PŘEDNÁŠKA č. 7 Zaměstnanost ZAMĚSTNANOST V OBDOBÍ 1948-1989 Zaměstnanost v poválečném Československu navázala do jisté míry na prvorepublikový vývoj a tradice: • silný průmysl (nejvýznamnější v rámci celého Rakouska-Uherska) • průmyslově-agrární stát (stále silná agrární a rolnická vrstva) • celkově silná ekonomika (meziválečné Československo patřilo mezi prvních 10 ekonomicky nejvyspělejších zemí světa) Začaly se „standardně“ (později trochu rozšířeně) rozlišovat 3 sektory národního hospodářství (NH) • I. sektor (primér – zemědělství, lesnictví, rybolov) • II. sektor (sekundér – průmysl a stavebnictví) • III. sektor (terciér – obchod a služby; dnes rozlišujeme většinou „terciér“ a „kvartér“ („kvintér“) • Na konci roku 1948 pracovalo ve všech sektorech NH celkem 3,98 mil. osob (nezapomínejme, že po odsunu Němců „zbylo“ v českých zemích jen 8,8 mil. osob) • Počet pracujících (zaměstnaných, ekonomicky aktivních – rozdíly v definicích, ale..) postupně narůstal, ke konci roku 1989 činil 5,43 mil. osob. Zaměstnaní celkem v ČR v letech 1948-1989 PRIMÁRNÍ SEKTOR Na konci roku 1948 pracovalo v I. sektoru NH (primér) téměř 1,4 mil. osob, což byla více než TŘETINA ekonomicky aktivního obyvatelstva • V průběhu dalších let docházelo k výraznému poklesu pracujících, z průmyslové-agrárního státu se začal stávat stát „průmyslový“ • Největší úbytek pracovníků, zejména ze zemědělské prvovýroby, byl v 50. a na počátku 60. let (kolektivizace, zavádění nových strojů a technologií do výroby – „zprůmyslnění“ zemědělství) – (co víte o kolektivizaci? Proběhla ve všech zemích „východního bloku“ stejně?) • V 80. letech spíše stagnace počtu pracovníků, dosažena max. intenzita výroby • Z 1,4 mil. osob zaměstnaných v I. sektoru v roce 1948 jich v roce 1989 zbylo asi 630 tisíc Zaměstnaní v priméru v ČR v letech 1948-1989 Na konci roku 1948 bylo v II. sektoru NH (sekundér) zaměstnáno 38,7 % všech pracujících a na samotný průmysl připadalo 35,2 %, tedy více než na zemědělství, lesní a vodní hospodářství • Tím se naše republika zjevně odlišovala od ostatních zemí RVHP (až na jednu, kterou?) - v průmyslu k 31.12.1948 v ČR pracovalo více jak 1,4 mil. osob • Celé období let 1948-1989 lze charakterizovat nárůstem počtu pracovníků v průmyslu, který byl nejvýznamnější v padesátých letech • Právě v tomto období byly u nás nejen rozšiřovány již existující průmyslové podniky, ale také budovány nové průmyslové kapacity (tzv. socialistická industrializace), a to především: - na Ostravsku (např. v roce 1953 byla zahájena výroba v tehdejší NHKG), … ale také v méně industrializovaných oblastech (až na pohraničí se SRN a Rakouskem): • Českomoravské vrchoviny (v roce 1949 zahájil výrobu Motorpal Jihlava, v roce 1951 založeny Žďárské strojírny) • Jižních Čech (Jitex Písek od roku 1949) • Jižní Moravy (Gumotex Břeclav od roku 1950, Železárny Veselí nad Moravou 1960) • Východní Moravy (MEZ (Siemens) Frenštát pod Radhoštěm 1946, Tesla Rožnov p.Radhoštěm 1949) (bylo třeba „zaplnit mezery“ – vyrovnávání rozdílů… co to připomíná v dnešní době?) • Mimo tato území se dá v našem prostoru v poválečném období zmínit také založení známého Zetoru Brno (1946) či Lachemy Brno (1951) • Po roce 1960 (podíl 42,3 %) sice dochází k dalšímu, ale již jenom mírnému nárůstu počtu pracovníků v průmyslu, ale relativní význam tohoto odvětví na celkové zaměstnanosti klesá • V 80. letech počet zaměstnaných v průmyslu klesl pod 40,0 % a ke konci roku 1989 se průmysl na zaměstnanosti v České republice podílel 38,9 % • Stavebnictví „začínalo“ v roce 1948 na asi 141 tis. zaměstnaných, v průběhu druhé poloviny 20. století rostlo a ke konci roku 1989 vykazovalo 425 tis. pracujících (tj. necelý 8 % podíl na celkové zaměstnanosti v NH) • Na celý sekundární sektor připadalo 46,7 % pracujících (2,5 mil. osob), což bylo číslo velmi vysoké Zaměstnaní v sekundéru v ČR v letech 1948-1989 Zaměstnaní v průmyslu v ČR v letech 1948-1989 Ze tří základních sektorů NH bylo v roce 1948 nejméně osob zaměstnáno ve III. sektoru NH (terciér) - pracovalo v něm pouze 1,06 mil. osob (26,6 %) • Terciér však v poválečném období zaznamenal největší nárůst zaměstnanosti • v roce 1955 převýšil počtem zaměstnaných primární sektor a roku 1985 převýšil i počet pracujících v průmyslu • O nejvíce dynamickém nárůstu zaměstnanosti v terciéru lze hovořit v 60. letech v terciéru se v období let 1960–1970 zvýšil počet zaměstnaných o více než 440 tisíc • Hranice 2 miliónu pracovníků byla překročena již na konci 70. let • Na konci roku 1989 pracovalo v terciárním sektoru NH téměř 2,3 mil. osob, což reprezentovalo 41,7 % všech pracujících • Ve srovnání s vyspělými zeměmi to však bylo „extrémně“ málo • Z nízké zaměstnanosti v terciárním sektoru vyplývala také nižší úroveň služeb pro obyvatelstvo • Z předchozích údajů může vyplývat, že naše statistika zaměstnanosti hospodářské sféry byla v období socialismu velmi kvalitní – je tomu skutečně tak, ale ne docela • Do tzv. bilance pracovních sil nebyly zahrnuty tzv. „neplánované složky“, mezi které patřily (hádejte kdo..?) Jednalo se o: • Ozbrojené složky • Zaměstnance aparátu a zařízení KSČ • Pracovníky Československého uranového průmyslu (ČSUP) (mimo tyto skupiny pracovníků se těm, které statistika vykazovala, říkalo „civilní sektor národního hospodářství“) • Nástupcem ČSUP se stala společnost DIAMO Stráž pod Ralskem • Podle jejich informací na konci roku 1989 pracovalo v našem uranovém průmyslu 30,3 tis. osob, z toho nejvíce v okresech Příbram (11,3 tis.osob), Česká Lípa (6,8 tis.), Žďár nad Sázavou (3,4 tis.) a Tachov (2,6 tis.) Zaměstnaní v terciéru v ČR v letech 1948-1989 ZAMĚSTNANOST PO ROCE 1989 • Po roce 1989 došlo v naší ekonomice k závažným změnám – není třeba je detailněji rozebírat… • Ve většině zemí s centrálně plánovanou ekonomikou nastal po zahájení reforem další a výraznější pokles počtu pracovníků v I. a II. sektoru a nárůst v III. sektoru NH • Vytvořila se nová skupina osob, a to nezaměstnaní (viz dále), a část osob začíná pracovat v tzv. šedé a černé ekonomice, kterou statistika nevykazovala a nevykazuje • ČSÚ uváděný téměř půlmilionový propad počtu pracujících v civilním sektoru národního hospodářství v roce 1991 se však jeví jako nereálný počet nezaměstnaných během tohoto roku vzrostl pouze o zhruba 180 tis. a nelze předpokládat, že více než 300 tis. osob během roku 1991 odešlo do důchodu či začalo pracovat v nelegální ekonomice. • Po ukončení kupónové privatizace v roce 1994 dosáhla ČR ve srovnání s ostatními poskomunist. zeměmi paradoxně největšího podílu soukromého vlastnictví (jak to bylo před rokem 1990?) • Kupónová privatizace je privatizační metoda, při které občané státu dostanou možnost levného nákupu, případně obdrží zdarma tzv. kupónové knížky s určitým počtem tzv. kupónů (poukazů) za které mohou následně získat vlastnický podíl v kterékoliv státem vlastněné společnosti, která je státními orgány do kupónové privatizace uvolněna • Kupónová privatizace proběhla neproběhla jen u nás (kde ještě?), v ČSFR a ČR měla dvě vlny (kdy?) • Jako metoda privatizace se však příliš neosvědčila (proč zejména?) • Celkem byly do obou vln dány podniky s celkovým jměním 367,5 mld. Kč/Kč • V prvním kole bylo privatizováno 1 491 podniků s celkovou účetní hodnotou 277,7 miliardy Kčs, ve druhé vlně 861 podniků v celkové účetní hodnotě 149,3 miliard Kč • První vlny se zúčastnilo 77 % (6,0 mil) a druhé 74 % (6,2 mil.) oprávněných občanů (jak to že tolik?) • První vlny se účastnilo 264 investičních fondů, jimž občané svěřili 71,8 % z investovaných bodů; druhé vlny se zúčastnilo 353 investičních fondů a DIKové jim svěřili 64 % z investovaných bodů • Kupónová privatizace byla de facto součástí tzv. velké privatizace (zejména střední a velké průmyslové podniky) • Další dvě části privatizace: i) malá privatizace (menší podniky ve službách) a restituce (navrácení původním majitelům či dědicům) • O „rychlé privatizaci“, která byla cílem, lze však hovořit pouze v tom smyslu, že stát byl nahrazen v roli vlastníka novými, soukromými vlastníky (milióny kupónových akcionářů) a investiční privatizační fondy • Tito noví vlastníci však často neměli ani ambice ani schopnosti podniky řídit a restrukturalizovat – nikdo v ekonomice prakticky netlačil na faktickou restrukturalizaci podniků • Uvolňování přebytečných pracovníků (velká přezaměstnanost) bylo zastaveno a míra nezaměstnanosti byla nízká • Fondy se zaměřily na finanční transakce (někdy v neprospěch svých akcionářů), spokojily se s uvolněnou podnikovou strategií • Velká skupina investičních fondů akcie podniků (hlavně průmyslových) prodala a často docházelo k tunelování vlastněných podniků • Část privatizačních fondů odešla z kapitálového trhu a poškodila tak své akcionáře • Lze konstatovat, že do privatizace české ekonomiky nebyli na počátku transformace dostatečně zapojeni zahraniční strategičtí investoři – obzvláště s přihlédnutím k výchozímu nulovému podílu soukromého sektoru na tvorbě HDP (na rozdíl od právě Maďarska a Polska) Z hlediska vývoje hospodářství lze po roce 1989 rozeznávat dnes již 5 etap: • Transformační recese (1990-1992) • Hospodářské oživení (1993-1996) • Opětovná recese (1997-1999) • Oživení výroby (konec roku 1999-2008) • „Finanční a ekonomická krize“?? (konec roku 2008-?) • V prvním období (1990-92) docházelo k výrazným mezisektorovým přesunům (důvod: odlišnosti od ekon.vyspělých zemí zděděné z éry socialismu) • Změny je možné shrnout třemi pojmy: dezagrarizace, dezindustrializace, terciarizace (asi víme, co to znamená..) • Rozsah sektorových změn je však nutné interpretovat opatrně, u řady činností došlo pouze k úpravě klasifikace jejich sektorové příslušnosti po rozdělení velkých podniků (dovedete to vysvětlit?) • v první etapě transformace naší ekonomiky probíhalo uvolňování pracovníků z priméru a sekundéru velmi dynamicky –strukturální změny takovéto intenzity nemají v historii ČR obdoby! • Během dvou let se snížil počet pracovníků v priméru o více než 205 tis. a v sekundéru o 221 tis. (v průmyslu dokonce o 227 tis.) • Počet pracovníků v terciéru však vzrostl minimálně, ale vzhledem k odchodu části pracovní síly do důchodu (i předčasného) a do evidencí ÚP (tedy celkové snížení zaměstnanosti) se zvýšil podíl pracovníků v terciéru na 46,6 % a stal se tak v roce 1992 (až!!!) největším základním ekonomickým sektorem z hlediska zaměstnanosti • Během druhé a třetí etapy transformace (1993-1999) již nebyl proces uvolňování pracovníků ve výrobě tak intenzivní během sedmi let uvolnil primární sektor dalších 190 tis. a sekundér 270 tis. osob • Terciér se v tomto období prezentoval výrazným nárůstem počtu pracovníků (téměř 300 tis.), na konci roku 1999 pracovalo ve službách a obchodu již 54,4 % ze všech zaměstnaných • Konec devadesátých let znamenal vrchol strukturálních změn v české ekonomice! • Během čtvrtého období (1999-2008) již tedy nedochází k velkým strukturálním změnám na úrovni sektorů (něco jiného jsou ovšem regionální rozdíly..) • Během let 1999-2009 klesl počet zaměstnaných v priméru o dalších více než 70 tis.; v sekundéru o 64 tis. osob (z toho v průmyslu o 150 tis!!) – to se promítlo do nárůstu III. sektoru (o 280 tis.), což bylo méně než v letech 1992-1999 • Poslední období, které začalo na konci roku 2008 a zatím se jeví hluboce recesním je s velkou pravděpodobností ještě z větší části před námi a lze se pouze domnívat, jak se bude projevovat ve strukturálních změnách v zaměstnanosti (pravděpodobně jak?) a kdy skončí…rozhodně bude mít (už má..) velmi negativní dopad na trh práce (nezaměstnanost, volná místa…) Zaměstnaní celkem v ČR v letech 1990-2009 Zaměstnaní v priméru v ČR v letech 1990-2009 Zaměstnaní v sekundéru v ČR v letech 1990-2009 Zaměstnaní v průmyslu v ČR v letech 1990-2009 Zaměstnaní v terciéru v ČR v letech 1990-2009