Obsah. 3 Obsah Úvod ................................................................................... 5 1. VEŘEJNÁ SPRÁVA A SPRÁVNÍ PRÁVO .................................... 6 1.1. Obecné vymezení veřejné správy ................................................ 6 1.2. Státní správa a její charakteristické rysy......................................... 8 1.3. Samospráva a její charakteristické rysy .......................................... 10 1.4. Obecné vymezení správního práva............................................... 12 1.5. Prameny a normy správního práva .............................................. 14 1.6. Subjekty správního práva a správně právní vztahy ............................... 16 2. ORGANIZACE VEŘEJNÉ SPRÁVY........................................... 18 2.1. Obecně o organizaci veřejné správy.............................................. 18 2.1.1. Veřejná správa jako organizace................................................... 18 2.1.2. Subjekty a vykonavatelé veřejné správy .......................................... 18 2.1.3. Organizační principy veřejné správy.............................................. 19 2.1.4. Působnost a pravomoc........................................................... 21 2.2. Organizace veřejné správy v České republice..................................... 21 2.2.1. Ústavní základy organizace české veřejné správy.................................. 21 2.2.2. Státní správa .................................................................... 22 2.2.3. Samospráva ..................................................................... 27 3. ČINNOST VEŘEJNÉ SPRÁVY ................................................ 36 3.1. Obecně o činnosti veřejné správy ................................................ 36 3.1.1. Veřejná správa jako činnost ...................................................... 36 3.1.2. Podklad a formy činnosti veřejné správy ......................................... 37 3.2. Normativní správní akty ........................................................ 38 3.3. Individuální správní akty ....................................................... 43 3.4. Veřejnoprávní smlouvy.......................................................... 46 3.4.1. K podstatě a druhům veřejnoprávní smlouvy..................................... 46 3.4.2. Veřejnoprávní smlouvy subordinační ............................................. 47 3.4.3. Veřejnoprávní smlouvy koordinační.............................................. 48 3.5. Faktické úkony.................................................................. 48 4. KONTROLA A JINÉ PRÁVNÍ ZÁRUKY VE VEŘEJNÉ SPRÁVĚ ........ 50 4.1. Kontrola veřejné správy ......................................................... 50 4.1.1. Kontrola vykonávaná zákonodárným, resp. zastupitelskými orgány................ 52 4.1.2. Kontrola vykonávaná soudy...................................................... 52 4 ___________________Správní právo - obecná část 4.1.4. Kontrola vykonávaná správními orgány .......................................... 54 4.1.5. Kontrola vykonávaná na základě podání občanů................................... 56 4.1.6. Kontrola vykonávaná ve spojením s institutem tzv. Veřejného ochránce práv...... 57 4.1.7. Kontrola vykonávaná ve spojení s právem na informace ve veřejné správě......... 58 4.2. Zrušení, změna, sistace vadných správních aktů aj. opatření ve veřejné správě — 60 4.3. Uplatňování odpovědnosti za porušení právních povinností....................... 61 4.4. Přímé donucení ke splnění právní povinnosti .................................... 61 5. SPRÁVNÍ PRÁVO TRESTNÍ ................................................... 63 5.1. Charakteristika správního práva trestního ....................................... 63 5.2. Správně právní odpovědnost za přestupky ....................................... 66 5.3. Správně právní odpovědnost za tzv. jiné správní delikty ......................... 72