Aktívna politika trhu práce v Slovenskej republike - návrh opatrení na obmedzenie zneužívania príspevku na samostatnú zárobkovú činnosť a príspevkov súvisiacich so zriadením chránených dielní / chránených pracovísk
Stanislav Kološta, Lenka Juríčková, Kamila Borseková, Katarína Petříková
Cieľ:
• určiť nedostatky vybraných nástrojov aktívnej politiky trhu práce financovaných vo forme príspevkov zo štátneho rozpočtu SR a ESF, ako aj poukázať na možné riešenia, ktoré by zamedzili zneužívaniu vybraných príspevkov ako vhodného námetu na odbornú diskusiu.
Metódy:
• Riadené rozhovory so zamestnancami ÚPSVaR, analýza národných projektov realizovaných prostredníctvom ESF v programovom období 2007-2013, syntéza.
• Pozn.
Vzhľadom na rozsah práce sme do článku nezaraďovali informácie o výške, účele, čerpaní, vrátení príspevku a iné - z týchto údajov článok vychádza. Údaje boli zisťované a vyhodnocované na regionálnej úrovni NUTS 4 SR v okrese Prievidza.
VÝSLEDKY
• Od roku 2008 sa začali realizovať v rámci Operačného programu Zamestnanosť a sociálna inklúzia Národné projekty.
• Príspevok na samostatnú zárobkovú činnosť a príspevky súvisiace so zriadením CHD alebo CHP patria k najviac využívaným a zároveň aj k zneužívaným príspevkom na APTP .
Neoprávnené používanie príspevku na samostatnú zárobkovú činnosť
• použitie príspevku na pokrytie nákladov súvisiacich so zabezpečením chodu domácnosti (napr. nájom, nákup potravín, oblečenie, spotrebný tovar do domácnosti a pod.),
• použitie príspevku na zaplatenie pokút, penále, súdnych trovou, dlhov, prípadne pokrytie manka,
• použitie príspevku na úhradu výdavkov, ktoré nie sú zaúčtované a nie sú jednoznačne označené v účtovníctve ako výdavky súvisiace s podnikateľskou činnosťou,
• použitie príspevku na vzájomné započítanie pohľadávok a záväzkov medzi podnikateľmi,
• použitie príspevku na nákup mobilného telefónu.
Návrhy smerujúce k zamedzovaniu zneužívania príspevku na samostatnú zárobkovú činnosť
• Pravidelné a hĺbkové kontroly príspevkov APTP úradmi PSVaR
• Povinnosť vykonať prieskum trhu pri nákupe tovaru alebo služby nad 200 €
• Predkladanie štvrťročných výkazov o príjmoch, výkonoch a hospodárení
• Zriadiť osobitný účet, na ktorom budú transakcie súvisiace len s poskytnutým príspevkom
Neoprávnené používanie príspevku na zriadenie CHD/CHP a na ich zachovanie a príspevku na úhradu prevádzkových nákladov CHD/CHPD
• fiktívne zamestnávanie ZŤP občanov,
• fiktívne a predražené nákupy medzi spriaznenými firmami často s tým istým konateľom.
Návrhy smerujúce k zamedzovaniu zneužívania príspevku na zriadenie CHD/CHP a na ich zachovanie a príspevku na úhradu prevádzkových nákladov CHD/CHP
• Pravidelné a hĺbkové kontroly príspevkov APTP úradmi PSVaR
• ????? Zrušiť alebo znížiť príspevok na úhradu prevádzkových nákladov CHD/CHP a na úhradu nákladov na dopravu zamestnancov ?????
• Povinnosť vykonať prieskum trhu pri nákupe tovaru alebo služby nad 200 €
• Nepriznanie štatútu CHD/CHP ak sa na pracovisku občan so zdravotným postihnutím (zamestnanec) pri opätovnej kontrole nenachádza
Ďakujem za pozornosť