Regionální operační
program Jihovýchod
2007­2013
Evropská unie
Evropský fond pro regionální rozvoj
Investice do vaší budoucnosti
Obsah prezentace
* Regionální rada
* Co platíme
* Výsledky
* Příprava a výběr projektů
Regionální rada regionu
soudržnosti Jihovýchod
* Je řídícím orgánem Regionálního operačního programu.
* Je zřízena zákonem č. 248/2000 Sb.,
o podpoře regionálního rozvoje.
* Není orgánem územního samosprávného
celku ani není orgánem státní správy.
* Je právnickou osobou.
Orgány:
* Výbor Regionální rady (8 členů za každý kraj)
* Předseda Regionální rady
* Úřad Regionální rady
Úřad Regionální rady
Jihovýchod
Úřad Regionální rady
Základní rozdíly mezi
SROP a ROP
Program Finance
v Kč
Max.
dotace
z ERDF
v %
Řízení
programu
Příjem a
hodnocení
programu
Kontrola Monitoring
SROP 400 mil.
/rok
75 % MMR SRR CRR MRR
ROP 3 mld.
/rok
až 85 % RR RR RR RR
MMR Ministerstvo pro místní rozvoj
SRR Sekretariát Regionální rady
CRR Centrum pro regionální rozvoj
RR Regionální rada
Prioritní osy
ROP NUTS 2
Jihovýchod
Prioritní osa 1 - DOSTUPNOST DOPRAVY
1.1 - Rozvoj dopravní infrastruktury v regionu
1.2 - Rozvoj dopravní obslužnosti a veřejné dopravy
1.3 - Obnova vozového parku drážních vozidel hromadné přepravy osob
1.4 - Rozvoj infrastruktury pro nemotorovou dopravu
Prioritní osa 2 - ROZVOJ UDRŽITELNÉHO CESTOVNÍHO RUCHU
2.1 - Rozvoj infrastruktury pro cestovní ruch
2.2 - Rozvoj služeb v cestovním ruchu
Prioritní osa 3 - UDRŽITELNÝ ROZVOJ MĚST A VENKOVSKÝCH
SÍDEL
3.1 - Rozvoj urbanizačních center ­ ,,IPRM"
3.2 - Rozvoj regionálních středisek
3.3 - Rozvoj a stabilizace venkovských sídel
3.4 ­ Veřejné služby regionálního významu
Prioritní osa 1
Dopravní dostupnost
* technické zhodnocení a výstavba mostů, protihlukových zdí a bariér, obchvatů
nebo jejich částí, zklidnění průtahů, výstavba okružních křižovatek, přeložek
silnic, a dalších dopravních staveb na silnicích II. a III. třídy (např. propustky,
podchody, vyjma chodníky)
1.1 ­ Rozvoj dopravní infrastruktury v regionu
Prioritní osa 1
Dopravní dostupnost
* výstavba a technické zhodnocení potřebné infrastruktury u veřejných
mezinárodních civilních letišť (tj. dráhy, terminály, vzletové, přistávací,
spojovací a pojížděcí dráhy, kontrolní věže, zabezpečovací a bezpečnostní
zařízení, dopravní napojení apod.)
1.1 ­ Rozvoj dopravní infrastruktury v regionu
Prioritní osa 1
Dopravní dostupnost
Příjemci podpory
* provozovatel dráhy
* kraje, obce, svazky obcí
* organizace zřizované nebo zakládané obcemi a kraji
* podnikatelský subjekt zajišťující základní dopravní obslužnost
v rámci závazku veřejné služby
1.2 ­ Rozvoj dopravní obslužnosti a veřejné dopravy
Prioritní osa 1
Dopravní dostupnost
* nákup nových vozidel a modernizace stávajících drážních vozidel zajišťujících
veřejnou hromadnou dopravu, příměstskou regionální železniční dopravu, příp.
vozidel používaných v systémech kombinujících železniční a tramvajovou
dopravu (tram­train).
1.3 ­ Obnova vozového parku drážních vozidel hromadné přepravy osob
Prioritní osa 1
Dopravní dostupnost
Příjemci podpory
* kraje, obce, svazky obcí
* organizace zřizované nebo zakládané obcemi a kraji
1.4 ­ Rozvoj infrastruktury pro nemotorovou dopravu
Prioritní osa 2
Rozvoj cestovního ruchu
* výstavba, technické zhodnocení turistické infrastruktury (např.:
kongresových či lázeňských center, sportovně rekreačních zařízení vč.
infrastruktury pro rekreační plavbu, skanzenů, turistických informačních
center pro turisty, zoologických zahrad aj.) včetně pořízení technického
zařízení s prokazatelným dopadem na cestovní ruch
2.1 ­ Rozvoj infrastruktury pro cestovní ruch
Prioritní osa 2
Rozvoj cestovního ruchu
* technické zhodnocení a zpřístupnění památek regionálního významu pro
potřeby cestovního ruchu (kulturní i technické památky) včetně
nezbytné doprovodné infrastruktury (značení, sociální zařízení, mobiliář,
odpočívadla aj.)
2.1 ­ Rozvoj infrastruktury pro cestovní ruch
Prioritní osa 2
Rozvoj cestovního ruchu
Příjemci podpory
* obce, svazky obcí, kraje
* nestátní neziskové organizace
* organizace zřizované nebo zakládané kraji a obcemi
* právnické osoby s účastí samosprávy
* malí a střední podnikatelé
2.1 ­ Rozvoj infrastruktury pro cestovní ruch
Prioritní osa 2
Rozvoj cestovního ruchu
* rozvoj informačních systémů cestovního ruchu a míst s veřejně
přístupným internetem pro turisty a návštěvníky regionu (webové
stránky, rezervační systémy, informační kiosky atp.)
2.2 ­ Rozvoj služeb v cestovním ruchu
ˇ komplexní úpravy veřejných prostranství (např. náměstí, ulic, parků,
dětských hřišť) a bezprostředního okolí, výstavbu a technické zhodnocení
související dopravní a technické infrastruktury pro dopravu v klidu);
Prioritní osa 3
Udržitelný rozvoj regionálních
center a venkovských sídel
Prioritní osa 3
Udržitelný rozvoj regionálních
center a venkovských sídel
* výstavbu a technické zhodnocení infrastruktury zařízení neziskové
sociální péče registrovaných dle zákona č. 108/2006 Sb. o sociálních
službách ve smyslu zvýšení kvality a komfortu zařízení sociálních služeb
v návaznosti na komunitní plán měst (malí a střední podnikatelé
nejsou oprávněnými příjemci podpory)
* návaznost na komunitní plán měst, tam kde je to relevantní
Prioritní osa 3
Udržitelný rozvoj regionálních
center a venkovských sídel
* výstavba a technické zhodnocení škol, školských zařízení a infrastruktury
pro další vzdělávání zaměřené na zvýšení uplatnitelnosti na trhu práce
včetně pořízení a modernizace učebních pomůcek a vybavení sloužících
přímo k výuce. Technické zhodnocení musí být využito ke zvýšení kvality
a inovativnosti poskytované výuky
ˇ výstavbu a technické zhodnocení zařízení pro celoživotní vzdělávání
(střední školy, speciální školy, knihovny aj.) včetně technického
vybavení nezbytného pro výuku a pro zvyšování úrovně vzdělávání
Prioritní osa 3
Udržitelný rozvoj regionálních
center a venkovských sídel
Prioritní osa 3
Udržitelný rozvoj regionálních
center a venkovských sídel
* technické zhodnocení zdravotnických zařízení poskytujících lůžkovou
a ambulantní péči včetně zdravotnické záchranné služby, ve smyslu
zákona č. 20/1966 v platném znění (zřizovaných a zakládaných
územně samosprávnými celky) a jejich vybavení informačními
technologiemi, přístrojovým vybavením včetně souvisejících
stavebních úprav (např. přístrojová technika radiodiagnostických
pracovišť, rehabilitačních zařízení a zařízení následné péče,
informační systémy aj.)
ˇ výstavba místních a regionálních páteřních sítí sloužících pro zpřístupnění
broadbandových služeb veřejnosti (vyjma interních služeb veřejné správy)
fungujících na principu nediskriminačních otevřených sítí, na podporu
rozvoje prostředí pro regionální služby privátního sektoru v oblasti ICT
využívajících broadbandového přístupu, (např. bezdrátové a optické
sítě,aj.);
* aktivity motivující vstup komerčních poskytovatelů na místní
telekomunikační trh (podpora nabídky), podporu ICT vybavenosti
regionálních inovačních center a regionální hostingové a peeringové služby
Prioritní osa 3
Udržitelný rozvoj regionálních
center a venkovských sídel
Jak jsme na tom?
Podpořené projekty k 7. říjnu 2008
Jak jsme na tom?Jak jsme na tom?
ČČerperpááme?me?
Čerpání ROP JV (schválené a
doporučené projekty) k 7. 6. 2009
Dokumentace ROP JV
* Operační manuál
* Prováděcí dokument
* Příručka pro žadatele a příjemce
* Pravidla pro publicitu
* Hodnotící kritéria
* a další
Příprava projektu
Příjem a hodnocení
projektů
Příjem projektů
* Žádosti o poskytnutí dotace (dále jen ,,žádost") včetně všech
požadovaných příloh musí být doručeny na příslušné regionální
Oddělení hodnocení projektů (OHP) podle místa realizace
projektu ­ pro kraj Vysočina v Jihlavě a pro Jihomoravský kraj
v Brně.
Hodnocení projektů
* Kontrola formálních náležitostí
* Posouzení přijatelnosti projektu
V případě, že projekt splnil všechna kritéria formálních
náležitostí, posuzují jej pracovníci OHP z hlediska přijatelnosti.
Příjem a hodnocení
projektů
Systém eCBA
* S cílem maximálně ulehčit žadatelům zpracování žádostí o podporu z prostředků
ROP Jihovýchod zavedl ÚRR JV jako první elektronický systém pro zpracování studií
proveditelnosti - eCBA
* Samostatná část je tvořena výběrem žadatele a hodnocením jeho
finančního zdraví. Na základě zadaných dat z ekonomických výkazů žadatele
systém automaticky provede vyhodnocení, u obcí a jejich organizací dokonce po
pouhém zadání IČ obce s využitím údajů shromažďovaných systémem ARIS MF ČR.
* Velká pozornost je vždy věnována zdůvodnění potřebnosti projektu. K tomuto
účelu slouží záložky ,,Zdůvodnění projektu" a ,,Analýza konkurence". Po nezbytném
stručném popisu projektu je rozhodující především analýza cílových skupin (tj.
skupin ovlivněných realizací projekt). Přednost mají vždy projekty s největší
přidanou hodnotou, tj. s největším užitkem pro cílové skupiny. Analýza cílových
skupin má být proto detailně zpracována s uvedením konkrétního počtu
ovlivněných osob a způsobu jejich ovlivnění.
Příjem a hodnocení
projektů
eCBA ­ 2. část
* Finanční hodnocení je zaměřeno na posouzení investičních výdajů
projektu, základních složek provozního cash-flow, plánovaných
výstupů projektu, odhadu objemu provozních výdajů a financování.
* Klíčová část každé analýzy nákladů a výnosů je vždy tvořena
analýzou dopadů projektu na společnost a především jejich
finančním oceněním. V aplikaci je připravena rozsáhlá databáze
vybraných dopadů včetně jejich peněžního vyjádření, uživatel zadává
pouze stupeň jejich naplnění, např. výše úspory času v dopravě díky
vybudování obchvatu města. Vlastní vyhodnocení je opět prováděno
automaticky.
Bodového hodnocení
projektů dle hodnotících
kritérií
* Projekty, které prošly kontrolou formálních náležitostí a
posouzením přijatelnosti, jsou hodnoceny podle Hodnotících
kritérií (tzv. bodovacích tabulek). Projekty hodnotí přidělením
bodů podle hodnotících kritérií vždy více než jeden hodnotitel
(zpravidla 2 hodnotitelé).
* Po obodování projektů pracovníci OHP ve spolupráci s pracovníky
OMŘ vypracovávají za celý region soudržnosti Jihovýchod
Souhrnnou hodnotící zprávu. Zahrnuje všechny doručené
projekty, včetně nedoporučených hodnotiteli k podpoře.
Schválení projektů
Výborem Regionální
rady
* VRR schvaluje minimální bodovou
hranici pro každou oblast podpory.
* Předložené projekty, které
nedosáhly schválené hranice,
nejsou podpořeny.
* Pro projekty, které získaly více
bodů, než je stanovené minimum a jsou hodnotiteli doporučeny,
může VRR schválit dotaci z programu ROP JV, a to až do výše
vyčerpání finanční alokace vyhlášené ve výzvě.
IPRM
VychVycháázzíí z:z:
* Usnesení vlády ČR ze dne 13. srpna 2007 č. 883
* Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1080/2006 o EFRR
* Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 ,,Obecného nařízení"
* Nařízení Komise (ES) č. 1828/2006 ,,Prováděcího nařízení"
* Vademecum pro tvorbu IPRM
,,,,Na zNa záákladkladěě socioekonomicksocioekonomickéé analýzy a svých priorit vymezanalýzy a svých priorit vymezíí
mměěsto v IPRM zsto v IPRM zóónu nebo tnu nebo tééma.ma.""
Z tohoto hlediska existují následující typy IPRM:
1) IPRM pro řešení problémů souvislé zóny na území města charakterizované jako:
a) deprivované území;
b) území pro intervence v oblasti bydlení v rámci oblasti podpory 5.2 IOP;
c) území s vysokým potenciálem růstu.
2) IPRM pro řešení tematického problému.
Identifikace zIdentifikace zóóny/tny/téématu,matu,
sociosocio--ekonomickekonomickáá aa
SWOT analýzaSWOT analýza
,, Cílem je identifikovat problémy, které musí IPRM řešit, a zajistit tak logický rámec pro
výběr strategie, cílů, priorit a aktivit IPRM na základě analýzy dostupných
dokumentů, dat a odborných diskusí s relevantními subjekty. Poznatky z těchto
analýz musí logicky zdůvodnit potřebu finanční podpory a intervence a musí vytvořit
základ pro stanovení priorit IPRM."
Jednotlivé kroky:
a) Vyhodnocení existujících strategických a plánovacích dokumentů (včetně UPD) a
jejich provázání s IPRM
b) Analýza ekonomické a sociální situace ­ všech 6 priorit dle usnesení vlády č. 883, pro
které lze samozřejmě využít existující analytické podklady z předchozích dokumentů
c) SWOT analýza
d) Souhrnné zhodnocení podmínek a předpokladů dalšího rozvoje ­ provázání
předchozího, vytvoření indikativního seznamu zón, jež budou řešit alespoň 3 ze 6
priorit, případně specializovaných témat
Proces partnerstvProces partnerstvíí
v IPRMv IPRM
* ,,Nezbytným předpokladem pro úspěšnou přípravu a realizaci IPRM
je zvládnutí postupů komunikace a vybudování účinného
partnerství"
* Možné aktivity zapojení partnerů v průběhu realizace IPRM:
a) účast partnerů na výběru zóny/tématu;
b) účast v řídícím výboru IPRM ­ jednotliví partneři jsou zastoupeni v
řídícím výboru IPRM jako členové s hlasovacím právem;
c) účast v pracovních skupinách IPRM;
d) zapojení partnerů do výběru dílčích projektů v zóně/tématu ;
e) veřejná projednání ­ možnost vstupovat do procesu realizace
IPRM navrhováním změn, připomínkováním, návrhy aktivit a
návrhy jednotlivých projektů;
f) informování partnerů pomocí webových stránek apod.
Konzultace
Úřad Regionální rady Jihovýchod
Kounicova 13, 602 00 Brno
www.jihovychod.cz
Kontakty:
Mgr. Marta Sargánková
ředitelka
tel. 532 193 511
sargankova@jihovychod.cz
Konzultace projektových záměrů
Ing. Jan Karásek a Ing. Erika Šteflová
vedoucí Odborů implementace projektů Brno a Jihlava
tel. 532 193 505, 532 193 600
karasek@jihovychod.cz, steflova@jihovychod.cz
Řízení programu:
Ing. Artur Zatloukal
vedoucí Odboru řízení ROP
tel. 532 193 555
zatloukal@jihovychod.cz