Proměny funkce veřejné správy
Miloš Matula
Praha 2013
Obsah
Úvod, cíl práce............................................................................................................................2
Změny v dělbě moci...................................................................................................................5
Trendy diferenciace veřejné správy.........................................................................................19
Veřejná správa jako služba.......................................................................................................25
Vztah soukromé a veřejné správy............................................................................................28
Vztahy související s veřejnou službou......................................................................................31
Regulace činnosti soukromé správy veřejnou správou............................................................32
Uplatnění moderních metod ve veřejné správě......................................................................38
Partnerství veřejného a soukromého sektoru.........................................................................44
Formální a neformální organizace ve veřejné správě a proměna jejich vztahu......................51
Administrativní aparát..............................................................................................................53
Vývoj organizačních a rozhodovacích typů..............................................................................67
Právní limity regulace...............................................................................................................70
Tvorba práva a funkce veřejné správy.....................................................................................75
Obsah práva ve veřejné správě................................................................................................83
Hodnocení dopadů regulace....................................................................................................85
Změna metod regulace a odpovědnostní vztahy.....................................................................89
Decentralizace a její limity.......................................................................................................95
Poruchy funkce správní regulace...........................................................................................103
Virtualita veřejné správy........................................................................................................111
Obecné vlastnosti reformních procesů z hlediska podmínek ČR...........................................113
Efektivnost veřejné správy.....................................................................................................119
Silné a slabé stránky procesu decentralizace v ČR.................................................................124
Subsidiarita, dělba kompetencí a zájmové vztahy ve veřejné správě....................................126
Závěr.......................................................................................................................................135
Literatura................................................................................................................................138
1