Přednáška č. 10 Hodnocení veřejných zakázek - druhá část Ladislav Kavřík ladislav.kavrik@seznam.cz Typy hodnocení oFormální hodnocení nNabídka je zpracována dle zákona nSoulad se zadávací dokumentací oVěcné hodnocení nabízených hodnot nViz. předchozí přednáška Stanovení požadavků oZadávací dokumentace oZákonné požadavky nObecné požadavky na nabídku nKvalifikace oPožadavky na smluvní podmínky nÚčelem je uzavření smlouvy oDříve dával smlouvu zadavatel x dnes stanovuje podmínky (smlouvu předkládá uchazeč) Stanovení požadavků oZáměr stanovit požadavky nNediskriminačně nTransparentně nPouze k zakázce nObecně oRealita nOmezují soutěž nZvýhodňují konkrétní uchazeče nVelmi riziková část Formální hodnocení oOkamžik hodnocení nMá několik částí nHodnotí se relativně samostatné části – hodnotí se odděleně nNásledky porušení vychází z okamžiku hodnocení n n Úplnost nabídky oHodnocení dle § 71 odst. 8 zákona nJazyk nabídky nPodpis oprávněné osoby nNabídka obsahuje všechny dokumenty požadované v zákoně a zadávací dokumentaci – kontroluje se pouze, zda v nabídce je požadovaný dokument !!!! – nikoliv jeho věcná správnost oNesplňuje nVyřazena a vyloučena – není moc šancí na obranu nZadavatelé zde vylučují i proto, že dokument není dle požadavků – chyba Hodnocení kvalifikace oZákladní kvalifikační předpoklady oProfesní kvalifikační předpoklady oEkonomické a finanční kvalifikační předpoklady oTechnické kvalifikační předpoklady Soulad s požadavky zadavatele oSoulad s požadovaným předmětem oSoulad s obchodními podmínkami nOtázkou je, pokud dodržím požadavky a přidám si něco, co nebylo upraveno (smluvní pokuta) oNelze sankcionovat za nedodržení počtu kopií, řazení dokumentů či špatný slovosled u prohlášení Další systémy hodnocení nabídek oMinulost nZe zákona jeden systém hodnocení – celkem přehledný a transparentní (J) oSoučasnost nDnes možnost zadavatele zvolit si systém – povinnost popsat ho v zadávací dokumentaci nVede k poměrně nepřehledné situaci Používané systémy oSystém bodující podle pořadí v kritériích oSystém záporných bodů o(ne)systém přidělování bodů zadavatelem dle splnění požadavků oApod. (záleží pouze na zadavateli, jaký systém hodnocení popíše) Systém bodující dle pořadí oBody závisí na počtu nabídek a pořadí nPříklad – 2 hodnotící kritéria (váha 60% a 40%), celkem podány 4 nabídky. Přiřazení bodů bude 60, 45, 30, 15 dle pořadí v prvním kritériu a 40, 30, 20, 10 dle pořadí v druhém kritériu – nezáleží na nabízené hodnotě, rozhoduje pořadí. nPokud bude rozdíl v ceně činit u 6 mil. nabídky 500,- Kč nebo 500.000,- Kč rozdíl bude stejný (15 bodů) Systém záporných bodů oVáha x pořadí = počet bodů oPříklad – viz. předchozí. Vyhodnocení pak bude 60, 120, 180, 240 pro první kritérium a 40, 80, 120, 160 bodů pro druhé kritérium. oVítězem je ten, kdo získá nejméně záporných bodů Systém splnění požadavků oVyjmenovány požadavky spolu s bodovým ohodnocením nUchazeč pouze navrhne hodnoty a zadavatel mu přidělí body (asi podle pořadí ?) nTypické pro zakázky malého rozsahu Důsledky oVede k rozmachu používání systémů, které umožňují zvýhodnit uchazeče oSnaha obcházet systém ze strany uchazečů oNedostatečná specifikace procesu hodnocení – vede k námitkám a protahování procesu Proč je více systémů? oOficiální důvod nVětší variabilita hodnocení n oNeoficiální důvod nLepší manipulovatelnost se zakázkami Možnosti řešení oDílčí možností je znovu zavést původní systém jako povinný nŘeší se pouze částečně nPořád možnost subjektivního hodnocení oPřimět zadavatele k tomu, aby se sami chovali efektivně nElektronická aukce nDynamický nákupní systém Srovnání s původním hodnocením oPůvodní systém nZohledňuje vzájemně nabízené hodnoty nJe poměrně jasný nOvlivnit lze přes subjektivní kritéria oJiné systémy nNezohledňují nabídky vzájemně nUmožňují přidělovat body dle „uvážení“ nSnadněji se manipulují Závěr o o o o …… a to je k hodnocení veřejných zakázek vše a pozor, příště písemka.