Územní vymezení region v České republice ve vztahu k reformě veřejné správy Definition of regions in the Czech Republic in relation to Public administrative reform Doc. JUDr. Ing. Radek Jurčík, Ph.D. jurcik@mendelu.cz radek.jurcik@email.cz Faculty of Business and Economics, Mendel University in Brno 1 Goals of the paper This paper deals with analyse of regional division of the Czech Republic with a view to municipal authorities (region´s divisions), regions as administrative districts according to Law on regional division and division of the Czech Republic with the view of the EC on NUTS 2. 2 Členění České republiky 3 Název Počty Vykonává působnost: Charakteristika Kraje 14 Státní správa a samospráva Silné postavení a vliv hejtmanů Velké kraje 7 Veřejná moc Slábnoucí role, postupné „slučování“ nadkrajů s kraji Nadkraje 8 Vyrovnání disparit (nerovností) mezi regiony Regiony soudržnosti Okresy 76 Veřejná moc Okresní úřady neexistují, území okresů definuje území krajů Počet obcí s rozšířenou působností (tzv. malé okresy) 205 Státní správa Silné postavení, možné sjednocení s okresy Členění Středočeského kraje 4 Název SO ORP Počet obcí Katastr. výměra v km2 Počet obyvatel Počet obcí, ve kterých se nachází cel- kem z toho měst celkem ve věku 15 - 64 let pošta matri-ka škola zdrav . zař. 1 2 5 6 7 10 11 12 13 Středočeský kraj 1 145 83 11 015 1 291 816 878 467 399 197 391 359 Benešov 51 6 690 57 815 39 382 16 7 18 17 Beroun 48 3 416 58 157 39 135 20 7 20 18 Brandýs nad Labem -Stará Boleslav 58 5 378 95 579 64 743 23 9 23 27 Čáslav 37 1 274 25 125 17 094 12 3 10 11 Černošice 79 9 580 128 326 86 383 37 23 39 36 Český Brod 24 1 184 19 545 13 198 5 2 7 3 Dobříš 24 2 318 21 536 14 592 11 4 9 9 Hořovice 37 3 246 29 027 19 577 11 6 14 8 Kladno 48 5 351 120 572 81 930 23 12 26 22 Kolín 69 5 584 79 877 53 953 23 10 22 20 Kralupy nad Vltavou 18 2 131 30 399 20 757 8 3 8 6 Kutná Hora 51 3 643 49 234 33 526 21 11 13 13 Lysá nad Labem 9 2 121 23 427 15 966 5 2 4 5 Mělník 39 3 457 43 144 29 239 19 8 19 15 Mladá Boleslav 98 7 810 107 892 74 762 32 17 23 26 Mnichovo Hradiště 22 1 213 16 578 11 319 7 2 6 3 Neratovice 12 2 113 30 605 21 399 7 4 9 6 Nymburk 39 3 355 39 178 26 431 12 7 16 10 Poděbrady 35 2 349 30 531 20 410 8 5 11 6 Příbram 75 3 925 70 150 48 464 18 13 18 21 Rakovník 83 3 896 55 411 38 215 28 18 24 26 Říčany 52 3 377 60 009 40 277 12 6 17 16 Sedlčany 22 3 449 22 219 15 224 8 7 12 11 Slaný 52 3 369 39 412 26 776 16 4 11 9 Vlašim 48 2 496 25 756 17 526 10 5 7 8 Votice 15 1 289 12 312 8 189 7 2 5 7 V souvislosti s krajskou strukturou v České republice lze tedy konstatovat:  krajská struktura ČR nenaplňuje princip regionálního členění Evropské unie.  krajská struktura plně nerespektuje historické hranice.  kraje jako územní samosprávné celky jsou nevyvážené co do rozlohy a počtu obyvatel  Není vyřešen vztah okresů a obcí s rozšířenou působností (malých okresů) - ORP 5 Řešení  v současné době se využívá pro územní členění dekoncentrovaných orgánů státní správy 14 krajů (policie, krajské pobočky Úřadu práce, finanční a celní úřady, katastrální úřady)  otázka obvodů soudů a státních zastupitelství na uvedené čeká, což by však vedlo např. k nárůstu krajských soudů z 8 na 14, což je na hranici ekonomických možností ČR. 6 Otázka krajské struktury Otázka krajské struktury přes její diferenciaci se již nezadržitelně vyvíjí ve prospěch krajského členění na 14 krajů. Nevyřešenou zůstává vztah okresů a územních obvodů obcí s rozšířenou působností, v jejich rámci se vykonává převážná část veřejné správy na nejnižší úrovni. V současné době si nelze představit, že by se kupř. soudní struktura na úrovni okresních soudů přizpůsobila územnímu členění správních obvodů obcí s rozšířenou působností. 7 Otázka okresů a ORP Řešení vztahu okresů a ORP, sjednocení tohoto článku? V takovém případě bychom se mohli setkat se situací jako za tzv. 1. republiky, kdy na jednom soudu působil jeden trestní a jeden civilní soudce. S jednocení územní struktury se však jeví jako nezbytné pro zefektivnění fungování výkonu veřejné moci jako takového v České republice. 8 RJ 9 Děkuji za pozornost