Pre-commercial procurement, Public procuremet of innovative solutions (PCP/PPI) 30. červen, Praha Kamila Hebelková MCP pro právní otázky v projektech 7. RP a H2020, TC AV ČR cení UVOD DO HORIZONTU 2020: Úprava pravidel v jednotlivých dokumentech Horizon 2020 Programme vedoucí postaveni evropského průmyslu 22% společenské výzvy 38 % ■Průlomové a průmyslové technologie -ICT -Nanotechnologie. pokročilé materiály, pokročilá výroba a zpracováni, biotechnologie ■Přístup k rizikovému kapitálu •Inovace v MSP •Zdraví a demografické změny •Potravinovézabezpečení, udržitelné zemědělství, bioekonomika • Bezpečné, čisté a účinné energie • Inteligentní, ekologická a integrovaná doprava • Ochrana klimatu, využívání zdrojů, suroviny • Inkluzivní, inovativní a reflektivní společnost • Bezpečnost ve společnosti • ERC •Budoucí a vznikající technologie •Akce Marie Sklodowska Curie • Evropské výzkumné infrastruktury Siřeni excellence a podpora účasti ěda se společnosti a pro společnost Evropský institut inovaci a technologii (EIT) 3,5% Nejaderný výzkum Společného výzkumného centra (JRC) EURATOM 2 % Základní typy projektů Typ projektu definován vždy ve výzvě („Type of action: ...") VYNIKAJÍCÍ VĚDA EVROPSKÉHO PRŮMYSLU ■ Výzkumné a inovační akce Inovační akce Koordinační a podpůrné akce 1 ERA-NET Cofund Marie Sklodowska-Curie | Nástroj pro MSP Fast track to innovation j PCP Cofund - Veřejné zakázky v předobchodní fázi ^L^a* Základní typy projektů CENTiwMwtp - velikost konsorcia, financovaní VYNIKAJÍCÍ VĚDA VEDOUCÍ POSTAVENÍ EVROPSKÉHO PRŮMYSLU SPOLEČENSKÉ VÝZVY Výzkumné a inovační akce ( nin.3) j Inovační akce (min.3) Koordinační a podpůrné akce (min.i) ERC (min.i) ERA-NET Cofund (min.3 research funders) Marie Curie (min.l) Nástroj pro MSP (min.l MSP) | Fast track to innovation | PCP Cofund - Veřejné zakázky v předobchodní fázi (min.3, z toho 2 veřejní zadavatelé) PPI Cofund - Veřejné zakázky na inovativní řešení (min.3, z toho 2 veřejní zadavatelé) 5 ĽtNI HJM BY t er Dokumenty upravující pravidla pro Horizont 2020 Finanční nařízení č. 966/2012 Pravidla účasti v H2020 I Modelové grantové dohody I Anotovaná modelová grantová dohoda I Pracovní program ^Výzvy Tí i: ::■ n::ldg Právní úprava PCP/PPI projektů Pravidla účasti pro Horizont 2020 EU směrnice týkající se veřejných zakázek SEU, SFEU - principy Národní legislativa týkající veřejných zakázek cení Pre-commercial Procurement 5tav ke 30. 6. 2014 ĽtNI HUM m t a Schéma projektů PCP a PPI a! Proč se účastnit? (příklad Smart@fire) • Potřeba nalákat případné subdodavatele © Why should my company or research centre participate to the pre-commercial project Smartlgfire? • Smartgfire provides financial support to ciisíiiťsíťí ťsťs :• centres in their R&D efforts ■ The procurers act as launching customer for co ~;anies iir.oľ.td in thy :is-;o ""eriial :iccuis ~ent • Although financial support is received, enterprises keep W/'a of the Intellectual Property Rights ■ Through the market consultations a bridge is built between the demand [procurer; and supply (enterprises; side • PCP is a flexible approach with extensive negotiations between all parties involved 10 Co to znamená PCP? • Veřejná zakázka v přeodbchodní fázi na služby ve výzkumu a vývoji - Výjimka podle ZVZ/směrnic EL • Jasné rozdělení zakázky na R&D služby a uvedení konečných výrobků na trh (PPI projekty) • Sdílení risku a benefitů (IPR pravidla PCP/PPI projektů) • Vývoj po fázích • Common challenge - identifikace v návrhu projektu - CENÍ ĽtNI HJM BY t Kdo se může účastnit? (PCP/PPI) • Konsorcium tvoří 3 subjekty ze 3 různých členských států + Minimálně dva samostatné subjekty splňující definici veřejného zadavatele - „contracting authorities"=veřejní zadavatelé - Buyers group - Lead procurer - Mohou se účastnit i další subjekty - veřejný zájem, přidaná hodnota akce, účast odůvodněná • Výzva k podávání nabídek v rámci PCP projektů musí být vydána veřejným zadavatelem - Definice ve směrnicích EL • Subdodavatelé - Minimálně tři do první fáze - nejsou příjemci!! 12 Role v projektech PCP/PPI CENÍ Fáze PCP /!/ • Fáze „nula" - Nejdůležitějšífáze! - Mapování potřeb • State of the art - go beyond! - Kontakt s potenciálními subdodavateli - Standardizační aktivity 14 ĽtNI HJM m t Fáze PCP /2/ * Preparation stage - Open dialogue/market consultation -Výzva náležitě uveřejněna (60 dní) - Očekávané výstupy: kompletní dokumenty k veřejné zakázce, joint procurement agreement, final confirmation of lead procurer 15 Fáze PCP /3/ * Execution stage - Fáze samotné veřejné zakázky v PF - rozdělena na dvě „podfáze" - Získání řešení * Před zadáním veřejné zakázky v předobchodní fázi - před zahájením prací - Krok 1 í Oznámení o veřejné zakázce Výzva k podání nabídek - Krok 2 Hodnocení nabídek - stejná hodnotící kritéria cení Fáze PCP /4/ - Krok 3 Uzavření smluv s vybranými subdodavateli • Framework agreement • Specific contract - Krok 4 Oznámení o zadání veřejné zakázky 17 ĽtNI HJM BY t Fáze PCP /5/ • Implementace veřejné zakázky v PF - provádění prací - Zajištění souladu s Annexem I. • Fáze veřejné zakázky • Hodnocení po skončené každé fáze - Dodržování rozpočtu - Platby subdodavatelům • Šíření výsledků a potvrzení strategie využití výsledků 18 SSÍSľSFS Príklad - Smart@fire • Common chalenge? 1 Smart Personal Protective Systems for firefighters by 2015! Every year, more Lun 100 firelighters lose ifi-etr lives vihllsc saving otheis. 1He Smjnigflre [2012 project - Vyrobit a integrovat inovativní řešení v oblasti ICT - Na trhu dosud není řešení, které by vyhovovalo Based en a large scale needs assess ~ent of 961 fire brigades the innovation potential from procurer's side has ;een identified To increase the safety cf the fire fighters they are looking for innovative technologies, more in particular: ■ Sensors to measure environmental parameters and vital body functions ■ Localization systems to determine the the position ■ Data transfer and visualization systems to better assess situations 19 The Smart@fire project (2012-20151 consists of seven ftortpackages (WP)fora successM completion of the chaSengmg objectives WBS: Work Package Overview • WP1: Preímmafy study • WP2: Innovation Platform • WP3 JortPCP. development oi prototype • WP4 Preparation ofjoiníĚn^ procurement • WP5: Methodology consolidation • WPS Disseminalinn of project and methodology ■ '.VF7 Consilium ä project management Současný stav Smart@fire • Market consultation - Proběhla, výsledky na stránkách • Pre-commercial Procurement - Žádost o zadávací dokumentaci - Otázky k zadávací dokumentaci - zaslat na formuláři - do 27. června 2014 • http://www.smartatfire.eu/riome.asDx 21 Public Procurement of Innovative Solutions 5tav ke 30. 6. 2014 CEN1 SappinA i - SWCWC ^ 1-' •» Ci.roiiarr ľ >1 —+1 SuwHiwtT} eptoyment me ena-products Flusion o* nřwtf líerek products services Also normály mMvte srarcag PPI projekty Návaznost PPI projektů na PCP není podmínkou! ĽtNI HUM m t h Co to znamená PPI? » Projekt kde zadavatelé jednají jako tzv. launch customers/early adopters » Zavedení inovativního řešení na trh - první apliťl - Co to je i nova t i v ní řešení? Podmínky? » Dva druhy PPI - omezené/neomezené na výrobu prototypu a/nebo testování řešení vyvinutých v rámci předcházející PCP Neaplikuje se výjimka podle ZVZ/EU směrnic! ALE článek 31 směrnice -inovační partnerství!! Fáze PPI /!/ 1. PPI neomezená na výrobu prototypů a/nebo testování řešení vyvinutých v rámci předcházející PCF * Preparation stage - Open dialogue/market consultation -Výzva náležitě uveřejněna (60 dní) - Očekávané výstupy: specifikace řešení, hodnotící kritéria, joint procurement agreement, zvolení tzv. lead procurer 25 Fáze PPI /2/ * Execution stage - Fáze samotné veřejné zakázky - rozdělena na dvě „podfáze" - Zavedení inovativních řešení na trh a ověření zavedených řešení v provozních podmínkách Před zadáním veřejné zakázky v - Krok 1 r Oznámení o veřejné zakázce Výzva k podání nabídek Zadávací dokumentace - Krok 2 Hodnocení nabídek - stejná hodnotící kritéria ĽtNI HJM BY t Fáze PPI /3/ Uzavření smiuv s vybranými subdodavateli - Krok 4 Oznámení o zadání veřejné zakázky 27 Fáze PPI /4/ • Implementace veřejné zakázky - Zajištění souladu s Annexem I. • Fáze veřejné zakázky • Hodnocení po skončené každé fáze - Dodržování rozpočtu - Platby subdodavatelům • Šíření výsledků a potvrzení strategie využití výsledků 28 cení Fáze PPI /5/ 2. PPI omezená na výrobu prototypů a/nebo testování řešení vyvinutých v rámci předcházející PCP - Nekoná se market consultation, Krok 2 a 3 execution stage totožné + krok 4 vypuštěn > Execution stage > Před zadáním veřejné zakázky - Krok 1 Žádost o nabídky - jednací řízení bez uveřejnění 29 ĽtNI HJM BY t Eligible activities • Uspořádání market consultation • Koordinační aktivity, pokud je to nezbytné • Samotná (předobchodní) veřejná zakázka (aktivity v rámci zakázky) • Síření a využití výsledků • Náklady na subdodávky v jednotliví"1 " Stejné pro PCP i PPI projekty a! Co je stejné jako v projektech PCP? • Možnosti účasti • Role v projektech • Fáze (predobchodní) veřejné zakázky - preparation and execution stage 31 cení Co je rozdílné? • Účel a cíl veřejné zakázky • Aktivity v rámci (predobchodní) veřejné zakázky • Dva druhy PPI • Samotná veřejná zakázka (PPI) nemusí být rozdělena na fáze - V rámci PCP veřejná zakázka na tři fáze (execution phase) • Financování 32 ^^^v TECHhDLDGIMC Centrum by Cr Koordinační a podpůrné akce Koordinační a podpůrné akce ■ Kdo? - Zadavatelé ( + další subjekty) ■ Co? - Vytvoření sítě zadavatelů, kteří sdílejí podobné potřeby - Uspořádání open dialogue - Prozkoumat proveditelnost konkrétní veřejné zakázky - Koordinační a networkingové aktivity » Předchozí projekty? - V ICT oblasti pilotní projekty již v 7.RF 34 cení Financování, pravidla duševního vlastnictví • Subdodavatelé vlastní výsledky projektu -jsou zde určitá omezeníve prospěch zadavatelů! '-~-1—N 1. Zadavatele mohou zadat o přístupová pravá k výsledkům 1 pro vlastní použití 2. Zadavatelé mohou udělovat licence třetí straně 3. Subdodavatelé mají povinnost převést vlastnictví zpět pokud nezajistí komerční využívání *--.__' ^^^v TECHNQLCGICKĚ centrum h ftfi Financování projektů PCP/PPI • Coordination and support action (CSA) - 100% financování od EU na aktivity související s vytvořením skupiny zadavatelů, identifikování společného problému,...atd. • Pre-commercial Procurement (PCP) - 70% financování od EU na společnou veřejnou zakázku a související aktivity • Public Procurement of Innovative Solutions (PPI) - 20% financování od EU na společnou veřejnou zakázku a související aktivity r Coordination and networking activities -30/50% grantu 37 :S Financování projektů PCP/PPI • Price reduction - Zadavatel nemůže zaplatit 100% ceny • 25% nepřímé náklady Seznam výzev pro H2020 - PCP/1/ • ICT - 23(c): Robotics for public safety, environment&infrastructure monitoring • ICT - 36: Call open to any area of public interest needing ICT based solutions • ICT - 2(c): Smart system intregtion for in-vitro diagnosis in healthcare sector • ICT - 3(d): Electronic an photonic textile technology fo healthcare sector • ICT - 24(d): Robotics for healthcare sector • ICT - 8(a): Boosting public service produktivity/services via cloud computing 40 CENl Seznam výzev pro H2020 - PCP /2/ • Health (Health social challenge WP] • PHC 27: selfmanagement of health and disease and patient enpowerment supported by ICT • Security (Security social challenge WP] • DRS 19: Interoperable next geneation of broadband radio communication system for public safety and security • Research Infrastructure (Research Infrastructure WP] • INFRASUPP2 (b): Scientific instrumentation for research infrastructures • EINFRA8: Geant - novel telecom and Internet Technologies 41 Seznam vyzev pro H2020 - PPI • ICT (ICT LEIT WP] • ICT - 8(b): Boosting public service produktivity/services via cloud computing • ICT - 20(d): ICT technologies for Berger human learning • ICT - 27(b): Photonics - software defined optical networking technologies and service for National Research and Education network • E-health (Health social challenge WP] • PHC 29: eHealth services • Transport (Transport social challenge WP] • MG 8.3.: Transport Infrastructure • Research Infrastructure (Research Infrastructure WP] • INFRASUPP2 (c): Scientific instrumentation for research infrastructures 42 Příklady úspěšných projektů • CHARM -http://www.rws.nl/en/about us/business opportunities/charm pcp/index.aspx • PRACE 3IP - http://www.prace-ri.eu/PRACE-Third-Implementation-Phase • Smart@fire - www.smartatfire.eu • DECIPHER - www.decipherpcp.eu 43 http://www.tc.cz/cs/lide Technologické centrum AV ČR Ve Struhách 27, 160 00 Praha 6 www.tc.cz www.fp7.cz www.h2020.cz