MUNI ECON Plná verze článku / Full paper LELKOVA, T., KLÍMOVÁ, V (2021). Regional development promotion: The case of three Nordic innovation agencies. In (Klímová, V., Zítek, V., eds.) XXIV. mezinárodní kolokvium o regionálních vědách. Sborník příspěvků. Brno: Masarykova univerzita, pp. 57-65. ISBN 978-80-210-9896-1. DOI 10.5817/CZ.MUNI.P210-9896-2021-7. www.econ.muni.cz/kolokvium www.econ.muni.cz/colloquium MUNI ECON Podpora regionálního rozvoje: Případ tří severských inovačních agentur Ing. Tereza Lelkova doc. Ing. Viktorie Klímová, Ph.D. 2 XXIV. MEZINÁRODNÍ KOLOKVIUM O REGIONÁLNÍCH VĚDÁCH Východiska (1) - Inovace jako hnací motor regionálního rozvoje - Technologické transformace jako zdroj růstu regionu - Územní dimenze inovací je promítnuta v konceptu regionálních inovačních systémů (Cooke, 1992) - Tři základní modely fungování národních inovačních agentur (oecd, 2011): - centralizovaný - decentralizovaný - hybridní 3 XXIV. MEZINÁRODNÍ KOLOKVIUM O REGIONÁLNÍCH VĚDÁCH m u [ji E C 0 N Východiska (2) - Orientace na společenské výzvy jako aktuální paradigma (regionální) inovační politiky - Transformativní přístup je často spojován s mission-oriented inovačními politikami. - Koncept mission-oriented inovačních systémů (Hekkertetai., 2020) - Potřeba vytvoření efektivní víceúrovňové správy (např. De Propris) - Společenské výzvy jako kontextově specifický jev 4 XXIV. MEZINÁRODNÍ KOLOKVIUM O REGIONÁLNÍCH VĚDÁCH m u [ji E C 0 N Cíl a použité metody Cíl - Identifikovat a porovnat přístupy severských národních inovačních agentur k podpoře regionálního rozvoje s důrazem na opatření zaměřená na řešení společenských výzev Výzkumná metoda - Tři případové studie, pomocí nichž je demonstrováno působení národních inovačních agentur na regionální aktéry - Klíčem výběru programů (aktivit) byla regionální dimenze a aplikace mission-oriented přístupu - Komparace zvolených atribut 5 XXIV. MEZINÁRODNÍ KOLOKVIUM O REGIONÁLNÍCH VĚDÁCH mu [ji ECON Tři severské národní inovační agentury Innovasjon Norge 6 XXIV. MEZINÁRODNI KOLOKVIUM O REGIONÁLNÍCH VEDACH ;iTRa VIN NOVA. Sweden's Innovation Agency VINNVÄXT VINNARE MUNI ECO Případová studie 1 (1) Vinnova (Švédsko) - Financování výzkumu orientovaného na potřeby (need-driven) v rámci deseti prioritních oblastí: - udržitelný průmysl, udržitelné potravinové systémy, udržitelné zastavěné (městské) prostředí, digitální transformace, budoucí nabídka dovedností, veřejný sektor a občanská společnost,... - Podpora regionálního rozvoje prostřednictvím programu Vinnväxt (2001). - Cílem programu je rozvíjet inovativní a mezinárodně konkurenceschopné regionální ekosystémy založené na stávajících silných stránkách a kapacitách regionu (inteligentní specializace) - Integrace Cílů udržitelného rozvoje (2013, 2017) - Tři fáze programu: ^^^^^^^^^ ^^^^^^^^^ ^^^^^^^^^ m u [ji E C 0 N 7 XXIV. MEZINÁRODNÍ KOLOKVIUM O REGIONÁLNÍCH VĚDÁCH Případová studie 1 (2) Visual Sweden - Výzva Vinnväxt 2016 - Městský region Norrkóping-Linkóping (Ôstergótland) - Vizualizace a analýza obrazu - „Kolaborativní" hub - spolupráce Linkóping University (koordinátor), regionu Ôstergótland, měst Linkóping a Norrkóping, Švédského meteorologického a hydrologického ústavu, podniků a dalších - 1. fáze (3/2016-6/2019): 19,25 mil. SEK - 2. fáze (7/2019-12/2022): 28 mil. SEK 8 XXIV. MEZINÁRODNÍ KOLOKVIUM O REGIONÁLNÍCH VĚDÁCH Hill VISUAL SWEDEN •♦• *- •••••••••.. •••••••••■••• Norrkóping Linkóping MUfJI ECO Případová studie 2 (1) Innovation Norway (Norsko) - Priority strategie na období 2020-2025: silná regionální partnerství, vývoj nových řešení (globálních) společenských výzev a udržitelný růst a export - Zaměření na společnosti, které vytvářejí udržitelná řešení společenských výzev s potenciálem dostat se na mezinárodní trhy - Specifický nástroj podpory RR: „fondy krajských okresů" (regional district funds) - Realokační princip - obce dostávají na RR finanční prostředky ze státního rozpočtu (fond pro rozvoj okresů), část prostředku poskytují agentuře, která je správcem schémat podpory - Podpora ve formě grantů, půjček a záruk (podle maximální intenzity veřejné podpory), v oblastech VaVal, rozvoje podnikání, infrastruktury, turismu 9 XXIV. MEZINÁRODNÍ KOLOKVIUM O REGIONÁLNÍCH VĚDÁCH M U [JI E C 0 N Případová studie 2 (2) The Plus - „Nejekologičtější továrna na nábytek na světě" - Celkový rozpočet 300 mil. NOK; (z toho 22,9 mil. granty a 20 mil. půjčky) Případová studie 3 Sitra (Finsko) - „Think-and-do tank" s cílem podpořit vytváření řešení pro udržitelnou budoucnost - Činnost fondu zahrnuje zodpovědné investování, předvídavost a podněcování diskuse mezi různými společenskými aktéry - Tři prioritní témata: udržitelná řešení (např. oběhové hospodářství), spravedlivá datová ekonomika a demokracie a angažovanost - Regionální dimenze zabudovaná v celé řadě činností: - regionální pilotní projekty s potenciálem přispět k vytvoření nového systému celoživotního učení v regionu (využití regionálních sítí) - regionální road maps k cirkulární ekonomice (např. region Turku) Vss ^ 11 U N I 11 XXIV. MEZINÁRODNI KOLOKVIUM O REGIONÁLNÍCH VEDACH _ ^ ^ K1 Vi n nova Innovation Norway Sitra Aktivity s regionální dimenzí Program Vinnväxt Fondy krajských okresů Spíše individuální projekty (podpora konkrétního prioritního tématu na regionální úrovni) Převládající zaměření na podporu inovací Ano. Podpora vytváření silných a atraktivních RIS; část financování jde přímo na VaVal projekty. Ne. Důležitou roli hrají také turismus, infrastruktura a zemědělství. Nepřímo. Poskytuje podporu pro budování regionálních kompetencí. Regionální kanceláře Ne. Ano. 18 regionální kanceláří. Ne. Hlavní témata (priority) organizace ■ Udržitelný průmysl ■ Udržitelné potravinové systémy ■ Udržitelné systémy mobility ■ Udržitelné zdraví (zdravotnictví) ■ Udržitelné zastavěné prostředí ■ Digitální transformace ■ Ekosystémy pro inovativní podniky ■ Budoucí nabídka v oblasti kvalifikace ■ Veřejný sektor a občanská společnost ■ Nově vznikající inovace ■ Silná regionální partnerství ■ Řešení globálních výzev ■ Udržitelný růst a export ■ Udržitelná řešení ■ Spravedlivá datová ekonomika ■ Demokracie a angažovanost Forma finanční podpory Granty Granty, půjčky, záruky Granty Mission-orientation (rámec) Ano (Agenda 2030). Ano (Agenda 2030). Ano (vlastní práce fondu). Jakým způsobem je orientace na mise promítnuta do regionálních aktivit? Kritéria výběru projektu zahrnují potenciál iniciativy přispět k provádění Agendy 2030. Podpora podniků, které přispívají k řešení globálních výzev. Organizace je ze své podstaty mission-oriented, což následně ovlivňuje zaměření regionálních aktivit. M U [JI 12 XXIV. MEZINÁRODNI KOLOKVIUM O REGIONÁLNÍCH VEDÁCH _ ^ ^ K1 Závěr - Inovační agentury v severských zemích se vyznačují silným důrazem na řešení společenských výzev - Uplatnění mission-oriented přístupu v praxi - Zásadní rozdíl od podpory regionálního rozvoje ve střední Evropě ...možná inspirace? 13 XXIV. MEZINÁRODNI KOLOKVIUM O REGIONÁLNÍCH VEDACH MUfJI E C 0 N MUNI ECON Děkuji za pozornost! Příspěvek byl zpracován v rámci projektu Innovation policies: Economic objectives vs sustainability transitions (MU N l/l G A/1252/2020), podpořeného Operačním programem Výzkum, vývoj a vzdělávání v rámci projektu Interní grantové agentury Masarykovy univerzity (reg. č. CZ.02.2.69/0,0/0,0/19_073/0016943). 14 XXIV. MEZINÁRODNÍ KOLOKVIUM O REGIONÁLNÍCH VĚDÁCH