6
Jana Jurníková a kol.
OBSAH
Slovo úvodem..................................................................................13
Kapitola 1.
VNITŘNÍ SPRÁVA........................................................................14
1. Pojem vnitřní správa..............................................................................14
2. Právni úprava vnitřní správy.................................................................16
3. Organizace vnitřní správy......................................................................18
4. Osobní stav obyvatelstva.......................................................................19
4.1. Matriky, j méno a příj mení............................................................19
4.2.2. Matriky.......................................................................................29
4.2.2. Jméno a příjmení.........................................................................22
4.2.3. Ověřování shody opisu nebo kopie listin a ověřování pravosti podpisu........................................................................................22
4.2. Evidence obyvatel........................................................................23
4.3. Trvalý pobyt.................................................................................25
4.4. Rodné číslo...................................................................................27
4.5. Občanský průkaz..........................................................................29
4.6. Cestovní doklady..........................................................................31
4.7. Pobyt cizinců................................................................................35
4.7.2 Prameny právní úpravy..............................................................36
4.7.2 Organizace veřejné správy na daném úseku...............................37
4.7.3. Vstup a důvody odepření vstupu cizinců na území České republiky......................................................................................38
4.7.4. Pobytové režimy..........................................................................38
4.7.5. Vyhoštění.....................................................................................44
4.7.6. Zajištění cizince..........................................................................45
4.7.7. Správní řízení a soudní přezkum................................................46
4.8. Institut mezinárodní ochrany........................................................46
4.8.1. Prameny právní úpravy..............................................................47
Správní právo - zvláštní část (studijní text pro bakaláře)
4.8.2. Vymezení základních pojmů........................................................48
4.8.3. Důvody pro udělení jednotlivých forem mezinárodní ochrany... 49
4.8.4. Důvody vylučující udělení mezinárodní ochrany (§15 a § 15a zákona o azylu)............................................................................51
4.8.5. Řízení o udělení mezinárodní ochrany........................................52
4.8.6. Zrychlené řízení..........................................................................54
4.8.7. Soudní přezkum..........................................................................55
4.8.8. Azylová zařízení..........................................................................56
4.9. Státní občanství............................................................................56
4.9.2. Způsoby nabývání státního občanství.........................................57
4.9.2. Způsoby pozbývání státního občanství.......................................61
4.9.3. Řízení podle zákona o státním občanství a řízení o nabytí státního občanství.......................................................................62
4.9.4. Prokazování existence státního občanství...................................63
5. Právo sdružovací a shromažďovací.......................................................64
5.1. Sdružování občanů.......................................................................64
5.2. Právo shromažďovací...................................................................65
Kapitola 2.
BEZPEČNOSTNÍ SPRÁVA A SPRÁVA OBRANY STÁTU.... 68
1. Charakteristika odvětví a základní pojmy.............................................68
2. Ústavní základy bezpečnostní správy a správy obrany státu.................69
3. Stručná charakteristika organizace bezpečnostní správy.......................71
4. Právní úprava integrovaného záchranného systému a krizového řízení 72
4.1. K právní úpravě integrovaného záchranného systému.................72
4.2. K právní úpravě krizového řízení.................................................74
5. Právní úprava postavení Policie České republiky.................................77
5.1. Organizační struktura Policie České republiky............................77
5.2. Povinnosti a oprávnění policisty..................................................79
6. Obecní policie........................................................................................81
6.1. Úkoly obecní policie....................................................................82
8
Jana Jurníková a kol.
6.2. Strážníci, jejich oprávnění a povinnosti.......................................84
6.3. Použití donucovacích prostředků, psa a služební zbraně strážníkem....................................................................................85
7. Právní úprava postavení zpravodajských služeb České republiky........85
7.1. Organizace zpravodajských služeb České republiky...................86
7.2. Činnost zpravodajských služeb....................................................87
8. Právní úprava ochrany utajovaných informací (skutečností)................89
8.1. Základní pojmy z oblasti ochrany utajovaných informací...........89
8.2. Národní bezpečnostní úřad - jeho postavení a činnost................91
9. Stručná charakteristika organizace správy obrany státu........................92
10. Zajišťování obrany státu........................................................................93
11. Právní úprava postavení ozbrojených sil České republiky....................94
12. Právní úprava postavení vojáků z povolání...........................................97
13. Právní úprava branné povinnosti...........................................................99
Kapitola 3.
VEŘEJNÁ SPRÁVA ŠKOLSTVÍ...............................................102
1. Obecně o veřejné správě školství - zaměření a právní úprava............103
2. Předškolní, základní, střední, vyšší odborné a některé jiné vzdělávání............................................................................................106
2.1 Vzdělávací soustava, výchova a vzdělávání...............................106
2.2 Předškolní vzdělávání................................................................114
2.3 Základní vzdělávání...................................................................115
2.4 Střední vzdělávání......................................................................117
2.5 Vyšší odborné vzdělávání, vzdělávání v konzervatoři
a další vzdělávání.......................................................................118
2.6 Orgány veřejné správy školství a jejich působnost....................120
3. Správa na úseku vysokého školství.....................................................124
3.1. Základní principy, zaměření a právní úprava.............................125
3.2. Charakteristika organizace veřejné správy na daném úseku......127
3.3. Obsah veřejné správy na daném úseku......................................129
Správní právo - zvláštní část (studijní text pro bakaláře) 9
Kapitola 4.
VEŘEJNÁ SPRÁVA NA ÚSEKU PAMÁTKOVÉ PÉČE........139
1. Prameny právní úpravy........................................................................140
2. Stručná charakteristika organizace na úseku státní památkové péče... 141
3. Pojem kulturní památka.......................................................................143
4. Kategorie památkové ochrany.............................................................146
5. Postavení vlastníků kulturních památek..............................................148
6. Závazná stanoviska a ochrana kulturních památek.............................150
7. Finanční otázky spojené s ochranou kulturních památek....................152
8. Archeologické výzkumy a nálezy........................................................153
Kapitola 5.
VEŘEJNÁ SPRÁVA NA ÚSEKU ZAMĚSTNANOSTI...........156
1. Základní pojmy z oblasti zaměstnanosti..............................................157
2. Prameny právní úpravy........................................................................163
3. Stručná charakteristika organizace na úseku zaměstnanosti...............164
4. Uzemní samospráva a zaměstnanost...................................................168
4.1. Krajské zřízení a zaměstnanost..................................................168
4.2. Obecní zřízení a zaměstnanost...................................................169
5. Kontrolní mechanismy na úseku zaměstnanosti..................................170
Kapitola 6.
VEŘEJNÁ SPRÁVA NA ÚSEKU ŽIVNOSTENSKÉHO PODNIKÁNÍ.................................................................................173
1. Zaměření a právní úprava....................................................................173
2. Charakteristika organizace správy na úseku živnostenského podnikání.............................................................................................175
3. Obsah správy na úseku živnostenského podnikání..............................178
10
Jana Jurníková a kol.
Kapitola 7.
VEŘEJNÁ SPRÁVA ÚSEKU ZDRAVOTNICTVÍ..................196
1. Vymezení oblasti právní úpravy..........................................................196
2. Stručná charakteristika organizace veřejné správy na úseku zdravotnictví........................................................................................198
3. Prameny zdravotnického práva...........................................................200
4. Základní pojmy a instituty...................................................................204
4.1. Pracovníci ve zdravotnictví........................................................204
4.2. Zdravotní služby.........................................................................206
4.3. Poskytovatelé zdravotních služeb..............................................207
4.4. Léčiva.........................................................................................208
4.5. Zdravotnické prostředky............................................................211
4.6. Zdravotní poj ištění.....................................................................213
4.7. Vytváření a ochrana zdravých životních podmínek...................214
4.8. Návykové látky..........................................................................215
4.9. Přírodní léčivé zdroje, přírodní léčebné lázně a zdroje přírodních minerálních vod........................................................215
4.10. Stavovské organizace a odborná veřejnost.................................216
4.11 .Zdravotnické informační systémy..............................................217
Kapitola 8.
VEŘEJNÁ SPRÁVA NA ÚSEKU KATASTRU NEMOVITOSTÍ...........................................................................218
1. Základní principy, zaměření a právní úprava......................................218
2. Charakteristika organizace veřejné správy na daném úseku...............221
3. Obsah veřejné správy na daném úseku................................................222
3.1. Zápisy vlastnických a j iných věcných práv k nemovitostem.....222
3.2. Revize katastrálního operátu......................................................230
3.3. Oprava chyb v katastrálním operátu...........................................230
3.4. Poskytování údajů z katastru nemovitostí..................................230
Správní právo - zvláštní část (studijní text pro bakaláře) 11
3.5. Ověřování opisů nebo kopií listin..............................................231
3.6. Obnova katastrálního operátu.....................................................231
3.7. Porovnávání a přejímání údajů katastru nemovitostí České republiky a evidence obyvatel....................................................232
3.8. Správně právní odpovědnost za porušení povinností
na úseku katastru nemovitostí....................................................232
Kapitola 9.
VEŘEJNÁ SPRÁVA NA ÚSEKU ÚZEMNÍHO
PLÁNOVÁNÍ A STAVEBNÍHO ŘÁDU....................................233
1. Základní principy, zaměření a právní úprava......................................233
2. Charakteristika organizace veřejné správy na daném úseku...............238
3. Obsah správy na úseku stavebním.......................................................240
3.1. Územní plánování......................................................................240
3.2. Stavební řád................................................................................250
3.2.2. Povolovaní realizace staveb.......................................................250
3.2.2. Kolaudace a užívám staveb.......................................................254
3.2.3. Odstraňování staveb.................................................................256
3.2.4. Správnéprávní odpovědnost na úseku stavebním.....................257
Kapitola 10.
VEŘEJNÁ SPRÁVA NA ÚSEKU VYVLASTNENÍ.................259
1. Základní principy a zaměření právní úpravy.......................................259
2. Řízení o vyvlastnení............................................................................264
3. Soudní přezkum...................................................................................270
Kapitola 11.
VEŘEJNÁ SPRÁVA NA ÚSEKU POZEMNÍCH KOMUNIKACÍ.............................................................................271
1. Vymezení oblasti právní úpravy..........................................................271
2. Kategorie pozemních komunikací.......................................................272
12 Jana Jumíková a kol.
3. Užívání pozemní komunikace.............................................................274
3.1. Obecné užívání...........................................................................275
3.2.2. Zpoplatnění užívání pozemní komunikace................................276
3.2. Zvláštní užívání pozemní komunikace.......................................277
4. Odpovědnost vlastníků pozemních komunikací..................................278
5. Ochranná pásma..................................................................................280