ftéfif-ťťfV' The European Institutions European Council (guidelines). p. 44 European Commission .■;; (proposa a Economic and Social Committee (opinions) -1 European Parliament (codgyajgjj) ^p.49 European Commission (decisions ofexecution) p. 46 /\ Court of Justice (judicial control; Committee of the Regions (opinions) ■ - Základní etapy vývoje integračního procesu v západní Evropě _______v rámci ES/EU (ekonomické a politické faktory) Prof.Jakš 1.Etapa integračních východisek, formovaných 11 .světové války (1945 - 1951) převážně výsledky Role vztahů Francie- Německo Ekonomické,politické strategické faktory v Evropě a světě Akcent na institucionalizaci míru v Evropě Akcent na trvalé odstranění národnostních bariér a půdy pro třenice Obava z vlivu Sovětského svazu a jeho rodící se vlivové zóny ve východní a střední Evropě via komun.strany i jinak 2. Etapa ekonomického a sociálního rozvoje v západní Evropě a doba mimořádné integrační institucionální dynamiky (1952 -1973) Ustavení ESUO (1952 ) a EHS (1958) Cíle společného trhu z pohledu podnikatelů i ostatních Speciální motivace zakladatelské šestky (Francie, Německa, Itálie,Beneluxu) na založení integračních společenství Specielní role zemědělského sektoru - trvá dodnes Pozitivní dopady poválečné rekonstrukce a modernizace Marshallův plán Budování Welfare state, proč akcent na sociální dimenzi? Celní unie 1968 Proč zůstala Velká Británie zpočátku mimo integrační projekt 1. rozšíření ( o Velkou Británii, Irsko a Dánsko) 3.Etapa stagnace integračního projektu a strukturálních ekonomických strukturálních krizí v ekonomikách členských států ES (1974-1985) Ropný šok a paradoxy jeho dopadů na světovou ekonomiku Technologická revoluce, mikroelektronika na postupu Noví konkurenti na světových i západoevropských trzích z Japonska a rozvojových zemí Sociální dopady, prudký růst nezaměstnanosti v západní Evropě Tlak na adaptaci západoevropského průmyslu - pomoc EHS? Integrační instituce pomáhají hledat východiska: nové oživení klíčového projektu „Společný trh" pod novým názvem Single Market (Jednotný vnitřní trh, JVT) Odstranit zádrhely v netarifních bariérách; vnitřní cla již dávno odstraněna Cecchiniho zpráva o přednostech jednotného vnitřního trhu Cílem:volný pohyb osob,zboží,kapitálu osob Bílá kniha Komise v roce 1985 - dopady na rozhodování Začínají jednání o Schengenu na mezivládní bázi 2.rozšíření ES o Řecko (1981), příprava:Španělsko a Portugalsko (1986 ---------- vnější atraktivnost projektu trvá, roste!) Rozjezd Evropského měnového systému 1979 s cílem vytvořit lepší podmínky pro volný pohyb zboží z iniciativy SRN a Francie (silná marka -slabý frank) 4.Etapa oživení integrační dynamiky (dík JVT) včetně rozšiřování jejího teritoriálního rozměru a vlivu směrem na Jih a na Východ ( 1985/6- 1992)____________________________________________ Klíčová role JVT, silná motivace podnikatelské sféry a všech členských států včetně „euroskeptické " Velké Británie! Bílá kniha Komise, Jednotný Evropský akt (1987) usnadnil hlasování kvalifikovanou většinou; jedna z největších reforem smluv!! Volný pohyb zboží,služeb,osob,kapitálu v ES jako stěžejní ekonomický integrační cíl - role právních norem klíčová a ty bylo třeba schvalovat v Radě ministrů EU Impuls k prohloubení měnové integrace , k vytvoření Evropské hospodářské a měnové unie (1988 - Delorsův výbor): tlak Francie, váhavost Německa 3 • Maastrichtská smlouva vymezila m.j. pravidla pro fungování EMU včetně opting outů pro VB a Dánsko • Geopolitické změny v Evropě a ve světě v 1989( rozpad SSSR a jeho sféry vlivu) uvolnily cestu bývalých socialistických států východní a střední Evropy do ES; zájem veřejnosti byl vysoký - bez přemítání o „bruselské hrozbě"..... • Transformace v mladých demokratických státech s tržní ekonomikou se obvykle spojovala se začleněním „zpátky do Evropy" • Eurodohody - asociační smlouvy mezi EHS a východoevropskými státy předcházely pozdějším negociacím přístupovým; i EU se musela na rozšíření připravit a reagovat na výhrady své veřejnosti v řadě států........... 5. Etapa formování třipilířové Evropské unie a realizace unie měnové; realizaci bigbangového východního rozšíření EU (1993-2004)_________________________________________________ • Finalizace JVT(1992) a Evropské hospodářské a měnové unie • Maastrichtská kritéria a „plíživá integrace" • Kodaňská kritéria 1993 vymezila vstupní podmínky pro bývalé socialistické státy i Maltu a Kypr • Zahájena příprava na vstup do EU včetně přípravy na JVT • 1995 : přijetí Rakouska, Finska a Švédska do EU • Rozjezd II.pilíře: společné zahraniční a bezpečnostní a společné bezpečnostní a obranné politiky EU, jen malé krůčky pod tlakem vývoje v postjugoslávském prostoru a snaze snížit závislost na USA • Institucionální adaptace EU považována za potřebnou: Evropská ústava a posílení role „evropských institucí"; projekt ztroskotal na referendech ve Francii a Nizozemí • Základní myšlenky přeneseny po složitých jednáních do reformované „Lisabonské smlouvy" • Bigbangové rozšíření EU z 15 na 25 členů : o Polsko, Česko.Slovensko,Litvu,Lotyšsko, Estonsko, Maďarsko, Maltu,Kypr.Slovinsko). Později Rumunsko a Bulharsko. • EU 27 má kolem 500 mil.obyvatel: rozšířila se o 20% obyvatel ,alejeno5%HDP 6. Etapa transformace rozšiřující se Evropské unie 27 a její adaptace na vnitřní a vnější výzvy ekonomické .politické,geopoliticke (2005 -??) • Vliv rozšíření na rozhodovací proces v EU (jednomyslnost a kvalifikovaná většina) • Vnitřní výzvy a vnější výzvy EU v globalizovaném světě: uvědomuje si to veřejnost nebo jen některé politické elity /a experti/!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! • Perspektivy dalšího rozšíření (Chorvatsko, Makedonie.Turecko, Island??????????? • Je EU připravena na svá další rozšíření? Absorpční schopnost EU jako manévr? Nebo cesta ke konsolidaci dosaženého • Dopady globalizace na ekonomiku EU • Mění se motivace členských států k integraci? • Nové konkurenční výzvy vůči EU ve světě (BRIC) • Narazila EU v současném formátu na „strop" svých možností?? Rozhodovací proces v EU n fáze koncept úroveň,kom unitární --------------hg^------------------ • DG • různé Výbory rlamentní výbory vnitřní parlamentní skupiny ESC-Hosp.a soc. výbore— CoR-Výbor regionů *«- subjekty prosazující vlastní či cizí/JĹajnr = veřejní a soukromí |konzulta7Tt:Pf slyšení, pracovní návštěvy lonzultc ľsc~ výbory reg. Konzultantů spolurozjiodovací »rocedura v EP ^ro^e ň národní rozhodnutí ^ • COREPER ( prac.skupiny) ^-poradci z ministerstev • stálí zástupci 4 formální instrukce nařízeni direktivy \ \ ministři Národní parlament soukromí "póraďčT Implementace • DG mmx • Různé výbory ; státní správa -implementace rozhodnutí veřejní a soukromí poradci odvolání Evropský soudní dvůr Národní soudy