1
Příloha 6.6
Pravidla pro výběr dodavatelů
Příjemce dotace, který je podle § 2 odst. 2 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen
zákon) veřejným zadavatelem, je povinen postupovat v souladu se zákonem v případě, že
předpokládaná hodnota veřejné zakázky bez daně z přidané hodnoty je vyšší nebo rovna:
- v případě dodávek a služeb 2.000.000,- Kč,
- v případě stavebních prací 6.000.000,- Kč.
Příjemce dotace, který je dle § 2 odst. 6 sektorovým zadavatelem, je povinen postupovat podle zákona v
případě, že se jedná o veřejnou zakázku zadávanou v souvislosti s výkonem relevantní činnosti a
předpokládaná cena veřejné zakázky bez daně z přidané hodnoty je vyšší nebo rovna:
- v případě dodávek a služeb 13.215.000,- Kč,
- v případě stavebních prací 165.288.000,- Kč.
Příjemce dotace, který je podle § 2 odst. 3 dotovaným zadavatelem, je povinen postupovat dle zákona č.
137/2006 Sb., o veřejných zakázkách v případě, že se jedná o veřejnou zakázku financovanou z více než
50 % veřejným zadavatelem a jejíž předpokládaná hodnota bez daně z přidané hodnoty je vyšší nebo
rovna:
- v případě zakázek na stavební práce 165.288.000,- Kč,
- v případě služeb souvisejících s veřejnou zakázkou na stavební práce 6.607.000,- Kč.
Pravidla stanovují postup příjemce dotace (dále jen zadavatel) při:
1. aplikaci § 18 odst. 3 zákona tedy zadávání veřejných zakázek malého rozsahu, jejichž předpokládaná
hodnota přesahuje 500 000,- Kč bez DPH a zároveň nedosahuje 2 mil. Kč (resp. 6 mil. Kč u
stavebních prací),
2. výběru dodavatele v případech, kdy se zadavatel nemusí řídit zákonem (např. nesplňuje definici
dotovaného zadavatele dle zákona).
Tato pravidla se nevztahují:
- na zakázky či veřejné zakázky spolufinancované z Operačního programu Podnikání a inovace, v
hodnotě nižší nebo rovné 500.000,- Kč bez DPH, - na případy, kdy předmětnou zakázku provede
příjemce dotace vlastní činností (např. formou aktivace), pokud to vyhlášený program a Pravidla
způsobilých výdajů umožňují, - na veřejné zakázky, které je zadavatel povinen zadávat postupy dle
zákona,
- na nákup nemovitostí, kdy bude požadováno doložení znaleckého posudku, nebo přiložené cenové
mapy dané lokality, příp. obdobného relevantního dokladu,
- na zakázky v rámci interních projektů (technické pomoci a self-application - tyto se řídí zvláštními
pravidly),
- na nákup výhradních práv (např. patenty, ochranné známky aj.), kdy bude požadováno doložení
znaleckého posudku soudním znalcem s oceněním práva
1
.
Obecná pravidla
1. Bez dodržení těchto pravidel nemohou být výdaje spojené se zakázkou považovány za způsobilé a
nemůže na ně být vyplacena dotace.
2. Výběr dodavatele musí být objektivní, transparentní a nediskriminační.
1
viz www.justice.cz (evidence znalců a tlumočníků)
2
3. Zadavatel se při hodnocení musí řídit pouze nabídkami uchazečů a hodnotit je podle předem
stanovených kritérií. Zadavatel musí respektovat výsledek hodnocení a uzavřít smlouvu s vítězným
uchazečem resp. dodavatelem zakázky.
4. O průběhu výběrového řízení musí zadavatel uchovávat dokumentaci pro případnou kontrolu.
Dokumentace z výběrového řízení na dodavatele musí být dostatečně průkazná.
5. Zakázku nelze rozdělit s cílem vyhnout se výběrovému řízení. Shodné činnosti či nerozdělitelné
dodávky či služby musí vždy být chápány jako jedna zakázka (,,princip účelu").
6. Mezi vyhlášením zadávacího řízení a termínem pro předkládání nabídek musí být dostatečně dlouhá
doba pro zpracování návrhů. Minimální lhůty dle výše zakázky jsou uvedeny níže. Příjemce dotace je
povinen zajistit, že po tuto stanovenou dobu bude vyhlášení výzvy k podávání nabídek veřejně
přístupné. Ve vyhlášení uvede příjemce dotace skutečnost, že dle § 2 e) zákona č. 320/2001 Sb., o
finanční kontrole ve veřejné správě je vybraný dodavatel osobou povinnou spolupůsobit při výkonu
finanční kontroly.
7. Zadavatel je oprávněn výběrové řízení zrušit.
Hranice pro vypisování výběrového řízení
8. Je-li předpokládaná cena zakázky nižší nebo rovna 0,5 mil. Kč bez DPH, zadavatel nemusí vypisovat
výběrové řízení dle těchto Pravidel. Odpovídá však za to, že prostředky budou vynaloženy
hospodárně a pouze za účelem splnění cílů projektu.
Výběrové řízení
9. Zadavatel je vždy povinen získat nejméně tři vhodné nabídky od různých dodavatelů.
10. U zakázek v předpokládané hodnotě více než 500 tis. Kč bez DPH do 50 mil. Kč včetně zadavatel
nechá zveřejnit vyhlášení zakázky v Obchodním věstníku. Minimální lhůta pro předkládání návrhů je
30 dnů od data vyhlášení.
11. U zakázek v předpokládané hodnotě více než 50 mil. Kč bez DPH do 100 mil. Kč včetně zadavatel
nechá zveřejnit vyhlášení zakázky v Obchodním věstníku a na Centrální adrese
(www.centralniadresa.cz) v části Ostatní nabídky. Minimální lhůta pro předkládání návrhů je 40 dnů
od data vyhlášení.
12. U zakázek v předpokládané hodnotě více než 100 mil. Kč bez DPH zadavatel nechá zveřejnit
vyhlášení zakázky v Obchodním věstníku, na Centrální adrese (www.centralniadresa.cz) v části
Ostatní nabídky a v Úředním věstníku Evropské unie - TED (ted.europa.eu). Minimální lhůta pro
předkládání návrhů je 60 dnů od data vyhlášení.
13. Nezávisle na zveřejnění inzerátu dle výše stanovených požadavků může zadavatel přímo oslovit jemu
známé vhodné dodavatele a vyzvat je přímo k podání nabídky. Takto získané nabídky zadavatel
vyhodnotí spolu s nabídkami, které získá na základě inzerátu, po uplynutí lhůty pro podání nabídek.
14. Zadavatel je povinen poskytnout na vyžádání uchazečům zadávací dokumentaci.
15. Pro případ kontroly ze strany implementační agentury nebo jiných subjektů (MPO aj. ­ viz Podmínky
poskytnutí dotace) oprávněných provádět kontrolu, zadavatel uchovává a vede zadávací
dokumentaci, inzeráty a všechny došlé nabídky po dobu stanovenou v Podmínkách poskytnutí
dotace.
3
Zadávací dokumentace
16. Zadavatel musí mít při vyhlášení výběrového řízení zpracovanou zadávací dokumentaci, která je
závazná pro další hodnocení nabídek.
17. Zadávací dokumentace obsahuje:
a) kvalifikační předpoklady uchazečů,
b) přesnou charakteristiku zakázky,
c) kritéria pro hodnocení, přitom každé musí mít předem stanovenou svoji váhu,
d) obsah a způsob zpracování nabídek,
e) další informace podle potřeb zadavatele.
Zpráva z výběrového řízení
18. Zadavatel sepíše o výběrovém řízení zprávu, která obsahuje:
a) Název, sídlo, IČ zadavatele.
b) Název projektu.
c) Předmět zakázky.
d) Datum zveřejnění inzerátu, konečné datum předkládání nabídek.
e) Seznam přihlášených (oslovených) subjektů a obdržených nabídek.
f) Vyhodnocení jednotlivých nabídek uchazečů podle výběrových kritérií s uvedením počtu bodů a
určení vítězné nabídky.
g) Podpis zadavatele na úrovni statutárního zástupce zadavatele nebo jiné osoby oprávněné jednat
za společnost.
Závěrečná ustanovení
19. Zadavatel musí uzavřít smlouvu s uchazečem, jehož nabídka získala největší počet bodů dle kritérií
pro hodnocení. Ve smlouvě uvede příjemce dotace skutečnost, že dle § 2 e) zákona č. 320/2001 Sb.,
o finanční kontrole ve veřejné správě je vybraný dodavatel osobou povinnou spolupůsobit při výkonu
finanční kontroly.
20. Pro naplnění podmínky nediskriminačního a transparentního výběru dodavatele je nutné, aby
zadavatel vybral vždy nejvýhodnější nabídku ve vztahu k technickým parametrům a ceně.
21. Pokud se nepodaří zadavateli shromáždit alespoň 3 písemné nabídky od uchazečů nebo je z
nějakého důvodu nelze shromáždit, může požádat o výjimku z postupu dle těchto Pravidel příslušnou
agenturu. Pokud neobdrží ve lhůtě 20 dnů od doručení žádosti stanovisko, má se za to, že uvedený
postup zadavatele byl schválen.
22. U každého navýšení ceny zakázky oproti ceně uvedené v nabídce, je příjemce dotace povinen v
dokumentaci z výběrového řízení, kterou je povinen předložit spolu s žádostí o platbu, zdůvodnit:
a) nezbytnost navýšení pro realizaci projektu;
b) že i přes toto navýšení vybraná nabídka zůstává nejvýhodnější z obdržených nabídek z hlediska
stanovených kritérií.
V opačném případě nebude takové navýšení považováno za způsobilý výdaj a bude zcela nebo
částečně při schvalování žádosti o platbu zkráceno.
23. Zadávání veřejných zakázek, veřejné soutěže o návrh zahájené před 30.6.2006 se dokončí podle
zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění.