Ekonomické aspekty uplatňování odpovědnosti za újmu (škodu) způsobenou nezákonným
rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem správního orgánu
Anotace: V souvislosti se stále častějšími případy uplatňování odpovědnosti za újmu (škodu)
způsobenou nezákonným rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem ze strany adresátů
působení veřejné správy vůči příslušným správním orgánům (v režimu zákona č. 82/1998 Sb.,
v platném znění) projevují se stále intenzivněji negativní ekonomické dopady uvedeného
odškodňování do rozpočtu státního (v případě orgánů státní správy, a přenesené působnosti obcí a
krajů), či rozpočtů ÚSC (v případě samostatné působnosti obcí a krajů). Práce by měla ověřit existenci,
resp. zhodnotit a analyzovat z hlediska vhodnosti a adekvátnosti metodiku zjišťování a vyhodnocování
uvedených případů, práce s těmito poznatky jako součásti řídící práce uvnitř správního orgánu, resp.
v případě státní správy příslušného rezortu. Na uvedená zjištění a analýzy by pak mělo navázat
posouzení existujícího modelu práce s uvedenými riziky, event. formulace návrhu takového modelu
s potřebným obsahem a strukturou, a také vytvoření doporučení, jež by mohla vést ke snížení
uvedených rizik. Relativně samostatným, i když nezbytným subtématem práce bude problematika
uplatňování tzv. regresních úhrad jednak vůči konkrétním úředním osobám, a dále mezi správními
orgány navzájem. Nabízí se také komparace mezi více oblastmi (úseky, orgány) veřejné správy ze
sledovaných hledisek. Přínosem bude posouzení využití vhodně zvoleného zahraničního modelu.
Cíl: Identifikace faktorů zvyšujících riziko vzniku povinnosti nahradit újmu způsobenou porušením
zákonnosti a správnosti postupu a rozhodnutí správního orgánu, vyhodnocení jejich váhy a vztahů,
ověření situace ve veřejné správě v této oblasti (resp. u vybraného rezortu či VÚSC), a formulace
návrhu doporučení (metodiky) k hodnocení relevantních stránek činnosti správního orgánu, a opatření
ke snižování těchto rizik.