Monitorovací indikátory ESF
v novém programovém období
2007-2013
Lenka Brown
Národohospodářská fakulta
Vysoká škola ekonomická v Praze
Cíle příspěvku
* Analýza monitorovacích procesů
realizovaných v průběhu nového
programového období 2007-2013 u
programů financovaných z ESF v ČR
* Zhodnotit možnost agregovat
monitorovací indikátory na úrovni vyšší
než je úroveň programová
Monitorování
* Monitorování představuje jednu
z klíčových činností zajišťovaných
v rámci realizace programů
financovaných ze strukturálních fondů
EU
* Jde o detailní sledování realizace
projektů, prioritních os a celých
programů
ESF v ČR v novém
programovém období
* OP LZZ
* OP VpK
* OP PA
* Každý z těchto programů má nastaven
vlastní systém monitorování projektových
aktivit.
* Žádoucí je však provádět monitorování i na
vyšší úrovni (programy, cíle HSS, fondy EU)
Vstupní hypotéza příspěvku
* Oblast monitorování není v rámci
programů financovaných z ESF
dostatečně koordinovaná, což vede
k omezení možnosti agregovat
monitorovací indikátory na úrovních
vyšších než je programová
Monitorování OP LZZ
* Metodika monitorovacích indikátorů
MPSV ČR
* Indikátory finanční a věcné
* Finanční indikátory ­ žádosti o platbu
* Věcné indikátory ­ monitorovací zprávy
* Indikátory vstupů, výstupů, výsledků a
dopadů.
OP LZZ ­ příklady konkrétních
indikátorů
* Počet podpořených osob ­ každá osoba
pouze jednou bez ohledu na typ poskytnuté
podpory
* Počet úspěšných absolventů kurzů ­ každá
osoba se počítá tolikrát, kolik kurzů
absolvovala
* Počet úspěšných absolventů kurzů může být
v konečném důsledku vyšší než počet
podpořených osob.
Monitorování OP VpK
* Indikátory stanoveny ŘO MŠMT ČR.
* Na úrovni projektových aktivit
sledovány monitorovací indikátory
výstupů a výsledků.
OP VpK ­ příklady
monitorovacích indikátorů
* Počet osob poskytujících služby nebo
podporujících poskytování služeb,
* Počet inovovaných / nových produktů,
* Počet podpořených osob,
* Počet úspěšně podpořených osob.
OP VpK ­ hodnoty indikátorů
* Počet podpořených osob ­ rozlišuje se
případ, kdy projekt poskytuje více
samostatných vzdělávacích programů, pak
se absolvování každého z nich počítá zvlášť,
a případ, kdy je více kurzů poskytováno v
rámci jednoho uceleného programu, pak se
podpořená osob počítá pouze jednou.
* Způsob určení hodnoty tohoto indikátoru
znemožňují jeho srovnání s obdobným
indikátorem OP LZZ.
OPPA - indikátory
* Projektová příručka OPPA MHMP.
* Na úrovni projektu se sledují pouze tři
indikátory:
­ Počet podpořených osob,
­ Počet úspěšně podpořených osob,
­ Počet inovovaných/nových produktů.
OPPA ­ hodnoty indikátorů
* Počet podpořených osob i počet
úspěšně podpořených osob počítá
každou podpořenou osobu vždy jen
jednou, a to bez ohledu na rozsah či typ
poskytnuté podpory.
Srovnatelnost indikátorů mezi
programy
* OP LZZ a OP VpK se realizují v rámci
stejného cíle politiky HSS (cíl
konvergence)
* Jimi sledované indikátory však nejsou
na programové úrovni ani srovnatelné,
ani dále agregovatelné, neboť používají
jiný způsob určení stejně znějících
indikátorů.
Srovnatelnost indikátorů mezi
programy II
* OPPA používá indikátor počet podpořených
osob obdobně jako OP LZZ, indikátor počet
úspěšně podpořených osob však již
používá od OP LZZ odlišně.
* Možnost srovnávat či agregovat hodnoty
monitorovacích indikátorů mezi programy
realizovanými v různých cílích politiky HSS
je také velmi obtížné.
Přístup k sankcím za neplnění
indikátorů
* OP LZZ ­ sankce až do výše 50 %
poskytnuté dotace,
* OP VpK ­ sankce až do výše 30 %,
resp. existuje možnost zcela odstoupit
od dotačního titulu ze strany ŘO,
* OPPA ­ nestanoveno.
Děkuji za pozornost!
Dotazy?
Kontakt
lenka.brown@seznam.cz