POLITICKO-ROZPOČTOVÝ CYKLUS V ZEMÍCH
EVROPSKÉ UNIE
Jitka Doležalová
MUES
JE VÝZKUM PBC AKTUÁLNÍ??
ÚSPĚŠNOST ?????
po oživení ekonomické aktivity vlády nuceny řešit hrozbu vysokých rozpočtových deficitů
zhoršení fiskální rovnováhy zemí
záchranné fiskální balíčky versus výpadek na straně příjmů států
světová ekonomická krize
finanční krize ve Spojených státech
DEFINICE PBC
= opakované zneužití fiskální politiky vládou za účelem jejího znovuzvolení.
Projevuje se
- nárůstem veřejných výdajů;
- snížením daňových příjmů;
= > prohloubením rozpočtových deficitů.
Efekty
- krátkodobé = > prosazují-li se autoregulační mechanismy trhu, reálné
efekty účelové fiskální expanze budou nulové;
- dlouhodobé = > narůstání zadlužení státu s hrozbou efektu vytěsnění.
CÍL PŘÍSPĚVKU
= prezentace výsledků empirického ověření výskytu PBC v osmi vybraných
členských zemích Evropské unie v období let 1988-2008.
VÝBĚR ZEMÍ
- vychází charakteristik demokracie = > klíčová otevřenost demokracie
- dle hodnocení mezinárodních organizací vybrány:
Finsko, Nizozemsko, Rakousko, Estonsko, Polsko, Česká republika, Rumunsko a Řecko
VÝBĚR ČASOVÉ ŘADY
- nutnost dlouhé časové řady = > 21 pozorování
- rozhodující: = > dostupnost dat;
= > „ukončení“ transformace u post-komunistických zemí;
= > bez roku 2009.
PŘEDPOKLADY VÝZKUMU PBC
------------------------------------------------
A. SDÍLENÍ MOCI
Rozdělení moci státu na zákonodárnou, výkonnou a soudní.
Moc výkonná nesmí usurpovat vládu sama pro sebe a brát moci
zákonodárné v tvorbě a moci soudní v kontrole dodržování práva.
Polity IV Project (Marshall, Jaggers (2005))
Nejvyšší hodnocení u všech sledovaných zemí EU.
PŘEDPOKLADY VÝZKUMU PBC
-----------------------------------------------
B. ADAPTABILITA
Princip respektování vůle voličů vedoucí ke střídání politických stran u moci.
Pevnost stranického systému versus pevnost vlád/vládních koalic.
POLITICKÁ STABILITA
World Bank: Governance Matters V. (Kaufmann, Kraay, Mastruzzi (2010))
Source: Kaufmann, D., Kraay, A., Mastruzzi, M. (2010)
Notes: The governance indicator is measured in units ranging from about -2.5 to 2.5, with higher values
corresponding to better governance outcomes.
0,00
0,20
0,40
0,60
0,80
1,00
1,20
1,40
1,60
1,80
1996 1998 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
POLITICAL STABILITY IN EU COUNTRIES
Finland
Netherlands
Austria
Estonia
Poland
Czech Republic
Romania
Greece
PŘEDPOKLADY VÝZKUMU PBC
------------------------------------------
C. OTEVŘENOST
Založena na informaci, kterou vlády poskytují ostatním subjektům.
Informace s sebou přináší pozitivní externalitu, ovšem vlády mohou být
motivovány poskytovat jich méně než je společensky optimální
množství.
Vyplývá z užitkové funkce politika, jejíž součástí je tzv. renta.
Důležitost kontrolních mechanismů demokracie.
NEZÁVISLÁ MÉDIA VERSUS OBČANSKÁ SPOLEČNOST
Source: Freedom House (2010)
Notes: The indicator of Freedom of Press has three rating: (F) Free: 0-30, Partly Free (PF) 31-60 and Not Free
(NF) 61-100.
0
10
20
30
40
50
60
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
FREEDOM OF PRESS IN EU COUNTRIES
Finland
Netherlands
Austria
Estonia
Poland
Czech Republic
Romania
Greece
Source: Transparency International (2010)
Notes: The Corruption Perception Index is measured in units ranging from about 0 to 10, with higher values
corresponding to better outcomes.
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
CORRUPTION PERCEPTION INDEX IN EU COUNTRIES
Finland
Netherlands
Austria
Estonia
Poland
Czech Republic
Romania
Greece
Source: United States Agency for International Development (2010)
Notes: The NGO Sustainability index is measured in units ranging from about 1 to 7, with lower values
corresponding to better outcomes.
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
NGO´S SUSTAINIBILITY INDEX IN POST-COMMUNISTIC COUNTRIES
Estonia
Poland
Czech Republic
Romania
Source: OECD (2010)
Notes: The indicator of decentralization of political power is measured as a share of local government total
expenditures to general government total expenditures, with higher values corresponding to higher
decentralization of power.
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
45,0
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
DECENTRALIZATION IN EU COUNTRIES
Finland
Netherlands
Austria
Estonia
Poland
Czech republic
Romania
Greece
ZHODNOCENÍ CHARAKTERISTIK DEMOKRACIE
a) sdílení moci = > funguje ve všech zemích standardním způsobem;
b) adaptabilita = > politická stabilita kolísá v závislosti na pevnosti postavení
politických stran ve stranickém systému a zvolené formě
volebního systému;
c) otevřenost = > klíčová charakteristika = > iniciace PBC vládou je méně
pravděpodobná u zemí s:
- nezávislými médii;
- nízkou mírou vnímání korupce;
- aktivním přístupem voličů k veřejným záležitostem;
- decentralizovanou mocí státu.
PBC se nebude vyskytovat u zemí jako je Finsko či Nizozemsko.
MODEL PBC
- výchozí studie: Shi, Svensson (2006), Brender Drazen (2004)
- použitá metoda: OLS
- zdroje dat: IMF, OECD, Eurostat, ILO a ministerstva financí zemí EU
- základní rovnice modelu:
ft-k … strukturální deficit v roce t-k;
xt … vektor kontrolních proměnných v čase t;
ELECt … umělá volební proměnná v čase t;
… je chyba v čase t;
bk, c, d … odhadované regresní koeficienty.
ft=
k
bt ft-k+ c xt + d ELECt + t
MODEL PBC
Použití strukturálního deficitu:
- klady = > za jeho velikost odpovídá vláda svojí hospodářskou politikou;
- zápory = > obměna dat při výpočtu mezery výstupu a netransparentnost veřejných financí
země.
Kontrolní proměnné vybrané pro odhad modelu:
- cyklicky očištěné příjmy státu z daní z příjmu uvalených na domácnosti v:
a) absolutním vyjádření (cycl_adj_inc_tax_t)
b) podíl na HDP (tax_hdp_t)
- počet státních zaměstnanců (public_emp_t)
objem vyplácených mezd státním zaměstnancům (wage_t)
- počet důchodců v absolutním vyjádření (pen_65+_t)
podíl důchodců na celkovém počtu obyvatel země (pen_65+_pop_t)
- sociální dávky (soc_benefit_t)
sociální transfery (soc_transfer_t)
výdaje na zdravotnictví (health_t)
výdaje na vzdělání (edu_t)
výdaje na sociální ochranu (soc_protection_t)
výdaje na dávky v nezaměstnanosti (unemp_t)
výdaje směřující k rodinám s dětmi (family_t)
- podíl úroků placených ze státního dluhu na HDP (int_hdp_t)
MODEL PBC
Umělá volební proměnná
- časové řady zahrnující řádné i předčasné parlamentní volby (elec_r+p_t)
- časové řady zahrnující pouze řádné parlamentní volby (elec_r_p)
Model PBC má pro každou zemi svoji specifickou podobu!!!
Empirická analýza PBC
------------------
FINSKO
Odhadovaný model PBC:
struct_b_t=c1*cycl_adj_inc_tax_t+c2*soc_benefit_t+c3*pen_65+_pop_t+d*elec_r+p_t + ε_t
Časová řada: 1991 – 2008 = > 18 pozorování
Parlamentní volby: 5 (všechny v řádném termínu)
Politický systém:
- u moci se střídají 3 nejsilnější politické strany ve vzájemných koalicích = > přesto politický systém
stabilní.
Výsledky odhadovaného modelu
FINSKO
DEPENDENT
VARIABLES
COUNTRIES
Finland Netherlands Austria Estonia Poland Czech Republic Romania Greece
struct_b_t-1 -0,0004*** 0,0662 0,4941*
[-3,773] [0,203] [1,603]
cycl_adj_inc_tax_t -0,0005
[-1,014]
tax_hdp_t -4,1249 2,5045*** -2,1564** -1,2898 5,3486
[-1,575] [4,036] [-2,398] [-0,685] [0,110]
public_emp_t -0,004*** 0,0906 0,0662 -0,0028**
[-4,265] [0,728] [1,045] [-2,779]
pen_65+_t 0,00006* 0,0002**
[2,209] [2,311]
pen_65+_pop_t 8,3686**
[2,460]
soc_benefit_t -0,0013*** -0,0001 -0,0005** 0,0016*** 0,0013*** -0,0015***
[-2,782] [0,420] [-2,405] [-7,166] [3,247] [-3,177]
int_hdp_t -18,402*** -7,7673*** -25,276*** 3,7147
[-3,815] [-3,292] [-5,482] [1,349]
elec_r+p_t -0,8541 -0,3163 -2,0034*** 1,2313 11,640*** -49,1546** -1,6754* -3,515*
[-0,939] [-0,139] [-2,768] [1,414] [4,154] [2,514] [-2,049] [-1,872]
R2 0,66 0,92 0,83 0,78 0,95 0,81 0,68 0,84
F-Statistic 2,64 8,53 6,53 3,17 13,74 3,80 2,17 3,70
No. of Dep. Var. 4 5 5 4 5 4 2 5
Total Years 18 13 20 12 12 11 7 13
Koeficient determinace (R2): 66%
Kontrolní proměnné:
-cykl_adj_inc_tax_t - v rozporu s
intuicí modelu)
- pen_65+_pop_t - růst počtu
důchodců nepřispívá k
zhoršení fiskální nerovnováhy
- soc_benefit_t - růst sociálních dávek
se negativně projevoval na saldech
SR
Umělá volební proměnná:
- elec_r+p_t – v roce voleb docházelo
k zhoršení fiskální rovnováhy,
OVŠEM BEZ STATISTICKÉ
VÝZNAMNOSTI
= > NEEXISTENCE PBC!
Empirická analýza PBC
-------------------------------------
NIZOZEMSKO
Odhadovaný model PBC:
struct_b_t=b*struct_b_t-1+c1*tax_hdp_t+c2*public_emp_t+d*elec_r+p_t+ ε_t
Časová řada: 1995 – 2008 = > 13 pozorování
Parlamentní volby: 4 (3 řádné x 1 předčasné)
Politický systém:
- politická stabilita významně narušena po parlamentních volbách v roce 2002 = > vražda předsedy
strany Pim Fortuym = > překvapivé výsledky voleb = > rychlý „krach“ vlády.
- národností otázky jsou v Nizozemsku i nadále žhavým politickým tématem!
Výsledky odhadovaného modelu
NIZOZEMSKO
DEPENDENT
VARIABLES
COUNTRIES
Finland Netherlands Austria Estonia Poland Czech Republic Romania Greece
struct_b_t-1 -0,0004*** 0,0662 0,4941*
[-3,773] [0,203] [1,603]
cycl_adj_inc_tax_t -0,0005
[-1,014]
tax_hdp_t -4,1249 2,5045*** -2,1564** -1,2898 5,3486
[-1,575] [4,036] [-2,398] [-0,685] [0,110]
public_emp_t -0,004*** 0,0906 0,0662 -0,0028**
[-4,265] [0,728] [1,045] [-2,779]
pen_65+_t 0,00006* 0,0002**
[2,209] [2,311]
pen_65+_pop_t 8,3686**
[2,460]
soc_benefit_t -0,0013*** -0,0001 -0,0005** 0,0016*** 0,0013*** -0,0015***
[-2,782] [0,420] [-2,405] [-7,166] [3,247] [-3,177]
int_hdp_t -18,402*** -7,7673*** -25,276*** 3,7147
[-3,815] [-3,292] [-5,482] [1,349]
elec_r+p_t -0,8541 -0,3163 -2,0034*** 1,2313 11,640*** -49,1546** -1,6754* -3,515*
[-0,939] [-0,139] [-2,768] [1,414] [4,154] [2,514] [-2,049] [-1,872]
R2 0,66 0,92 0,83 0,78 0,95 0,81 0,68 0,84
F-Statistic 2,64 8,53 6,53 3,17 13,74 3,80 2,17 3,70
No. of Dep. Var. 4 5 5 4 5 4 2 5
Total Years 18 13 20 12 12 11 7 13
Koeficient determinace (R2): 82%
Kontrolní proměnné:
- struct_b_t-1 – příčinou jarní termín
voleb
- tax_hdp_t - v rozporu s intuicí
modelu
- public_emp_t – růst zaměstnanosti
ve státním sektoru zhoršoval salda
SR o 0,4 mil. Euro
- int_hdp_t - růst úroků placených ze
státního dluhu o 1% zhoršoval salda
SR o 1,8 mil. Euro
Umělá volební proměnná:
-elec_r+p_t – v roce voleb docházelo
k zhoršení fiskální rovnováhy,
OVŠEM BEZ STATISTICKÉ
VÝZNAMNOSTI
= > NEEXISTENCE PBC!
- elec_r_p – po vyloučení
předčasných voleb 2003 VÝSLEDEK
NEZMĚNĚN!
DEPENDENT VARIABLES
COUNTRIES
Netherlands Austria Poland Czech Republic Greece
struct_b_t-1 -0,0004*** 0,3910
[-3,922] [1,404]
cycl_adj_inc_tax_t
tax_hdp_t -3,8242 2,5016*** 1,6924 23,671
[-1,487] [3,630] [0,922] [0,402]
public_emp_t -0,0004*** 0,1539 -0,0021*
[-4,288] [1,010] [-1,624]
pen_65+_t 0,00006*
[1,924]
pen_65+_pop_t 0,0002**
[2,837]
soc_benefit_t -0,0005* -0,0017*** 0,0010* -0,0019***
[-1,559] [-7,020] [0,210] [-4,038]
int_hdp_t -19,018*** -7,6824*** -35,396*** 4,6031*
[-4,082] [-2,793] [-6,172] [1,748]
elec_r_t -2,0737 -1,7819* 14,685*** -35,923 -4,8635**
[-0,658] [-1,841] [4,008] [-1,225] [-2,373]
R2 0,92 0,78 0,95 0,69 0,86
F-Statistic 9,05 4,73 13 1,84 4,68
No. of Dep. Var. 5 5 5 4 5
Total Years 13 20 12 11 13
Empirická analýza PBC
--------------------------------
RAKOUSKO
Odhadovaný model PBC:
struct_b_t=c1*tax_hdp_t+c2*soc_benefit_t+c3*public_emp_t+c4*int_hdp_t+d*elec_r+p_t+ ε_t
Časová řada: 1988 – 2008 = > 21 pozorování
Parlamentní volby: 7 (4 řádné x 3 předčasné)
Politický systém:
- do konce 80. let bipartismus = > politický systém velmi stabilní;
- na počátku 90. let přechod k mírnému pluralismu = > rozpad členské základny Socialistické strany
Rakouska a Rakouské lidové strany + posilování menších politických stran = křehké vládní koalice
Výsledky odhadovaného modelu
RAKOUSKO
DEPENDENT
VARIABLES
COUNTRIES
Finland Netherlands Austria Estonia Poland Czech Republic Romania Greece
struct_b_t-1 -0,0004*** 0,0662 0,4941*
[-3,773] [0,203] [1,603]
cycl_adj_inc_tax_t -0,0005
[-1,014]
tax_hdp_t -4,1249 2,5045*** -2,1564** -1,2898 5,3486
[-1,575] [4,036] [-2,398] [-0,685] [0,110]
public_emp_t -0,004*** 0,0906 0,0662 -0,0028**
[-4,265] [0,728] [1,045] [-2,779]
pen_65+_t 0,00006* 0,0002**
[2,209] [2,311]
pen_65+_pop_t 8,3686**
[2,460]
soc_benefit_t -0,0013*** -0,0001 -0,0005** 0,0016*** 0,0013*** -0,0015***
[-2,782] [0,420] [-2,405] [-7,166] [3,247] [-3,177]
int_hdp_t -18,402*** -7,7673*** -25,276*** 3,7147
[-3,815] [-3,292] [-5,482] [1,349]
elec_r+p_t -0,8541 -0,3163 -2,0034*** 1,2313 11,640*** -49,1546** -1,6754* -3,515*
[-0,939] [-0,139] [-2,768] [1,414] [4,154] [2,514] [-2,049] [-1,872]
R2 0,66 0,92 0,83 0,78 0,95 0,81 0,68 0,84
F-Statistic 2,64 8,53 6,53 3,17 13,74 3,80 2,17 3,70
No. of Dep. Var. 4 5 5 4 5 4 2 5
Total Years 18 13 20 12 12 11 7 13
Koeficient determinace (R2): 83%
Kontrolní proměnné:
-tax_hdp_t – pokles daňového
břemene o 1% zvyšoval v roce voleb
strukturální deficity o 2,5 mld. Euro
- public_emp_t – v rozporu s intuicí
- soc_benefit_t
- int_hdp_t - růst úroků placených ze
státního dluhu o 1% zhoršoval
strukturální deficity SR o 7,8 mil. Euro.
Umělá volební proměnná:
-elec_r+p_t – v roce voleb docházelo k
zhoršení fiskální rovnováhy)
= > EXISTENCE PBC!
- elec_r_p – po odstranění všech
předčasných voleb ZŮSTÁVÁ VOLEBNÍ
PROMĚNNÁ STATISTICKY VÝZNAMNÁ!
DEPENDENT VARIABLES
COUNTRIES
Netherlands Austria Poland Czech Republic Greece
struct_b_t-1 -0,0004*** 0,3910
[-3,922] [1,404]
cycl_adj_inc_tax_t
tax_hdp_t -3,8242 2,5016*** 1,6924 23,671
[-1,487] [3,630] [0,922] [0,402]
public_emp_t -0,0004*** 0,1539 -0,0021*
[-4,288] [1,010] [-1,624]
pen_65+_t 0,00006*
[1,924]
pen_65+_pop_t 0,0002**
[2,837]
soc_benefit_t -0,0005* -0,0017*** 0,0010* -0,0019***
[-1,559] [-7,020] [0,210] [-4,038]
int_hdp_t -19,018*** -7,6824*** -35,396*** 4,6031*
[-4,082] [-2,793] [-6,172] [1,748]
elec_r_t -2,0737 -1,7819* 14,685*** -35,923 -4,8635**
[-0,658] [-1,841] [4,008] [-1,225] [-2,373]
R2 0,92 0,78 0,95 0,69 0,86
F-Statistic 9,05 4,73 13 1,84 4,68
No. of Dep. Var. 5 5 5 4 5
Total Years 13 20 12 11 13
Empirická analýza PBC
-----------------------------
ESTONSKO
Odhadovaný model PBC:
struct_b_t=c1*tax_hdp_t+c2*soc_benefit_t+c3*public_emp_t+d*elec_r+p_t+ ε_t
Časová řada: 1997 – 2008 = > 12 pozorování
Parlamentní volby: 3 (všechny v řádném termínu)
Politický systém:
- stabilita narušena díky těmto skutečnostem:
= > politická strana, které zvítězila ve volbách, automaticky nesestavovala vládu;
= > vládní koalice křehké;
- polarizace stranického systému byla nízká.
Výsledky odhadovaného modelu
ESTONSKO
DEPENDENT
VARIABLES
COUNTRIES
Finland Netherlands Austria Estonia Poland Czech Republic Romania Greece
struct_b_t-1 -0,0004*** 0,0662 0,4941*
[-3,773] [0,203] [1,603]
cycl_adj_inc_tax_t -0,0005
[-1,014]
tax_hdp_t -4,1249 2,5045*** -2,1564** -1,2898 5,3486
[-1,575] [4,036] [-2,398] [-0,685] [0,110]
public_emp_t -0,004*** 0,0906 0,0662 -0,0028**
[-4,265] [0,728] [1,045] [-2,779]
pen_65+_t 0,00006* 0,0002**
[2,209] [2,311]
pen_65+_pop_t 8,3686**
[2,460]
soc_benefit_t -0,0013*** -0,0001 -0,0005** 0,0016*** 0,0013*** -0,0015***
[-2,782] [0,420] [-2,405] [-7,166] [3,247] [-3,177]
int_hdp_t -18,402*** -7,7673*** -25,276*** 3,7147
[-3,815] [-3,292] [-5,482] [1,349]
elec_r+p_t -0,8541 -0,3163 -2,0034*** 1,2313 11,640*** -49,1546** -1,6754* -3,515*
[-0,939] [-0,139] [-2,768] [1,414] [4,154] [2,514] [-2,049] [-1,872]
R2 0,66 0,92 0,83 0,78 0,95 0,81 0,68 0,84
F-Statistic 2,64 8,53 6,53 3,17 13,74 3,80 2,17 3,70
No. of Dep. Var. 4 5 5 4 5 4 2 5
Total Years 18 13 20 12 12 11 7 13
Koeficient determinace (R2): 78%
Kontrolní proměnné:
-tax_hdp_t
-public_emp_t - v rozporu s intuicí
- soc_benefit_t - růst sociálních dávek
se negativně projevoval na saldech SR
Umělá volební proměnná:
-elec_r+p_t – v roce voleb nedocházelo
k zhoršení fiskální rovnováhy
= > NEEXISTENCE PBC!
Empirická analýza PBC
-----------------------
POLSKO
Odhadovaný model PBC:
struct_b_t=c1*tax_hdp_t+c2*soc_benefit_t+c3*pen_65+_t+c4*int_hdp_t+d elec_r+p_t+ ε_t
Časová řada: 1997 – 2008 = > 12 pozorování
Parlamentní volby: 4 (3 řádné x 1 předčasné)
Politický systém:
- stabilita narušena díky těmto skutečnostem:
= > nízká zakotvenost politických stran ve stranickém systému;
= > ideologická různorodost politických stran.
- koaliční vlády byly díky tomu nesourodé a křehké.
Výsledky odhadovaného modelu
POLSKO
DEPENDENT
VARIABLES
COUNTRIES
Finland Netherlands Austria Estonia Poland Czech Republic Romania Greece
struct_b_t-1 -0,0004*** 0,0662 0,4941*
[-3,773] [0,203] [1,603]
cycl_adj_inc_tax_t -0,0005
[-1,014]
tax_hdp_t -4,1249 2,5045*** -2,1564** -1,2898 5,3486
[-1,575] [4,036] [-2,398] [-0,685] [0,110]
public_emp_t -0,004*** 0,0906 0,0662 -0,0028**
[-4,265] [0,728] [1,045] [-2,779]
pen_65+_t 0,00006* 0,0002**
[2,209] [2,311]
pen_65+_pop_t 8,3686**
[2,460]
soc_benefit_t -0,0013*** -0,0001 -0,0005** 0,0016*** 0,0013*** -0,0015***
[-2,782] [0,420] [-2,405] [-7,166] [3,247] [-3,177]
int_hdp_t -18,402*** -7,7673*** -25,276*** 3,7147
[-3,815] [-3,292] [-5,482] [1,349]
elec_r+p_t -0,8541 -0,3163 -2,0034*** 1,2313 11,640*** -49,1546** -1,6754* -3,515*
[-0,939] [-0,139] [-2,768] [1,414] [4,154] [2,514] [-2,049] [-1,872]
R2 0,66 0,92 0,83 0,78 0,95 0,81 0,68 0,84
F-Statistic 2,64 8,53 6,53 3,17 13,74 3,80 2,17 3,70
No. of Dep. Var. 4 5 5 4 5 4 2 5
Total Years 18 13 20 12 12 11 7 13
Koeficient determinace (R2): 95%
Kontrolní proměnné:
- tax_hdp_t – výsledek závisí na
zahrnutí předčasných voleb
- pen_65+_t – počet polských důchodců
dlouhodobě rostl klesajícím tempem
- soc_benefit_t
-int_hdp_t - růst úroků placených ze
státního dluhu o 1% zhoršoval
strukturální deficity SR o 25,9 mld.
Zlotých
Umělá volební proměnná:
-elec_r+p_t – v roce voleb docházelo k
snížení strukturálních deficitů o 11,6
mld. Zlotých)
= > NEEXISTENCE PBC!
- elec_r_p – po odstranění všech
předčasných voleb VÝSLEDKY
TOTOŽNÉ
DEPENDENT VARIABLES
COUNTRIES
Netherlands Austria Poland Czech Republic Greece
struct_b_t-1 -0,0004*** 0,3910
[-3,922] [1,404]
cycl_adj_inc_tax_t
tax_hdp_t -3,8242 2,5016*** 1,6924 23,671
[-1,487] [3,630] [0,922] [0,402]
public_emp_t -0,0004*** 0,1539 -0,0021*
[-4,288] [1,010] [-1,624]
pen_65+_t 0,00006*
[1,924]
pen_65+_pop_t 0,0002**
[2,837]
soc_benefit_t -0,0005* -0,0017*** 0,0010* -0,0019***
[-1,559] [-7,020] [0,210] [-4,038]
int_hdp_t -19,018*** -7,6824*** -35,396*** 4,6031*
[-4,082] [-2,793] [-6,172] [1,748]
elec_r_t -2,0737 -1,7819* 14,685*** -35,923 -4,8635**
[-0,658] [-1,841] [4,008] [-1,225] [-2,373]
R2 0,92 0,78 0,95 0,69 0,86
F-Statistic 9,05 4,73 13 1,84 4,68
No. of Dep. Var. 5 5 5 4 5
Total Years 13 20 12 11 13
Empirická analýza PBC
-----------------------------------------------
ČESKÁ REPUBLIKA
Odhadovaný model PBC:
struct_b_t=c1*tax_hdp_t+c2*soc_benefit_t+c3*public_emp_t+d*elec_r+p_t+ ε_t
Časová řada: 1998 – 2008 = > 11 pozorování
Parlamentní volby: 3 (2 řádné x 1 předčasné)
Politický systém:
- vlády slabé a ideologicky heterogenní – důvody:
= > nulový koaliční potenciál KSČM ;
= > neschopnost menších/nových vládních politických stran udržet se na „výsluní“ déle než jedno
volební období;
= > nastavení volebního systému.
Výsledky odhadovaného modelu
Česká republika
DEPENDENT
VARIABLES
COUNTRIES
Finland Netherlands Austria Estonia Poland Czech Republic Romania Greece
struct_b_t-1 -0,0004*** 0,0662 0,4941*
[-3,773] [0,203] [1,603]
cycl_adj_inc_tax_t -0,0005
[-1,014]
tax_hdp_t -4,1249 2,5045*** -2,1564** -1,2898 5,3486
[-1,575] [4,036] [-2,398] [-0,685] [0,110]
public_emp_t -0,004*** 0,0906 0,0662 -0,0028**
[-4,265] [0,728] [1,045] [-2,779]
pen_65+_t 0,00006* 0,0002**
[2,209] [2,311]
pen_65+_pop_t 8,3686**
[2,460]
soc_benefit_t -0,0013*** -0,0001 -0,0005** 0,0016*** 0,0013*** -0,0015***
[-2,782] [0,420] [-2,405] [-7,166] [3,247] [-3,177]
int_hdp_t -18,402*** -7,7673*** -25,276*** 3,7147
[-3,815] [-3,292] [-5,482] [1,349]
elec_r+p_t -0,8541 -0,3163 -2,0034*** 1,2313 11,640*** -49,1546** -1,6754* -3,515*
[-0,939] [-0,139] [-2,768] [1,414] [4,154] [2,514] [-2,049] [-1,872]
R2 0,66 0,92 0,83 0,78 0,95 0,81 0,68 0,84
F-Statistic 2,64 8,53 6,53 3,17 13,74 3,80 2,17 3,70
No. of Dep. Var. 4 5 5 4 5 4 2 5
Total Years 18 13 20 12 12 11 7 13
Koeficient determinace (R2): 81%
Kontrolní proměnné:
- tax_hdp_t – pokles daňového
břemene přispíval k prohloubení
strukturálních deficitů o 5,3 mld. Kč
- public_emp_t – růst zaměstnanosti ve
státním sektoru zhoršoval
fiskální rovnováhu o 2,9 mil. Kč
- soc_benefit_t –překvapivé!
Umělá volební proměnná:
-elec_r+p_t – v letech voleb docházelo
k prohlubování strukturálních deficitů
o 49,2 mld. Kč
= > EXISTENCE PBC!
- elec_r_p – po odstranění předčasných
voleb se však STATISTICKÁ
VÝZNAMNOST VOLEBNÍ PROMĚNNÉ
VYTRÁCÍ!
DEPENDENT VARIABLES
COUNTRIES
Netherlands Austria Poland Czech Republic Greece
struct_b_t-1 -0,0004*** 0,3910
[-3,922] [1,404]
cycl_adj_inc_tax_t
tax_hdp_t -3,8242 2,5016*** 1,6924 23,671
[-1,487] [3,630] [0,922] [0,402]
public_emp_t -0,0004*** 0,1539 -0,0021*
[-4,288] [1,010] [-1,624]
pen_65+_t 0,00006*
[1,924]
pen_65+_pop_t 0,0002**
[2,837]
soc_benefit_t -0,0005* -0,0017*** 0,0010* -0,0019***
[-1,559] [-7,020] [0,210] [-4,038]
int_hdp_t -19,018*** -7,6824*** -35,396*** 4,6031*
[-4,082] [-2,793] [-6,172] [1,748]
elec_r_t -2,0737 -1,7819* 14,685*** -35,923 -4,8635**
[-0,658] [-1,841] [4,008] [-1,225] [-2,373]
R2 0,92 0,78 0,95 0,69 0,86
F-Statistic 9,05 4,73 13 1,84 4,68
No. of Dep. Var. 5 5 5 4 5
Total Years 13 20 12 11 13
Empirická analýza PBC
-------------------
ŘECKO
Odhadovaný model PBC:
struct_b_t b*struct_b_t-1+c1*soc_benefit_t+c2*pen_65+_t+c4*int_hdp_t+d*elect_r+p_t+ ε_t
Časová řada: 1995 – 2008 = > 14 pozorování
Parlamentní volby: 4 (3 řádné x 1 předčasné)
Politický systém:
- „vláda“ dvou rodinných klanů.
Výsledky odhadovaného modelu
ŘECKO
DEPENDENT
VARIABLES
COUNTRIES
Finland Netherlands Austria Estonia Poland Czech Republic Romania Greece
struct_b_t-1 -0,0004*** 0,0662 0,4941*
[-3,773] [0,203] [1,603]
cycl_adj_inc_tax_t -0,0005
[-1,014]
tax_hdp_t -4,1249 2,5045*** -2,1564** -1,2898 5,3486
[-1,575] [4,036] [-2,398] [-0,685] [0,110]
public_emp_t -0,004*** 0,0906 0,0662 -0,0028**
[-4,265] [0,728] [1,045] [-2,779]
pen_65+_t 0,00006* 0,0002**
[2,209] [2,311]
pen_65+_pop_t 8,3686**
[2,460]
soc_benefit_t -0,0013*** -0,0001 -0,0005** 0,0016*** 0,0013*** -0,0015***
[-2,782] [0,420] [-2,405] [-7,166] [3,247] [-3,177]
int_hdp_t -18,402*** -7,7673*** -25,276*** 3,7147
[-3,815] [-3,292] [-5,482] [1,349]
elec_r+p_t -0,8541 -0,3163 -2,0034*** 1,2313 11,640*** -49,1546** -1,6754* -3,515*
[-0,939] [-0,139] [-2,768] [1,414] [4,154] [2,514] [-2,049] [-1,872]
R2 0,66 0,92 0,83 0,78 0,95 0,81 0,68 0,84
F-Statistic 2,64 8,53 6,53 3,17 13,74 3,80 2,17 3,70
No. of Dep. Var. 4 5 5 4 5 4 2 5
Total Years 18 13 20 12 12 11 7 13
Koeficient determinace (R2): 84%
Kontrolní proměnné:
- struct_b_t-1 – strukturální deficity
Řecka v roce před volbami nižší než v
roce voleb
-pen_65+_t – ovlivněno klesajícím
tempem růstu počtu důchodců v
letech voleb
- soc_benefit_t
- int_hdp_t – poměrů úroků placených
ze státního dluhu měl tendenci se v
letech voleb snižovat
Umělá volební proměnná:
-elec_r+p_t – v roce voleb docházelo k
růstu strukturálních deficitů o 3,5
mld. Euro
= > EXISTENCE PBC!
- elec_r_p – po odstranění
předčasných voleb ZLEPŠENÍ
VÝSLEDKŮ!
DEPENDENT VARIABLES
COUNTRIES
Netherlands Austria Poland Czech Republic Greece
struct_b_t-1 -0,0004*** 0,3910
[-3,922] [1,404]
cycl_adj_inc_tax_t
tax_hdp_t -3,8242 2,5016*** 1,6924 23,671
[-1,487] [3,630] [0,922] [0,402]
public_emp_t -0,0004*** 0,1539 -0,0021*
[-4,288] [1,010] [-1,624]
pen_65+_t 0,00006*
[1,924]
pen_65+_pop_t 0,0002**
[2,837]
soc_benefit_t -0,0005* -0,0017*** 0,0010* -0,0019***
[-1,559] [-7,020] [0,210] [-4,038]
int_hdp_t -19,018*** -7,6824*** -35,396*** 4,6031*
[-4,082] [-2,793] [-6,172] [1,748]
elec_r_t -2,0737 -1,7819* 14,685*** -35,923 -4,8635**
[-0,658] [-1,841] [4,008] [-1,225] [-2,373]
R2 0,92 0,78 0,95 0,69 0,86
F-Statistic 9,05 4,73 13 1,84 4,68
No. of Dep. Var. 5 5 5 4 5
Total Years 13 20 12 11 13
Empirická analýza PBC
--------------------------------
RUMUNSKO
Odhadovaný model PBC:
struct_b_t=b*struct_b_t-1+d*elec_r+p_t+ ε_t
Časová řada: 2003– 2009 = > 7 pozorování = > vypovídací schopnost modelu nízká
Parlamentní volby: 2 řádného charakteru
Politický systém:
- velmi nestabilní = > nízká zakotvenost politických stran ve stranickém systému = > časté štěpení či
vznik nových politických subjektů = > důvodem: neuspokojené osobní ambice politiků = >
klientelismus + korupce
Výsledky odhadovaného modelu
RUMUNSKO
DEPENDENT
VARIABLES
COUNTRIES
Finland Netherlands Austria Estonia Poland Czech Republic Romania Greece
struct_b_t-1 -0,0004*** 0,0662 0,4941*
[-3,773] [0,203] [1,603]
cycl_adj_inc_tax_t -0,0005
[-1,014]
tax_hdp_t -4,1249 2,5045*** -2,1564** -1,2898 5,3486
[-1,575] [4,036] [-2,398] [-0,685] [0,110]
public_emp_t -0,004*** 0,0906 0,0662 -0,0028**
[-4,265] [0,728] [1,045] [-2,779]
pen_65+_t 0,00006* 0,0002**
[2,209] [2,311]
pen_65+_pop_t 8,3686**
[2,460]
soc_benefit_t -0,0013*** -0,0001 -0,0005** 0,0016*** 0,0013*** -0,0015***
[-2,782] [0,420] [-2,405] [-7,166] [3,247] [-3,177]
int_hdp_t -18,402*** -7,7673*** -25,276*** 3,7147
[-3,815] [-3,292] [-5,482] [1,349]
elec_r+p_t -0,8541 -0,3163 -2,0034*** 1,2313 11,640*** -49,1546** -1,6754* -3,515*
[-0,939] [-0,139] [-2,768] [1,414] [4,154] [2,514] [-2,049] [-1,872]
R2 0,66 0,92 0,83 0,78 0,95 0,81 0,68 0,84
F-Statistic 2,64 8,53 6,53 3,17 13,74 3,80 2,17 3,70
No. of Dep. Var. 4 5 5 4 5 4 2 5
Total Years 18 13 20 12 12 11 7 13
Koeficient determinace (R2): 68%
Kontrolní proměnné:
-struct_b_t
Umělá volební proměnná:
- elec_r+p_t
ZÁVĚR
ZÁKLADNÍ PŘEDPOKLAD = > větší sklon zneužívat fiskální politiky k volebním účelům
budou mít vlády v zemích s nižší mírou otevřenosti
demokracie.
VÝSLEDKY
- přítomnost PBC nebyla prokázána u:
a) Finska
b) Nizozemska nejvyšší hodnoty ukazatelů otevřenosti demokracie
c) Estonska
- přítomnost PBC byla prokázána u:
a) Rakouska
b) Řecka
c) České republiky = > ovšem pouze při zařazení předčasných parlamentních voleb
do empirické analýzy
- Polsko
- Rumunsko
AKTUÁLNÍ HOSPODÁŘSKÉ VÝSLEDKY
ZKOUMANÝCH ZEMÍ EU
-20,0
-15,0
-10,0
-5,0
0,0
5,0
10,0
15,0
2006 2007 2008 2009 2010
GROWTH OF REAL GDP IN EU COUNTRIES
Finland
Netherlands
Austria
Estonia
Poland
Czech Republic
Greece
-15,0
-10,0
-5,0
0,0
5,0
10,0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
GENERAL GOVERNMENT FINANCIAL BALANCE
IN EU COUNTRIES AS A PERCENTACE OF GDP
Finland
Netherlands
Austria
Estonia
Poland
Czech Republic
Greece
Source: OECD (2010)
DĚKUJI ZA POZORNOST!