MRMR Management rozvoje měst a regionů1 Kvalita života ve městech doc. RNDr. Josef Kunc, Ph.D. MRMR Management rozvoje měst a regionů2 - Koncept kvality života - Definice - Srovnání zemí a ČR - Index lidského rozvoje - Zdravé město Obsah přednášky Kvalita života ve městech MRMR Management rozvoje měst a regionů3 Koncept kvality života ̶ Vývoj kvality života má dlouhou historii a započal již v dávné minulosti. Jeho kořeny se objevují v řecké a římské mytologii, kde je často spojován s bohem lékařství Asklépiem (Eskulap). MRMR Management rozvoje měst a regionů4 Koncept kvality života ̶ Pojem kvalita života byl v roce 1920 poprvé použit anglickým ekonomem Arturem Pigouem v práci, která se zabývá ekonomií a sociálním zabezpečením (Welfare Economics, Well-Being..) MRMR Management rozvoje měst a regionů5 Koncept kvality života ̶ Zkoumány byly sociálně slabší vrstvy populace, formy státní podpory a dopady na státní rozpočet. ̶ Pojem a koncept kvality života zavedený především do psychologie se však v meziválečném období v USA příliš neujal a musel být znovuobjevený až po 2. světové válce. ̶ na politickou scénu byl uveden americkými prezidenty J. F. Kennedym a L. B. Johnsonem, který se v jednom ze svých projevů zmínil o zlepšování kvality života Američanů po válce (nejvíce 60. léta). MRMR Management rozvoje měst a regionů6 Koncept kvality života ̶ V Evropě se pojem kvality života objevil v programovém řízení Římského klubu (založen v roce 1968 ve Švýcarsku). ̶ Mezi hlavní aktivity této nevládní organizace patřilo programové zvyšování životní úrovně lidí a jejich kvality života. ̶ Zároveň se soustřeďovala na zkoumání a řešení globálních problémů ̶ Její zásadní a „historickou“ zprávou je Limits to Growth MRMR Management rozvoje měst a regionů7 Koncept kvality života ̶ Období 70. let se vyznačovalo vydáváním množství různých (více či méně) odborných publikací, zabývající se definováním pojmu kvalita života. ̶ Hlavním problémem bylo určení ukazatelů skutečného obsahu a pojetí pojmu. ̶ V souvislosti s tím byl v roce 1974 založen časopis Zkoumání sociálních indikátorů (Social Indicators Research), který vychází pod hlavičkou nakladatelství Springer. MRMR Management rozvoje měst a regionů8 Koncept kvality života Problematika kvality života se stále více prosazovala ze dvou hlavních důvodů: ̶ ekonomický růst a rozvoj vědy a techniky vytvářel pro obyvatele příležitosti k bezproblémovému uspokojování primárních materiálních potřeb; ̶ negativní dopad tohoto ekonomického růstu s sebou nesl ohrožení zdraví a lidské existence. MRMR Management rozvoje měst a regionů9 MRMR Management rozvoje měst a regionů10 MRMR Management rozvoje měst a regionů11 Koncept kvality života ̶ Existují tři základní moderní „oborové“ přístupy ke kvalitě života. 1) Sociologický přístup kvalitu života ztotožňuje s naplněním představy o žádoucím společenském rozvoji. 2) Ekonomický přístup kvalitu života redukuje na uspokojení spotřebitelských preferencí. 3) Podle přístupu psychologického je kvalita života definována na základě subjektivních představ jedinců. MRMR Management rozvoje měst a regionů12 Koncept kvality života ̶ Interdisciplinární přístup ke kvalitě života a její výzkum je žádoucí a uplatňují ho dnes zejména různá samostatná výzkumná centra ̶ Kvalitu života nelze z objektivních důvodů měřit přímo a každý výzkumník musí na počátku učinit rozhodnutí o klíčových oblastech a příslušných indikátorech kvality života, ať už pozitivního či negativního charakteru. MRMR Management rozvoje měst a regionů13 Koncept kvality života ̶ Současná podoba zkoumání v sociologii, ekonomii a psychologii navazuje na tradici sledování tzv. sociálních indikátorů (objektivita vs. subjektivita), které vznikly v USA. Při zkoumání těchto indikátorů existují tři základní přístupy: ̶ 1) Skandinávský přístup – je zaměřený na zkoumání objektivních podmínek životní úrovně nebo podmínek života, které jsou považovány za nezbytné pro dobrý život. ̶ 2) Americký přístup - studuje subjektivní dimenze, tj. praxe dobrého života jako takového (zdraví, životní styl, zaměstnanost, vzdělání apod.). ̶ 3) Německý přístup – pokouší se spojit předchozí dva přístupy. MRMR Management rozvoje měst a regionů14 Koncept kvality života ̶ V rámci objektivních přístupů se vymezují ekonomické přístupy ke kvalitě života. ̶ Ekonomové vnímají kvalitu života prostřednictvím teoretické perspektivy. ̶ Mikroekonomická kvalita života je v podstatě výsledek uspokojování lidských potřeb spotřebou veřejných i tržních statků a služeb, volného času a dalších charakteristik příslušných danému životnímu prostoru. ̶ Nezřídka bývá spojována s monetárními faktory, jako je příjem člověka nebo HDP, ale neomezuje se pouze na tyto. ̶ Naopak se v ekonomické literatuře věnující se tomuto konceptu lze stále častěji setkat s teoriemi zdůrazňujícími multidimenzionalitu kvality života jako ekonomického statku. MRMR Management rozvoje měst a regionů15 MRMR Management rozvoje měst a regionů16 Koncept kvality života ̶ Potřeby a jejich uspokojování jsou pro ekonomii ústředním tématem. Není tedy divu, že mnoho ekonomických teorií kvality života z konceptu potřeb vychází. ̶ Kritici vyčítají teorii úzké zaměření na statky a na služby. Silnou stránkou je naopak jasnost, jednoduchost a nesporný morální cíl zajistit veřejně všem lidem minimální podmínky pro přežití. ̶ Tato teorie je využitelná zejména v chudých zemích nebo v těch, které, ač rozvinuté, jsou domovem velkých sociálních skupin obyvatel žijících pod úrovní hranice základních potřeb. MRMR Management rozvoje měst a regionů17 Koncept kvality života ̶ Nejznámější ekonomicky laděnou teorií kvality života je „teorie schopností“. Ústředním je v ní pojem „schopnost“, který její autor vybral jako pojem způsobilý vyjádřit jeho přístup k blahu, které stojí právě na schopnosti jedinců konat hodnotné činy nebo dosahovat hodnotných stavů bytí souhrnně pojmenovaných jako fungování. ̶ Jedná se o velmi sofistikovanou teorii, která na rozdíl od teorie lidských potřeb respektuje, co jedinec sám považuje za hodnotné. ̶ Teorie je výrazem úcty k lidské i kulturní rozmanitosti, ke svobodě i odmítnutím nezbytnosti univerzálnosti schopností vedoucích ke kvalitnímu životu. MRMR Management rozvoje měst a regionů18 Koncept kvality života - Koncept kvality života je na evropské úrovni uplatňován Evropskou nadací pro zlepšování životních a pracovních podmínek a v českém kontextu je rozvíjen Centrem pro sociální a ekonomické strategie FSV UK. - Koncept je založen na širokém multidimenzionálním pojetí kvality života jako celkové úrovně blaha (well-being) jednotlivců v dané společnosti. - Zahrnuje 12 výchozích domén kvality života, jako jsou například zdraví a zdravotní péče, zaměstnání a pracovní podmínky, vztahy v rodině, život v komunitě a sociální participace, bydlení, aktivity volného času, lidská práva apod. MRMR Management rozvoje měst a regionů19 Města s nejlepší kvalitou života ̶ Globální poradenská společnost Mercer zařadila světová města podle kvality života do žebříčku „Kvalita života v roce 2019“. ̶ Roční index Merceru rozřadil 231 měst po celém světě podle faktorů, jako je politická stabilita, zločin, osobní svobody, zdravotní péče, vzdělávání, bydlení, rekreace a veřejná doprava. Která města se umístila v TOP 10? MRMR Management rozvoje měst a regionů20 Města s nejlepší kvalitou života World's 10 best cities for quality of living 1. Vienna, Austria 2. Zurich, Switzerland 3. Vancouver, Canada 4. Munich, Germany 5. Auckland, New Zealand 5. Dusseldorf, Germany 6. Frankfurt, Germany 7. Copenhagen, Denmark 8. Geneva, Switzerland 9. Basel, Switzerland 10. Sydney, Australia Žebříčku v roce 2019 dominovala evropská města. 13 z 20 nejlepších světových míst k životu je v Evropě. MRMR Management rozvoje měst a regionů21 Rakouské hlavní město je na špici seznamu kvality života již podesáté v řadě (mezi nejlepšími). Je známé svými barokními zámky, historickými kostely a malebnými zahradami. Může se také pochlubit bohatým hudebním dědictvím jako domov Mozarta a Beethovena. Je sídlem mezinárodních organizací, jako jsou OSN a OPEC. Vídeň MRMR Management rozvoje měst a regionů22 Největší město Švýcarska je v žebříčku za rok 2019 na druhém místě. Curych je známý svými muzei, uměleckými galeriemi, promenádami na nábřeží a starým městem. Sídlí zde např. Credit Suisse a další stovky bank či fotbalový řídící orgán FIFA. Curych MRMR Management rozvoje měst a regionů23 Kanadské město Vancouver se může pochlubit horami, vodními cestami a deštnými pralesy. Turisté i místní obyvatelé se mohou těšit na aktivity, jako je pozorování ptáků, rybaření, kempování, turistika a snowboarding. Ve Vancouveru mají centráli např. Lululemon, Sony Pictures Imageworks a PlentyOfFish. Vancouver MRMR Management rozvoje měst a regionů24 World's 10 worst cities for quality of living 231. Baghdad, Iraq 230. Bangui, Central African Republic 229. Sana'a, Yemen 228. Port Au Prince, Haiti 227. Khartoum, Sudan 226. N'Djamena, Chad 225. Damascus, Syria 224. Brazzaville, Congo 223. Kinshasha, Democratic Republic of the Congo 222. Conakry, Guinea Města s nejhorší kvalitou života Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště25 Města s nejhorší kvalitou života World's 10 worst cities for quality of living 231. Baghdad, Iraq 230. Bangui, Central African Republic 229. Sana'a, Yemen 228. Port Au Prince, Haiti 227. Khartoum, Sudan 226. N'Djamena, Chad 225. Damascus, Syria 224. Brazzaville, Congo 223. Kinshasha, Democratic Republic of the Congo 222. Conakry, Guinea Afrika, JZ Asie, Karibik.. MRMR Management rozvoje měst a regionů26 Kriminalita, drogy, nezaměstnanost, slumy, degradace ŽP, neregulovaný růst… MRMR Management rozvoje měst a regionů27 Kvalita života v České republice Index kvality života „uvnitř ČR“ zahrnuje celkem 29 ukazatelů, které vyjadřují: - úroveň zdraví, - prostředí a dostupnosti zdravotní péče, - optimální materiální podmínky (práce, bydlení a vzdělání), - dostatečnost služeb, - a také vztahy mezi lidmi (například ve formě existence místních spolků). MRMR Management rozvoje měst a regionů28 Srovnání kvality života v zemích světa ̶ Společnost Deloitte každoročně sestavuje index kvality života spolu s neziskovou organizací Social Progress Imperative. ̶ Do srovnání vstupuje 149 zemí světa. Kdo se umístil na prvním místě? Jak si stojí Česká republika? MRMR Management rozvoje měst a regionů29 Srovnání kvality života v zemích světa ̶ Prvenství udrželo Norsko, na druhé místo se dostalo Dánsko a bronz obhájilo Švýcarsko. ̶ Na opačném konci žebříčku se umístily africké státy Čad, Středoafrická republika a Jižní Súdán. ̶ Česká republika se v kvalitě života umístila mezi 149 státy na 24. místě. MRMR Management rozvoje měst a regionů30 Norsko MRMR Management rozvoje měst a regionů31 Dánsko MRMR Management rozvoje měst a regionů32 Srovnání kvality života v zemích světa ̶ Ačkoliv se ČR v pořadí posunula vzhůru, bodově si mírně pohoršila. ̶ V mezinárodním Indexu společenského rozvoje, který hodnotí země v desítkách různých kategorií, získala 84,36 bodu ze sta možných. Loni to bylo 84,66 bodu. ̶ ČR si polepšila zejména v ekonomických ukazatelích. ̶ Slovensko skončilo na 35. příčce s 80,43 bodu. MRMR Management rozvoje měst a regionů33 Srovnání kvality života v zemích světa ̶ ČR si dlouhodobě drží dobré postavení v základních lidských potřebách. ̶ Ukazatel výživy a základní lékařské péče se zlepšil o jedno místo, naopak se lehce zhoršil ukazatel přístřeší. ̶ Zlepšení je patrné u základních lidských práv a osobních svobod. ̶ Výrazně se ČR posunula v ukazateli přístupu k vyššímu vzdělání. ̶ Naopak se zhoršila v kvalitě životního prostředí a v přístupu k informacím. MRMR Management rozvoje měst a regionů34 V žebříčku se ČR nyní řadí za Koreu a před Estonsko, které předehnalo USA. MRMR Management rozvoje měst a regionů35 Srovnání kvality života v zemích světa ̶ Od roku 2014 se kvalita života na světě průměrně zlepšila o 2,31 bodu na 64,47 bodu. ̶ Oproti loňsku (2018) si svět polepšil o 1,01 bodu. ̶ Z globálního hlediska je největší zlepšení v oblastech přístřeší, úrovně pitné vody a hygieny, přístupu k informacím a přístupu k vyššímu vzdělání. MRMR Management rozvoje měst a regionů36 Kvalita života v České republice Kde se v České republice žije nejlépe, která města byste dali na přední příčky? MRMR Management rozvoje měst a regionů37 Kvalita života v České republice ̶ Nejvyšší kvalita života je dlouhodobě v Praze, Brně a jejich okolí. Velmi dobrých výsledků dosahují také jižní, jihozápadní a střední Čechy. ̶ Mezi krajskými městy vynikají Plzeň, Pardubice a Hradec Králové. ̶ Nejnižší hodnocení mají obce z Moravskoslezského, Ústeckého a Karlovarského kraje. ̶ Ve většině obcí z těchto regionů žije vysoký podíl lidí s finančními problémy, je v nich v porovnání se zbytkem ČR vysoká nezaměstnanost a často i znečištěné ovzduší. MRMR Management rozvoje měst a regionů38 Kvalita života v České republice ̶ Nejvyšší kvalitou života se mohou podruhé za sebou chlubit středočeské Říčany. ̶ Přelouč v Pardubickém kraji si oproti loňsku nejvíce polepšila – město v žebříčku poskočilo o 88 míst. ̶ Poslední místo opět obsadila moravskoslezská Orlová, prudce se propadl Železný Brod. ̶ Vyplývá to z druhého ročníku Indexu kvality života sestavovaného projektem Obce v datech a konzultační společností Deloitte. ̶ Index porovnává veřejně dostupná data ve všech 206 českých obcích s rozšířenou působností. MRMR Management rozvoje měst a regionů39 MRMR Management rozvoje měst a regionů40 Kvalita života v České republice ̶ https://zpravy.aktualne.cz/ekonomika/kvalita-zivota-porovnani- mest-v-cesku-2019/r~b8d2b052ba8511e9b6a9ac1f6b220ee8/ MRMR Management rozvoje měst a regionů41 Říčany MRMR Management rozvoje měst a regionů42 Hustopeče MRMR Management rozvoje měst a regionů43 Index lidského rozvoje ̶ Index lidského rozvoje (Human development index, HDI) je prostředek pro srovnání klíčových rozměrů lidského rozvoje, mezi které patří: 1) Lidské zdraví, 2) Úroveň vzdělanosti, 3) a hmotná životní úroveň. ̶ Zahrnuje tedy analýzu stavu lidského vývoje (současné podmínky) i dlouhodobé trendy v ukazatelích lidského rozvoje. ̶ Jedná se v zásadě o ukazovatel životní úrovně. MRMR Management rozvoje měst a regionů44 Index lidského rozvoje ̶ Do roku 2010 se používal vzorec, který k výpočtu využíval tyto rozměry: 1) Lidské zdraví je vyjádřeno jako průměrná očekávaná délka života při narození. 2) Úroveň vzdělanosti se stanovuje jako podíl gramotného obyvatelstva a jako kombinovaný podíl populace z příslušné věkové skupiny navštěvující školy prvního, druhého a třetího stupně. 3) Hmotná životní úroveň je vyjádřena jako hrubý domácí produkt na osobu v USD, který je přepočítáván na paritu kupní síly. MRMR Management rozvoje měst a regionů45 Index lidského rozvoje ̶ HDI je geometrický průměr z indexů, které vyjadřují každý z těchto tří rozměrů. ̶ Index udává číslo od 0 do 1, čímž se státy zařadí do jednoho ze čtyř stupňů rozvoje. ̶ Index byl vytvořen v roce 1990 pákistánským ekonomem Mahbubem ul Haqem a indickým ekonomem Amartyem Senem a používá se v každoroční zprávě OSN. MRMR Management rozvoje měst a regionů46 Index lidského rozvoje ̶ Těžiště zpráv spočívá v hodnocení kvality života v jednotlivých zemích světa podle žebříčku sestaveného na základě výsledků HDI. ̶ Dále zprávy upozorňují, ve kterých regionech světa lidský rozvoj stagnuje, ve kterých se naopak zrychluje či zda dochází ke splývání rozdílů mezi rozvinutými a rozvíjejícími se státy světa. MRMR Management rozvoje měst a regionů47 Index lidského rozvoje Pro konstrukci HDI byly u jeho jednotlivých složek stanoveny následující fixní hodnoty minima a maxima: - průměrná očekávaná délka života při narození: 25 a 85 let, - gramotnost obyvatelstva staršího 15 let: 0 % a 100 %, - kombinovaný podíl populace z příslušné věkové skupiny navštěvující školy prvního, druhého a třetího stupně: 0 % a 100 %, - hrubý domácí produkt na hlavu v paritě kupní síly: 100 USD a 40 000 USD. MRMR Management rozvoje měst a regionů48 Index lidského rozvoje ̶ Nová metoda výpočtu od roku 2010 zahrnuje dva kroky: 1) Vytvoření rozměrových indexů, 2) a Agregace rozměrových indexů pro výpočet HDI. ̶ Byly vytvořeny indexy zobrazující základní dimenze lidského rozvoje (zdraví, vzdělání a životní standard). Pro dimenze, byla určena minima a maxima těchto indexů. ̶ 1. Index očekávané délky života (Life Expectancy Index, LEI) ̶ 2. Index vzdělání (Educational Index, EI) ̶ Index střední délky vzdělání (Mean Years of Schooling Index, MYSI) ̶ Index očekávané délky vzdělání (Expeced Years of Schooling Index, EYSI) ̶ 3. Index hrubého národního příjmu (Gross national income, GNI) MRMR Management rozvoje měst a regionů49 Index lidského rozvoje ̶ Po určení minima a maxima jsou indexy dimenzí vypočítány z těchto hranic hodnot: ̶ Rozměr Indikátor Minimum Maximum Zdraví délka života (roky) 20 85 Vzdělání předpokládaná délka vzdělávání (roky) 0 18 průměrná délka vzdělávání (roky) 0 15 Životní standard hrubý národní příjem (HNP) na hlavu (v dolarech) 100 75000 MRMR Management rozvoje měst a regionů50 Index lidského rozvoje ̶ HDI je potom geometrický průměr (agregace) tří indexů: MRMR Management rozvoje měst a regionů51 Index lidského rozvoje ̶ Výsledné mezní body pro zařazení států jsou: ̶ Velmi vysoký lidský rozvoj (COP3) 0.800 ̶ Vysoký lidský rozvoj (COP2) 0.700 ̶ Střední lidský rozvoj (COP1) 0.550 MRMR Management rozvoje měst a regionů52 Index lidského rozvoje Kritika ̶ Jeden ze základních bodů kritiky je to, že HDI poutá pozornost na velmi široký a nejasný pojem jako je lidský rozvoj. Mnohem jasněji definovaný je například HDP (Hrubý domácí produkt). - Index je kritizován z důvodu nepravidelného měření, možnosti nesprávného nahlášení dat a neúplného sběru dat ve státu. - Chybí indikátory pro výpočet (míra lidské svobody, přístup k zdravotní péči, kvalita vzdělání atd.) nebo jsou nesprávné. - Ozývá se kritika, že vzorec pro výpočet HDI je nahodilý a nesprávný. Konkrétním případem je nepřesnost výpočtu příjmu na jednotlivce. - HDI neposkytuje žádné nové informace než ty, které jsou dostupné v HDP na jednotlivce. Kde bychom hledali nejvyšší HDI, ve kterých státech? MRMR Management rozvoje měst a regionů53 MRMR Management rozvoje měst a regionů54 HDI - 2018 MRMR Management rozvoje měst a regionů55 MRMR Management rozvoje měst a regionů56 V roce 2006 se Česká republika se nacházela na 32. místě s HDI 0,891. MRMR Management rozvoje měst a regionů57 Obecným dlouhodobým trendem je růst všech ukazatelů u většiny zemí světa a stále vyšší zastoupení států s vysokou úrovní lidského rozvoje. MRMR Management rozvoje měst a regionů58 MRMR Management rozvoje měst a regionů59 Zdravé město ̶ Mezinárodní program "Zdravé město WHO" je již od roku 1988 realizován v gesci Světové zdravotní organizace (WHO), obdobně jako program "Zdravý region". Pro evropský region WHO je centrála programu umístěna v Kodani. ̶ V Evropě je aktuálně zapojeno 1300 Zdravých měst ve 30 zemích. Jedná se o aktivní hnutí evropských municipalit a regionů, které systematicky postupují ke kvalitě života a zdraví svých obyvatel podle Cílů udržitelného rozvoje OSN (tzv. SDGs) a dokumentu Zdraví 2020 WHO. MRMR Management rozvoje měst a regionů60 Zdravé město WHO Accredited Networks •Austria •Belgium •Croatia •Czech Republic •Denmark •Finland •France •Germany •Greece •Hungary •Ireland •Israel •Italy •Norway •Poland •Portugal •Russian Federation •Spain •Sweden •Turkey •United Kingdom MRMR Management rozvoje měst a regionů61 MRMR Management rozvoje měst a regionů62 Které město v ČR bylo v letech 2014 – 2018 zapojeno do evropské sítě zdravých měst? MRMR Management rozvoje měst a regionů63 MRMR Management rozvoje měst a regionů64 Zdravé město MRMR Management rozvoje měst a regionů65 Zdravé město Česká republika 2030 MRMR Management rozvoje měst a regionů66 Zdravé město ̶ Postup Zdravých měst je systematicky zaměřen na kvalitu života, udržitelný rozvoj a zdraví. Aktuálně je globálním rámcem postupu Agenda 2030 OSN (tzv. SDGs) a dokument Zdraví 2020. ̶ V podmínkách ČR jsou aktivity Zdravých měst a regionů zaměřeny též na implementaci Strategického rámce ČR 2030. MRMR Management rozvoje měst a regionů67 Zdravé město ̶ Zdravá města, obce a regiony v České republice jsou již od roku 1994 zastřešeny asociací Národní síť Zdravých měst ČR (NSZM). ̶ Asociace je certifikována ze strany Světové zdravotnické organizace (OSN-WHO) jako kvalitní platforma programu Zdravé město WHO v ČR. ̶ Celostátní síťová spolupráce umožňuje členům NSZM sdílet zkušenosti a dobrou praxi v nejrůznějších oblastech jejich rozvoje. ̶ Zapojení do NSZM přináší i možnost mezinárodní spolupráce po celé Evropě. MRMR Management rozvoje měst a regionů68 Zdravé město ̶ Členství v asociaci NSZM ČR je otevřeno všem typům municipalit i právnickým osobám tvořeným municipalitami. ̶ Členem asociace se tedy mohou stát města, městské části, obce, kraje, mikroregiony i MAS. MRMR Management rozvoje měst a regionů69 MRMR Management rozvoje měst a regionů70 Nějaké otázky k II. části přednášky?