OBSAH
1       VYMEZENI ZÁKLADNÍCH POJMI"..........................................................................6
1.1        Veřejné finance v tržní ekonomice............................................................................6
1.2        Teoretická východiska veřejných financi................................................................7
1.3        Tržní selháni...............................................................................................................9
1.4        Netržni činnost státu...............................................................................................12
1 5       Příčiny selháni státu.................................................................................................13
2       VEŘEJNÉ STATKY......................................................................................................15
2.1        Veřejný sektor..........................................................................................................15
2 1.1       Velikost veřejného sektoru...............................................................................15
2  1.2       Efektivnost veřejného sektoru..........................................................................17
2.2        Veřejná správa..........................................................................................................17
2.3        Veřejné statky...........................................................................................................18
3      ROZPOČTOVÁ SOUSTAVA......................................................................................2-4
3.1        Obecná rozpočtová soustava...............................................................................24
3.1.1         Legislativní pohled na rozpočtovou soustavu..................................................25
3.1.2         Ekonomický pohled na rozpočtovou soustavu.................................................27
3.2        Veřejný rozpočet......................................................................................................28
3.2.1       Veřejný rozpočet ■ peněžní ľond.....................................................................28
3 2.2       Veřejný rozpočet = bilance..............................................................................28
3.2.3         Veřejný rozpočet = finanční plán.....................................................................29
3 2.4        Veřejný rozpočet ■ nástroj veřejné politiky.....................................................31
3.3        Rozpočtové zásady..................................................................................................31
3 4      Rozpočtová skladba..................................................................................................32
3.5        Rozpočtový proces...................................................................................................33
3 6      Příčiny zvyšováni objemu veřejných výdajů...........................................................34
3.6.1       Teoretické modely růstu veřejných výdajů......................................................34
3 6 2       Faktory' růstu veřejných výdajů........................................................................35
4      SOUSTAVA VEŘEJNÝCH ROZPOČTŮ...................................................................38
4  1 Rozpočet Evropské unie.................................................................................................38
4.1.1         Příjmy do rozpočtu EU.....................................................................................38
4.1.2         Výdaje rozpočtu EU.........................................................................................39
4.2       Statni rozpočet..........................................................................................................40
4.2.1       Příjmy státního rozpočtu..................................................................................45
4.2 2       Výdaje státního rozpočtu..................................................................................49
4.2.3         Statni pokladna ČR...........................................................................................53
4.3        Rozpočty krajů.........................................................................................................53
4.3.1         Příjmy rozpočtu kraje.......................................................................................54
4.3.2         Výdaje z rozpočtu kraje....................................................................................55
4.4        Rozpočty obci..........................................................................................................56
4.4.1         Příjmy obci.......................................................................................................56
4.4.2         Výdaje obci....................................................................................................57
4.5        Mimorozpočtové fondy............................................................................................58
4.5.1       Statni (účelové) fondy......................................................................................59
4
4.5.2        Fondy podpory podnikání................................................................................62
4.5 3        Privatizační fondy..........................................................................................63
4 5 4       SvčFcnccké fondy.............................................................................................64
5      SOCIÁLNÍ ZABEZPEČENÍ........................................................................................65
5.1       Vývoj sociálního zabezpečeni.................................................................................6i
5.2       Úkoly sociálni zabezpečeni.....................................................................................65
5.3       Principy sociálního zabezpečení..............................................................................66
5.4       Metody sociálního zabezpečeni...............................................................................67
5.5       Dávky sociálního zabezpečeni................................................................................68
5.6       Modely sociálního zabezpečeni..............................................................................68
5.7       Financováni sociálního zabezpečení..........................................,.,.....,.....................70
5.8       Sociálni zabezpečeni v ČR.......................................................................................73
5 8 1       Povinné veřejné zdravoini pojialéní...............................................................76
5.9       Hlavni problémy sociálního zabezpečení.................................................................77
5.10     Situace v oblasti sociálního zabezpečeni v Evropé..................................................78
6      DAŇOVÁ POLITIKA...................................................................................................85
6.1       Charakteristika dani..................................................................................................85
6  I 1       Náležitosti dané................................................................................................88
6.2       Daňová soustava.....................................................___........____............................89
6 2 I       Daňová soustava ČR........................................................................................90
6.3       L alte rova křivka.......................................................................................................90
6.4       Daňové principy.......................................................................................................91
6.4.1        Spravedlnost.....................................................................................................92
6.4.2        Efektivnost.......................................................................................................92
6.4 3        Perfektnost a průhlednost____........................................................................95
6.4 4       Daňová jistota...................................................................................................96
6.5       Daňový přesun a daňový dopad...............................................................................97
7      FISKÁLNÍ POLITIKA..................................................................................................99
7.1       Rozpočtová x llskálni politika..................................................................................99
7.2       Deficit veřejného rozpočtu.....................................................................................100
72 1       Člcnčni deficitu..............................................................................................102
7 2 2        Příčiny rozpočtového deficitu........................................................................103
7 2 3        Důsledky deficitu rozpočtu.............................................................................104
7 2.4       Teoretické přístupy k deficitu........................................................................105
7 2.5        Financováni deficitu veřejného rozpočtu.......................................................106
7.3       Veřejný dluh...........................................................................................................107
7 3 1       Člcnčni veřejného dluhu.................................................................................107
7 3.2       Příčiny vzniku veřejného dluhu......................................................................107
7 3.3       Důsledky veřejného dluhu..............................................................................108
7 3 4       Řešeni veřejného dluhu..................................................................................108
7.3.5       Splaceni veřejného dluhu...............................................................................109
7.4       ČR a veřejný dluh...................................................................................................109
SEZNAM LITERATURY...................................................................................................112
5