Bytová politika 29.4. 2009 Mirka Wildmannová Bydlení n Proces, který slouží k uspokojování bytových potřeb lidí n Znak stylu života lidí a jeho standardu n Determinuje uspokojování dalších potřeb (zdraví, vzdělávání) n Ovlivňuje sociální rozvoj člověka a jeho kultivaci Bytová politika = systém poptávkově orientovaných podpor = systém nabídkově orientovaných iniciativ = přímé zásahy státu na bytovém trhu Faktory ovlivňující bytovou politiku n Demografické faktory (cenzové domácnosti, struktura členů domácnosti, věkové skupiny) n Stav bytového fondu n Struktura bytů podle územního rozložení (velikost bytů, technické vybavení) n Vývoj a změny životního stylu a standardu Výdaje na bydlení n Nezastupitelná potřeba, kterou nelze suplovat n Nízká cenová elasticita n Investice do bydlení – vždy produktivní charakter Interakce: bydlení x ekonomický rozvoj n Bytový fond a jeho regenerace a reprodukce se podílí na národním bohatství společnosti n Zajištění potřeby bydlení = vysoká nákladnost (určitá část domácností je v zajištění bydlení závislá na státu) Způsob bydlení n Vysoká míra setrvačnosti a neměnnosti Systémy bytové politiky Liberální systém n Preferuje zásluhovost n Vysoká míra odpovědnosti za zajištění potřeby bydlení Korporativní systém n Staví na myšlence solidarity a subsidiarity, spolupráce a součinnost jedinců v rámci integrovaných skupin, komunit i státu n Tržní podmínky jsou korigovány n Sociální spravedlnost nelze vykládat jen ve smyslu zásluhovosti n Nároky na veřejné rozpočty – adresná alokace veřejných rozpočtů Univerzalistický systém n Celospolečenská solidarita n Potřeby bydlení zajištěny převážně z veřejných rozpočtů n Bydlení je sociální služba Nástroje politiky bydlení • Nástroje nabídkové kategorie • Nástroje poptávkové kategorie Další nástroje: n Daňové úlevy formou slev na dani z příjmů n Podpora stavebního spoření n Úroková podpora dlouhodobých hypotečních úvěrů Působnost veřejných financí na oblast bydlení: n Ovlivnění nabídky bytů a příslušných služeb souvisejících s bydlením n Zlepšují podmínky pro efektivnost soukromého podnikání n Přerozdělení příjmů ve prospěch osob patřících do nižších příjmových skupin obyvatel Cíle veřejné intervenční politiky: n Stanovení počtu bytů, na které budou poskytnuty subvence (především sociální byty) n Realizace racionální daňové politiky n Regulace nájemného u bytů v soukromých nájemních domech n Přímá individuální podpora rodinám s nižšími příjmy a důchodcům n Zajištění a regulace hypotečních úvěrů n Legislativní úpravy týkající se stavebního řádu a územního plánování Efektivní bytová politika n Komplex vzájemně propojených opatření různých institucí, mechanismů, institutů Funkce státu n Vytváří příslušnou legislativu pro bydlení n Umožní dostupnost bydlení těm, kteří nejsou schopni si bydlení zajistit z vlastních zdrojů Hlavní problémy v klíčových oblastech bydlení: n Zanedbanost bytového fondu n Zanedbanost zejména vícepodlažních bytových domů n Nedostatek zdrojů na řádnou péči o bytový fond, na modernizace a rekonstrukce n Nedostatky ve správě bytového fondu n Úbytek bytového fondu n Deregulace nájemného Sociální problémy n Omezená možnost získat samostatné bydlení n Postupně se zvyšující zátěž domácnosti výdaji na bydlení n Snížení ceny bydlení pro sociálně slabší vrstvy obyvatelstva n Zvýšení příjmů sociálně slabých domácností n Nedostatečně rozvinutá podpůrná opatření zaměřená na obyvatelstvo se specifickými potřebami v oblasti bydlení n Tzv. holobyty n Neobydlené byty Zahájené, rozestavěné a dokončené byty v letech 1998 - 2006 Literatura. n Krebs, V. a kol.: Sociální politika, kap. 17 n Brdek, M. a kol.: Trendy v evropské sociální politice, kap. 8