Jan Filip, Jan Svatoň, Kateřina Šimáčková 3
OBSAH
ÚVODEM.................................................................................................................................................7
Kapitola 1.
STÁT A SPOLEČNOST
1.1. Stát a studium j eho povahy..................................................................................................................8
1.2. Stát j ako instituce.................................................................................................................................9
1.3. Státní moc..........................................................................................................................................11
1.3.1. Legitimita a legalita státní moci.............................................................................................12
1.3.2. Pojem státní moci a veřejné moci..........................................................................................12
1.4. Suverenita státu..................................................................................................................................13
1.5. Státní území a obyvatelstvo...............................................................................................................14
1.6. Pojem a charakter moderního státu. Stát jako právnická osoba.........................................................15
1.6.1. Kpojmustátu.........................................................................................................................15
1.6.2. K charakteru moderního státu................................................................................................15
1.6.3. K charakteru státu jako právnické osoby...............................................................................16
1.7. Funkce a úkoly státu..........................................................................................................................16
1.7.1. Vymezení základních pojmů..................................................................................................16
1.7.2. Vývoj funkcí a úkolů státu.....................................................................................................17
1.7.3. Klasifikace funkcí a úkolů státu.............................................................................................18
Kapitola 2.
ORGANIZACE STÁTU A STÁTNÍ ORGÁNY
2.1. Organizace státu.................................................................................................................................20
2.2. Státní orgány, jejich postavení a charakteristika................................................................................21
2.2.1. Působnost státního orgánu.....................................................................................................22
2.2.2. Pravomoc státního orgánu......................................................................................................23
2.2.3. Státněmocenský charakter činnosti státního orgánu..............................................................24
2.2.4. Způsoby ustanovování osob do funkcí a složení státního orgánu..........................................25
2.3. Typy a druhy státních orgánů............................................................................................................25
2.3.1. Typy státních orgánů..............................................................................................................25
2.3.2. Druhy státních orgánů............................................................................................................26
2.4. Zásady organizace státu.....................................................................................................................26
Kapitola 3.
ÚSTAVA A MODERNÍ STÁT
3.1. Kořeny vzniku ústavy moderního státu.............................................................................................28
3.2. Druhy ústav z hlediska jejich typologie.............................................................................................28
3.3. Funkce ústavy....................................................................................................................................30
3.4. Předmět a obsah ústavy......................................................................................................................31
3.4.1. Ustanovení o organizaci a činnosti státu (státní zřízení)........................................................31
4
Státověda (učební text pro bakalářské studium)
3.4.2. Ustanovení vyjadřující vztah státu ke společnosti a jednotlivcům a navenek
(vztahová ustanovení)............................................................................................................31
3.4.3. Ustanovení vyjadřující státní cíle a hodnoty, na které je stát vázán......................................32
3.5. Dynamismus a stabilita ústavy..........................................................................................................32
3.6. Forma ústavy.....................................................................................................................................33
Kapitola 4.
FORMA STÁTU, FORMA VLÁDNUTÍ A DĚLBA MOCÍ
4.1. Forma státu, forma vládnutí a jej ich složky.......................................................................................35
4.2. Nositel státní moci.............................................................................................................................36
4.3. Forma výkonu státní moci.................................................................................................................37
4.4. Způsob ustavení orgánů vykonávajících státní moc..........................................................................37
4.5. Formy vlády (vládnutí)......................................................................................................................37
4.5.1. Dělba moci a funkcí...............................................................................................................38
4.5.2. Typy forem vlády...................................................................................................................39
Kapitola 5.
DEMOKRACIE A JEJÍ FORMY
5.1. Znaky demokracie z hlediska státovědy............................................................................................42
5.2. Formy demokracie.............................................................................................................................45
5.2.1. Původní formy přímé demokracie.........................................................................................45
5.2.2. Referendum a další formy (polo)přímé demokracie..............................................................46
5.2.3. Zastupitelská demokracie......................................................................................................46
5.3. Volby a volební systémy...................................................................................................................47
5.3.1. Přehled technik volební reprezentace (typy volební formule)...............................................48
5.4. Právní stát, vláda práva......................................................................................................................49
Kapitola 6.
STÁTNÍ REŽIM A POSTAVENÍ JEDNOTLIVCE
6.1. Obyvatelstvo, jedinec a státní režim..................................................................................................50
6.2. Státní občanství..................................................................................................................................51
6.2.1. Pojem a obsah státního občanství..........................................................................................51
6.2.2. Způsoby nabývání státního občanství....................................................................................52
6.2.3. Způsoby pozbývání státního občanství..................................................................................52
6.3. Základní práva a svobody..................................................................................................................53
6.3.1. Základní pojmy......................................................................................................................53
6.3.2. Charakteristika základních práv a svobod.............................................................................54
6.3.3. Nová podoba základních práv v rámci nadnárodního společenství.......................................55
6.3.4. Klasifikace základních práv a svobod. Katalogy...................................................................56
6.3.5. Základní povinnosti...............................................................................................................57
6.3.6. Záruky základních práv a svobod..........................................................................................57
6.4. Postavení cizinců...............................................................................................................................58
Jan Filip, Jan Svatoň, Kateřina Šimáčková
5
Kapitola 7.
PARLAMENT A PARLAMENTARISMUS. MOC ZÁKONODÁRNÁ
7.1. Základní otázky parlamentarismu......................................................................................................60
7.2. Základy právního postavení orgánu moci zákonodárné....................................................................61
Kapitola 8. HLAVA STÁTU
8.1. Úvod do problematiky.......................................................................................................................64
8.2. Hlava státu v monarchii.....................................................................................................................64
8.3. Hlava státu v republice......................................................................................................................65
8.4. Postavení hlavy státu v jednotlivých formách vlády.........................................................................67
Kapitola 9.
VLÁDNÍ A VÝKONNÉ ORGÁNY
9.1. Úvod do problematiky.......................................................................................................................69
9.2. Vláda ...............................................................................................................................................69
9.3. Zásady organizace veřejné a státní správy.........................................................................................73
9.3.1. Pojmová a organizační východiska........................................................................................73
9.3.2. Přehled a charakteristika základních organizačních zásad.....................................................74
9.4. Ústřední orgány státní správy............................................................................................................76
9.5. Územní orgány státní správy.............................................................................................................79
Kapitola 10.
ORGÁNY A JINÉ PROSTŘEDKY OCHRANY PRÁVA
10.1. Soudnictví.......................................................................................................................................82
10.1.1. Nezávislost soudců a soudů...............................................................................................83
10.1.2. Principy soudního rozhodování.........................................................................................84
10.2. Ústavní soudnictví...........................................................................................................................85
10.3. Správní soudnictví...........................................................................................................................86
10.4. Jiné druhy soudů a formy rozhodování sporů.................................................................................87
10.5. Státní zastupitelství.........................................................................................................................87
10.6. Ombudsman....................................................................................................................................88
10.7. Jiné orgány kontroly, dozoru a dohledu..........................................................................................90
10.8. Jiné prostředky ochrany práva (korporace ochrany práva).............................................................91
Kapitola 11.
ÚZEMNÍ ORGANIZACE MODERNÍHO STÁTU A JEJÍ FORMY Z HLEDISKA ORGANIZACE STÁTNÍ MOCI
11.1. Pojem území státu...........................................................................................................................92
11.2. Unitární stát.....................................................................................................................................95
11.3. Federativní stát................................................................................................................................95
11.3.1. Konfederace......................................................................................................................96
11.4. Evropská unie z pohledu státovědy.................................................................................................97
6
Státověda (učební text pro bakalářské studium)
11.4.1. Evropská unie jako územní forma organizace veřejné moci.............................................97
11.4.2. Stát jako člen Evropské unie...........................................................................................100
Kapitola 12. SAMOSPRÁVA
12.1. Pojem samosprávy........................................................................................................................101
12.2. Územní samospráva......................................................................................................................102
12.2.1. Obec................................................................................................................................103
12.2.2. Kraj (vyšší územně samosprávný celek, region).............................................................103
12.3. Zájmová samospráva.....................................................................................................................104
PŘÍLOHY..............................................................................................................................................105