Osnova

• definice, nástroje sociálního bydlení
• různá pojetí sociálního bydlení
• sociální bydlení dle Lujanena
• příspěvky na bydlení - výhody/nevýhody, modelování, příspěvek na bydlení v ČR

Doporučená literatura

• prezentace z přednášky č. 10
• LUX, Martin; BURDOVÁ, Pavla. Výdaje na bydlení, sociální bydlení a napětí na trhu s bydlením (mezinárodní komparace a polistopadový vývoj v ČR). Studie NHÚ J.Hlávky č. 2/2000
• VALENTOVÁ, Božena. Sociální aspekty bydlení, MMR 1999.

Odkazy

• www stránky Ministerstva práce a sociálních věcí - příspěvek na bydlení
• materiály z konference Social Housing in Europe, 2000.
• CECODHAS - Social housing in the Czech Republic - http://www.cecodhas.org/index.php?option=com_content&task=view&id=96&Itemid=138

Text

Bydlení má, vedle ekonomických apektů, především významné aspekty sociální. Základem sociálních aspektů bydlení jsou následující skutečnosti: bydlení je základní lidskou potřebou a samo o sobě slouží k saturování dalších potřeb; bydlení je důležitým prvkem, určujícím životní úroveň lidí.

Konkrétní sociální aspekty bydlení mohou být nejrůznějším způsobem popisovány, klasifikovány apod. Jejich základem jsou dvě stránky bydlení, a to celková a finanční dostupnost. Trvalé usilování o jejich zajištění je důležité zvláště ve vztahu k sociálně slabším vrstvám obyvatelstva, tj. těm, kteří si na trhu s byty nedokáží sami zajistit adekvátní bydlení. Stát disponuje dvěma nástroji, prostřednictvím nichž se snaží pomáhat sociálně slabým domácnostem v oblasti bydlení:

• sociální bydlení
• příspěvky na bydlení

Sociální bydlení představuje podporu strany nabídky a je zaměřeno na zvýšení celkové dostupnosti bydlení prostřednictvím snížení ceny bydlení. Příspěvky na bydlení představují podporu strany poptávky a jejich cílem je hlavně zlepšení finanční dostupnosti bydlení prostřednictvím zvýšení příjmů sociálně slabých domácností, nikoli zvýšení celkové nabídky bytů.

Přednáška je proto rozdělena na dvě části. Nejprve se zaměříme na sociální bydlení. Uvedeme si, v jakých ohledech existuje mezi jednotlivými státy shoda a v čem se naopak v přístupu k sociálnímu bydlení liší. Zmíníme se o privatizaci sociálních bytů v zahraničí a po té se budeme věnovat situaci v České republice.

Ve druhé části přednášky se seznámíme s příspěvky na bydlení. Uvedeme si jejich podrobnou charakteristiku, výhody a nevýhody tohoto typu podpory bydlení. Detailně se zaměříme na způsoby modelování příspěvku na bydlení v zemích Evropské unie. Konkrétně na dva modely, kontinentální a britský. Závěrem probereme situaci v České republice, tj. příspěvek na bydlení, principy, na kterých funguje a jeho provázanost s další dávkou v systému pomoci - doplatkem na bydlení.