VEŘEJNÉ ZAKÁZKY


     Veřejné zakázky jsou specifickým způsobem uzavírání smluv mezi zadavateli a dodavateli
(soutěžiteli). Jejich podmínkou je písemná forma a předchází jim zadávací řízení, které širší
veřejnost zná spíše pod pojmem výběrové řízení. Zadávací řízení zabezpečuje soutěž při výběru
nejvhodnější nabídky. Je to postup, kterým je vybírán dodavatel (soutěžitel) veřejné zakázky.
Vytvořením soutěžního prostředí se má zajistit efektivnost a účelnost vynakládaných finančních
prostředků (především veřejných)  a tím i jejich úspora.

     Od jiné zakázky se veřejná odlišuje tím, že její zadavatel má povinnost zadat ji v zadávacím
řízení podle zákona o veřejných zakázkách (ZVZ) a dále je povinen postupovat v souladu s tímto
zákonem, dodržovat zásadu transparentnosti, rovného zacházení se soutěžiteli a musí se vyvarovat
projevů diskriminace.


Základní zásady zadávání VZ:


zásada transparentnosti

- zajištění průhlednosti a možnosti přezkoumání řízení

- povinnost vést písemnou dokumentaci, řádně odůvodnit všechna rozhodnutí


zásada rovného zacházení

- stejný přístup zadavatele ke všem uchazečům

- musí být předem stanoveny podmínky a kritéria výběru a hodnocení nabídek


zásada zákazu diskriminace

- např. podmínky účasti v řízení nesmí uzavírat přístup určité skupině zájemců z důvodů, které
nesouvisí s předmětem veřejné zakázky



Veřejný zadavatel VZ:


- Česká republika, organizační složky státu – např. ministerstva, správní úřady, soudy, NKÚ,
kancelář prezidenta republiky, kancelář veřejného ochránce práv, Akademie věd...


- státní příspěvkové organizace – např. Centrum pro regionální rozvoj, Institut pro místní
správu...


- příspěvkové organizace ÚSC – např. škola, nemocnice


- jiná právnická osoba (veřejnoprávní subjekt), založená pro potřeby veřejného zájmu, které nemají
prům. nebo obchodní povahu – např. úklid komunikací, údržba zeleně



Sektorový zadavatel

o   tito zadavatelé mají určité zákonné výjimky, např. nemusí zadávat podlimitní zakázky



Centrální zadavatel - § 3

o   pro jiné zadavatele pořizuje dodávky a služby, které následně prodává jiným zadavatelům za cenu
bez navýšení  - vyšší efektivita, úspory díky množstevní slevě


Kvalifikační předpoklady


Ad a)  Základní kvalifikační předpoklady splňuje dodavatel, jestliže
 1. nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin
 2. nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže podplácením
 3. na jeho majetek není prohlášen konkurs
 4. není v likvidaci
 5. nemá daňové nedoplatky
 6. nemá nedoplatek a penále na pojistném na veřejné zdravotní pojištění a na sociálním zabezpečení
a na příspěvku na státní politiku zaměstnanosti


Dodavatel prokazuje splnění těchto předpokladů předložením

Ø  výpisu z evidence Rejstříku trestů

Ø  potvrzení příslušného finančního úřadu

Ø  čestného prohlášení

Ø  potvrzením příslušného orgánu či instituce


Ad b)  Splnění profesních předpokladů prokáže dodavatel, který předloží

Ø  výpis z obchodního rejstříku

Ø  doklad o oprávnění k podnikání

Ø  doklad vydaný profesní samosprávnou komorou

Ø  doklad osvědčující odbornou způsobilost dodavatele


Ad c) K prokázání splnění ekonomických a finančních předpokladů předloží dodavatel jeden či více
z těchto dokladů

Ø  pojistnou smlouvu o pojištění odpovědnosti

Ø  poslední zpracovanou rozvahu

Ø  údaj o celkovém obratu dodavatele


Ad d) K prokázání splnění technických předpokladů může zadavatel požadovat od dodavatele

Ø  seznam významných dodávek za poslední 3 roky

Ø  seznam techniků či technických útvarů, jež se budou podílet na zakázce

Ø  popis technického vybavení

Ø  provedení kontroly výrobní kapacity

Ø  vzorky, popisy nebo fotografie zboží určeného k dodání




Dílčí hodnotící kritéria nabídek -  Patří k nim:

Ø  kvalita a technická úroveň

Ø  estetické a funkční vlastnosti

Ø  hledisko vlivu na životní prostředí

Ø  provozní náklady a jejich návratnost

Ø  záruční a pozáruční servis

Ø  zabezpečení dodávek

Ø  dodací lhůta nebo lhůta pro dokončení