1 PRÁVO PROTI DOMÁCÍMU NÁSILÍ VII. Správněprávní instituty © Eva Žatecká, 2011 Správní právo Zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích přestupky proti občanskému soužití § 49 Přestupky proti majetku § 50 Přestupky proti veřejnému pořádku § 47 Úloha policie – zákon o policii 273/2008 Sb. Postup policisty na místě incidentu na základě telefonického oznámení samotné oběti či jejích (jeho) sousedů na lince 158 Veškeré relevantní informace zjištěné z oznámení předá policista svým kolegům, kteří jsou vyslaní na místo incidentu policista provede šetření – zbraně, drogy, děti,… vyžádání si souhlasu se vstupem do obydlí Pokud se nepodaří telefonické spojení s obětí a nastane důvodná obava, že někomu hrozí bezprostřední nebezpečí, má policista postupovat v souladu s § 83c TŘ, § 40 ZoPČR a metodickým pokynem Po otevření bytu a provedení nezbytných opatření sepsání úředního záznamu. neexistence povinnosti ve všech oznámených či nahlášených incidentech domácího násilí rozhodné skutečnosti řádně zadokumentovat. V případě, že v bytě jsou nezletilé děti, je přizván Orgán sociální péče o dítě Pokud ke vstupu do obydlí nebude dán souhlas a nebude možné učinit závěr o existujícím ohrožení, kontaktují policisté na místě incidentu operační středisko policie, které se pokusí navázat kontakt s ohroženou osobou. Dále je nutné: oddělit oběť od pachatele pro zajištění její bezpečnosti. Nemožnost komunikovat mezi sebou je důležitá nejen ve fázi prvního vyšetřování, ale i později v případném soudním sporu. Současným krokem s oddělením pachatele a oběti je i zajištění veškerých zbraní užitých při násilí nebo nacházejících se v bytě, na místě činu. Policisté zkontrolují i zdravotní stav osob a případně poskytnou první pomoc nebo ji zavolají. Pokud se v rodině nachází i nezletilé děti, je třeba zajistit jejich bezpečí. Adekvátní opatření vykázání, zajištění násilné osoby na dobu nejdéle 24 hodin od okamžiku omezení osobní svobody, umístění násilné osoby, která je pod vlivem alkoholu nebo návykové látky, do záchytné stanice, zadržení násilné osoby, která je podezřelá ze spáchání trestného činu (viz § 76 TŘ), zajištění převozu ohrožené osoby do bezpečí – azylové domy atd. 2 Institut vykázání §§ 44 až 47 zákona o Policii (zák. č. 273/2008 Sb.) Správně právní předpisy Předpoklady: zejména s ohledem na předcházející útoky – lze důvodně předpokládat, že se osoba dopustí nebezpečného útoku proti životu, zdraví anebo svobodě nebo zvlášť závažného útoku proti lidské důstojnosti Možnost vykázat tuto osobu z bytu nebo domu společně obývaného, jakož i z bezprostředního okolí společného obydlí Je možné využít i v nepřítomnosti této osoby Doba trvání a průběh vykázání Vykázání trvá po dobu 10 dnů ode dne jeho provedení Nelze jej zkrátit V případě podání návrhu na vydání předběžné opatření se prodlužuje trvání vykázání do doby nabytí právní moci rozhodnutí soudu Vykázání oznámí policista ústně vykázané i ohrožené osobě a vyhotoví potvrzení o vykázání, které jim předá proti podpisu Nutnou součástí je: vymezení prostoru, na který se vykázaní vztahuje, uvedení totožnosti ohrožené a vykázané osoby, poučení o právech a povinnostech vykázané osoby a adresa útvaru policie, u kterého si může vyzvednout kopii úředního záznamu o vykázání V nepřítomnosti: poučení o právech a povinnostech v souvislosti s vykázáním policista poskytne při prvním kontaktu. Policista předá zároveň potvrzení o vykázání, případně poučí o možnosti převzít potvrzení o vykázání a kopii úředního záznamu o vykázání u příslušného útvaru PČR Nesouhlas povinné osoby či nesprávnost postupu Možnost podat námitky proti vykázání, a to až do 3 dnů od převzetí potvrzení o vykázání – ústně nebo písemně Námitky se podají krajskému ředitelství – podle místa vykázání Shledá-li příslušné krajské ředitelství, že podmínky pro vykázání nebyly splněny, vykázání ukončí a o této skutečnosti vyrozumí ohroženou a vykázanou osobu bez zbytečného odkladu Povinnosti vykázané osoby a) opustit neprodleně prostor vymezený policistou v potvrzení o vykázání, b) zdržet se vstupu do prostoru podle písmene a), c) zdržet se styku nebo navazování kontaktu s ohroženou osobou, d) vydat policistovi na jeho výzvu všechny klíče od společného obydlí, které drží. Následky neuposlechnutí: správní řízení, trestněprávní řízení – maření výkonu úředního rozhodnutí atd. Práva vykázané osoby vzít si věci sloužící osobní potřebě, osobní cennosti a osobní doklady vzít si v průběhu vykázání věci nezbytné pro její podnikání nebo pro výkon povolání; Právo lze uplatnit jedenkrát a pouze v přítomnosti policisty, policista o výkonu tohoto práva ohroženou osobu předem informuje, ověřovat provedení vykázání zejména na čísle tísňového volání 158, vyzvednout si kopii úředního záznamu o vykázání u příslušného útvaru policie. Získání informací o možnostech ubytování. 3 Možnosti ohrožené osoby možnost podání návrhu na vydání předběžného opatření podle občanského soudního řádu, možnost využití psychologických, sociálních nebo jiných služeb v oblasti pomoci obětem násilí a V případě uvedení vědomě nepravdivých údajů, k nimž policista při vykázání přihlíží, poučení o možných následcích – křivá výpověď atd. Závěr z oblasti správního práva se problematikou domácího násilí zabývají zejména policejní orgány řešení v rámci přestupkového řízení, pokud jednání násilné osoby nenabude intenzity trestného činu, ovšem naplní skutkovou podstatu některého z uvedených přestupků. Velmi důležitou úlohu zde tedy hraje policie Další orgány – OSPOD, azylové domy atd.