1
Podklady k semináři 2
PVVEFI, podzim 2007
Faktory růstu VV
* geografické faktory (povodně, hurikány,
sopečná činnost, ...)
* demografické faktory (populační vlny
ovlivňují priority v rámci VV)
* urbanistické faktory (19. a 20. stol. ­ městský
způsob života = potřeba sociální i technické
infrastruktury)
* technicko-technologické faktory (státní
asistence u zavádění významných objevů ­
např. spojovací technika)
* sociální faktor (podoba welfare state a jeho
změny)
Faktory růstu VV
* změna preferencí vlivem růstu důchodu na
hlavu (změna spotřebního koše)
* inflace ( podílu VV/HDP, růst relativní ceny
veřejných statků v porovnání se soukromými
statky)
* demonstrační efekt (občané ,,chtějí", co vidí v
zahraničí)
* fiskální iluze (nadspotřeba, neefektivnost)
* jiné vlivy ­ zejména politické a sociální
(sociální spravedlnost, ideologie)
Teorie vysvětlující růst VV
* vývojové modely růstu VV (Musgrave, Rostow) ­ s
růstem celkových investic jako poměru k HNP
během rozvojového období klesá relativní podíl
investic veřejného sektoru oproti soukromému
* Wagnerův zákon ­ s růstem HDP/hlavu roste i
relativní velikost veřejného sektoru
* teorie prahových efektů (Peacock, Wiseman) ­
politická teorie determinace VV  státní výdaje jsou
omezeny tak velkým daňovým zatížením, jaké je
společnost ochotna snést ­ tzv. snesitelný daňový
základ, v období krizí se však skokově zvyšuje
Annex Table 25. General government total outlays
Per cent ofnominal GDP
Australia 40,3 38,9 36,3 35,5 36,2 37,8 39,6 39,7 39,1 39,1 38,2 37,1 36,8 35,7 35,6 37,1 36,3 36,4 36,2 36,2
Austria 55,8 56,1 55,2 53,6 53,1 54,2 54,9 57,9 57,4 57,1 56,6 53,9 54,0 54,0 52,3 51,6 51,3 51,2 50,5 50,2
Belgium 58,9 57,0 55,1 53,4 53,4 54,4 54,7 55,7 53,4 52,9 53,0 51,4 50,7 50,1 49,4 49,5 50,5 51,4 49,9 50,0
Canada 47,5 46,1 45,4 45,8 48,8 52,3 53,3 52,2 49,7 48,5 46,6 44,3 44,4 42,5 41,0 41,4 40,6 40,1 40,1 39,9
Czech Republic .. .. .. .. .. .. 48,0 69,9 50,4 57,2 45,5 45,0 46,0 45,9 46,1 47,3 49,9 50,8 50,6 50,2
Denmark 53,3 55,0 57,2 57,3 57,0 57,8 59,0 61,7 61,6 60,3 59,8 58,0 57,6 56,3 54,9 55,3 55,8 56,1 55,7 54,7
Finland 47,9 48,5 47,0 45,2 48,6 57,7 63,0 64,2 62,9 59,6 59,7 56,4 52,8 52,1 49,1 49,2 50,1 50,6 50,9 50,2
France 52,7 51,9 51,4 50,4 50,7 51,5 53,0 55,3 54,9 55,1 55,4 54,9 53,7 53,5 52,5 52,5 53,4 54,5 53,8 53,4
Germany 45,4 45,8 45,3 44,0 44,5 47,1 48,1 49,3 49,0 49,4 50,3 49,3 48,8 48,7 45,7 48,3 48,5 48,9 48,2 47,1
Greece 45,2 45,1 44,0 45,4 50,2 46,7 49,4 52,0 49,9 51,0 49,2 47,8 47,8 47,6 49,9 47,8 46,8 47,2 47,4 47,1
Hungary .. .. .. .. .. 56,7 60,3 59,8 63,4 56,9 53,9 51,8 52,8 50,0 48,0 48,5 53,4 50,1 50,6 49,9
Iceland 40,6 37,5 42,6 45,2 42,4 43,8 44,7 44,6 44,4 43,8 43,3 41,7 42,4 43,5 43,2 44,1 46,2 47,9 46,5 45,3
Ireland 53,7 52,1 48,6 42,2 43,3 44,9 45,3 45,1 44,4 41,5 39,6 37,2 35,0 34,6 32,1 33,8 33,3 35,2 35,8 35,8
Italy 51,4 50,8 51,5 52,8 54,4 55,5 56,7 57,7 54,5 53,4 53,2 51,1 49,9 48,9 46,9 48,7 48,0 48,9 48,7 49,0
Japan 31,0 31,5 30,9 30,2 31,7 31,5 32,5 34,2 34,8 35,8 36,3 35,1 36,1 37,7 38,2 37,7 38,2 37,7 36,9 36,6
Korea 18,0 17,1 17,1 18,0 18,5 19,6 20,7 20,2 19,8 19,5 20,5 21,2 23,5 22,5 22,0 24,0 22,2 24,3 24,2 23,9
Luxembourg .. .. .. .. 43,2 44,4 46,0 45,7 44,5 45,5 45,6 43,3 42,0 41,3 38,5 39,1 44,3 46,9 46,6 47,2
Netherlands 56,9 58,4 56,6 54,5 54,8 54,8 55,8 56,0 53,6 51,4 49,6 48,2 47,2 46,9 45,3 46,6 47,5 48,9 47,7 46,9
New Zealand .. 53,6 52,7 52,0 53,3 51,5 49,5 46,0 43,0 41,9 41,0 41,6 42,9 41,4 40,2 39,0 38,6 38,5 38,7 38,5
Norway 48,3 50,5 52,6 52,2 52,8 54,9 56,3 55,1 54,1 51,6 49,2 47,3 49,7 48,3 43,4 44,8 47,6 48,4 47,6 47,6
Poland .. .. .. .. .. 49,9 51,4 50,8 46,1 49,4 48,7 48,1 46,4 46,1 44,5 45,3 45,9 46,2 46,6 46,0
Portugal 41,3 40,0 38,5 38,8 42,1 45,1 46,2 47,8 46,0 45,0 45,8 44,8 44,1 45,3 45,2 46,3 46,1 47,9 47,0 46,2
Slovak Republic .. .. .. .. .. .. .. .. 57,8 54,1 61,5 65,0 61,9 59,2 63,6 54,3 49,5 46,6 44,7 43,4
Spain 42,6 41,0 40,9 42,2 43,4 44,9 45,9 49,4 47,3 45,0 43,7 41,8 41,4 40,2 40,0 39,6 39,9 39,5 39,3 39,1
Sweden 63,3 59,5 59,9 59,8 60,7 62,7 67,6 72,9 70,9 67,6 65,2 62,9 60,7 60,3 57,3 57,0 58,2 58,2 58,3 57,9
United Kingdom 45,6 43,6 41,1 40,5 42,2 44,0 45,7 45,7 45,0 44,6 42,7 41,0 39,8 39,2 37,0 40,3 40,9 42,6 42,6 43,3
United States 36,9 36,7 35,9 35,7 36,6 37,4 38,1 37,5 36,6 36,5 36,1 34,9 34,2 33,8 33,7 34,6 35,3 35,7 35,2 35,2
Euro area 49,3 48,9 48,5 47,9 48,7 50,1 51,3 53,0 51,8 51,4 51,5 50,2 49,3 48,9 47,1 48,1 48,3 49,0 48,4 47,9
Total OECD 40,5 40,2 39,5 39,2 40,1 41,4 42,5 43,1 42,1 42,1 41,7 40,5 40,1 39,8 39,0 39,9 40,3 40,7 40,3 40,1
c) The 1995 outlays would be 4.9 percentage points of GDP higher if capital transfers to a housing agency offering rentals to low income people were taken into account.
e) These data include outlays net of operating surpluses of public enterprises.
Source: OECD.
b) The 1995 outlays are net of the debt taken on this year from the Inherited Debt funds.
c) The 1998 outlays would be 5.3 percentage points of GDP higher if account were taken of the assumption by the central government of the debt of the Japan Railway Settlement Corporation and the National Forest Special
Account. The 2000 outlays include capital transfers tothe Deposit Insurance Company.
Note: Total outlays are defined as current outlays plus capital outlays. Data refer to the general government sector, which is a consolidation of accounts for the central, state and local governments plus social security. One-off
revenues from the sale of mobile telephone licenses are recorded as negativecapital outlays for countries listed in the note to Table 27. See OECDEconomicOutlook Sources and Methods
(http://www.oecd.org/eco/sources-and-methods).
a) The data for 1993 and 1995 reflect large scale privatisation of public enterprises. From 2003 onwards the projections are based on the GFS data profile.
2004 20051989 1990 2001 20021995 1996 1997 1998 20031986 1987 1999 20001991 1992 1993 19941988
c
b
d
e
a
Annex Table 25. General government total outlays
Per cent of nominal GDP
Australia 35,4 34,6 35,2 37,3 39,0 39,0 38,4 38,2 37,0 36,0 36,0 35,0 34,8 37,0 35,9 35,8 35,1 34,9 34,8 35,3
Austria 53,2 51,7 51,5 52,4 53,0 56,0 55,6 56,0 55,5 53,0 53,4 53,2 51,4 50,8 50,7 51,0 50,1 49,6 48,6 47,7
Belgium 53,7 52,2 52,2 53,4 53,6 54,7 52,4 51,9 52,4 51,0 50,2 50,0 49,1 49,1 49,8 51,1 49,6 50,1 50,1 49,9
Canada 45,4 45,8 48,8 52,3 53,3 52,2 49,7 48,5 46,6 44,3 44,8 42,7 41,1 42,0 41,3 40,9 39,9 39,3 38,9 39,1
Czech Republic
1
.. .. .. .. .. .. .. 53,9 42,6 42,4 43,7 42,8 42,0 44,8 47,1 47,5 44,3 43,9 43,9 43,7
Denmark 55,7 56,1 55,9 56,5 57,5 60,6 60,4 59,5 59,1 57,1 56,8 55,8 53,9 54,5 54,9 54,9 54,8 53,0 51,7 50,8
Finland 46,6 44,8 48,3 57,1 62,3 63,6 62,3 59,0 59,3 56,0 52,4 51,8 48,8 48,8 49,8 50,9 51,2 50,8 50,5 50,5
France 49,9 48,8 49,3 50,5 51,7 54,3 54,2 54,4 54,5 53,7 52,6 52,6 51,6 51,5 52,6 53,6 53,7 54,4 54,5 53,9
Germany
2
45,3 44,0 44,5 46,1 47,3 48,3 47,9 48,3 49,3 48,3 48,1 48,2 45,1 47,5 48,0 48,3 47,0 46,8 46,1 45,1
Greece 44,0 45,4 50,2 46,7 49,4 52,0 49,9 51,0 49,2 50,1 49,5 49,5 52,2 50,3 49,3 49,4 49,2 46,7 46,0 45,8
Hungary .. .. .. 56,2 60,2 59,9 63,4 56,4 53,0 50,8 52,5 49,5 47,4 48,1 52,0 49,8 49,4 50,5 49,3 49,2
Iceland 41,0 43,3 41,5 42,8 43,8 43,6 43,4 42,8 42,3 40,7 41,3 42,2 42,1 42,9 44,8 46,7 45,5 44,5 43,7 44,0
Ireland 48,7 42,9 43,1 44,7 45,1 44,9 44,2 41,4 39,3 36,8 34,4 34,1 31,6 33,2 33,4 33,4 33,7 34,6 34,8 35,1
Italy 51,0 52,1 53,5 54,6 55,7 56,7 53,5 52,5 52,5 50,2 49,3 48,2 46,1 48,0 47,4 48,2 47,8 48,2 47,8 48,1
Japan
3
31,9 31,1 31,8 31,6 32,6 34,3 35,6 36,5 36,9 36,0 37,3 38,8 39,2 38,7 39,0 38,5 37,3 36,9 36,7 36,5
Korea 18,1 19,2 20,0 20,9 22,0 21,6 21,0 20,8 21,7 22,4 24,7 23,9 23,9 25,0 24,8 30,9 28,1 28,1 28,2 28,2
Luxembourg .. .. 37,7 38,4 40,0 39,8 38,9 39,8 41,2 40,7 41,2 39,3 37,7 38,2 41,4 42,1 43,2 43,3 41,7 41,2
Netherlands4
55,2 53,0 53,1 53,0 53,9 54,1 51,7 49,7 47,8 46,5 45,6 45,4 43,7 45,4 46,2 47,1 46,6 45,7 46,5 45,6
New Zealand 55,1 55,3 49,6 50,5 49,2 46,1 44,8 43,5 43,2 41,6 42,6 41,6 40,4 39,1 39,7 39,0 39,2 40,6 42,0 42,1
Norway 52,6 52,2 54,0 54,9 56,2 55,1 54,1 51,5 49,0 47,2 49,6 48,1 42,7 44,3 47,5 48,5 45,9 42,9 41,8 41,8
Poland .. .. .. .. .. .. .. 47,7 51,0 46,4 44,3 42,7 41,0 43,7 44,2 44,6 42,5 42,8 43,3 43,5
Portugal 36,6 36,8 40,0 42,8 43,9 45,4 43,7 42,8 43,7 42,6 41,9 43,2 43,1 44,4 44,3 45,9 46,4 47,8 47,2 47,4
Slovak Republic .. .. .. .. .. .. 51,0 46,4 52,4 49,6 45,2 47,4 50,9 43,8 43,8 39,8 39,8 37,7 36,5 35,7
Spain 40,1 41,4 42,6 44,0 45,1 48,6 46,4 44,2 43,0 41,0 40,8 39,3 39,0 38,5 38,7 38,3 38,8 38,2 38,2 38,3
Sweden 59,5 61,5 61,3 62,7 71,1 72,4 70,3 67,1 64,8 62,5 60,3 59,8 56,8 56,5 57,9 58,2 56,7 56,4 56,7 55,5
Switzerland .. .. 30,0 31,7 33,8 34,7 34,7 34,5 35,2 35,6 36,1 34,6 33,9 34,8 35,7 36,7 36,6 36,4 36,1 35,9
United Kingdom 41,1 40,5 42,2 44,0 46,1 46,1 45,3 45,0 43,1 41,5 40,2 39,7 37,5 40,9 41,7 43,3 44,0 45,1 45,6 45,9
United States
5
36,2 36,1 37,1 37,8 38,5 38,0 37,0 37,0 36,5 35,4 34,7 34,3 34,2 35,3 36,3 36,7 36,4 36,6 36,6 36,7
Euro area 47,7 47,2 48,1 49,1 50,3 51,9 50,7 50,4 50,6 49,2 48,5 48,2 46,3 47,4 47,7 48,2 47,7 47,7 47,3 46,8
Total OECD 39,6 39,3 40,2 41,3 42,4 42,9 42,1 42,1 41,8 40,6 40,3 40,0 39,2 40,2 40,8 41,3 40,7 40,7 40,6 40,5
Note: Data refer to the general government sector, which is a consolidation of accounts for the central, state and local governments plus social security. Total outlays are defined as current outlays plus capital outlays. One-off
Source: OECD Economic Outlook 79 database.
4. The 1995 outlays would be 4.9 percentage points of GDP higher if capital transfers to a housing agency offering rentals to low income people were taken into account.
5. These data include outlays net of operating surpluses of public enterprises.
2. The 1995 outlays are net of the debt taken on from the Inherited Debt Funds.
3. The 1998 outlays would be 5.3 percentage points of GDP higher if it included central governmenťs assumption of the debt of the Japan Railway Settlement Corporation and the National Forest Special Account. The 2000
outlays include capital transfers to the Deposit Insurance Company.
activation of State guarantees, mainly for the banking sector, accounts for 6.4 per cent of total outlays.
1997 20001995
1. In 1995, data reflect the large privatisation campaign which transferred some public enterprises to private ownership through vouchers distributed to the population, representing 9.8 percentage points of GDP. In 2003, the
2001 2002
(http://www.oecd.org/eco/sources-and-methods).
1990 2006
revenues from the sale of mobile telephone licenses are recorded as negative capital outlays for countries listed in the note to Table 27. See OECD EconomicOutlook Sources and Methods
1999 200520041988 1989 2003 20071991 1992 19981993 1994 1996
2
Graf: Komparace vládních výdajů
v zemích EU v roce 2006 (v % HDP)
Zdroj: Autor na základě dat Eurostatu, 2007.
Vládní výdaje států EU v roce 2006
46,9
0
10
20
30
40
50
60
R
um
unsko
Estonsko
Litva
Irsko
Bulharsko
Lotyšsko
Slovensko
Španělsko
Lucem
burskoN
orskoIsla
nd
Česká
republik
aM
altaPolsko
Kypr
Velká
Británie
N
ěm
eckoŘ
ecko
Portugalsko
Slovinsko
N
iz
ozem
íEU
27Finsko
R
akouskoBelgie
ItálieDánsko
M
aďarskoFrancie
Švédsko
%HDP
Graf: Vývoj vládních výdajů v některých
zemích EU (1995 ­ 2006)
Zdroj: Autor na základě dat Eurostatu, 2007.
Vývoj vládních výdajů ve vybraných zemích EU (1995 - 2006)
35
40
45
50
55
60
65
70
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
%HDP
Česká republika
Finsko
Francie
Itálie
Německo
Slovensko
Švédsko
Velká Británie
Graf: Výdaje vládního sektoru v ČR
v letech 1997 ­ 2006 (v mld. Kč, % HDP)
Zdroj: Autor na základě Makroekonomické predikce MF ČR. 2007.
Vývoj vládních výdajů ČR
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006*
Mld.Kč
34
36
38
40
42
44
%HDP
Výdaje vládního sektoru Podíl vládních výdajů na HDP
Zdroj: Příloha 3 k zákonu o SR, 2007.
v tisících Kč
Číslo
kapitoly
K a p i t o l a
V ý d a je
c e l k e m
301 Kancelář prezidenta republiky 456 448
302 Poslanecká sněmovna Parlamentu 1 144 704
303 Senát Parlamentu 562 341
304 Úřad vlády České republiky 595 322
305 Bezpečnostní informační služba 1 178 276
306 Ministerstvo zahraničních věcí 4 764 623
307 Ministerstvo obrany 53 901 386
308 Národní bezpečnostní úřad 277 483
309 Kancelář Veřejného ochránce práv 94 363
312 Ministerstvo financí 16 468 540
313 Ministerstvo práce a sociálních věcí 427 800 490
314 Ministerstvo vnitra 54 225 399
315 Ministerstvo životního prostředí 13 531 137
317 Ministerstvo pro místní rozvoj 11 786 720
321 Grantová agentura České republiky 1 531 116
322 Ministerstvo průmyslu a obchodu 16 545 504
327 Ministerstvo dopravy 25 127 764
328 Český telekomunikační úřad 924 465
329 Ministerstvo zemědělství 44 960 897
333 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy 120 687 131
334 Ministerstvo kultury 7 534 361
335 Ministerstvo zdravotnictví 9 077 108
336 Ministerstvo spravedlnosti 19 875 495
338 Ministerstvo informatiky 607 772
343 Úřad pro ochranu osobních údajů 92 862
344 Úřad průmyslového vlastnictví 171 200
345 Český statistický úřad 970 772
346 Český úřad zeměměřický a katastrální 2 792 294
348 Český báňský úřad 169 385
349 Energetický regulační úřad 115 760
353 Úřad pro ochranu hospodářské soutěže 137 952
358 Ústavní soud 146 882
361 Akademie věd České republiky 5 617 230
372 Rada pro rozhlasové a televizní vysílání 49 555
374 Správa státních hmotných rezerv 1 839 847
375 Státní úřad pro jadernou bezpečnost 383 504
381 Nejvyšší kontrolní úřad 637 891
396 Státní dluh 40 711 874
397 Operace státních finančních aktiv 9 110 700
398 Všeobecná pokladní správa 144 170 867
C E L K E M 1 040 777 420
CELKOVÝ PŘEHLED VÝDAJŮ
STÁTNÍHO ROZPOČTU 2007
PODLE KAPITOL
(ODPOVĚDNOSTNÍ TŘÍDĚNÍ)
301 Kancelář prezidenta republiky
302 PoslaneckásněmovnaParlamentu
303 Senát Parlamentu
304 Úřad vlády České republiky
305 Bezpečnostní informační služba
306 Ministerstvo zahraničních věcí
307 Ministerstvo obrany
308 Národní bezpečnostní úřad
309 Kancelář veřejnéhoochránce práv
312 Ministerstvofinancí
313 Ministerstvo práce asociálních věcí
314 Ministerstvovnitra
315 Ministerstvo životního prostředí
317 Ministerstvo pro místní rozvoj
321 Grantová agentura České republiky
322 Ministerstvo průmyslu a obchodu
327 Ministerstvodopravy
328 Český telekomunikační úřad
329 Ministerstvo zemědělství
333 Ministerstvo školství, mládeže a
tělovýchovy
334 Ministerstvo kultury
335 Ministerstvo zdravotnictví
336 Ministerstvospravedlnosti
338 Ministerstvoinformatiky
343 Úřad pro ochranu osobních údajů
344 Úřad průmyslového vlastnictví
345 Český statistický úřad
346 Český úřad zeměměřický a katastrální
348 Český báňský úřad
349 Energetický regulační úřad
353 Úřadpro ochranu hospodářské soutěže
358 Ústavní soud
361 Akademie věd České republiky
372 Rada pro rozhlasové a televizní vysílání
374 Správa státníchhmotných rezerv
375 Státní úřad pro jadernou bezpečnost
381 Nejvyšší kontrolní úřad
396 Státní dluh
397 Operace státních finančních aktiv
398 Všeobecná pokladní správa
C E L K E M
K a p i t o l y
5
BĚŽNÉVÝDAJE
266648
1 101 704
528341
552372
1 056 476
4 015 623
43 099077
255208
84 863
14 851025
425 677173
50 927255
3 449 025
2 334 868
1 468 116
14 574623
6 300 995
786465
42 793897
113 275843
5 846 717
6 593 507
18 567593
602472
85 122
153008
916972
2 536 047
165885
105777
105622
133082
4 270 222
48 555
1 596 977
319554
571741
40 711874
1 097 775
143 104541
954 932640
6
KAPITÁLOVÉ
VÝDAJE
189800
43 000
34 000
42 950
121800
749000
10 802309
22 275
9 500
1 617 515
2 123 317
3 298 144
10 082112
9 451 852
63 000
1 970 881
18 826769
138000
2 167 000
7 411 288
1 687 644
2 483 601
1 307 902
5 300
7 740
18 192
53 800
256247
3 500
9 983
32 330
13 800
1 347 008
1 000
242870
63 950
66 150
8 012 925
1 066 326
85 844780
0
CELKEM
456448
1 144 704
562341
595322
1 178 276
4 764 623
53 901386
277483
94363
16 468540
427 800490
54 225399
13 531137
11 786720
1 531 116
16 545504
25 127764
924465
44 960897
120 687131
7 534 361
9 077 108
19 875495
607772
92862
171200
970772
2 792 294
169385
115760
137952
146882
5 617 230
49555
1 839 847
383504
637891
40 711874
9 110 700
144 170867
1 040 777 420
Zdroj: Příloha 3 k zákonu o SR, 2007.
CELKOVÝ PŘEHLED VÝDAJŮ
STÁTNÍHO ROZPOČTU 2007
PODLE DRUHOVÉHO TŘÍDĚNÍ
Graf: Struktura výdajů SR (2006) ­
odvětvové třídění
Struktura výdajů SRdle odvětví pro rok 2006
Služby proobyvatelstvo
23%
Bezpečnost státu a
právní ochrana
12%
Průmyslováa ostatní
odvětví hospodářství
8%
Zemědělstvía lesní
hospodářství
5%
Všeobecná veřejná
správaaslužby
14%
Sociálnívěci apolitika
zaměstnanosti
38%
Zdroj: Autor na základě SZÚ 2006, MF ČR.
3
Další formy vládních politik
s fiskálními dopady
1. Kvazifiskální aktivity.
2. Závazky a potenciální závazky vlády.
3. Úvěrové garance.
4. Vládní půjčky.
5. Daňové výdaje.
1. Kvazifiskální aktivity
Jsou to finanční transakce realizované centrální bankou
nebo státem vlastněnými bankami za účelem
dosažení cílů určitých politik.
Zahrnují:
* úrokové dotace,
* podporu neprosperujících podniků a finančních
institucí,
* splátky vládního dluhu,
* financování kursových ztrát, které vláda utrpěla.
2. Závazky a potenciální závazky vlády
* Explicitní závazky a dluhy ­ právně závazné a
předvídatelné (např. rozpočtové výdajové programy,
důchody, mzdy zaměstnanců státní správy, ...).
* Explicitní a potenciální závazky ­ zákonné nebo
smluvní závazky, které se stanou splatné v případě
určité události (např. státní garance, ...).
* Implicitní závazky ­ závazky, které nevyplývají ze
zákona, ale souvisejí s očekáváním veřejnosti (např.
realizace oprav a údržby infrastruktury, ...).
* Implicitní a podmíněné závazky ­ zákonem neupravené
závazky, které se stanou splatnými za určité situace
(např. při přírodní katastrofě, bankovní krizi, ...).
Situace ,,závazků" v ČR
Omezení zákonem o rozpočtových
pravidlech
A. procentuální omezení
B. nutnost schválení parlamentem
C. poslední novelizace ­ ocenění garancí a
závazků a vytváření rezerv
3. Úvěrové garance
* Vláda může poskytovat záruku za úvěry čerpané
různými agenturami, podniky, někdy i soukromými
podniky.
* Jsou poskytovány v případech, kdy příjemce úvěru
nedosahuje požadované úvěruschopnosti a pokud
je účel úvěru v souladu s cíli, programem a
politikami vlády.
* V realitě jsou často poskytovány bez vyhodnocení
příjemce úvěr splatit nebo zvýhodňují vlivné
spojence a nejsou systematicky vykazovány.
5. Daňové výdaje
Daňový výdaj = daňový výnos ušlý v důsledku
zvýhodňujících ustanovení daňového práva.
Zahrnuje:
* osvobození od daně,
* odčitatelné položky,
* daňové zápočty,
* odložení splatnosti daně,
* snížení daňové sazby.
Smyslem je dosažení určitých cílů vládní politiky
prostřednictvím poskytování výhod jednotlivcům
nebo jednotkám.