2. Pád komunizmu a otázka
ekonomické transformace
• Základní charakteristiky CPE
• Scénář transformace ekonomiky (spuštěn 1.1.1991)
• Zahřívací kolo r. 1990
• Námitky proti?
• Statistický odraz reakce ekonomiky
• Mezinárodní komparace
1
Připomínka CPE
Hlavní rysy reálně socialistické ekonomiky:
• Znárodnění/kriminalizace soukr. podnikání
• Potlačení trhů/fixní ceny-nerovnováha, fronty
• Monopol zahr. obchodu/nekonvertibilní koruna
• Direktivní centrální plány/systém jedné strany
Výsledek: HDP pc ČR/HDP pc Rakousko v r.1989 cca
30-40%, ale v r. 1948 HDP pc ČR/HDP pc Rakousko
více než 100%
2
HDP pc v ČSR/ČSSR a Rakousku (jako podíl na HDP pc
Německa, tj. německý HDP pc = 100%), data OECD
Transformační scénář/strategie
V. Klaus a scénář transformace schválený FP ČSR,
podzim 1990, realizace od 1.1.1991:
• Cenová liberalizace/obnovení funkce trhů
• Devalvace a fixace kurzu koruny vůči USD
• Liberalizace zahraničního obchodu
• Stabilizační makroekonomická politika (inflace?)
• Privatizace (restituce, malá, velká: kuponová
veřejné soutěže, přímé prodeje atd.)
• Aktivace sociální sítě (nájemné? elektřina apod.)
4
1990: zahřívací kolo
• Změny v ústavě: legalizace soukromého vlastnictví
podniků
• Zákon o akciových společnostech
• Zásadní změny ve fiskální politice: kladné saldo
rozpočtu, snížení subvencí a korporátních daní,
snížení výdajů na zbrojení (7% HDP v r. 1989!)
• MMF (IMF), Světová banka, Asociační dohoda s EU,
Izrael, Jižní Korea apod.
• Návrat na politickou mapu Evropy – Davos apod.
5
Námitky proti
Klausovskému scénáři
• Šoková terapie? Ne! Bývalá NDR?
• Import právního rámce ze zahraničí? Proč nelze?
• Právní rámec a pak privatizace apod.
• Překročit Rubikon (1968?)
V. Klaus: třetí cesta je cesta do třetího světa, proto
znovuzrození kapitalizmu
„Velké znovuzrození“, PIIE, Washington 2014
6
Statistický odraz reakce ekonomiky
CPI
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
0
10
20
30
40
50
60
%
Eliminace peněžního převisu
7
Komparace inflace
8
9
Zvládnutí inflace
• Podařilo se zabránit
mzdově-cenové spirále
• Nejnižší inflace v
transitivních
ekonomikách
• Dobré pro občany
(spotřebitele,
domácnosti). Firmy?
• Sociálně únosné,
minimální stávky
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
0
10
20
30
40
50
60
%
Eliminace peněžního
převisu
Pramen: OECD a vlastní výpočty
9
Inflace v České republice
Privatizace
• Privatizace – směs různých metod
• Transformační specifikum –
privatizace bez kapitálu
• Kupónová privatizace – metoda
určená k nalezení prvních vlastníků
• přechod ze státního vlastnictví do
soukromých rukou lze uskutečnit i v
relativně krátké době a bez
akumulace kapitálu (podíl
soukromého sektoru na tvorbě HDP
se zvýšil z cca 0 % na 70 % mezi
roky 1990 a 1995)
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
0
10
20
30
40
50
60
70
80
%
Velká
privatizace,
včetně
kupónové
10
Podíl HDP vytvořený soukromým
sektorem
Podíl soukromého sektoru na
tvorbě HDP
11
Srovnání postkomunistických zemí
• Bylo nutné provést
transformační kroky
dostatečně rychle; země
postupující pomalu měly
krizi hlubší a delší
• Lekce pro dnešek: lidé jsou
ochotni podstoupit hluboké
reformy, pokud jsou jim
vysvětleny důvody a
směřování společnostiPramen: WIIW a vlastní výpočty
12
Srovnání s NDR
• NDR na rozdíl od ostatních transformujících se
zemí přijala „hotový“ právní řád i systém státní
správy
• Převzala též stabilní a respektovanou měnu (byť
v kurzu, který nebyl fundamentálně podložený)
• Ex-NDR se stala příjemcem kolosálních transferů
Jak se projevily tyto rozdíly
na úspěšnosti transformace bývalé NDR?
13
Srovnání produkce
• Pokles v bývalé NDR byl
mnohem prudší
• Produkce na hlavu resp. na
pracovníka však vyšší – došlo
k úbytku obyvatel cca o 20 %
• Lekce : navzdory prakticky
kompletnímu převzetí
„dokonalého“
institucionálního prostředí a
transferům nebyla
transformace o nic méně
náročná
1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008 2011 0
Východní Německo
ČR
14
HDP (rok 1989 = 100)
Srovnání nezaměstnanosti
• Přijetí „západních“ platů v exNDR
vedlo k nezaměstnanosti
• Tzv. „aktivní politika“
zaměstnanosti nemůže
zabránit růstu
nezaměstnanosti ani při
kolosálním objemu
prostředků
• Lekce pro dnešek: přejímání
západních pravidel a snaha
dosáhnout rychlého vyrovnání
životní úrovně při slabé
produktivitě mělo v ex-NDR
značné náklady
1991 1994 1997 2000 2003 2006 2009 2012
0
5
10
15
20
25
%
ex-NDR
ČR
15
Míra nezaměstnanosti
Statistický odraz reakce ekonomiky
Míra nezaměstnanosti
16
Srovnání mezd a transferů:
NDR a SRN
• Mzdy byly zvýšeny na
úroveň cca 80 %
západních zemí do pěti
let po sjednocení
• Produktivita však nikoliv
• Srovnání životní úrovně
bylo hlavním výsledkem
transferů (stále asi 1/3
HDP ex-NDR)
• Lekce pro dnešek: žádná
ekonomika si nemůže
dovolit žít „nad poměry“
19901991199219931994199519961997199819992000200120022003
0
10
20
30
40
50
60
Pramen: Hunt (2006)
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
0
20
40
60
80
100
HDP ex-NDR
Mzdy
17
HDP a mzdy v ex-NDR (v % západu)
Transfery v % HDP ex-NDR
Strukturální změny ve spotřebě
(fyzické indexy 1995/1990)
18
127
161
66
61
0
0
112
126
102
115
84
71
0
0
103
113
108
108
SPOTŘ. PLYNU V DOMÁCNOSTECH
SPOTŘ. EL. ENERGIE V DOMÁCNOSTECH
VÝJEZDY ČS OBČANŮ DO ZAHRANIČÍ
OBUV
SVRCHNÍ ODĚVY
NEALKOHOLICKÉ NÁPOJE
ROSTLINNÉ OLEJE
OVOCE
ZELENINA
MASO
MLÉKO
VIDEOREKORDÉRY
EL. PRAČKY
CHLADNIČKY
TELEVIZORY
OSOBNÍ AUTA
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200
VYBAVENOST DOMÁCNOSTÍ
1989 = 100
SPOTŘEBA VYBRANÉHO PRŮMYSLOVÉHO ZBOŽÍ PER CAP
Zdroj: Statistické ročenky ČR
SPOTŘEBA POTRAVIN PER CAP
Členství v OECD od r. 1995
Přijetí do OECD (Organizace pro hospodářskou
spolupráci a rozvoj): zásadní podmínky pro přijetí jsou
parlamentní demokracie a otevřená tržní ekonomika.
Význam: potvrzení správné transformační cesty resp.
zdravé základy kapitalistické ekonomiky položeny
19