Analýza zhodnocenAnalýza zhodnoceníí potpotřřebeb ČČR aR a
jejjejíích regionch regionůů po roce 2013po roce 2013
vv kontextu politiky soudrkontextu politiky soudržžnostinosti
RenRenéé WokounWokoun
XII. mezinárodní kolokvium o regionálních vědách
17.-19.6.2009
NejdNejdřřííve je tve je třřeba si poloeba si položžit otit otáázkuzku ­­ JakJakéé jsoujsou
implikace zimplikace z ččlenstvlenstvíí v EU prov EU pro ČČeskoueskou
republiku a jejrepubliku a jejíí regiony?regiony?
ObecnObecněě lze konstatovat,lze konstatovat, žže zapojene zapojeníí sese
ČČeskeskéé republiky do integrarepubliky do integraččnníího procesuho procesu
vytvovytvořřilo nilo něěkterkteréé vhodnvhodnéé podmpodmíínky pronky pro
posposíílenleníí ekonomickekonomickéého rho růůstu a tstu a tíím i zvým i zvýššeneníí
ekonomickekonomickéé úúrovnrovněě nejen celnejen celéé ČČR, ale iR, ale i
jednotlivých regionjednotlivých regionůů. Zvl. Zvlášáštntníí roli vroli v tomtotomto
procesu mprocesu máá politika hospodpolitika hospodáářřskskéé a socia sociáálnlníí
soudrsoudržžnosti.nosti.
ČČeskeskáá republika mrepublika měěla v minulla v minuléém programovacm programovacíím obdobm obdobíí
(2004(2004 ­­ 2006) a m2006) a máá i v tomto programovaci v tomto programovacíím obdobm obdobíí (2007(2007
­­ 2013) n2013) náárok na zrok na zíískskáánníí prostprostřředkedkůů na posilovna posilováánníí
hospodhospodáářřskskéé a socia sociáálnlníí soudrsoudržžnosti. Klnosti. Klííččovou otovou otáázkou vzkou vššakak
v tv tééto souvislosti zto souvislosti zůůststáávváá efektivita jejich vyuefektivita jejich využžititíí. Je t. Je třřebaeba
vzvzíít dot do úúvahy procesy evaluace, ktervahy procesy evaluace, kteréé mohou ovlivnitmohou ovlivnit
alokace prostalokace prostřředkedkůů nana ččlensklenskéé ststááty, pty, přříípadnpadněě i konkri konkréétntníí
regiony, prregiony, práávvěě po roce 2013.po roce 2013.
Tato skuteTato skuteččnost nnost náás tedy muss tedy musíí zajzajíímat zejmmat zejmééna s ohledemna s ohledem
na budoucna budoucíí obdobobdobíí, po roce 2013. Za rozhoduj, po roce 2013. Za rozhodujííccíí faktor,faktor,
který v budoucnosti ovlivnkterý v budoucnosti ovlivníí schopnostschopnost ČČeskeskéé republikyrepubliky
dostat se na ekonomickoudostat se na ekonomickou úúroveroveňň v souv souččasnosti vyspasnosti vyspěělýchlých
ččlenských stlenských stááttůů EvropskEvropskéé unie, lze povaunie, lze považžovat domovat domááccíí
hospodhospodáářřskou politiku. V pskou politiku. V přříípadpaděě regionregionáálnlníích disparit musch disparit musíí
rozhodujrozhodujííccíí roli sehrroli sehráát regiont regionáálnlníí politika.politika.
MetodikaMetodika -- Analýza vývojeAnalýza vývoje ččeských regioneských regionůů
Analýza se zamAnalýza se zaměřěřila na socioekonomickouila na socioekonomickou
úúroveroveňň vyvyššíššíchch úúzemnzemněě samosprsamospráávných celkvných celkůů
ČČR, tedy krajR, tedy krajůů..
PouPoužžititáá metodika se opmetodika se opíírráá o zkuo zkuššenosti seenosti se
zpracovzpracováánníím analýz a komparacm analýz a komparacíí pro potpro potřřebyeby
NNáárodnrodníího rozvojovho rozvojovéého plho pláánu a Strategienu a Strategie
regionregionáálnlníího rozvojeho rozvoje ČČR a dalR a dalšíších regionch regionáálnlnííchch
studistudiíí a rovna rovněžěž čči spi spíšíše zejme zejmééna dostupnostina dostupnosti
statistických dat. Zstatistických dat. Záákladnkladníím zdrojemm zdrojem
statistickýchstatistických úúdajdajůů bylbyl ČČeský statistickýeský statistický úúřřad,ad,
který poskytl relativnkterý poskytl relativněě dobroudobrou šškkáálu statistickýchlu statistických
úúdajdajůů na krajskna krajskéé úúrovni.rovni.
Metodika a kritMetodika a kritééria hodnocenria hodnoceníí
Metodika hodnocení regionů v ČR
zahrnuje především faktory regionálního
rozvoje dlouhodobého charakteru. Tyto
faktory mají největší potenciál pro
udržitelnost stabilního ekonomickosociálního
růstu nejen daného města, ale
i jeho zázemí.
Všechny ukazatele a metodika byly
pečlivě definovány.
Na zNa záákladkladěě specifikace analýzy/dopadovspecifikace analýzy/dopadovéé studie a dostupnosti statickýchstudie a dostupnosti statických
dat bylo vybrdat bylo vybrááno 25 ukazatelno 25 ukazatelůů::
PoPoččet obyvatel v roce 2007,et obyvatel v roce 2007, ČČSSÚÚ, (v tis. obyvatel), (v tis. obyvatel)
NNáárrůůst post poččtu obyvatel mezi roky 2000 a 2007,tu obyvatel mezi roky 2000 a 2007, ČČSSÚÚ (v %)(v %)
HDP na obyvatele (2006),HDP na obyvatele (2006), ČČSSÚÚ, (v K, (v Kčč))
ČČistý disponibilnistý disponibilníí ddůůchod na obyvatele (2006),chod na obyvatele (2006), ČČSSÚÚ, (v K, (v Kčč))
Vývoj HDP ve stVývoj HDP ve stáálých cenlých cenáách (prch (průůmměěrnrnéé roroččnníí tempo rtempo růůstu 2000stu 2000--
2006),2006), ČČSSÚÚ,(v %),(v %)
NNáárrůůstst ččististéého disponibilnho disponibilníího dho důůchodu domchodu domáácnostcnostíí (2006/2000),(2006/2000), ČČSSÚÚ,,
(v %)(v %)
MMííra nezamra nezaměěstnanosti (2007), MPSV (v %)stnanosti (2007), MPSV (v %)
PoPoččet uchazeet uchazečůčů na 1 volnna 1 volnéé pracovnpracovníí mmíísto (12/2007)sto (12/2007)
PodPodííl dlouhodobl dlouhodobéé nezamnezaměěstnanosti na celkovstnanosti na celkovéé nezamnezaměěstnanostistnanosti
regionu (4q 2007), MPSV, (v %)regionu (4q 2007), MPSV, (v %)
Vývoj mVývoj mííry nezamry nezaměěstnanosti (porovnstnanosti (porovnáánníí 2000 a 2007), MPSV, (rok 20002000 a 2007), MPSV, (rok 2000
= 100)= 100)
PodPodííl zeml zeměědděělstvlstvíí na celkovna celkovéé zamzaměěstnanosti (4q 2007),stnanosti (4q 2007), ČČSSÚÚ, (v %), (v %)
PoPoččet výzkumných pracovnet výzkumných pracovnííkkůů na 1000 obyvatel (2006),na 1000 obyvatel (2006), ČČSSÚÚ
MediMediáán hodinovn hodinovéého výdho výděělku v soukromlku v soukroméém sektoru (2007),m sektoru (2007), ČČSSÚÚ, (v K, (v Kčč))
MediMediáán hodinovn hodinovéého výdho výděělku ve velku ve veřřejnejnéém sektoru (2007),m sektoru (2007), ČČSSÚÚ, (v K, (v Kčč))
PoPoččet registrovaných jednotek na 100 obyvatel (2006, JMK a VYSet registrovaných jednotek na 100 obyvatel (2006, JMK a VYS
2003), RISY2003), RISY
NNáárrůůst post poččtu registrovaných subjekttu registrovaných subjektůů (2006/2000, JMK a VYS(2006/2000, JMK a VYS
2003/2000), RISY, (v %)2003/2000), RISY, (v %)
StStřřednedníí ddéélkalka žživota, muivota, mužži (2006, JMK a VYS 2003), RISY (v letech)i (2006, JMK a VYS 2003), RISY (v letech)
StStřřednedníí ddéélkalka žživota,ivota, žženy (2006, JMK a VYS 2003), RISY (v letech)eny (2006, JMK a VYS 2003), RISY (v letech)
DokonDokonččenenéé byty na 1 tis. obyvatel (2006),byty na 1 tis. obyvatel (2006), ČČSSÚÚ
MMěěrnrnéé emise SO2 v roce (2006), Memise SO2 v roce (2006), MŽŽP, (v tunP, (v tunáách za rok na km2)ch za rok na km2)
PoPoččet sportovnet sportovníích zach zařříízenzeníí na 10 tis. obyvatel (2006, JMK a VYS 2003),na 10 tis. obyvatel (2006, JMK a VYS 2003),
RISYRISY
LLéékakařři v zai v zařříízenzeníích ambulantnch ambulantníí ppééčče na 1000 obyvatel (2006),e na 1000 obyvatel (2006), ČČSSÚÚ
Procento uProcento užživatelivatelůů internetu (2006),internetu (2006), ČČSSÚÚ, %, %
ZaZaččlenleněěnníí kraje do ckraje do cííle Konvergence politiky hospodle Konvergence politiky hospodáářřskskéé a socia sociáálnlníí
soudrsoudržžnosti EU, MMR (ano/ne)nosti EU, MMR (ano/ne)
PodPodííl zahrnutl zahrnutíí kraje do regionkraje do regionůů se soustse soustřřededěěnou podporou stnou podporou stáátu (podtu (podííll
zahrnutzahrnutéého obyvatelstva v %), MMRho obyvatelstva v %), MMR
VýslednVýslednéé popořřadadíí krajkrajůů
1. Hl. m. Praha 91,08
2. Středočeský kraj 61,91
3. Plzeňský kraj 61,58
4. Jihočeský kraj 60,17
5. Liberecký kraj 56,89
6. Vysočina 56,82
7. Pardubický kraj 56,80
8. Jihomoravský kraj 56,29
9. Královehradecký kraj 55,89
10. Zlínský kraj 54,63
11. Olomoucký kraj 53,11
12. Moravskoslezský kraj 51,88
13. Karlovarský kraj 49,44
14. Ústecký kraj 48,77
KrajeKraje ČČRR -- VybranVybranéé ttřři slabi slabéé strstráánkynky
PrahaPraha
NedoNedořřeeššenenáá dopravndopravníí situace a negativnsituace a negativníí dopady dopravy nadopady dopravy na žživotnivotníí
prostprostřřededíí ve mve měěststěě
MalMaléé vyuvyužžititíí vvěědeckdeckéé a výzkumna výzkumnéé zzáákladny pro inovakladny pro inovaččnníí funkcifunkci
mměěstasta
VysokVysokáá kriminalitakriminalita
StStřředoedoččeský krajeský kraj
UpadajUpadajííccíí prprůůmyslovmyslováá centra v ncentra v něěkterýchkterých ččáástech regionustech regionu
VelkVelkéé rozdrozdííly vly v ekonomickekonomickéém rozvoji vm rozvoji v rráámci krajemci kraje
ProhlubujProhlubujííccíí se problse probléémy s dopravnmy s dopravníí situacsituacíí v kraji i v nv kraji i v náávaznosti navaznosti na
Prahu a tranzitPrahu a tranzit
PlzePlzeňňský krajský kraj
VýraznVýraznéé disparity vdisparity v úúzemzemíí
Stagnace vStagnace věědeckodecko--výzkumných a inovavýzkumných a inovaččnníích aktivit, podpory ach aktivit, podpory a
komercionalizace prkomercionalizace průůmyslovmyslovéého výzkumu a vývojeho výzkumu a vývoje
ProfesnProfesníí aa úúzemnzemníí nerovnovnerovnovááha nabha nabíídky a poptdky a poptáávky na trhu prvky na trhu práácece
JihoJihoččeský krajeský kraj
NNíízký podzký podííl progresivnl progresivníích odvch odvěětvtvíí na tvorbna tvorběě HDP a zamHDP a zaměěstnanostistnanosti
NedostateNedostateččnněě rozvinutý marketing zemrozvinutý marketing zeměědděělských a potravinlských a potravináářřskýchských
produktproduktůů
Absence dAbsence dáálnilniččnníího propojenho propojeníí, zpo, zpožďžďovováánníí výstavby dvýstavby dáálnice D3 alnice D3 a
nedobudovannedobudovanéé rychlostnrychlostníí silnice R3 a R4silnice R3 a R4
Liberecký krajLiberecký kraj
NNíízkzkáá kvalita slukvalita služžeb a infrastruktury cestovneb a infrastruktury cestovníího ruchuho ruchu
RostoucRostoucíí znezneččiiššttěěnníí ovzduovzdušíší a za zááttěžěž hlukem, zphlukem, způůsobensobenéé zejmzejméénana
dopravoudopravou
Existence regionExistence regionáálnlníích rozdch rozdííllůů v oblasti hospodv oblasti hospodáářřskskéého rozvojeho rozvoje
VysoVysoččinaina
StrukturStrukturáálnlníí nezamnezaměěstnanost, nesoulad kvalifikace uchazestnanost, nesoulad kvalifikace uchazečůčů s pots potřřebamiebami
trhu prtrhu práácece
Pokles poPokles poččtu obyvatel kraje; ntu obyvatel kraje; níízkzkáá porodnost,porodnost, úúbytek obyvatelstvabytek obyvatelstva
ppřřirozenou mirozenou měěnou;nou; ,,,,ststáárnutrnutí"í" populacepopulace
ŠŠpatný stavebnpatný stavebněě technický stav dopravntechnický stav dopravníí infrastrukturyinfrastruktury
Pardubický krajPardubický kraj
NedostateNedostateččnnáá inovainovaččnníí aktivita praktivita průůmyslových firemmyslových firem
ZnaZnaččný podný podííl strukturl strukturáálnlněě ohroohrožžených odvených odvěětvtvíí vv ekonomickekonomickéé struktustruktuřřee
krajekraje
Absence dAbsence dáálnic a rychlostnlnic a rychlostníích silnic (vnch silnic (vněějjšíší silnisilniččnníí napojennapojeníí kraje)kraje)
Jihomoravský krajJihomoravský kraj
ZnaZnaččný rozsah marginný rozsah margináálnlnííchch úúzemzemíí vyznavyznaččujujííccíích se potencich se potenciáálnlníímimi
problprobléémy socioekonomickmy socioekonomickéého charakteruho charakteru
SlabSlabáá spoluprspoluprááce vysokýchce vysokých šškol a prkol a průůmyslu, resp. trmyslu, resp. tržžnníích sluch služžebeb
ZvyZvyššujujííccíí se prse průůmměěrnrnáá ddéélka nezamlka nezaměěstnanostistnanosti
KrKráálovlovééhradecký krajhradecký kraj
PPřřetetíížženost komunikacenost komunikacíí, chyb, chyběějjííccíí obchvaty obcobchvaty obcíí pro tranzitnpro tranzitníí dopravudopravu
NepNepřřííznivý demografický vývoj venkovských oblastznivý demografický vývoj venkovských oblastíí, zhor, zhorššovováánníí vvěěkovkovéé
struktury venkovskstruktury venkovskéé populacepopulace
Nedostatek komplexnNedostatek komplexníích sluch služžeb pro podnikatele a investory ze strany obceb pro podnikatele a investory ze strany obcíí
ZlZlíínský krajnský kraj
Vysoký podVysoký podííl sekundl sekundáárnrníího ekonomickho ekonomickéého sektoru na tvorbho sektoru na tvorběě HDPHDP
Pomalu rostoucPomalu rostoucíí rozsah drozsah dáálnic a rychlostnlnic a rychlostníích komunikacch komunikacíí nana úúzemzemíí
regionu a dosud nedostateregionu a dosud nedostateččnnéé napojennapojeníí na celostna celostáátntníí ssííťť
NenaplnNenaplněěný potenciný potenciáál cestovnl cestovníího ruchu: slabý marketing, slabho ruchu: slabý marketing, slabáá
provprováázanost sluzanost služžeb, nieb, nižžšíší kvalita infrastruktury, zakvalita infrastruktury, zařříízenzeníí a slua služžebeb
Olomoucký krajOlomoucký kraj
NedostateNedostateččnnáá nadregionnadregionáálnlníí spoluprspoluprááce, zejmce, zejmééna s Ostravským krajemna s Ostravským krajem
MinimMinimáálnlníí infrastrukturninfrastrukturníí vybavenost a propojenvybavenost a propojeníí s okrajovýmis okrajovými ččáástmistmi
regionuregionu
Venkovský charakter znaVenkovský charakter značčnnéé ččáásti krajesti kraje
Moravskoslezský krajMoravskoslezský kraj
Neuspokojivý stavNeuspokojivý stav žživotnivotníího prostho prostřřededíí zejmzejmééna vna v prprůůmyslových centrechmyslových centrech
VysokVysokáá nezamnezaměěstnanost, znastnanost, značčný poný poččet lidet lidíí ss nedostatenedostateččnou nebonou nebo
ss jednostrannjednostranněě zamzaměřěřenou kvalifikacenou kvalifikacíí popo úútlumu doltlumu dolůů a huta hutíí
DopravnDopravníí odlehlost kraje, pomalodlehlost kraje, pomaléé budovbudováánníí ddáálnice a dallnice a dalšíších komunikacch komunikacíí
Karlovarský krajKarlovarský kraj
NNíízkzkáá vzdvzděělanostnlanostníí a kvalifikaa kvalifikaččnníí úúroveroveňň obyvatelstvaobyvatelstva
Zanedbaný stav dopravnZanedbaný stav dopravníí infrastrukturyinfrastruktury
SilnSilněě perifernperiferníí postavenpostaveníí krajekraje
ÚÚstecký krajstecký kraj
VysokVysokáá nezamnezaměěstnanost, socistnanost, sociáálnlníí problprobléémymy
VýraznVýrazněě devastovandevastovanéé žživotnivotníí prostprostřřededíí, zne, zneččiiššttěěnníí ovzduovzdušíší a vod, bya vod, byťť
dodoššlo klo k výraznvýraznéému zlepmu zlepššeneníí
SlabSlabáá role výzkumu a vývojerole výzkumu a vývoje
Regiony a jejich vývojovRegiony a jejich vývojovéé trendy po roce 2013trendy po roce 2013
ZZřřejmejměě i po roce 2013 lze oi po roce 2013 lze oččekekáávat dalvat dalšíší prohlubovprohlubováánníí
polohovpolohovéé diferenciace vdiferenciace v atrakatrak--tivittivitěě regionregionůů ss odrazemodrazem
vv intenzitintenzitěě kontaktkontaktůů se zemse zeměěmi EU podmmi EU podmíínněěnnéé vzdvzdáálenostlenostíí..
Lze takLze takéé ppřředpokledpokláádat zvýrazndat zvýrazněěnníí selektivnselektivníího pho půůsobensobeníí
polohovpolohovéého faktoru vho faktoru v souvislosti ssouvislosti s rozvojem velkrozvojem velkéé
infrastruktury, a tedy posilovinfrastruktury, a tedy posilováánníí rozvojových os.rozvojových os.
RovnRovněžěž lze olze oččekekáávat dalvat dalšíší zvýhodnzvýhodněěnníí regionregionůů
ss významnými centry sluvýznamnými centry služžeb, zejmeb, zejmééna kvartna kvartéérnrníích aktivit,ch aktivit,
jako jsou Praha a Brno, pjako jsou Praha a Brno, přříípadnpadněě i dali dalšíší (Plze(Plzeňň, Olomouc,, Olomouc,
Hradec KrHradec Kráálovlovéé--Pardubice,Pardubice, ČČeskeskéé BudBuděějovice, mojovice, možžnnáá ZlZlíín,n,
LiberecLiberec--Jablonec nad Nisou). Naopak znevýhodnJablonec nad Nisou). Naopak znevýhodněěny budouny budou
i nadi nadáále regiony sle regiony s koncentrackoncentracíí ttěžěžkkéého prho průůmyslu, smyslu, s mmáálolo
diverzifikovanou ekonomickou zdiverzifikovanou ekonomickou záákladnoukladnou ­­ ppřředevedevšíšímm
vv krajikraji ÚÚstecksteckéém a do urm a do urččititéé mmííry v Moravskoslezskry v Moravskoslezskéém am a
ččáástesteččnněě KarlovarskKarlovarskéém.m.
RozvojovRozvojovéé osy vosy v ČČRR
PPřři souhrnni souhrnnéém pohledu na soum pohledu na souččasný vývoj krajasný vývoj krajůů (i jiných region(i jiných regionůů aa
mměěst a obcst a obcíí)) ČČR je moR je možžno ve vývojovno ve vývojovéé perspektivperspektivěě hovohovořřit o:it o:
dlouhodobdlouhodobéém, avm, avššak mak míírnrnéém prohlubovm prohlubováánníí regionregionáálnlníích rozdch rozdííllůů
vv socisociáálnlníích pomch poměěrech obyvatelstva (zleprech obyvatelstva (zlepššovováánníí situace vsituace v Praze aPraze a
StStřředoedoččeskeskéém kraji, naopak zhorm kraji, naopak zhorššovováánníí vv ÚÚstecksteckéém a Karlovarskm a Karlovarskéémm
aa ččáástesteččnněě i Moravskoslezski Moravskoslezskéém kraji),m kraji),
ururččititéému malmu maléému prohlubovmu prohlubováánníí meziregionmeziregionáálnlníích rozdch rozdííllůů
vv ekonomickekonomickéé výkonnosti (vnitvýkonnosti (vnitřřnníí rozdrozdííly vly v rráámci krajmci krajůů a ma měěstst ČČR) aR) a
sousouččasnasněě zmzměěnněě pozic vpozic v ,,,,pomyslnpomyslnéémm"" popořřadadíí krajkrajůů -- výraznývýrazný
socioekonomický rsocioekonomický růůst Stst Střředoedoččeskeskéého kraje, mho kraje, míírný propadrný propad
JihomoravskJihomoravskéého kraje, snad mho kraje, snad míírnrnéé ekonomickekonomickéé ,,,,oožživenivení"í"
MoravskoslezskMoravskoslezskéého kraje,ho kraje,
prohlubovprohlubováánníí polohovpolohovéé diferenciace ekonomickdiferenciace ekonomickéého a vho a v nnáávaznostivaznosti
na to socina to sociáálnlníího rozvoje, pokud nedojde kho rozvoje, pokud nedojde k razantnrazantníímu zlepmu zlepššeneníí
dopravndopravníí dostupnosti,dostupnosti,
dynamickdynamickéém prohlubovm prohlubováánníí rozdrozdííllůů vv regionregionáálnlněě diferencovandiferencovanéé
ekonomickekonomickéé atraktivitatraktivitěě (mikroregion Mlad(mikroregion Mladáá Boleslav vBoleslav v regionuregionu
soudrsoudržžnosti Stnosti Střřednedníí ČČechy jako pechy jako přřííklad rklad růůstu),stu),
snisnižžovováánníí rozdrozdííllůů vv kvalitkvalitěě žživotnivotníího prostho prostřřededíí (v cel(v celéé zemi).zemi).
NNáávrhy na zamvrhy na zaměřěřeneníí koheznkohezníí politiky zpolitiky z pohledupohledu
ččeských regioneských regionůů
ZZáákladnkladníím problm probléémem vztahumem vztahu ČČeskeskéé republiky ke koheznrepubliky ke kohezníí
politice Evropskpolitice Evropskéé unie pro obdobunie pro obdobíí 20142014--2020 bude jist2020 bude jistáá
rozporuplnost vyplývajrozporuplnost vyplývajííccíí sice zsice z pomalpomaléého, leho, lečč dolodoložženenééhoho
ppřřibliibližžovováánníí socioekonomicksocioekonomickéé úúrovnrovněě ččeských regioneských regionůů
regionregionůům unijnm unijníím, konkrm, konkréétntněě NUTS 2. Podle nNUTS 2. Podle něěkterýchkterých
analýz, avanalýz, avššak nedokonalých sak nedokonalých s ohledem na nereflektovohledem na nereflektováánníí
poslednposledníích trendch trendůů vývoje finanvývoje finanččnníích trhch trhůů a navazuja navazujííccíímumu
vývoji hospodvývoji hospodáářřstvstvíí nejvýznamnnejvýznamněějjšíších zemch zemíí svsvěěta i EU, lzeta i EU, lze
ooččekekáávat u nvat u něěkterýchkterých ččeských regioneských regionůů soudrsoudržžnostinosti
ppřřekroekroččeneníí ukazatele pro zaukazatele pro zařřazenazeníí pod cpod cííl konvergencel konvergence
(pokud vezmeme za z(pokud vezmeme za zááklad analogii se souklad analogii se souččasnýmasným
programovacprogramovacíím obdobm obdobíím).m).
OhroOhrožženými regiony soudrenými regiony soudržžnosti jsou (znosti jsou (z
hlediska mohlediska možžnosti vynosti vyřřazenazeníí zz
budoucbudoucííhoho ,,,,ccííle 1le 1""):):
StStřřednedníí ČČechy,echy,
JihozJihozáápad,pad,
Jihovýchod,Jihovýchod,
Moravskoslezsko.Moravskoslezsko.
UrUrččititáá schizofrennschizofrenníí pozicepozice ČČeskeskéé republiky se ukazujerepubliky se ukazuje
vv ppřříípadpaděě snad osnad oččekekáávanvanéé vvěěttšíší podpory rpodpory růůstovýchstových
regionregionůů vv EU. Tyto regiony nepochybnEU. Tyto regiony nepochybněě vytvvytváářříí
rozhodujrozhodujííccíí ččáást HDP jednotlivých stst HDP jednotlivých stááttůů a ta tíím i celm i celéé
EU. VEU. V ČČeskeskéé republice je tomu rovnrepublice je tomu rovněžěž tak, kdytak, kdy
rozhodujrozhodujííccíí ččáástst ččeskeskéého HDP je dle nho HDP je dle něěkterýchkterých
kvalifikovaných odhadkvalifikovaných odhadůů doplndoplněěných ne zcela pných ne zcela přřesnýmiesnými
propopropoččty vytvty vytváářřena dvacetiena dvaceti--ttřřiceti nejviceti nejvěěttšíšími rmi růůstovýmistovými
ppóóly, tedy zpravidla mly, tedy zpravidla měěsty nad 50 tissty nad 50 tisííc obyvatel.c obyvatel.
VV tomto ptomto přříípadpaděě lze doporulze doporuččit urit urččitou dvojakostitou dvojakost ččeskeskééhoho
ppřříístupu, a to:stupu, a to:
výraznvýraznáá podpora prolongace stpodpora prolongace stáávajvajííccíího systho systéémumu
koheznkohezníí politiky EU i do dalpolitiky EU i do dalšíšího obdobho obdobíí, tj. na obdob, tj. na obdobíí
20142014--2020;2020;
ppřřimiměřěřenenáá, ale d, ale důůraznraznáá podpora snahpodpora snaháám o podporum o podporu
rrůůstovým centrstovým centrůům, motorm, motorůům ekonomickm ekonomickéého rho růůstu vstu v EUEU
pro obdobpro obdobíí 20142014--2020.2020.
Lze si poloLze si položžit zit záásadnsadníí ototáázku, do jakzku, do jakéé mmííry lzery lze
ooččekekáávat,vat, žže intervence Spolee intervence Společčenstvenstvíí zvýzvýšíší
konkurenceschopnost:konkurenceschopnost:
za prvza prvéé celceléé ČČeskeskéé republikyrepubliky
a za druha za druhéé jejjejíích regionch regionůů,,
a to pa to přředpokledpokláádejme posdejme posíílenleníím bm bááze znalostze znalostíí aa
inovacinovacíí vv podnikpodnikáánníí, podporou výzkumu a, podporou výzkumu a
vývoje, vyvvývoje, vyváážženenéého rozvoje, zlepho rozvoje, zlepššeneníímm
dostupnosti regiondostupnosti regionůů a podporu zama podporu zaměěstnanosti.stnanosti.
ČČeskeskáá republika by mrepublika by měěla rozvla rozvííjet výzkum ajet výzkum a
inovace, a to zejminovace, a to zejmééna disponibilnna disponibilníích zdrojch zdrojůů zeze
strukturstrukturáálnlníích fondch fondůů..
ZZ řřady dokumentady dokumentůů EU aEU a ČČR jednoznaR jednoznaččnněě vyplývvyplýváá
výhodnost koheznvýhodnost kohezníí politiky pro rozvoj republiky a jejpolitiky pro rozvoj republiky a jejííchch
regionregionůů, proto, protožže princip adicionality, tedye princip adicionality, tedy
spolufinancovspolufinancováánníí je proje pro ČČR výhodný i pR výhodný i přřes nemales nemaléé platbyplatby
do spoledo společčnnéého rozpoho rozpoččtu EU. I vtu EU. I v budoucnosti bude tbudoucnosti bude třřebaeba
zz pohledupohledu ČČR trvat na zachovR trvat na zachováánníí koheznkohezníí politiky,politiky,
protoprotožže platby do spolee platby do společčnnéého rozpoho rozpoččtu EU budetu EU bude ČČRR
odvodváádděět a zpt a způůsob realizace koheznsob realizace kohezníí politiky ppolitiky přřitomitom
umoumožžnníí dlouhodobdlouhodoběě ccíílevlevěědomdoměě rozvrozvííjet urjet urččititáá
progresivnprogresivníí odvodvěětvtvíí a zejma zejmééna problna probléémovmovéé regionyregiony
vv souladu ssouladu s evropskými a svevropskými a svěětovými trendytovými trendy ­­ ppřřenosenos
knowknow--howhow, propojen, propojeníí výzkumu a podnikatelskvýzkumu a podnikatelskéé sfsfééry zary za
úúččelem zavelem zaváádděěnníí inovacinovacíí, systematick, systematickéé budovbudováánníí
infrastruktury a jejinfrastruktury a jejíí propojenpropojeníí na evropskna evropskéé systsystéémy,my,
rozvoj lidských zdrojrozvoj lidských zdrojůů zejmzejmééna propojenna propojeníí akademickakademickéé
sfsfééry na podnikatelskou atd.ry na podnikatelskou atd.
ZZáákladnkladníí ototáázkou je do jakých oblastzkou je do jakých oblastíí by se mby se měěly primly primáárnrněě
soustsoustřředit prostedit prostřředky zedky z politiky soudrpolitiky soudržžnosti vnosti v obdobobdobíí po r.po r.
2013 s2013 s ohledem na potohledem na potřřebyeby ČČR (dopravnR (dopravníí infrastruktura,infrastruktura,
vzdvzděělláávváánníí, v, věěda a výzkum, prda a výzkum, průůmysl) vmysl) v obdobobdobíí po r. 2013,po r. 2013,
aby se zvýaby se zvýššila konkurenceschopnostila konkurenceschopnost ČČR a jejR a jejíích regionch regionůů??
HlavnHlavníí snahousnahou ČČeskeskéé republiky by srepubliky by s ohledem na harmonickýohledem na harmonický
rozvoj celrozvoj celéého stho stáátu a jednotlivých regiontu a jednotlivých regionůů (region(regionůů
soudrsoudržžnosti, respektive krajnosti, respektive krajůů) po roce 2013 m) po roce 2013 měělo být colo být co
nejvnejvííce investovat vce investovat v souladu ssouladu s oblastmi podpor EU do:oblastmi podpor EU do:
­­ lidských zdrojlidských zdrojůů,,
­­ výzkumu a vývoje,výzkumu a vývoje,
­­ podpory znalostnpodpory znalostníí ekonomiky,ekonomiky,
-- nadnadáále na podporu výstavby hmotnle na podporu výstavby hmotnéé infrastrukturyinfrastruktury
(zejm(zejmééna dopravnna dopravníí), proto), protožže infrastruktura je nezbytnoue infrastruktura je nezbytnou
podmpodmíínkou pro rozvoj vnkou pro rozvoj vššech ostatnech ostatníích zch záámměěrrůů..
DDěěkuji za pozornostkuji za pozornost