Obsah
5
Obsah
Seznam použitých zkratek 13
Předmluva k 1. vydání v nakladatelství Doplněk 20
Předmluva k 2. vydání v nakladatelství Doplněk 22
ČÁST PRVNÍ
Základní pojmy a instituty 25
Kapitola 1: Úvod do ústavního práva 2b
1.1. Pojem ústavního práva a jeho vývoj v ČR.
Kontinuita a diskontinuita 26
1.2. Veřejné právo a ústavní právo 30
1.3. Předmět ústavního práva a jeho vztah k jiným
právním odvětvím 39
1.4. Ústavněprávní vztahy a jejich prvky 44
1.5. Prameny ústavního práva 55 1.5.1. Přehled pramenů ústavního práva ČR 55
1.5.2. Prameny ústavního práva a jiné normativní systémy
1.6. Odpovědnost a sankce v ústavním právu
1.6.1 Základy pojetí odpovědnosti v ústavním právu
1.6.2. Sankce v ústavním právu
1.6.3. Zvláštnosti ústavněprávní odpovědnosti a sankcí
1.7. Věda ústavního (státního) práva a její vztah k jiným vědním oborům. Ústavní právo jako učební obor právnického studia
Kapitola 2: Úvod do teorie Ústavy
Ústava jako základní zákon ČR
2.1. Historická podmíněnost ústavního vývoje
2.2. Historický vývoj ústav
2.3. Druhy ústav z hlediska jejich typologie
2.3.1. Ústavy právní a faktické
2.3.2. Ústavy ve formálním, materiálním a ideálním smyslu
2.3.3. Ústavy rigidní a flexibilní
6
Ústavní právo České republiky
2.3.4. Ústavy psané a nepsané 90
2.3.5. Ústavy reálné a fiktivní 92
2.3.6. Ústavy původní a přenesené 92
2.3.7. Ústavy revoluční, dohodnuté a oktrojované 93
2.3.8. Ústavy z hlediska státního zřízení a formy vlády 94
2.4. Funkce ústavy 94
2.5. Obsah ústavy ČR 99 2.5.1. Ustanovení o organizaci a činnosti státu a jeho
právu 100 2.5.2 Ustanovení vyjadřující vztah státu ke společnosti a jednotlivcům a jiným státům (vztahová
ustanovení) 103
2.5.3. Ustanovení vyjadřující státní cíle a hodnoty,
na které je stát vázán 104
2.5.4. Ústavní zákony a ústavní pořádek 105
2.5.5. Dynamismus a stabilita ústavy 109
2.5.6. Programová ustanovení v ústavě 116
2.6. Forma ústavy 117
2.6.1. Nadpis ústavy 118
2.6.2. Systematika ústavy 119
2.6.3. Vyšší právní síla ústavy 122
2.6.4. Ústavodárná procedura 126
2.6.5. Jazyk a délka ústavy 130
2.6.6. Realizace a naplňování Ústavy ČR 133
ČÁST DRUHÁ
Ústavní základy České republiky 137
Kapitola 3: Ústavní základy státní formy ČR 139
3.1. Forma ČR z hlediska ústavní úpravy 139
3.1.1. Ústavní základy formy vlády ČR 143
3.1.2. Ústavní základy územní organizace ČR 144
3.1.3. Ústavní základy formy státního režimu v ČR 145
3.2. Ústavní základy vnitřní a zahraniční politiky ČR 146
3.2.1. Ústavní základy vnitřní politiky ČR 148
3.2.2. Ústavní základy zahraniční politiky ČR 152
Obsah
7
3.3. Státní symboly ČR 154
3.3.1. Pojetí a zakotvení státních symbolu ČR 154
3.3.2. Státní znaky 157
3.3.3. Státní barvy 158
3.3.4. Státní vlajka 158
3.3.5. Vlajka prezidenta republiky 159
3.3.6. Státní pečeť 159
3.3.7. Státní hymna 160
3.3.8. Jiné formy symbolizující stát 160
3.4. Ústavněprávní aspekty používání českého jazyka 163
3.5. Ústavněprávní aspekty zániku ČSFR a sukcese ČR
jako jednoho z následnických států 166
3.6. Ústavní základy ekonomického systému ČR 169
3.6.1. Stát jako vlastník 170
3.6.2. Ústavní základy hospodářské politiky státu 173
3.6.3. Ústavní základy finančního hospodaření státu 174
3.7. ČR, mezinárodní společenství a nadnárodní
organizace a instituce 181
3.7.1. ČR a mezinárodní organizace 182
3.7.2. ČR a nadnárodní organizace 185
Kapitola 4: Principy konstitucionalismu v ČR 189
4.1. Principy demokracie. Ústavní koncepce suverenity
lidu a formy její realizace 196
4.1.1. Ústavní pojetí lidu a jeho svrchovanosti v ČR 197
4.1.2. Ústavní principy demokratické vlády 201
4.2. Princip úcty k lidským a občanským právům
a svobodám 212
4.3. Princip republikánský 213
4.4. Princip parlamentní demokracie 217
4.5. Princip materiálního právního státu 218
4.6. Princip unitárního státu 223
4.7. Princip svobody podnikání a ochrany vlastnictví 223
4.8. Princip samosprávy 225
4.9. Princip sociálního státu 227
8
Ústavní právo České republiky
Kapitola 5 : Ústavněprávní aspekty územní organizace
ČR 230
5.1. Pojem územní organizace státu 230
5.1.1. Unitární forma územní organizace ČR 232
5.1.2. Další aspekty územní organizace ČR 233
5.2. Státní území a hranice ČR 234
5.2.1. Vymezení státního území ČR. Územní výsost 234
5.2.2. Státní hranice ČR a jejich změny 240
5.2.3. Územně správní a územně samosprávné členění
ČR a jeho změny 245
5.3. Hlavní město ČR 250
Kapitola 6 : Ústavní základy právního systému ČR 253
6.1. Prameny práva v ČR 253
6.1.1. Obecné otázky pojetí pramenů práva 253
6.1.2. Ústavněprávní vymezení pramenů práva 254
6.1.3. Vztahy mezi prameny práva v ČR 264
6.1.4. Soustava výhrad v právním systému ČR 272
6.1.5. Zmocnění, delegace, subdelegace a odkaz 276
6.1.6. Časové aspekty právních předpisů 278
6.2. Poměr českého ústavního práva k mezinárodnímu právu. Transformace mezinárodních smluv
do vnitrostátního práva 279
6.2.1. Obecné otázky 279
6.2.2. Vývoj právní úpravy v ČR 282
6.2.3. Současná ústavní úprava vztahu mezinárodního
a vnitrostátního práva 284
6.2.4. Vyhlašování mezinárodních smluv a rozhodnutí 288
6.3. Publikační právo ČR 289
6.3.1. Pojem, formy publikace a funkce Sb. a Sb. m. s. 290
6.3.2. Platné publikační právo 293
6.4. Interpretace v ústavním právu ČR 301
6.4.1. Základní otázky interpretace v ústavním právu
ČR 302
6.4.2. Druhy výkladu z hlediska subjektu 307
6.4.3. Základní metody výkladu 310
Obsah
9
6.4.4. Členění výkladu z hlediska jeho výsledku 323
6.4.5. Analogie a výklad 325
6.4.6. Základní výkladové směrnice v ústavním právu
ČR 328
ČÁST TŘETÍ
Základní instituce spojení společnosti a státu 333
Kapitola 7: Politické strany v právním řádu ČR 335
7.1. Právo politických stran v ČR 337
7.2. Právní vymezení politických stran a hnutí 338
7.3. Právni úprava organizace a činnosti politických stran 352
7.3.1. Politické strany a hnutí jako nositelé základních
práv a svobod 353
7.3.2. Vznik politických stran 356
7.3.3. Úprava vnitřních otázek činnosti politických
stran a hnutí 360
7.3.4. Právni základy postavení člena politické strany 361
7.3.5. Politické strany, stát a územní samosprávné celky 365
7.3.6. Zánik politických stran a hnutí 367
7.3.7. Hospodaření politických stran a hnutí a jejich financování 370
Kapitola 8 : Formy realizace státní moci a práva
na samosprávu 382
8.1. Přímá (polopřímá) demokracie 383
8.2. Referendum jako forma výkonu státní moci 388
8.2.1. Referendum, jeho druhy a předmět 388
8.2.2. Osoby oprávněné hlasovat v referendu 389
8.2.3. Území pro hlasování 390
8.2.4. Stadium přípravy referenda 390
8.2.5. Stadium hlasování 393
8.2.6. Zjištění výsledků hlasování 393
8.2.7. Kontrola výsledků hlasování 393
8.2.8. Závaznost rozhodnutí v referendu 394
8.3. Územně samosprávné referendum 394 8.3.1. Místní referendum, jeho druhy a předmět 395
LO
Ústavní právo České republiky
8.3.2. Osoby oprávněné hlasovat v místním referendu 398
8.3.3. Území pro hlasování 398
8.3.4. Stadium přípravy místního referenda 399
8.3.5. Stadium hlasování 401
8.3.6. Zjištění výsledků hlasování 401
8.3.7. Kontrola výsledků hlasování 402
8.3.8. Závaznost rozhodnutí v místním referendu 403
8.4. Zastupitelská demokracie 404
8.4.1. Volby jako jediný způsob ustavení Parlamentu
a orgánů samosprávy 404
8.4.2. Povaha mandátu poslance, senátora a člena zastupitelstva 405
8.5. Jiné formy účasti na správě veřejných záležitostí 415
Kapitola 9: Volby a volební právo pro parlamentní
a obecní volby 417
9.1. Svobodné a demokratické volby a jejich funkce 418
9.1.1. Východiska právní úpravy svobodných voleb 418
9.1.2. Funkce voleb 419
9.2. Volební systém pro parlamentní a obecní volby v ČR 420
9.2.1. Základní rysy volebního systému pro volby
do Parlamentu ČR a Evropského parlamentu 423
9.2.2. Základní rysy volebního systému pro volby
do zastupitelstev USC 426
9.3. Volební právo v objektivním a subjektivním smyslu 427
9.3.1. Volební právo v objektivním smyslu 427
9.3.2. Povaha volebního práva v subjektivním smyslu
a jeho principy 430
9.3.3. Všeobecnost volebního práva 431
9.3.4. Rovnost volebního práva 433
9.3.5. Přímost volebního práva 435
9.3.6. Tajnost hlasování 435
9.3.7. Princip svobodných voleb 436
9.4. Stadia volebního procesu 437
9.4.1. Organizačně-přípravné stadium voleb 437
9.4.2. Hlasování 453
Obsah
11
9.4.3. Zjištění výsledku voleb a jeho uveřejnění 455
9.4.4. Další otázky voleb a volebního práva 465
Kapitola 10: Územní a jiné formy samosprávy 467
10.1. Pojem a formy samosprávy 467
10.2. Ústavní úprava územní samosprávy 470
10.2.1. Územní samospráva jako politické právo
jedince 470
10.2.2. Územní samospráva jako právo ÚSC 471
10.3. Obsah ústavního práva na územní samosprávu 473
10.3.1. Samospráva jako forma veřejné moci 474
10.3.2. Nositel práva na územní samosprávu a jeho
subjekt 478
10.3.3. Personálni základ územní samosprávy.
Občanství územního samosprávného celku 479
10.3.4. Území samosprávného celku 481
10.3.5. Zastupitelská forma výkonu práva
na samosprávu 482
10.3.6. Záruky práva na samosprávu před zásahy státní
moci 483
10.4. Zastupitelstvo jako orgán územní samosprávy 484
10.4.1. Název a sídlo zastupitelstva 484
10.4.2. Způsob zřízení a ustavení zastupitelstva 485
10.4.3. Složení zastupitelstva a nároky na výkon funkce
485
10.4.4. Vnitřní organizace zastupitelstva 486
10.4.5. Pravomoc a působnost zastupitelstva 487
10.4.6. Organizační pravidla činnosti zastupitelstva 490
10.4.7. Právní status člena zastupitelstva 495
10.5. Samosprávné referendum 498
10.6. Výkon územní samosprávy jinými orgány 499
10.7. Jiné formy veřejnoprávní samosprávy 500
Kapitola 11: Zvláštní ústavní instituty ochrany
společnosti a státu 508
11.1. Řádné právní prostředky ochrany státu
a společnosti 514
12
Ústavní právo České republiky
11.2. Mimořádné stavy a prostředky 518
11.2.1. Mimořádné situace, kdy je ohrožen život národa nebo existence státu podle
mezinárodních smluv podle čl. 10 Ústavy ČR 519
11.2.2. Vnitrostátní ústavní úprava mimořádných stavů 520
11.3. Právo na odpor jako prostředek ochrany ve zvláštní
situaci 532
Seznam použité literatury: 538