Technologická agentura ČR Program EPSILON informační seminář Program EPSILON Cílem programu EPSILON je podpora projektů, jejichž výsledky mají vysoký potenciál pro rychlé uplatnění v nových produktech, výrobních postupech a službách. Program EPSILON byl připraven na základě usnesení vlády č. 936 ze dne 20. 12. 2012, které uložilo připravit program nahrazující program TIP (MPO) a program ALFA (TA ČR). Schválen byl vládou v prosinci 2013 (viz dále). Program EPSILON Program musí respektovat Národní priority orientovaného výzkumu, experimentálního vývoje a inovací (NPOV), které byly přijaty usnesením vlády č. 552 ze dne 19. 7. 2012. S ohledem na očekávané změny v oblasti evropského práva veřejné podpory od 31. 7. 2014 musí být první veřejná soutěž programu EPSILON ukončena do 31.12.2014. Program EPSILON Jedná se o podporu kolaborativního výzkumu, kdy se na společném řešení podílejí zejména výzkumné organizace (VO) a podniky. Program EPSILON Program vychází z prioritních oblasti NPOV: 1.Konkurenceschopná ekonomika založená na znalostech. 2.Udržitelnost energetiky a materiálových zdrojů. 3.Prostředí pro kvalitní život. Program EPSILON Podprogramy: ○Podprogram 1 – Znalostní ekonomika ○Podprogram 2 – Energetika a materiály ○Podprogram 3 – Životní prostředí Program EPSILON První tři priority NPOV zahrnují 77 cílů VaVaI. Po jednáních s MPO, MD, MŽP, SÚJB, ČBÚ a technologickými platformami bylo vybráno pro první veřejnou soutěž 38 cílů VaVaI. Zásady pro výběr: ○všechny vybrané cíle musí vycházet ze současných rezortních strategií, ○nelze nad nimi zahajovat širokou diskusi. Podrobný popis cílů NPOV jednotlivých rezortů Program EPSILON Priority NPOV definují hlavní cíle, kterých chce ČR v budoucnu dosáhnout, a nejsou zaměřeny oborově. Návrhy projektů budou proto nejprve posuzovány osmi oborovými panely, které byly vybrány na základě dosavadních zkušeností s programem ALFA (jak dle rozložení, tak dle počtu projektů). Oborové panely ●OP1 – stavebnictví, doprava, ●OP2 – zpracovatelský průmysl, strojírenství, ●OP3 – matematika, statistika, informatika, společenské vědy, ●OP4 – fyzika, chemie, materiály, ●OP5 – životní prostředí, zemědělství, ●OP6 – biovědy, lékařské vědy, ●OP7 – zpracovatelský průmysl, robotika, elektrotechnika, ●OP8 – energetika (jaderná i nejaderná). Program EPSILON Upozornění: Znalost současného stavu řešení, aktuálnost problematiky a částečně potřebnosti řešení by měla být, mimo jiného, doložena také patentovou rešerší na stav techniky. Bez toho není možné udělit plný počet bodů v hodnocení v kritériu „Aplikační a tržní potenciál předpokládaných výsledků výzkumu a vývoje“. 1. veřejná soutěž programu EPSILON je vyhlašována ●Dle zákona č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů. ●V souladu se zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla). ●V souladu s Rámcem Společenství pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací. ●Za splnění podmínek Nařízení Komise (ES) č. 800/2008; ●Program bude realizován v souladu s Národními prioritami orientovaného výzkumu, experimentálního vývoje a inovací, které byly přijaty usnesením vlády č. 552. ze dne 19. července 2012. Základní informace ●Dne 18. prosince 2013 byl schválen Program EPSILON včetně změn usnesením vlády č. 987. ●Trvání programu: 2015 – 2025; ●Veřejné soutěže v letech: 2014, 2015, 2016, 2017 a 2018; ●Předpokládaný rozpočet: 16 150 mil. Kč; ●Z toho výdaje státního rozpočtu: 9 690 mil. Kč; ●Maximální míra podpory na projekt: 60 % (popř. 80 % u stanovených cílů NPOV u podprogramu 3); ●Cíle NPOV pro 1. veřejnou soutěž byly vybrány po dohodě s relevantními resorty. Základní informace ●Maximální finanční podpora na projekt: 3 mil. €. ●Investice nejsou zahrnuty mezi způsobilé náklady. ○Náklady na odpisy investičního majetku bude možné uplatnit v nákladové položce “další provozní”. Příjemci podpory ●Výzkumné organizace dle Rámce Společenství pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací (2006/C 323/01). ●Podniky dle Nařízení Komise (ES) č. 800/2008. 1. veřejná soutěž programu EPSILON, soutěžní lhůta ●Byla vyhlášena 5. 5. 2014. ●Návrhy projektů je možné podat do 30. 6. 2014 do 16:30:00 h. ●Termín zahájení řešení projektu je nejdříve 1. 1. 2015 a nejpozději do 1. 6. 2015. ●Nejzazší termín ukončení řešení projektu je 31. 5. 2019. Rozdělení finančních prostředků do podprogramů Objem finančních prostředků ze státního rozpočtu: pro 1. rok řešení je 500 mil. Kč Podprogram 1 Znalostní ekonomika 180 mil. Kč Podprogram 2 Energetika a materiály 160 mil. Kč Podprogram 3 Životní prostředí 160 mil. Kč Maximální míra podpory ●Je stanovena na 60 % ●Nevztahuje se na 4 cíle NPOV z podprogramu 3 (u těchto cílů je stanovena na 80 %): ○1.1.1 Zvýšení dlouhodobé efektivity zvláštní územní ochrany přírody a krajiny směřující k podpoře metapopulací ubývajících ohrožených druhů a druhů s těžištěm výskytu v biotopech člověkem vytvořených nebo silně ovlivněných; ○1.1.2 Vytvoření efektivních typů opatření k udržení přirozených společenstev a přirozených biotopů druhů; ○1.1.3 Zhodnocení impaktu rostlinných a živočišných invazí a vývoj nástrojů k jejich omezení; ○1.2.1 Snížení znečištění vod z bodových a nebodových zdrojů a udržitelné užívání vodních zdrojů). Bonifikace uchazeče v rámci hodnocení ●Při hodnocení podaných návrhů projektů budou bonifikovány návrhy projektů, které vedle mimořádné odborné kvality splňují některé z následujících kritérií: ○Návrh projektu je navázán na výzkumné kapacity nově vzniklých center výzkumu a vývoje, vybudovaných s podporou evropských fondů v programovacím období 2007-2013 (max. 2 body); ○Hlavním uchazečem je podnik (3 body); ○Hlavní uchazeč projektu sídlí v kraji s vysokou nezaměstnaností - Moravskoslezský, Olomoucký, Zlínský a Ústecký (3 body). Prokázání způsobilosti uchazeče ●V souladu se: ○SME - 06 Směrnice pro přijímání návrhů projektů do veřejné soutěže; ○ Zadávací dokumentací. ●Prostřednictvím datové schránky daného uchazeče ○V případě zahraničního uchazeče podepsané listinně. ●V soutěžní lhůtě: 6. 5. 2014 - 30. 6. 2014 do 23:59:59 hod. ●Změna: ○Uchazeč předkládá pouze jedno čestné prohlášení za statutární orgán, nikoliv za jednotlivé členy statutárního orgánu. ○Nedokládá se výpis z Obchodního rejstříku. Podávání návrhů projektů (IS VaVaI TA ČR, datová schránka) ●Odeslání elektronického návrhu projektu prostřednictvím IS VaVaI TA ČR do 16:30:00 hod. dne 30. 6. 2014. ●Generování Potvrzení podání elektronického návrhu projektu do IS VaVaI TA ČR. Potvrzení obsahuje jednoznačné identifikátory, které musí být shodné s jednoznačnými identifikátory v odeslaném návrhu projektu. ●Odeslání potvrzení podání elektronického návrhu projektu do IS VaVaI TA ČR z datové schránky hlavního uchazeče do konce soutěžní lhůty do 23:59:59 hod. dne 30. 6. 2014 Příloha prokazující potřebnost řešení a možnost uplatnění výsledků ●Forma: ○průzkum trhu; ○průzkumu budoucího uplatnění výsledků a jejich přínosů; ●Součástí by měla být mimo jiné i patentová rešerše na stav techniky (provádí jakýkoliv patentový úřad). Bez jejího doložení není možné v hodnocení udělit plný počet bodů v kritériu “Aplikační a tržní potenciál předpokládaných výsledků výzkumu a vývoje”. Předpokládané přínosy pro uchazeče Nově nastavené přínosy ●Uchazeč typu VO: ○Zvýšení tržeb ze smluvního výzkumu; ○Zvýšení tržeb za prodej licencí a licenčních poplatků; ●Uchazeč typu podnik (MP, SP, VP): ○Zvýšení tržeb z vlastních výrobků a služeb; ○Zvýšení výdajů na výzkum; ○Zvýšení zisku; ○Zvýšení objemu exportu; ○Zvýšení počtu zaměstnanců; ○Zvýšení počtu zaměstnanců VaV; Otevření projektu kontrola chyb generace “Potvrzení podání elektronického návrhu projektu do IS VaVaI” Návrh projektu Návrh projektu Návrh projektu - představení projektu Podporované druhy výsledků ●P - Patent; ●G - Technicky realizované výsledky – prototyp, funkční vzorek; ●Z - Poloprovoz, ověřená technologie; ●R - Software; ●F - Výsledky s právní ochranou – průmyslový a užitný vzor; ●N - Certifikované metodiky, postupy a specializované mapy s odborným obsahem; ●H* - Výsledky promítnuté do právních předpisů a norem a výsledky promítnuté do směrnic a předpisů nelegislativní povahy; ●O – Ostatní (není podporován programem EPSILON). * Výsledky, které nebudou uznány poskytovatelem jako jediný výsledek v daném projektu, ale pouze v kombinaci s alespoň jedním dalším výsledkem uvedeným ve výčtu druhů výsledků výše. Návrh projektu - výsledky/výstupy Návrh projektu - řízení projektu Návrh projektu - AV/EV Návrh projektu - specifikace nákladových položek Návrh projektu - náklady Návrh projektu - přehled za uchazeče Návrh projektu - přehled za projekt Návrh projektu - kontrola Hodnoticí proces Hodnocení návrhu projektu: ○3 oponenti (posudek ve veřejné soutěži); ○Zpravodaj z Oborového panelu (souhrnná hodnoticí zpráva); ○Hodnocení Oborovými panely (celkem 8 Oborových panelů); ○Hodnocení Radou programu; ○Přepočet pořadníku; ○Hodnocení předsednictvem TA ČR. Přepočet pořadníku ●Omezení pro možnost návrhu projektu ocitnout se v pořadníku pro navržené projekty k podpoře má první 1/3 návrhů projektů v daném Oborovém panelu daného podprogramu. ●Na prvních 8 místech budou návrhy projektů, které se umístily v pořadnících na prvních místech v daných Oborových panelech daného podprogramu. ●Na 9. až 16. místě všechny návrhy projektů, které se umístily v pořadnicích na druhých místech v daných Oborových panelech a zároveň byly v první 1/3 projektů daného panelu. ●Obdobně pro 3., 4. a následující místa v Oborových panelech a to do výše disponibilních prostředků. ●Výstup přepočtu: 3 pořadníky, tj. jeden pořadník pro každý podprogram, které budou předány předsednictvu TA ČR. V každém pořadníku budou zastoupeny návrhy projektů ze všech Oborových panelů. Přepočet pořadníku • Helpdesk SMLOUVA O POSKYTNUTÍ PODPORY Smlouva o poskytnutí podpory ●Samotná Smlouva je krátká – většina podmínek ve Všeobecných podmínkách; ●Obsahuje pouze: ○předmět Smlouvy – závazek poskytovatele poskytnout podporu a příjemce dosáhnout výsledků a cílů; ○konkrétní výši podpory a uznaných nákladů; ○přehled příloh – pouze Závazné parametry řešení projektu a Všeobecné podmínky + vztah mezi nimi; ○Specifické podmínky – doplnění specifik dané veřejné soutěže nad rámec Všeobecných podmínek; ○závěrečná ustanovení (zejména doba platnosti – době řešení + 3 rok. ●Obdobná ustanovení v Rozhodnutí o poskytnutí podpory. Základní ustanovení (čl. 1 a 2) ●Všeobecné podmínky jsou součástí Smlouvy i Rozhodnutí (zde se použijí přiměřeně). ●Závaznost vnitřních předpisů pro příjemce (vždy v platné verzi, nedojde-li ke zhoršení postavení příjemce). ●Výklad pojmů (čl. 2) - zejména příjemce x hlavní příjemce x další účastník. Práva a povinnosti, důsledky porušení – čl. 3 až 9 ●Podmínky poskytnutí podpory (čl. 3) – lhůty pro poskytovatele, forma poskytnutí, možnosti odložení. ●V čl. 4 VP je přehled všech povinností příjemce a to dvojího typu: ○jejichž porušení je považováno za porušení rozpočtové kázně; ○povinnosti na základě soukromoprávního vztahu. Práva a povinnosti, důsledky porušení – čl. 3 až 9 ●Těmto povinnostem pak odpovídají důsledky porušení zákona (čl. 5) a to ○stanovené odvody pro účely vyměření finančním úřadem buď v přísnějším nebo zmírněném režimu; ○smluvní sankce stanovené buď procentuálně nebo paušálně. ●Hlavní příjemce nese odpovědnost za porušení povinností i dalšími účastníky. ●Příjemci se doporučuje, aby vše řešil ještě před uplynutím lhůty pro poskytnutí podpory (buď režimem změnových řízení nebo oznámením). ●Smlouva o účasti na řešení projektu (čl. 6) – není přílohou ale její povinností je mít ji uzavřenou. Jsou stanoveny minimální obsahové požadavky ●Vymezeny důvody pro odstoupení (čl. 8) a pro výpověď (čl. 7). ●Institut příjmů z projektů (čl. 9) ○doprovodné příjmy generované během řešení; ○nutno postupovat jako řádný hospodář; ○úroky, příjmy z prototypů, sankce dodavatelům a příjmy z nepoužitelného majetku; ○příjmy z majetku potřebného k řešení nesmí vzniknout; ○možnost zřídit účet u ČNB a negenerovat tak úroky. Práva a povinnosti, důsledky porušení – čl. 3 až 9 Informace a mlčenlivost (čl. 10 a 11) ●Předkládání informací do IS VaVaI – součinnost příjemce; ●Při informování veřejnosti nutno postupovat v souladu s Pravidly pro publicitu; ●Důvěrnost informací vztahujících se k řešení projektu; ●Předkládání zpráv (čl. 11) (v souladu s příslušným hodnoticím procesem) ○průběžná; ○mimořádná; ○závěrečná; ○zpráva o implementaci. Vlastnická a užívací práva (čl. 12 až 15) ●Majetek potřebný k řešení (čl. 12) – hlavní příjemce a další účastníci; ●Implementační plán (čl. 13) – právo poskytovatele monitorovat využívání výsledků až po dobu 3 let; ●Smlouva o využití výsledků (čl. 13) – smlouvu o využití výsledků možno nahradit čestným prohlášením; ●Práva k výsledkům (čl. 14) – spoluvlastnictví příjemců za podmínky dodržení pravidel veřejné podpory!!! ●Využití a poskytování (čl. 15) – kombinace pravidel veřejné podpory a § 16 ZPVV: ○přednostní přístup vkladatele neveřejných prostředků; ○tržní cena, nejvyšší možná protihodnota nebo náklady + přiměřený zisk. Náklady a kontroly (čl. 16 až 19) ●Pravidla pro uznané náklady projektu (čl. 16), zejména: ○zásady 3E, podloženy doklady a směřují pouze k řešení; ○zákaz plnění mezi příjemci navzájem; ○matematický výpočet pro náklady na konkrétní výsledek; ○povinnost postupovat dle ZVZ; ○každý náklad je rozdělen v příslušném poměru dle míry podpory. ●Jednotlivé kategorie (čl. 17) – rozvedení zákonné kategorizace; ●Možnosti změn (čl. 18) – odkaz na změnové řízení; ●Kontroly a hodnocení (čl. 19) – povinnosti dle § 13 ZPVV, odkazy na hodnoticí a kontrolní procesy. Závěrečná ustanovení (čl. 20 až 22) ●Spory smluvních stran (čl. 20) – rozhodovány zpravidla soudem. ●Obecný odkaz na změnová řízení (čl. 21). ●Ukončení platnosti smlouvy (čl. 22) – 3 roky po ukončení řešení, odstoupení či výpovědí. Děkujeme za pozornost