Obsah
Úvod.....................................................................................................................................7
1 Pracovní a služební poměry a zaměstnávání ve veřejné správě......9
1.1   Zvýšené požadavky na zaměstnance ve veřejné správě....................15
2 Soukromoprávní vs. veřejnoprávní vztah..........................................18
2.1 V čem se služební poměr liší od poměru pracovního.......................24
2.2 Příklad rozdílu - pracovní cesta...............................................................29
3 Vztah zákoníku práce, zákona o úřednících územních samosprávných celků, zákona o státní službě a zákona
o příslušnících bezpečnostních sborů...............................................31
4 Zaměstnanci obcí a krajů....................................................................34
4.1 Vznik pracovního poměru úředníka územně samosprávního celku....................................................................................38
4.2 Vznik pracovního poměru — výběrové řízení......................................41
4.3 Odměňování úředníků.................................................................................43
4.4 Pracovní doba úředníků..............................................................................45
4.5 Změny pracovního poměru úředníka.....................................................46
4.6 Odvolání z funkce vedoucího úředníka.................................................47
4.7 Doba trvání pracovního poměru úředníka...........................................48
4.8 Skončení pracovního poměru úředníka a odstupné..........................50
4.9 Odpovědnostní vztahy, náhrada majetkové škody
a nemajetkové újmy......................................................................................53
5 Služební poměr státního zaměstnance.............................................55
5.1 Zákon o státní službě...................................................................................59
5.2 Stání úředník — státní zaměstnanec.........................................................63
5.3 Vznik služebního poměru a podmínky vzniku...................................68
5.4 Výběrové řízení..............................................................................................71
5.5 Vznik služebního poměru a zkušební doba.........................................73
5.6 Trvání služebního poměru — služební poměr na dobu určitou.....74
5.7 Změny služebního poměru........................................................................76
5.7.1 Služební cesta............................................................................................77
5.7.2 Přeložení....................................................................................................79
5.7.3 Zproštění výkonu služby.........................................................................80
5
PRÁVNÍ POMĚRY PŘI VÝKONU ZÁVISLÉ PRÁCE VE VEŘEJNÉ SPRÁVĚ
5.7.4 Zařazení na jiné služební místo..............................................................81
5.7.5 Změna doby trvání služebního poměru...............................................81
5.7.6 Odvolání ze služebního místa představeného......................................82
5.7.7 Převedení na jiné služební místo............................................................82
5.7.8 Zařazení mimo výkon služby..................................................................84
5.7.9 Zkrácení služební doby............................................................................85
5.7.10 Návrat na původní služební místo a návrat z překážek ve službě ....85
5.8 Služební doba.................................................................................................86
5.9 Dovolená..........................................................................................................86
5.10 Překážky v práci.............................................................................................87
5.11 Odměňování státních 2aměstnanců........................................................89
5.12 Služební hodnocení......................................................................................91
5.13 Skončení služebního poměru....................................................................94
5.14 Kárná odpovědnost a kárné řÍ2ení..........................................................97
5.15 Nezákonné skončení služebního poměru.............................................98
5.16 Souvislosti se skončením služebního poměru — finanční kompenzace (odchodné, odbytné).........................................................100
5.17 Použití pracovního poměru ve státní službě......................................101
6  Bezpečnostní složky a vojáci z povolání.........................................103
6.1 Vznik služebního poměru - podmínky na straně zaměstnance ..104
6.2 Místo služebního působiště.....................................................................106
6.3 Doba trvání služebního poměru............................................................106
6.4 Skončení služebního poměru..................................................................107
6.5 Služební kázeň..............................................................................................108
6.6 Služební doba...............................................................................................109
6.7 Doba trvání služebního poměru............................................................110
6.8 Změny služebního poměru......................................................................111
6.8.1    Převelení a služební cesta......................................................................112
6.9 Odpovědnost za škodu a náhrada škody.............................................112
6.10 Některá specifika služebního poměru příslušníků bezpečnostních sborů................................................................................113
6.10.1 Odchodné................................................................................................114
6.10.2 Výsluhový příspěvek..............................................................................114
6.10.3 Dovolená, nepřetržitý odpočinek, práce přesčas a pracovní pohotovost...............................................................................................115
Závěrečné shrnutí........................................................................................................117
Literatura a další použité zdroje..............................................................................119
6