Ekonomika TI DOPRAVA Úvod n zařazení dopravy ve veřejném sektoru a v technické infrastruktuře n členění dopravy Poptávka & doprava n odvozená poptávka n faktory ovlivňující poptávku Nabídka & doprava n institucionální rámec (omezení a regulace trhu); cíle regulace: u ochrana životního prostředí u podpora určitých regionů či skupin obyvatel u ochrana přepravců: >> před monopolem >> před ničivou konkurencí n technologie (ovlivňuje náklady) n provozní strategie dopravce n dopravní strategie státu Financování infrastruktury I. n Státní fond dopravní infrastruktury n Ministerstvo dopravy n Regionální a místní samospráva Financování infrastruktury II. SFDI I. n zákon č. 104/2000 Sb. n vznik 1.7.2000 n mimorozpočtový fond SFDI II. n Dopravní politika (usnesení vlády 413/1998) n Návrh rozvoje dopravních sítí do roku 2010 (usnesení vlády 741/999) n Harmonogram a finanční zajištění realizace Návrhu rozvoje dopravních sítí do roku 2010 (usnesení vlády 145/2001) n Strategie financování rozvoje a obnovy dopravních sítí v letech 2003 -- 2007 (č.j. 1882003-O410-ROPO/3) Externality & doprava I. n definice n druhy externalit u pozitivní u negativní u spotřebitelské u technologické u a další n řešení u soukromé u veřejné Externality & doprava II. n Emise (lokální x globální) n Hluk n Nehody n Kongesce n Zábor půdy n Estetické škody na krajině n a další Nástroje internalizace externích nákladů I. n Informování a dobrovolné dohody u informace o faktech a vzájemné závislosti u management veřejných programů u dobrovolné dohody n Ekonomické pobídky u cenová regulace >> negativní pobídky -- poplatky, poplatky z emisí, zelené daně, povinné ručení >> pozitivní pobídky -- dotace, daňové úlevy a výjimky, půjčky, zvýhodněné úrokové sazby u kvantitativní regulace - emisní certifikáty, energetické certifikáty n Regulační nástroje u regulace -- emisní standardy, specifikace výrobních postupů, specifikace výrobků, institucionální regulace, regulace identifikace produktu, informační povinnost Nástroje internalizace externích nákladů II. n Daně a poplatky u platby při nákupu nebo při prvním zápisu vozidla u platby každoročně vybírané za provoz vozidla u poplatek za likvidaci vozidla u platby za ujeté kilometry u platby vztahující se na pohonné hmoty u platby vztahující se na užívání infrastruktury (např. parkovné). Nástroje internalizace externích nákladů III. n Spotřební daň Příjmy a náklady v dopravě Zpoplatnění infrastruktury -- železnice I. n Cm -- maximální cena za použití železniční dopravní cesty n Q -- hrubá hmotnost vlaku v tunách (cestující x 0,08) n L -- vzdálenost jízdy vlaku na úseku n k -- počet vlakových úseků n S1 -- cena za 1 hrtkm n S2 -- cena za 1 vlkm Zpoplatnění infrastruktury -- železnice II. n alternativa: stanovení ceny pomocí diferenciačních koeficientů n kvalifikovaný odhad (nákladová cena + zisk na tkm x počet tkm) Zpoplatnění infrastruktury -- silnice n v současnosti: u mýto (určitý úsek v prostoru a čase) u dálniční poplatek (celá síť na delší časový úsek) n uživatel by měl platit všechny náklady, které vyvolá: u investiční náklady infrastruktury (podíl fixních) u náklady na údržbu infrastruktury (variabilní) u náklady kongesce (princip mezních nákladů) u sociální -- společenské -- externí náklady Zpoplatnění infrastruktury -- letecká doprava n Poplatky za traťové služby u přeletová jednotka (sazba za 100km proletěné vzdálenosti násobená druhou odmocninou 1/50 maximální vzletové hmotnosti v tunách; 46 EUR) u vybírá EUROCONTROL n Poplatky za přibližovací a letištní služby u Řízení letového provozu ČR, s.p. má takovéto poplatky: >> za tunu max. vzletové hmotnosti 200 Kč pro mezinárodní lety, 70 Kč pro vnitrozemské lety >> letadla do 2 tun 300 Kč, resp. 100 Kč Zajímavé & důležité n urban sprawl územní plánování >> car free living GLW Terrain GLW Terrain n sociální rychlost n cenový paradox Legislativa -- železniční doprava n Zákon č. 266/1994 Sb. o drahách n Nařízení vlády č. 1/2000 Sb. o přepravním řádu pro veřejnou drážní nákladní dopravu n Zákon č. 9/1993 Sb. o Českých drahách n Vyhláška MD č. 175/2000 Sb. o přepravním řádu pro veřejnou drážní a silniční osobní dopravu n Zákon č.77/2002 Sb. o akciové společnosti České dráhy, státní organizaci Správa železniční dopravní cesty.... Legislativa -- silniční doprava n Zákon č. 111/1994 Sb. o silniční dopravě n Zákon č. 56/2001 Sb. o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích n Vyhláška MD č. 302/2001 Sb. o technických prohlídkách a měření emisí vozidel n Zákon č. 13/1997 Sb. o pozemních komunikacích Legislativa -- civilní letectví a plavba n Zákon č. 49/1997 Sb. o civilním letectví n Vyhláška Md č. 17/1966 o leteckém přepravním řádu n Zákon č. 114/1995 Sb. o vnitrozemské plavbě n Zákon č. č. 61/2000 Sb. o námořní plavbě Legislativa -- vybrané dokumenty EU I. n Bílá kniha: Rovné placení za užívání infrastruktury: postupné přibližování ke společnému rámci zpoplatnění užívání dopravní infrastruktury v EU (Fair payment for infrastructure use: A phased approach to a common transport infrastructure charging framework in the EU) -- COM(1998) 466 final n Bílá kniha: Evropská dopravní politika pro rok 2010 (European transport policy for 2010) -- COM(2001) 370 final n Návrh směrnice o všeobecném zavedení a vzájemné slučitelnosti systémů elektronického mýtného ve Společenství (Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on the widespread introduction and interoperability of electronic road toll systems in the Community) -- COM(2003) 132 n Návrh směrnice doplňující směrnici 1999/62/EC o zpoplatnění užití některé infrastruktury těžkými nákladními vozidly (Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 1999/62/EC on charging of heavy goods vehicles for use of certain infrastructures) -- COM(2003) 448 n Sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu: Zdanění osobních automobilů v Evropské unii -- možnosti činnosti na národní úrovni a na úrovni Společenství (Communication from the Commission to the Coucil and the European Parliament: Taxation of passengers cars in the European Union -- options for action at national and Community levels) -- COM(2002) 431 Literatura n Střednědobý rozpočtový výhlede SFDI na roky 2004 až 2006 a odhad vývoje do roku 2010 -- pracovní materiál (výtah) n Zelený, L., Peřina, L. Doprava: dopravní infrastruktura. VŠE 2000, ISBN 80-245-01110-4. n Foltýnová, H., Máca, V. Návrhy možného začleňování uživatelů dopravních prostředků (původců negativních externalit) do úhrady veškerých nákladů dopravy -- internalizace. COŽP UK, Praha 2003. nepublikováno. n Rektořík, J., Hlaváč, J., Skřídlovská, E. Ekonomika a řízení technické infrastruktury. MU Brno, 1996. ISBN 80-210-1483-0 Internet n www.mdcr.cz n http://www.mdcr.cz/text/rocenka_02/Rocenka/obsah.htm n www.sfdi.cz n www.mfcr.cz n www.organizator.cz - veřejná hromadná doprava n www.kordis.cz - IDS n www.plavba.cz n www.cd.cz n www.rsd.cz n www.datis.cdrail.cz n www.dopravniklub.ecn.cz n www.csl.cz - Česká správa letišť n www.cdv.cz n www.ans.cz - Řízení letového provozu, s.p.