Obsah
Autorský kolektív.......................................................................................................9
O autorech.................................................................................................................10
Pár slov úvodem......................................................................................................11
1 Vymezení předmětu zkoumání, základní pojmy.............................13
1.1 Veřejný sektor.................................................................................................13
1.2 Veřejný statek.................................................................................................14
1.3 Veřejná správa................................................................................................15
1.4 Ekonomika veřejné správy.........................................................................17
2 Fungování ekonomického systému společnosti.............................21
2.1 'Základní poznatky a souvislosti
k fungování ekonomického systému.......................................................21
2.2 Role jednotlivých subjektů systému........................................................25
2.3 Příčiny existence veřejného sektoru........................................................26
2.4 Velikost veřejného sektoru.........................................................................29
2.5 Podstata správy veřejného sektoru..........................................................31
3 Stát a jeho role v ekonomickém systému.........................................35
3.1 Vnímání vývoje role státu v ekonomice.................................................35
3.2 Hospodářská politika...................................................................................38
3.3 Regulace hospodářské politiky..................................................................41
3.4 Makroekonomické cíle hospodářské politiky a jejich vztah............42
3.5 Nástroje hospodářské politiky..................................................................46
3.6 Typy hospodářské politiky..........................................................................47
4 Ekonomická úloha státu z pohledu ekonomických teorií.............50
4.1 Vývoj ekonomického myšlení
od antického starověku po středověk.....................................................51
4.2 Ekonomické myšlení raného středověku...............................................60
4.3 Ekonomické myšlení pozdního středověku.........................................62
4.4 Vznik ekonomie a její vývoj do 20. století............................................65
4.5 Hlavní směry ekonomie ve 20. stol.........................................................73
4.6 Představitelé českého ekonomického myšlení.....................................82
5 I
EKONOMIKA VEŘEJNÉ SPRÁVY
5 Nástroje hospodářské regulace a jejich účinnost
- rozpočtová a fiskální politika...........................................................90
5.1 Podstata rozpočtové a fiskální politiky...................................................90
5.2 Rozpočet jako nástroj regulace.................................................................92
5.3 Vzájemná interakce fiskální politiky a měnového kurzu..................94
5.4 Státní rozpočet...............................................................................................95
5.5 Problém vyrovnanosti rozpočtu...............................................................99
5.6 Konstitucionalizace rozpočtu..................................................................103
6 Nástroje hospodářské regulace
- měnová politika centrální banky...................................................106
6.1 Podstata měnové politiky..........................................................................106
6.2 Měnová politika České národní banky.................................................110
6.3 Organizační struktura ČNB.....................................................................111
6.4 Hospodaření ČNB......................................................................................112
6.5 Úloha a činnost ČNB.................................................................................113
6.6 Historie centrálního bankovnictví v Československu.....................115
6.7 Právní úprava České národní banky......................................................121
7 Vybraná odvětví veřejného sektoru.................................................124
7.1 Sociální zabezpečení...................................................................................124
7.1.1 Důchodový systém.................................................................................126
7.1.2 Státní sociální podpora..........................................................................129
7.1.3 Dávky nemocenského pojištění...........................................................131
7.1.4 Dávky pomoci v hmotné nouzi...........................................................133
7.1.5 Státní politika zaměstnanosti................................................................134
7.2 Zdravotnictví................................................................................................139
7.3 Školství...........................................................................................................146
8 Aktuální problémy veřejného sektoru..............................................151
8.1 Právní rámec a právní úprava regulace veřejného sektoru.............151
8.2 Financování veřejného sektoru...............................................................153
8.3 Veřejné zakázky...........................................................................................157
8.4 Byrokracie......................................................................................................158
8.5 Korupce.........................................................................................................159
8.6 Nedůvěra ve veřejné instituce.................................................................162
8.7 Politická nestabilita a časté změny.........................................................164
6
Obsah
9 Řízení a hospodaření veřejné správy...............................................167
9.1 Řízení a management veřejné správy....................................................167
9.1.1 Byrokracie a byrokratické řízení....................... ....................................168
9.1.2 New Public Management......................................................................170
9.1.3 New Public Service................................................................................170
9.1.4 Good Governance..................................................................................170
9.2 Efektivnost veřejné správy.......................................................................171
9.3 Kontrola ve veřejné správě......................................................................174
10 Etika veřejné správy...........................................................................178
10.1 Principy etiky ve veřejné správě.............................................................180
10.2 Etické kodexy...............................................................................................182
10.3 Whistleblowing............................................................................................184
7