KLASIFIKACE ZMENŠUJÍCÍCH SE
MĚST V ČESKÉ REPUBLICE
Ing. Jan Binek, Ph.D.
RNDr. Ondřej Šerý, Ph.D.
RNDr. Hana Svobodová, Ph.D.
doc. RNDr. Zdeněk Szczyrba, Ph.D.
ÚVOD
 zmenšování měst = smršťování měst = shrinking cities
 v minulosti průmysl přinesl dramatický populační a
ekonomický rozvoj
 klasický pohled: rozvoj měst = zvětšování, nárůst, rozšiřování
 nová fáze vývoje měst – dlouhodobý úbytek počtu obyvatel
 oslabení politického, ekonomického nebo jiného významu měst
v rámci hierarchie sídelního systému
 „typické zmenšující se město“ – v minulosti dominance
jednoho odvětví, následně strukturální změny, odstup od
technologického pokroku
 venkovské a periferní oblasti = stěhování zejména mladých a
vzdělaných za prací a vzděláním
CÍLE
 identifikace a klasifikace zmenšujících se měst v České
republice
 vytvoření metodiky, která bude především analytickým
nástrojem pro regionální politiku na národní a místní
úrovni.
 identifikace faktorů pro ovlivnitelné intervence
samospráv na lokální úrovni od faktorů obtížně nebo zcela
neovlivnitelných z pozice kompetencí měst a obcí.
 Cíle projektu:
1. Identifikovat nejvýznamnější procesy, které ovlivňují
smršťování měst.
2. Nalézt hlavní příčiny a důsledky procesu smršťování
měst.
3. Na základě případových studií identifikovat strategie a
nástroje, jejichž pomocí se města vyrovnávají se
smršťováním, a jejich vliv na politiky a agendu
samospráv.
VYMEZENÍ SOUBORU ZMENŠUJÍCÍCH SE
MĚST
 Vytvořena databáze všech obcí ČR
− Relevantní data k příčinám a následkům smršťování.
− Základní analyzované období 2004 až 2014.
− Územně-správní členění k 1. lednu 2014.
− 6 253 obcí, vznik a zánik obcí 2004–2014 → 6 246 jednotek.
TYPOLOGIE ZMENŠUJÍCÍCH SE MĚST
 Dva faktory:
– Populační vývoj města v obdobích 2004 až 2009 a 2009 až 2014,
– Populační vývoj okolního regionu (zázemí) za období 2004 až 2014,
TYPOLOGIE MĚST
IDENTIFIKACE
A
KLASIFIKACE
ZMENŠUJÍCÍC
H SE MĚST
Město s více než
3000 obyv.
ANO NE
není zmenšující se
město
KONE
C
snížení o více než 3 %
v období 2009–2014
snížení počtu
obyvatel města
NE ANO
není zmenšující se
město
je zmenšující město
KONE
C
NE ANO
snížení o více než 3 %
v období 2004–2009
krátkodobě se
zmenšující město
dlouhodobě se
zmenšující město
snižování počtu
obyvatel v zázemí
NE ANO
krátkodobě se
zmenšující město s
rostoucím zázemím
krátkodobě se
zmenšující město se
zmenšujícím se
zázemím
snižování počtu
obyvatel v zázemí
NE ANO
dlouhodobě se
zmenšující město s
rostoucím zázemím
dlouhodobě se
zmenšující město se
zmenšujícím se
zázemím
IDENTIFIKACE ZMENŠUJÍCÍCH SE MĚST
KLASIFIKACE ZMENŠUJÍCÍCH
SE MĚST
PŘÍPADOVÉ STUDIE
 Metodika řešení projektu:
8 modelových měst, v nichž budou zpracovány
případové studie:
̶ 4 města aktivně přijímají opatření k eliminaci
zmenšování.
̶ 4 města opatření nepřijímají.
 Výběr měst:
̶ Zastoupení měst za každý typ (krátko x
dlouhodobý pokles; nárůst x pokles zázemí).
̶ Zastoupení měst za každou kategorii (těžební,
příhraniční horské, vnitřní periferie, ostatní).
̶ Kombinace hodnot socioekonomických
ukazatelů.
UKAZATELE MĚST PŘEDVYBRANÝCH PRO
PŘÍPADOVÉ STUDIE
Typzmenšování
Kategorieúzemí
Početobyvatel
k1.1.2014
Hrubámíra
přiroz.přírůstku
(‰)
Hrubámíramigr.
salda(‰)
Indexstáří
k31.12.2013
Změnaindexu
stáří2013–2001
Podílnezaměst.
osobk30.6.2014
Vzdálenostk
nájezdunaD/R
Indexvzdělanosti
(SLDB2011)
Jeseník 1a B 11 579 -0,5 -6,8 141,6 69,9 8,3 70 2,39
Horažďovice 1b D 5 502 -0,8 -3,2 127,2 33,2 6,0 30 2,32
Pacov 1b C 4 889 -2,9 -2,2 155,5 63,2 3,7 23 2,30
Veselí nad Moravou 1b B 11 357 0,0 -6,2 133,8 70,3 10,3 34 2,32
Adamov 2a D 4 576 0,8 -7,0 133,2 50,4 7,2 18 2,35
Bohumín 2a A 21 663 -4,4 -1,9 115,0 38,6 10,4 2 2,25
Frýdek-Místek 2a A 57 135 1,5 -6,8 112,7 56,1 9,4 1 2,40
Hranice 2a D 18 651 0,0 -4,9 115,6 47,3 8,6 3 2,44
Moravská Třebová 2b C 10 413 -3,1 -6,0 139,1 58,7 9,8 21 2,27
Jemnice 3a C 4 133 -1,5 -2,7 125,0 57,3 5,9 55 2,24
Tanvald 3a B 6 622 -0,9 -3,5 123,3 51,5 9,4 18 2,15
Děčín 4a A 50 104 -1,5 -2,3 115,0 33,2 10,8 19 2,29
Kaplice 4a B 7 149 2,7 -3,3 94,8 42,1 7,6 60 2,26
Kutná Hora 4a D 20 349 -2,4 -2,1 131,8 56,4 8,8 24 2,43
Chotěboř 4b C 9 480 0,1 -4,0 123,0 50,7 6,3 33 2,38
Litvínov 4b A 25 140 -5,1 -2,2 118,9 26,1 14,7 21 2,19
FINÁLNÍ VÝBĚR MĚST PRO PŘÍPADOVÉ
STUDIE
 Výsledek hodnocení koncepcí předvybraných 16
měst:
11 měst má zpracovaný dokument (strategie či program rozvoje):
– 9 měst zmiňuje zmenšování, nízkou výstavbu bytů, špatné podmínky
pro ek. aktivity.
– 8 měst má toto uvedeno i ve SWOT analýze a 10 měst v návrhové části.
ZÁVĚR
Proces zmenšování jako mix řady příčin a
různorodých dopadů
snížení počtu obyvatel má nejsilnější korelační vztahy
s:
– hrubá míra migračního salda,
– počet dokončených bytů na 1 000 obyvatel,
– index stáří,
– podíl nezaměstnaných osob.
Případové studie ve zmenšujících se městech
semistrukturované rozhovory s aktéry:
– politická reprezentace města,
– úředníci (vč. Úřadu práce ČR),
– soukromý sektor (zástupci největších zaměstnavatelů),
– neziskový sektor (vč. církve).
dotazníkové šetření v Karviné
Děkujeme za pozornost.
RNDr. Ondřej Šerý, Ph.D. 1, 2
RNDr. Hana Svobodová, Ph.D. 1, 3
1 GaREP, spol. s r.o., společnost pro regionální ekonomické poradenství
nám. 28. října 3, Brno
garep@garep.cz, www.garep.cz
2 Geografický ústav PřF Masarykovy univerzity
Kotlářská 2, Brno
ondrej.sery@mail.muni.cz
3 Katedra geografie PdF Masarykovy univerzity
Poříčí 7, Brno
67632@mail.muni.cz
Projekt je spolufinancován z prostředků TA ČR v rámci programu BETA.
Číslo projektu: TB030MMR002
Název projektu: Zmenšující se města a regiony v České republice.