Č. j.: TACR/1162/2014
Zadávací dokumentace
1. veřejné soutěže Programu aplikovaného výzkumu,
experimentálního vývoje a inovací GAMA
Podprogram 1
2014
1
1. Základní informace..................................................................................................................................................3
1.1. Vyhlášení veřejné soutěže...........................................................................................................................3
1.2. Vymezení pojmů..............................................................................................................................................4
1.3. Právní rámec.....................................................................................................................................................9
2. Podmínky veřejné soutěže ................................................................................................................................10
2.1. Soutěžní lhůta................................................................................................................................................10
2.2. Hodnoticí lhůta.............................................................................................................................................11
2.3. Lhůta pro zveřejnění výsledků veřejné soutěže.............................................................................11
2.4. Doba řešení projektů..................................................................................................................................11
3. Uchazeči a prokazování jejich způsobilosti................................................................................................12
3.1. Uchazeči...........................................................................................................................................................12
3.2. Prokazování způsobilosti uchazečů při podání návrhu projektu............................................12
3.3. Prokazování způsobilosti příjemců před podpisem smlouvy...................................................14
4. Očekávané výsledky.............................................................................................................................................14
5. Specifika podprogramu 1 programu GAMA...............................................................................................15
6. Návrh projektu .......................................................................................................................................................15
6.1. Specifické požadavky na návrh projektu...........................................................................................15
6.2. Náležitosti návrhu projektu a postup jeho odeslání .....................................................................18
6.3. Změny v návrhu projektu nebo údajů pro prokázání způsobilosti.........................................19
6.4. Zveřejňování informací o návrhu projektu.......................................................................................20
7. Finanční podpora, její výše a způsob poskytnutí.....................................................................................20
7.1. Finanční prostředky určené pro veřejnou soutěž..........................................................................20
7.2. Pravidla pro stanovení míry podpory.................................................................................................20
7.3. Způsob poskytnutí účelové podpory poskytovatelem.................................................................21
8. Způsobilé náklady.................................................................................................................................................21
9. Hodnocení návrhů projektů..............................................................................................................................21
9.1. Hodnotící kritéria ........................................................................................................................................21
10. Podávání stížností.................................................................................................................................................24
11. Vyhrazená práva poskytovatele a další povinnosti uchazečů a příjemců......................................24
12. Dotazy ........................................................................................................................................................................25
13. Přílohy........................................................................................................................................................................25
2
Zadávací dokumentace 1. veřejné soutěže Programu aplikovaného
výzkumu, experimentálního vývoje a inovací GAMA
Podprogram 1
1. Základní informace
1.1. Vyhlášení veřejné soutěže
Poskytovatel vyhlašuje jednostupňovou veřejnou soutěž o účelovou podporu v programu
aplikovaného výzkumu, experimentálního vývoje a inovací GAMA, podprogramu
1 – proof-of-concept, zaměřenou na podporu ověření výsledků aplikovaného výzkumu
a experimentálního vývoje z hlediska jejich praktického uplatnění a na přípravu jejich
následného komerčního využití, od roku 2014.
Adresa:
Technologická agentura České republiky
Evropská 1692/37
160 00 Praha 6
Česká republika
ID datové schránky: afth9xp
Program GAMA byl schválen usnesením vlády ze dne 12. června 2013 č. 455. Úplné znění
programu GAMA, zadávací dokumentace a další dokumenty k této veřejné soutěži jsou
zveřejněny na internetové adrese www.tacr.cz v sekci PROGRAM GAMA.
3
1.2. Vymezení pojmů
V níže uvedené tabulce se nachází vymezení pojmů pro účely této zadávací dokumentace:
Pojem Definice Zkratka
Aplikační sféra Podniky a další organizace, které vykonávají činnosti, ve
kterých je možné využívat výsledky výzkumu a vývoje.
Další
účastník Právnická osoba nebo fyzická osoba, organizační složka
státu nebo organizační jednotka ministerstva, zabývající
se výzkumem a vývojem, jejíž účast na projektu
je vymezena v návrhu projektu a s níž příjemce uzavřel
smlouvu o účasti na řešení projektu. Jedná se o toho
uchazeče či příjemce, který obvykle není ve vztahu
k poskytovateli.
Dílčí
projekt Projekt ověřování komerčního využití existujícího
výsledku výzkumu a vývoje na úrovni výzkumné
organizace, který bude financován prostřednictvím
příjemce z podprogramu 1 programu GAMA. Dílčí projekt
je realizován pracovníky příjemce, kteří jsou za jeho
realizaci odpovědní.
Finanční
sféra Finanční instituce (banky, fondy rizikového kapitálu
apod.) se zaměřením na financování podniků, zejména
při zavádění nových technologií a pořizování know-how,
rozšiřování výzkumných aktivit, zakládání start-upů apod.
Hlavní
příjemce Ten příjemce, který vstupuje s poskytovatelem
do smluvního vztahu a odpovídá za plnění veškerých
povinností během řešení projektu vůči poskytovateli
na základě smlouvy o poskytnutí podpory nebo
rozhodnutí o poskytnutí podpory.
-
4
Hlavní uchazeč Ten uchazeč, který je s poskytovatelem ve vztahu
při podávání návrhu projektu a odpovídá za jeho
správnost a za správnost prokazování způsobilosti.
Informační
systém
výzkumu,
experimentálního
vývoje a inovací
Informační systém výzkumu, experimentálního vývoje
a inovací je informační systém veřejné správy zajišťující
shromažďování, zpracování, poskytování a využívání
údajů o výzkumu, vývoji a inovacích podporovaných
z veřejných prostředků. Obsah IS VaVaI, postup
při předání, zařazení, zpracování a poskytování údajů
je stanoven ZPVV, nařízením vlády č. 397/2009 Sb.,
o informačním systému výzkumu, experimentálního
vývoje a inovací, zvláštními právními předpisy
a provozním řádem IS VaV.
IS VaVaI
Informační systém
Technologické
agentury České
republiky
Elektronická aplikace pro podávání návrhu projektu
v elektronické podobě, odkaz pro vstup do tohoto
informačního systému je uveden na internetové
adrese https://vyzvy.tacr.cz/.
IS VaVaI
TA ČR
Manažer projektu Řešitel projektu v souladu § 9, písm. e) ZPPV, a osoba
odpovědná za komunikaci mezi poskytovatelem
a hlavním příjemcem, řízení návrhu projektu, jeho
koordinaci, dohled nad plněním harmonogramu prací,
apod. Manažer projektu musí být s hlavním příjemcem
v pracovněprávním vztahu nebo musí na základě
poskytnuté podpory tento vztah vzniknout. Osoba
manažera projektu může být členem interního pracoviště
managementu znalostí (CTT).
Manažerský
tým Manažer projektu a další osoby podílející se na řízení
projektu. Tyto osoby musí být s příjemcem nebo dalším
účastníkem v pracovněprávním vztahu nebo musí
na základě udělené podpory vztah vzniknout. Členové
manažerského týmu mohou být členy týmu interního
pracoviště managementu znalostí (CTT).
-
5
Nařízení Nařízení Komise (ES) č. 800/2008 ze dne 6. srpna 2008,
kterým se v souladu s články 87 a 88 Smlouvy o ES
prohlašují určité kategorie za slučitelné se společným
trhem (obecné nařízení o blokových výjimkách)
Návrh
projektu Soubor dokumentů, který je žádostí hlavního uchazeče
o poskytnutí účelové podpory.
-
Negativně
vyhodnocený dílčí
projekt
Dílčí projekt, který je (i v průběhu řešení) zastaven
pro neaplikovatelnost výsledků v praxi
a nepravděpodobnost komerčního uplatnění existujícího
výsledku výzkumu a vývoje v praxi.
Operační
program
Výzkum a vývoj
pro inovace
OP VaVpI
Podnik Každý subjekt vykonávající hospodářskou činnost,
bez ohledu na jeho právní formu ve smyslu přílohy
č. 1 Nařízení
Poskytovatel
Technologická agentura České republiky TA ČR
Pozitivně
vyhodnocený dílčí
projekt
Dílčí projekt, jehož výsledkem je potvrzení
aplikovatelnosti a komerčního uplatnění existujícího
výsledku výzkumu a vývoje v praxi.
-
6
Pracoviště
managementu
znalostí (CTT)
Fyzická nebo právnická osoba (vlastní či smluvní), útvar
nebo pobočka uchazeče, která pro příjemce zajišťuje
proces transferu technologií, ochrany duševního
vlastnictví a zhodnocení jeho využitelnosti,
administrativní zajištění jeho obchodovatelnosti, zajištění
právní ochrany duševního vlastnictví, dohodnutí
konkrétních smluvních podmínek s uživatelem duševního
vlastnictví, zajištění právního servisu při uzavírání
smlouvy, jež zajišťuje ochranu duševního vlastnictví
a provádění všech určených aktivit nezbytných pro celý
proces komercializace. Služby pracoviště managementu
znalostí (CTT) mohou být zajištěny interně nebo externě
a musí mít tzv. vnitřní povahu dle Rámce
kap. 3.1.1. včetně poznámky pod čarou č. 25.
Proof-of-concept
Proces ověřování využitelnosti nových výsledků výzkumu
a vývoje pro jejich komerční uplatnění v aplikační sféře.
Proces začíná identifikací prakticky využitelného
výsledku výzkumu a vývoje a končí jeho komerčním
ověřením ve formě modelu (i počítačového), funkčního
vzorku či prototypu, včetně jeho vlastností, vytvoření
zkušební série a posouzení veškerých technologických,
ekonomických, sociálních, zdravotních a dalších dopadů
inovovaného produktu.
Příjemce
Uchazeč, v jehož prospěch bylo o poskytnutí podpory
poskytovatelem rozhodnuto, přičemž rozhodným dnem
je den doručení tohoto rozhodnutí. Pokud se stanoví
práva a povinnosti příjemci, stanoví se tak společně
hlavnímu příjemci a dalším účastníkům.
-
Rada
pro komercializaci
Orgán uchazeče, který rozhoduje o přijetí, pokračování
a ukončení dílčích projektů a schvaluje využití finančních
prostředků na dílčí projekty. Rada pro komercializaci smí
být pouze jedna bez ohledu na počet uchazečů
v projektu.
Rámec
Rámec Společenství pro státní podporu výzkumu, vývoje
a inovací ze dne 30. 12. 2006, uveřejněno v č. 323/2006
Úřední věstník C na straně 1 (2006/C 323/01).
-
7
Rejstřík informací
o výsledcích
Část (datová oblast) informačního systému výzkumu,
experimentální vývoje a inovací, ve které jsou
shromažďovány informace o výsledcích projektů
výzkumu a vývoje a výzkumných záměrů podporovaných
z veřejných prostředků dle ZPVV.
RIV
Rozhodnutí o
poskytnutí podpory
Rozhodnutí poskytovatele podle § 9 ZPVV nahrazující
smluvní vztah na základě smlouvy o poskytnutí podpory
v případě, že hlavní příjemce nebo další účastník
je organizační složka státu nebo organizační jednotka
ministerstva, zabývající se výzkumem a vývojem.
Řešitel
dílčího
projektu
Fyzická osoba, která bude po schválení dílčího projektu
odpovědná příjemci za celkovou i odbornou úroveň
dílčího projektu. Musí být s příjemcem
v pracovněprávním vztahu nebo musí na základě
udělené podpory vztah vzniknout.
-
Smlouva
o poskytnutí
podpory
Smluvní vztah mezi poskytovatelem a hlavním příjemcem
podle § 9 ZPVV.
-
Systém
komercializace
Zabezpečení všech činností od identifikace poznatku
s komerčním potenciálem až po jeho využití v aplikační
sféře, včetně řízení a financování celého procesu.
Systém komercializace zahrnuje mimo vnitřních předpisů
i existenci pracoviště, které je za využití těchto výsledků
zodpovědné.
-
Transfer
technologií
Proces, při kterém je znalost či technologie vytvořená
v jedné organizaci, v jedné oblasti nebo pro jeden účel
aplikována nebo využita v jiné organizaci, v jiné oblasti
nebo pro jiný účel.
-
8
Uchazeč Organizační složka státu nebo organizační jednotka
ministerstva, zabývající se výzkumem a vývojem, a dále
právnická osoba nebo fyzická osoba, která se uchází
o poskytnutí podpory. Pokud se stanoví práva
a povinnosti uchazeči, stanoví se tak společně hlavnímu
uchazeči a dalším účastníkům.
Veřejná
soutěž Veřejná soutěž ve výzkumu, vývoji a inovacích
v příslušném programu podle Hlavy V. ZPVV.
Výběr
dílčích
projektů
Vyhledávání výsledků výzkumu a vývoje uchazeče
vhodných pro proof-of-concept aktivity / přijímání návrhů
dílčích projektů.
-
Výzkumná
organizace
Právnická osoba, organizační složka státu nebo
organizační jednotka ministerstva ve smyslu
§ 2 odst. 2 písm. k) ZPVV a článku 30 odst. 1 Nařízení;
Zákon
č. 130/2002
Sb.
Zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu,
experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků
a o změně některých souvisejících zákonů (zákon
o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací).
ZPVV
1.3. Právní rámec
1. Veřejná soutěž je vyhlašována dle ZPVV a Rámce.
2. Podpora v této veřejné soutěži je poskytována výhradně na provádění nezávislého
výzkumu a vývoje a aktivity převodu technologií vnitřní povahy ve smyslu
kap. 3.1.1 Rámce včetně poznámky pod čarou č. 25.
3. Pro poskytovatele a uchazeče jsou závazná jim příslušná ustanovení v následujících
vnitřních předpisech platných a účinných v den vyhlášení veřejné soutěže
a zveřejněných na internetové adrese http://www.tacr.cz.
9
Směrnice
SME - 2b Směrnice pro hodnocení návrhů projektů v 1. veřejné soutěži programu GAMA,
podprogramu 1
SME - 06 Směrnice pro přijímání návrhů projektů do veřejné soutěže
SME - 08 Směrnice o stížnostech ve veřejných soutěžích
SME - 10 Směrnice pro zrušení veřejné soutěže
SME - 11 Směrnice pro přípravu a vyhlášení veřejné soutěže
SME - 13 Směrnice pro uzavření smlouvy/vydání rozhodnutí o poskytnutí podpory
SME - 17 Helpdesk pro uchazeče a příjemce podpory
SME - 23 Směrnice pro zajištění zpracování posudků, stanovisek a odborných hodnocení
Statuty
Statut a jednací řád Rady programu
2. Podmínky veřejné soutěže
2.1. Soutěžní lhůta
Soutěžní lhůta začíná dnem 30. 1. 2014 a končí dnem 19. 3. 2014 v níže uvedené hodiny
následovně:
1. Návrh projektu bude možné odeslat prostřednictvím IS VaVaI TA ČR do 16:30:00
hod.
2. Potvrzení podání návrhu projektu bude přijímáno do 23:59:59 hod prostřednictvím
datové schránky poskytovatele.
3. Doklady k prokázání způsobilosti (mimo § 18 odst. 2, písm. a) ZPVV) budou přijímány
do 23:59:59 hod. prostřednictvím datové schránky poskytovatele.
10
2.2. Hodnoticí lhůta
Hodnoticí lhůta začíná dnem 20. 3. 2014 a končí dnem 30. 6. 2014.
2.3. Lhůta pro zveřejnění výsledků veřejné soutěže
Výsledky veřejné soutěže budou zveřejněny do 30. 6. 2014 na internetové adrese
http://www.tacr.cz.
Výsledky hodnocení budou zveřejněny v souladu se směrnicí SME-2b Směrnice
pro hodnocení návrhů projektů v 1. veřejné soutěži programu GAMA (5.2.6 R04D06
Vyhlášení výsledků veřejné soutěže).
Následně poskytovatel informuje o výsledcích veřejné soutěže a zasílá rozhodnutí
o výsledku veřejné soutěže v souladu s bodem 5.2.7 RC0409 Informování uchazečů
o výsledcích veřejné soutěže této směrnice.
2.4. Doba řešení projektů
1. Termín zahájení řešení projektu je nejdříve 1. 7. 2014 a nejpozději 1. 1. 2015.
2. Doba trvání projektu v této veřejné soutěži je minimálně 36 měsíců, maximálně
60 měsíců, v případě dílčích projektů je délka trvání omezena na minimálně
6 a maximálně 36 měsíců
3. V návrhu projektu jsou uchazeči povinni členit plánovanou dobu řešení projektu
na kalendářní roky. V prvním a posledním roce řešení projektu může být plánovaná
doba řešení projektu kratší než 1 rok.
11
4. Detailní rozpracování návrhů dílčích projektů není součástí návrhu projektu.
5. Nejzazší termín ukončení řešení projektu je 31. 12. 2019.
3. Uchazeči a prokazování jejich způsobilosti
3.1. Uchazeči
1. Hlavním uchazečem v této veřejné soutěži může být pouze výzkumná organizace,
která splňuje podmínky výzkumné organizace dle § 2 odst. 2 písm. d) ZPVV
a kapitoly 2.2 písm. d) a 3.1.1 Rámce.
2. Dalšími účastníky v této veřejné soutěži mohou být pouze výzkumné organizace,
které splňují definici výzkumné organizace dle § 2 odst. 2 písm. d) ZPVV a kapitoly
2.2 písm. d) a 3.1.1 Rámce, jejichž činnost je vymezena v návrhu projektu a s nimiž
hlavní příjemce uzavřel smlouvu o účasti na řešení projektu včetně ošetření rozdělení
příjmů plynoucích z budoucí komercializace výsledků řešení dílčích projektů.
3. Veřejné soutěže ve výzkumu, vývoji a inovacích se může účastnit i výzkumná
organizace se sídlem v členském státě Evropské unie nebo jiném státě tvořícím
Evropský hospodářský prostor nebo Švýcarské konfederaci pokud splňuje definici
výzkumné organizace.
4. Uchazeč může do veřejné soutěže ve výzkumu, vývoji a inovacích podat pouze jeden
návrh projektu bez ohledu na to, zda se hlásí jako hlavní uchazeč nebo další
účastník.
3.2. Prokazování způsobilosti uchazečů při podání návrhu projektu
1. Podporu na projekt v programu GAMA mohou obdržet pouze uchazeči, kteří splňují
podmínky způsobilosti dané § 18 ZPVV.
12
2. Každý uchazeč je povinen prokázat svoji způsobilost dle § 18 ZPVV samostatně,
a to prostými kopiemi požadovaných listin a čestných prohlášení uchazeče nebo
osob k tomuto úkonu zmocněných na předepsaném formuláři, který je uveden
v příloze č. 5 této zadávací dokumentace.
3. Každý uchazeč doručí doklady k řádnému prokázání způsobilosti (mimo
§ 18 odst. 2, písm. a) ZPVV) do datové schránky poskytovatele. V náležitostech
zprávy v datovém poli „Věc“ musí být uvedeno „1. veřejná soutěž – program GAMA
– PROKÁZÁNÍ ZPŮSOBILOSTI UCHAZEČE“. Dokumenty mohou být odeslány
kdykoliv v průběhu soutěžní lhůty dle bodu 2.1. Rozhodující je datum odeslání z
datové schránky uchazeče, který prokazuje podmínky způsobilosti.
4. Pokud budou dokumenty s prokázáním způsobilosti podle odst. 3 dodány během
soutěžní lhůty neúplně vyzve poskytovatel příslušného uchazeče k jejich doplnění ve
lhůtě 5 pracovních dnů od doručení výzvy k doplnění chybějících dokumentů
prokázání způsobilosti uchazeče, a to do datové schránky poskytovatele. Pokud je
tímto uchazečem další účastník, zašle poskytovatel informaci e-mailem k doplnění
zároveň hlavnímu uchazeči, se kterým se tento uchazeč hodlá podílet na řešení
projektu.
5. Odborné předpoklady k řešení projektu podle § 18 odst. 2, písm. a) ZPVV
se prokazují u členů Rady pro komercializaci a u zaměstnanců Pracoviště
managementu znalostí (CTT) údaji uvedenými v návrhu projektu.
6. Nesplnění některé z podmínek prokázání způsobilosti (mimo
§ 18, odst. 2, písm. a) ZPVV.), nebo nedodání chybějících dokumentů
do stanoveného termínu, je důvodem pro nepřijetí návrhu projektu do veřejné
soutěže.
7. Pokud činnost v souvislosti s řešením projektu vyžaduje zvláštní povolení v souladu
s § 18 odst. 2 písm. b) ZPVV, musí být součástí dokumentů prokazujících způsobilost
rovněž kopie dokladu o oprávnění k podnikání nebo jiné požadované oprávnění
(např. v souladu se zákonem č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání, zákonem
č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, a vyhláškou č. 311/1997 Sb., o chovu
a využití pokusných zvířat).
13
3.3. Prokazování způsobilosti příjemců před podpisem smlouvy
1. Po vyhlášení výsledků veřejné soutěže prokáží příjemci, v jejichž prospěch má být
uzavřena Smlouva/Rozhodnutí o poskytnutí podpory, trvání způsobilosti
dle § 18 odst. 5 a 6 ZPVV a to formou ověřených kopií požadovaných listin.
4. Očekávané výsledky
Výsledek projektu závisí na výsledcích budoucích dílčích projektů. Návrh projektu musí
zahrnovat dosažení druhů výsledků aplikovaného výzkumu, experimentálního vývoje
definovaných v programu GAMA:
P – patent;
G – technicky realizované výsledky – prototyp, funkční vzorek;
Z – poloprovoz, ověřená technologie;
R – software;
F – průmyslový a užitný vzor.
O - Ostatní výsledky („Ostatní výsledky“ jsou takové výsledky, které nesplňují definice
ostatních druhů výsledků výzkumu, experimentálního vývoje a inovací) například:
● zkušební série
● materiál s ověřenými vlastnostmi
● metodika s ověřenými vlastnostmi
● uzavřená licenční smlouva
● založená start-up společnost
● založená spin-off společnost
● počet dalších uzavřených smluv související s transferem duševního vlastnictví v
oblasti výzkumu
Alespoň jednoho z výše uvedených výsledků musí být dosaženo při ukončení řešení dílčího
projektu. Dalších výsledků projektu může být dosaženo i v rámci dlouhodobé implementace
pozitivně vyhodnocených ukončených dílčích projektů.
14
5. Specifika podprogramu 1 programu GAMA
1. V podprogramu 1 programu GAMA se zodpovědnost i kontrola nad výběrem dílčích
projektů a nad financováním aktivit proof-of-concept přesouvají blíže
k hlavním příjemcům. Proto je v návrhu projektu hlavní uchazeč povinen prokázat
poskytovateli, že splňuje všechny nároky vycházející z programu GAMA na systém
komercializace a na personální kapacity uchazeče pro zajištění výběru dílčích
projektů (viz. příloha č. 6 Schéma podprogramu 1 programu GAMA).
2. Podpora je v této veřejné soutěži poskytována na provádění aktivit proof-of-concept,
řešených v dílčím projektu, jehož návrh bude předkládán pracovištěm managementu
znalostí (CTT) Radě pro komercializaci k posouzení/schválení. Pracoviště
managementu znalostí (CTT) bude sledovat realizaci dílčího projektu u řešitelského
týmu a bude o průběhu realizace informovat Radu pro komercializaci (viz. příloha č. 7
Realizace dílčího projektu).
3. Následná komercializace výsledků dílčích projektů musí probíhat dle Rámce
a dle § 16 odst. 4 písm. a) ZPVV, tzn. za nediskriminačních a tržních podmínek.
Žádný podnik nesmí mít přednostní přístup k výsledkům aktivit proof-of-concept
podpořených z podprogramu 1 programu GAMA.
4. Očekává se, že dílčí projekty přispějí k systematickému ověřování aplikačního
potenciálu dosažených výsledků výzkumu a vývoje v případech, kdy není zcela
zřejmé jejich konečné komerční využití či není znám konkrétní partner v aplikační
sféře. Jedná se o využití výsledků výzkumu a vývoje, u nichž musí výzkumná
organizace provést dodatečné činnosti pro ověření aplikačního potenciálu.
6. Návrh projektu
6.1. Specifické požadavky na návrh projektu
1. Pokud je návrh projektu předkládán více uchazeči zároveň, musí být dokumenty
prokazující splnění specifických požadavků kladených na hlavního uchazeče v této
kapitole předloženy za všechny uchazeče dohromady, tj. dokumenty musí být platné
a závazné pro všechny uchazeče.
2. Hlavní uchazeč je povinen při podání návrhu projektu prokázat existenci systému
komercializace včetně zajištění jeho řízení a financování takto:
a. Přiložením vnitřních předpisů upravujících funkci systému komercializace včetně
jeho řízení, financování a ochrany duševního vlastnictví.
15
b. Přiložením vnitřního předpisu, který popisuje způsob rozdělení potenciálních
příjmů z komercializace mezi výzkumného pracovníka (původce řešení),
pracoviště (např. oddělení veřejné výzkumné instituce nebo katedra/ústav vysoké
školy, kde byl poznatek vytvořen, fond určený k ochraně duševního vlastnictví,
výzkumnou organizaci či centrum technologického transferu apod.).
V návrhu projektu pak uchazeč uvádí své dosavadní zkušenosti s managementem
znalostí (CTT) a duševního vlastnictví a příjmy z komercializace výsledků výzkumu
a vývoje za poslední tři roky.
3. Hlavní uchazeč je povinen při podání návrhu projektu prokázat existenci
rozhodovacího orgánu, tzv. Rady pro komercializaci, splňující podmínky programu
GAMA, předložením vnitřních předpisů s odkazem na tu část vnitřního předpisu, která
splnění těchto podmínek dokládá. Uchazeč může zvolit jiný název tohoto orgánu.
Předložené dokumenty musí obsahovat minimálně:
a. Ustanovení Rady pro komercializaci. Rada pro komercializaci musí být minimálně
pětičlenným orgánem, složeným ze zástupců výzkumných organizací, zástupců
aplikační sféry (podniky) a zástupců finanční sféry (banky, fondy rizikového
kapitálu apod.). Zástupci výzkumných organizací smí tvořit maximálně
50 % členů Rady pro komercializaci.
b. Způsob zapojení Rady pro komercializaci do systému komercializace jako
rozhodovacího orgánu.
c. Způsob zajištění nezávislosti členů Rady pro komercializaci. Členové Rady
pro komercializaci, kteří jsou podjati k dílčímu projektu, se nesmí účastnit
rozhodování o tomto dílčím projektu.
V návrhu projektu pak uchazeč dokládá odbornou způsobilost členů Rady
pro komercializaci rozhodovat o přijetí dílčích projektů dle kritérií pro výběr dílčích
projektů uvedených ve schváleném znění programu GAMA, kap. 16.2.1,
a o pokračování, příp. ukončení dílčích projektů.
4. Hlavní uchazeč je povinen při podání návrhu projektu prokázat existenci pracoviště
managementu znalostí (CTT), splňující podmínky programu GAMA předložením:
a. Dokumentu/ů nebo vnitřního/ch předpisu/ů s odkazem na tu část vnitřního
předpisu, která existenci pracoviště managementu znalostí (CTT) dokládá, nebo
b. smlouvy či dodatku ke smlouvě v případě, že hlavní uchazeč výkonné aktivity
zajišťuje externími kapacitami.
Z dokumentů musí vyplývat, že pracoviště managementu znalostí (CTT) je vnitřním
oddělením výzkumné organizace, nebo pobočkou výzkumné organizace, nebo jsou
16
dodávky služeb managementu znalostí (CTT) svěřeny třetím stranám v souladu
s Rámcem, kap. 3.1.1. včetně poznámky pod čarou č. 25. Uchazeč může zvolit jiný
název tohoto pracoviště, např. centrum pro transfer technologií.
Pracoviště managementu znalostí (CTT) v systému komercializace uchazeče
zajišťuje všechny náležitosti související s administrací dílčích projektů. Zabezpečuje
příjem návrhů dílčích projektů, jejich evidenci, provádí jejich posouzení a předkládá
Radě pro komercializaci návrhy k rozhodnutí. Po schválení dílčího projektu Radou
pro komercializaci zajišťuje administraci dílčího projektu a je zodpovědné
za dodržování stanovených pravidel při financování dílčích projektů a následné
finanční vypořádání s poskytovatelem.
Hlavní uchazeč musí také v návrhu projektu prokázat, že pracoviště managementu
znalostí (CTT) má dostatečné zkušenosti s transferem technologií, ochranou
duševního vlastnictví a jeho členové mají dostatečnou odbornou způsobilost:
a. Uvedením max. pěti referenčních projektů z oblasti transferu technologií
či ochrany duševního vlastnictví za poslední 3 roky.
b. Uvedením relevantní praxe členů pracoviště managementu znalostí (CTT)
související s transferem technologií a ochranou duševního vlastnictví.
5. Hlavní uchazeč je povinen k návrhu projektu přiložit Koncepci podpory aktivit
proof-of-concept, která minimálně obsahuje:
a. Popis způsobu výběru (vyhledávání) dílčích projektů pracovištěm managementu
znalostí (CTT) včetně termínů a odpovědností všech zúčastněných stran.
Pracoviště managementu znalostí (CTT) přijímá návrh dílčího projektu
na předepsaném formuláři, (tzv. Krycí list dílčího projektu), a předkládá
jej k rozhodnutí Radě pro komercializaci prostřednictvím IS VaVaI TA ČR.
b. Popis navrženého způsobu schvalování dílčích projektů Radou
pro komercializaci včetně odpovědnosti a termínů všech zúčastněných stran.
Dílčí projekty musí být schvalovány na základě informací obsažených v krycím
listu dílčího projektu. Formulář krycího listu je jednotný pro dílčí projekty všech
uchazečů.
c. Způsob úhrady způsobilých nákladů.
d. Formu kontroly řešení dílčích projektů a kontrolu finančních prostředků použitých
na jejich řešení.
e. Pravidla pro ukončení dílčích projektů (včetně předčasného ukončení).
f. Způsob vyhodnocování ukončených dílčích projektů.
g. Cíle, kterých musí být dosaženo.
6. Hlavní uchazeč je povinen k návrhu projektu přiložit Plán udržitelnosti aktivit proof-
17
of-concept po dobu pěti let od ukončení projektu, který minimálně obsahuje:
a. Způsob sledování pozitivně vyhodnocených dílčích projektů a jejich výsledků
za účelem dotažení těchto výsledků do fáze produktů/služeb a jejich
komercializace.
b. Věrohodně zpracovaný systém postupného nahrazování objemu finanční
podpory aktivit proof-of-concept vlastními příjmy (zejména ze spolupráce
s aplikační sférou), např. formou postupného vzniku finančního fondu
pro komercializaci.
7. Hlavní uchazeč ustanoví manažera projektu jako samostatnou a všemi dalšími
účastníky pověřenou osobu správou projektu a jeho řízením (managementem).
8. Každý dílčí projekt musí mít právě 1 řešitele dílčího projektu, který je členem
řešitelského týmu dílčího projektu.
6.2. Náležitosti návrhu projektu a postup jeho odeslání
Proces přijímání návrhů projektů do veřejné soutěže od vyhlášení veřejné
soutěže, zpřístupnění elektronické aplikace pro podávání návrhů projektů, po zveřejnění
výsledků vyhodnocení splnění podmínek soutěže a případné odeslání rozhodnutí o nepřijetí
návrhu projektu do veřejné soutěže je upraven ve SME - 06 Směrnice pro přijímání návrhů
projektů do veřejné soutěže.
1. Návrh projektu se předkládá v českém jazyce.
2. Návrh projektu musí být úplný a musí obsahovat veškeré náležitosti včetně příloh dle
bodu 6.1. stanovených touto zadávací dokumentací. Uchazeči jsou povinni zajistit, aby
návrh projektu podaný do této veřejné soutěže byl v souladu se zadávací dokumentací,
s Rámcem a obecně závaznými právními předpisy.
3. Veškeré informace v návrhu projektu musí být pravdivé.
4. Návrh projektu nesmí obsahovat utajované informace dle zákona č. 412/2005 Sb.,
o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, ve znění pozdějších
předpisů.
5. Návrh projektu v minulosti nebyl a ani v současné době není řešen v rámci jiného
projektu.
6. V souvislosti s podáním návrhu projektu nesmí docházet k porušování práv třetích osob
k duševnímu vlastnictví.
7. Pokud je návrh projektu nebo jeho část předmětem jiného návrhu projektu nebo
18
výzkumného záměru, který je předložen uchazečem v jiné veřejné soutěži/veřejné
zakázce v ČR či zahraničí, je uchazeč povinen nahlásit tuto skutečnost poskytovateli.
Bude-li uchazeč v jiné veřejné soutěži/veřejné zakázce v ČR či zahraničí úspěšný,
je povinen neprodleně odstoupit z veřejné soutěže.
8. Uchazeči jsou povinni zajistit, že aktivity proof-of-concept v dílčím projektu v minulosti
nebyly, ani v současné době nejsou řešeny v rámci jiného projektu (např. v rámci
podpory pre-seed aktivit OP VaVpI).
9. Pokud se na řešení projektu hodlá podílet více uchazečů, v návrhu projektu musí být
popsána spolupráce hlavního uchazeče a dalších účastníků, zejména způsobu zapojení
financování systému komercializace dalšího účastníka.
10. Před uzavřením Smlouvy/Rozhodnutí o poskytnutí podpory je hlavní příjemce povinen
mít uzavřenou písemnou smlouvu o účasti na řešení projektu se všemi dalšími
účastníky, a to se všemi povinnými náležitostmi podle článku 6 Všeobecných podmínek
Smlouvy/Rozhodnuti o poskytnutí podpory. Tato budoucí uzavřená smlouva by měla
odpovídat popisu spolupráce v návrhu projektu, která je popsána v bodě “Vymezení
činnosti dalších účastníků v projektu”.
11. Návrh projektu v elektronické podobě musí být do veřejné soutěže podán
prostřednictvím IS VaVaI TA ČR v soutěžní lhůtě na předepsaných formulářích. Jiná
forma předložení elektronického návrhu projektu není přípustná. Rozhoduje čas dodání
návrhu projektu do IS VaVaI TA ČR.
12. Po elektronickém odeslání návrhu projektu prostřednictvím IS VaVaI TA ČR si hlavní
uchazeč vygeneruje list “Potvrzení podání elektronického návrhu projektu do IS VaVaI
TA ČR”. Tento list obsahuje jednoznačné identifikátory uvedené také v elektronicky
odeslaném návrhu projektu. Tyto jednoznačné identifikátory musí být shodné. Potvrzení
podání elektronického návrhu projektu do IS VaVaI TA ČR musí být odesláno do
konce soutěžní lhůty dle bodu 2.1. z datové schránky hlavního uchazeče do
datové schránky poskytovatele. Rozhodující je datum odeslání z datové schránky
hlavního uchazeče. V náležitostech zprávy v datovém poli „Věc“ musí být uvedeno
„1. veřejná soutěž – program GAMA – NÁVRH PROJEKTU“.
13. Do konce soutěžní lhůty může hlavní uchazeč návrh projektu opravit i odvolat (vzít zpět).
U opravené verze návrhu projektu je rozhodující datum odeslání listu “Potvrzení podání
elektronického návrhu projektu do IS VaVaI TA ČR” z datové schránky hlavního
uchazeče.
6.3. Změny v návrhu projektu nebo údajů pro prokázání způsobilosti
Hlavní uchazeč je v souladu s § 18 odst. 9 ZPVV povinen písemně informovat poskytovatele
o změnách, které nastaly v době od podání návrhu projektu do případného uzavření
Smlouvy/Rozhodnutí o poskytnutí podpory a které se dotýkají jeho právního postavení,
19
či údajů požadovaných pro prokázání způsobilosti, nebo které by mohly mít vliv
na rozhodování poskytovatele, a to do 7 kalendářních dnů ode dne, kdy se o takové
skutečnosti dozvěděl. Nesplnění této povinnosti ve stanovené lhůtě má za následek vyřazení
návrhu projektu z veřejné soutěže.
6.4. Zveřejňování informací o návrhu projektu
Poskytovatel zajistí, aby informace obsažené v návrhu projektu nebyly zpřístupněny
nepovolaným osobám. Každá osoba oprávněná k přístupu k obsahu návrhu projektu
zachová mlčenlivost o veškerých informacích, které se z něj dozvěděla. Těmito oprávněnými
osobami jsou pouze zaměstnanci Kanceláře TA ČR, členové orgánů TA ČR, členové Rady
programu GAMA a oponenti, kteří se podílejí na hodnocení návrhů projektů v této veřejné
soutěži. Za tímto účelem poskytovatel zajistí závazek k dodržování těchto povinností
od každé takové osoby, a to písemnou formou.
7. Finanční podpora, její výše a způsob poskytnutí
7.1. Finanční prostředky určené pro veřejnou soutěž
V této veřejné soutěži bude pro první rok řešení rozděleno mezi příjemce 15 mil. Kč.
Maximální částka finanční podpory vynaložená na jeden projekt na celou dobu řešení
se omezuje na 21 mil. Kč.
Na přidělení finančních prostředků není právní nárok.
7.2. Pravidla pro stanovení míry podpory
Nejvyšší povolená míra podpory na jeden projekt v této veřejné soutěži je 100 % celkových
uznaných nákladů.
Uchazeč musí zajistit, aby návrh projektu splňoval podmínky, které zamezují tomu,
aby financování výzkumné organizace vedlo k nepovolené nepřímé státní podpoře z hlediska
evropské legislativy (v souladu s ustanovením 3.1 a 3.2 Rámce), nebo nedošlo k dvojímu
financování.
20
7.3. Způsob poskytnutí účelové podpory poskytovatelem
Smlouva/Rozhodnutí o poskytnutí podpory upravuje způsob poskytnutí účelové podpory
poskytovatelem. Smlouva/Rozhodnutí o poskytnutí podpory je přílohou č. 2/3 této zadávací
dokumentace.
V případě, že je hlavní příjemce veřejnou vysokou školou, veřejnou výzkumnou institucí,
či jiným subjektem uvedeným v § 3 písm. h) bodech 10 až 14 zákona č. 218/2000 Sb.,
o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů, je povinen mít
v souladu s § 3 písmeno h) body 13. a 14. tohoto zákona zřízen účet v České národní bance
za účelem poskytnutí podpory.
8. Způsobilé náklady
Způsobilé náklady jsou uvedeny a rozepsány do jednotlivých kategorií ve Všeobecných
podmínkách Smlouvy/Rozhodnutí o poskytnutí podpory.
9. Hodnocení návrhů projektů
Způsob přiřazování oponentů a zpravodajů je stanoven ve SME-23 Směrnice pro zajištění
zpracování posudků, stanovisek a odborných hodnocení. Hodnocení odbornými hodnotiteli
se nepoužije.
Proces hodnocení návrhů projektů je upraven ve směrnici SME-2b Směrnice pro hodnocení
návrhů projektů v 1. veřejné soutěži programu GAMA. Činnost hodnoticích orgánů
je upravena Statutem a jednacím řádem Rady programu.
9.1. Hodnotící kritéria
Bodovaná kritéria
21
Nedosažení prahových hodnot počtu bodů, byť i v jediné kategorii, je důvodem
k nedoporučení návrhu projektu k podpoře z programu GAMA ze strany oponenta či Rady
programu a to i přes celkové vysoké bodové ohodnocení návrhu projektu:
1. Dosavadní zkušenosti s managementem znalostí. (max. 75 bodů, prahová hodnota
35 bodů)
1.1. Komplexnost systému (včetně financování) komercializace hlavního uchazeče
(max. 20 bodů)
1.2. Dosavadní zkušenosti uchazeče s tvorbou managementu znalostí a ochranou
duševního vlastnictví (max. 15 bodů)
1.3. Systém rozdělení zisků z komercializace (max. 10 bodů)
1.4. Dosavadní zkušenosti uchazeče s komercializací výsledků výzkumu a vývoje
(max. 10 bodů)
1.5. Výzkumné kapacity uchazeče (max. 10 bodů)
1.6. Vazba na infrastruktury pro VaVaI (max. 5 bodů)
1.7. Vazba na aplikační sféru (max. 5 bodů)
2. Rada pro komercializaci (max. 35 bodů, prahová hodnota 18 bodů)
2.1. Složení Rady pro komercializaci (max. 20 bodů)
2.2. Zapojení Rady pro komercializaci do systému komercializace (max. 10 bodů)
2.3. Zajištění nezávislosti Rady pro komercializaci (max. 5 bodů)
3. Pracoviště managementu znalostí (CTT) (max. 35 bodů, prahová hodnota 18 bodů)
3.1. Zapojení pracoviště managementu znalostí (CTT) do systému komercializace
(max. 15 bodů)
3.2. Zkušenosti pracoviště managementu znalostí (CTT) a jeho týmu
(max. 20 bodů)
4. Koncepce podpory aktivit proof-of-concept (max. 35 bodů, prahová hodnota 18 bodů)
4.1. Koncepce podpory aktivit proof-of-concept (max. 10 bodů)
4.2. Způsob výběru dílčích projektů (max. 10 bodů)
4.3. Způsob řízení a kontroly dílčích projektů (max. 10 bodů)
4.4. Očekávaný počet a zaměření dílčích projektů (max. 5 bodů)
5. Kvalita a věrohodnost plánu na udržitelnost podpory aktivit typu proof-of-concept
(max. 35 bodů, prahová hodnota 18 bodů)
5.1. Způsob sledování ukončených dílčích projektů (max. 15 bodů)
5.2. Systém financování aktivit proof-of-concept v budoucnosti (max. 20 bodů)
6. Navržený způsob řízení projektu (max. 10 bodů, prahová hodnota 5 bodů)
22
6.1. Způsob řízení projektu (max. 5 bodů)
6.2. Rizika projektu (max. 5 bodů)
7. Kvalita návrhu projektu (max. 25 bodů, prahová hodnota 13 bodů)
7.1. Přiměřenost nákladů (max. 5 bodů)
7.2. Celková úroveň a komplexnost návrhu projektu (max. 20 bodů)
Binární kritéria
Nesplnění kteréhokoli binárního kritéria je důvodem k nedoporučení návrhu projektu
k podpoře z programu GAMA ze strany oponenta či Rady programu, bez ohledu na bodové
ohodnocení návrhu projektu.
1. Je návrh projektu v souladu s hlavními cíli a podmínkami podprogramu 1 programu
GAMA?
2. Odpovídá složení Rady pro komercializaci podmínkám programu GAMA,
tj. je navržené složení Rady pro komercializaci vyvážené z hlediska zastoupení všech
sfér (výzkumných organizací, aplikační a finanční)?
3. Je u hlavního uchazeče ustanovena odpovědná osoba, či existuje oddělení,
či pobočky výzkumné organizace, která provádí management znalostí (CTT)
pro příjemce?
4. Doložil hlavní uchazeč vnitřní předpis, který upravuje funkci komplexního systému
pro využití výsledků výzkumu a vývoje, včetně ochrany duševního vlastnictví?
5. Vyplývá z návrhu projektu, že poskytnutá podpora neslouží k financování takových
činností, které jsou vyžadovány právními předpisy, či jinými regulativy, a které
by musely být příjemcem realizovány v každém případě (tedy i bez poskytnutí
podpory)?
Nezávislost průběhu hodnocení
Uchazeč nesmí kontaktovat, nebo ovlivňovat osoby, účastnící se hodnocení návrhů projektů,
s úmyslem ovlivnit průběh hodnocení jakéhokoli návrhu projektu. Pokud by byl uchazeč
k uvedené činnosti vybízen, popřípadě se o takové činnosti dozvěděl, je povinen tuto
skutečnost neprodleně sdělit poskytovateli.
Podněty týkající se podezření z korupčního jednání je možné zasílat na e-mailovou
adresu: protikorupci@tacr.cz.
23
10.Podávání stížností
Proti rozhodnutí o výsledku veřejné soutěže může hlavní uchazeč podat stížnost v souladu
se směrnicí SME-08 Směrnice o stížnostech ve veřejných soutěžích.
11.Vyhrazená práva poskytovatele a další povinnosti uchazečů a příjemců
Poskytovatel si v souladu s § 24 ZPVV vyhrazuje právo zrušit vyhlášenou veřejnou soutěž
a návrhy projektů podané v této veřejné soutěži nepodpořit v souladu se směrnicí
SME-10 Směrnice pro zrušení veřejné soutěže. Rozhodnutí o zrušení veřejné soutěže nebo
o omezení počtu podporovaných projektů bude vycházet z celkového objemu účelově
určených prostředků přidělených poskytovateli na podporu aplikovaného výzkumu,
experimentálního vývoje a inovací ze státního rozpočtu České republiky na rok 2014.
V souladu s § 32 ZPVV poskytovatel zveřejní údaje určující projekt prostřednictvím IS VaVaI.
Informace důvěrného charakteru, jako jsou podrobnosti řešené problematiky, způsob řešení,
osobní údaje členů Rady pro komercializaci, členů pracoviště managementu znalostí (CTT),
členů manažerského týmu a jména oponentů, poskytovatel nezveřejní. S výjimkou informací
zveřejňovaných při vyhlášení výsledků veřejné soutěže v souladu s touto zadávací
dokumentací se informace o projektech, u kterých bylo rozhodnuto poskytovatelem,
že nebudou podpořeny, nezveřejňují.
V případě, že u návrhu projektu budou v průběhu jeho hodnocení zjištěny jakékoliv
pochybnosti o tom, zda by poskytnutím finančních prostředků na jeho řešení byla porušena
některá z pravidel veřejné podpory, obecně závazné právní předpisy, nebo pravidla
stanovená programem GAMA, zejména hrozí riziko duplicit (tzn. podstata návrhu projektu
nebo jeho části byla řešena s podporou z veřejných prostředků v rámci jiného projektu,
grantového projektu, výzkumného záměru, nebo veřejné zakázky ve výzkumu, vývoji
a inovacích), nebo nedodržení stanovené míry podpory např. v důsledku nesprávného určení
povahy uchazeče, a tyto pochybnosti nelze odstranit pouze na základě informací
obsažených v návrhu projektu, dokumentů prokazujících kvalifikaci, nebo veřejně
přístupných informací, a zároveň nejsou jiné důvody pro neposkytnutí podpory, poskytovatel
vydá rozhodnutí o výsledku veřejné soutěže ve prospěch uchazeče s podmínkou, že tento
projekt bude podpořen za podmínek v něm stanovených pouze v případě vyvrácení těchto
24
pochybností uchazečem. V tomto rozhodnutí poskytovatel uvede vše, co po uchazeči
požaduje a v jaké lhůtě, ne však delší jak 60 kalendářních dní.
Poskytovatel si v odůvodněných případech vyhrazuje právo uvést do rozhodnutí další
podmínky stanovené na základě zjištěných skutečností během postupu poskytovatele při
hodnocení návrhu projektu s tím,
že s hlavním příjemcem bude podepsána smlouva o poskytnutí podpory, popř. bude v jeho
prospěch vydáno rozhodnutí o poskytnutí podpory, na řešení tohoto projektu, až poté,
co budou tyto podmínky splněny.
Nedoručení požadovaných dokumentů nebo nedostatečné vyvrácení pochybností
má za následek neuzavření Smlouvy/Rozhodnutí o poskytnutí podpory, popř. uzavření
Smlouvy/Rozhodnutí s nižší mírou podpory, pokud je tato možnost stanovena v rozhodnutí
o výsledku veřejné soutěže, a revizi tohoto rozhodnutí v neprospěch uchazeče.
Uchazečům nepřísluší nárok na úhradu nákladů spojených s jejich účastí ve veřejné soutěži.
Příjemce může realizovat v rámci podprogramu 1 pouze jeden projekt.
12.Dotazy
Dotazy k této veřejné soutěži budou podávány a vyřizovány prostřednictvím HELPDESK
dostupného na internetové adrese http://helpdesk.tacr.cz v souladu se směrnicí
poskytovatele SME-17 Helpdesk pro uchazeče a příjemce podpory.
V průběhu soutěžní a hodnoticí lhůty nebudou poskytovány žádné informace vztahující
se ke konkrétním návrhům projektů ani k průběžným výsledkům hodnocení.
13.Přílohy
Příloha č. 1 Přehled podávaných dokumentů k prokázání způsobilosti uchazeče
Příloha č. 2 Smlouva o poskytnutí účelové podpory
25
Příloha č. 3 Rozhodnutí o poskytnutí podpory
Příloha č. 4 Všeobecné podmínky
Příloha č. 5 Čestné prohlášení statutárního zástupce
Příloha č. 6 Schéma podprogramu 1 programu GAMA
Příloha č. 7 Realizace dílčího projektu
Příloha č. 8 Národní priority orientovaného výzkumu, experimentálního vývoje a inovací
26