KONSOLIDOVANÉ ZNĚNÍ
SMLOUVY O FUNGOVÁNÍ EVROPSKÉ UNIE
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/47
PREAMBULE
JEHO VELIČENSTVO KRÁL BELGIČANŮ, PREZIDENT SPOLKOVÉ REPUBLIKY NĚMECKO, PREZIDENT FRANCOUZSKÉ
REPUBLIKY, PREZIDENT ITALSKÉ REPUBLIKY, JEJÍ KRÁLOVSKÁ VÝSOST VELKOVÉVODKYNĚ LUCEMBURSKA, JEJÍ
VELIČENSTVO KRÁLOVNA NIZOZEMSKA (1),
ROZHODNUTI položit základy stále užšího svazku evropských národů,
ODHODLÁNI zabezpečit společným postupem hospodářský a sociální růst svých států odstraněním
překážek, které rozdělují Evropu,
POTVRZUJÍCE za základní cíl svého úsilí neustálé zlepšování životních a pracovních podmínek svých
národů,
UZNÁVAJÍCE, že odstranění stávajících překážek vyžaduje dohodnutý postup, aby byl zabezpečen trvalý
rozvoj, vyvážený obchod a korektní hospodářská soutěž,
SNAŽÍCE SE posílit jednotu hospodářství svých zemí a zajistit jejich harmonický rozvoj zmenšováním
rozdílů mezi jednotlivými regiony a odstraněním zaostalosti nejvíce znevýhodněných regionů,
PŘEJÍCE SI přispět společnou obchodní politikou k postupnému odstraňování omezení v mezinárodním
obchodě,
HODLAJÍCE potvrdit solidaritu, která spojuje Evropu a zámořské země, a přejíce si zajistit rozvoj jejich
blahobytu v souladu se zásadami Charty Spojených národů,
ROZHODNUTI zachovat a upevnit tímto spojením svých zdrojů mír a svobodu a vyzývajíce ostatní
národy Evropy, které jejich ideál sdílejí, aby se k jejich úsilí připojily,
ODHODLÁNI podporovat dosažení co nejvyšší úrovně vzdělanosti svých národů prostřednictvím
širokého přístupu ke vzdělání a neustálého doplňování znalostí,
JMENOVALI své zplnomocněné zástupce, jimiž jsou:
(seznam zplnomocněných zástupců není přetištěn)
KTEŘÍ SE po výměně svých plných mocí, jež byly shledány v dobré a náležité formě, dohodli na těchto
ustanoveních:
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/49
(1) Členy Evropského společenství se od té doby staly Bulharská republika, Česká republika, Dánské království, Estonská
republika, Irsko, Řecká republika, Španělské království, Kyperská republika, Lotyšská republika, Litevská republika,
Maďarská republika, Republika Malta, Rakouská republika, Polská republika, Portugalská republika, Rumunsko,
Republika Slovinsko, Slovenská republika, Finská republika, Švédské království a Spojené království Velké Británie
a Severního Irska.
ČÁST PRVNÍ
ZÁSADY
Článek 1
1. Tato smlouva upravuje fungování Unie a stanoví oblasti, meze a způsob výkonu jejích
pravomocí.
2. Tato smlouva a Smlouva o Evropské unii představují smlouvy, na nichž je Unie založena. Tyto
dvě Smlouvy, které mají stejnou právní sílu, se označují jako ,,Smlouvy".
HLAVA I
DRUHY A OBLASTI PRAVOMOCÍ UNIE
Článek 2
1. Svěřují-li v určité oblasti Smlouvy Unii výlučnou pravomoc, může pouze Unie vytvářet
a přijímat právně závazné akty a členské státy tak mohou činit pouze tehdy, jsou-li k tomu Unií
zmocněny nebo provádějí-li akty Unie.
2. Svěřují-li v určité oblasti Smlouvy Unii pravomoc sdílenou s členskými státy, mohou v této
oblasti vytvářet a přijímat právně závazné akty Unie i členské státy. Členské státy vykonávají svou
pravomoc v rozsahu, v jakém ji Unie nevykonala. Členské státy opět vykonávají svou pravomoc
v rozsahu, v jakém se Unie rozhodla svou pravomoc přestat vykonávat.
3. Členské státy koordinují své hospodářské politiky a politiky zaměstnanosti v souladu s úpravou
uvedenou v této smlouvě, k jejímuž stanovení má pravomoc Unie.
4. Unie má v souladu s ustanoveními Smlouvy o Evropské unii pravomoc vymezovat a provádět
společnou zahraniční a bezpečnostní politiku včetně postupného vymezení společné obranné politiky.
5. V některých oblastech a za podmínek stanovených Smlouvami má Unie pravomoc provádět
činnosti, jimiž podporuje, koordinuje nebo doplňuje činnosti členských států, aniž by přitom v těchto
oblastech nahrazovala jejich pravomoc.
Právně závazné akty Unie přijaté na základě ustanovení Smluv, která se týkají těchto oblastí, nesmějí
harmonizovat právní předpisy členských států.
6. Rozsah a způsob výkonu pravomocí Unie určují ustanovení Smluv týkající se jednotlivých
oblastí.
C 115/50 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
Článek 3
1. Unie má výlučnou pravomoc v těchto oblastech:
a) celní unie;
b) stanovení pravidel hospodářské soutěže nezbytných pro fungování vnitřního trhu;
c) měnová politika pro členské státy, jejichž měnou je euro;
d) zachování biologických mořských zdrojů v rámci společné rybářské politiky;
e) společná obchodní politika.
2. Ve výlučné pravomoci Unie je rovněž uzavření mezinárodní smlouvy, pokud je její uzavření
stanoveno legislativním aktem Unie nebo je nezbytné k tomu, aby Unie mohla vykonávat svou vnitřní
pravomoc, nebo pokud její uzavření může ovlivnit společná pravidla či změnit jejich působnost.
Článek 4
1. Unie sdílí pravomoc s členskými státy, pokud jí Smlouvy svěřují pravomoc, která se netýká
oblastí uvedených v článcích 3 a 6.
2. Sdílená pravomoc Unie a členských států se uplatňuje v těchto hlavních oblastech:
a) vnitřní trh;
b) sociální politika, pokud jde o hlediska vymezená v této smlouvě;
c) hospodářská, sociální a územní soudržnost;
d) zemědělství a rybolov, vyjma zachování biologických mořských zdrojů;
e) životní prostředí;
f) ochrana spotřebitele;
g) doprava;
h) transevropské sítě;
i) energetika;
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/51
j) prostor svobody, bezpečnosti a práva;
k) společné otázky bezpečnosti v oblasti veřejného zdraví, pokud jde o hlediska vymezená v této
smlouvě.
3. Unie má pravomoc vyvíjet činnost v oblasti výzkumu, technologického rozvoje a vesmíru,
zejména vymezovat a provádět programy, avšak výkon této pravomoci nesmí členským státům bránit
ve výkonu jejich pravomoci.
4. Unie má pravomoc vyvíjet činnost a provádět společnou politiku v oblasti rozvojové spolupráce
a humanitární pomoci, avšak výkon této pravomoci nesmí členským státům bránit ve výkonu jejich
pravomoci.
Článek 5
1. Členské státy koordinují své hospodářské politiky v rámci Unie. Za tímto účelem přijme Rada
opatření, zejména hlavní směry těchto politik.
Zvláštní ustanovení se vztahují na ty členské státy, jejichž měnou je euro.
2. Unie přijímá opatření ke koordinaci politik zaměstnanosti členských států, zejména
vymezováním směrů těchto politik.
3. Unie může dávat podněty pro zajištění koordinace sociálních politik členských států.
Článek 6
Unie má pravomoc provádět činnosti, jimiž podporuje, koordinuje nebo doplňuje činnosti členských
států. Oblasti těchto činností na evropské úrovni jsou:
a) ochrana a zlepšování lidského zdraví;
b) průmysl;
c) kultura;
d) cestovní ruch;
e) všeobecné vzdělávání, odborné vzdělávání, mládež a sport;
C 115/52 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
f) civilní ochrana;
g) správní spolupráce.
HLAVA II
OBECNĚ POUŽITELNÁ USTANOVENÍ
Článek 7
Unie zajišťuje soudržnost mezi svými jednotlivými politikami a činnostmi s přihlédnutím ke všem
svým cílům a v souladu se zásadou svěření pravomocí.
Článek 8
(bývalý čl. 3 odst. 2 Smlouvy o ES) (1)
Při všech svých činnostech usiluje Unie o odstranění nerovností a podporuje rovné zacházení pro muže
a ženy.
Článek 9
Při vymezování a provádění svých politik a činností přihlíží Unie k požadavkům spojeným s podporou
vysoké úrovně zaměstnanosti, zárukou přiměřené sociální ochrany, bojem proti sociálnímu vyloučení
a vysokou úrovní všeobecného a odborného vzdělávání a ochrany lidského zdraví.
Článek 10
Při vymezování a provádění svých politik a činností se Unie zaměřuje na boj proti jakékoliv
diskriminaci na základě pohlaví, rasy nebo etnického původu, náboženského vyznání nebo
přesvědčení, zdravotního postižení, věku nebo sexuální orientace.
Článek 11
(bývalý článek 6 Smlouvy o ES)
Požadavky na ochranu životního prostředí musí být zahrnuty do vymezení a provádění politik
a činností Unie, zejména s ohledem na podporu udržitelného rozvoje.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/53
(1) Tento odkaz je pouze orientační. Podrobnější informace naleznete ve srovnávacích tabulkách mezi bývalým a novým
číslováním Smluv.
Článek 12
(bývalý čl. 153 odst. 2 Smlouvy o ES)
Požadavky vyplývající z ochrany spotřebitele budou brány v úvahu při vymezování a provádění jiných
politik a činností Unie.
Článek 13
Při stanovování a provádění politik Unie v oblastech zemědělství, rybolovu, dopravy, vnitřního trhu,
výzkumu a technologického rozvoje a vesmíru zohledňují Unie a členské státy plně požadavky na
dobré životní podmínky zvířat jako vnímajících bytostí; přitom zohlední právní nebo správní předpisy
a zvyklosti členských států spojené zejména s náboženskými obřady, kulturními tradicemi
a regionálním dědictvím.
Článek 14
(bývalý článek 16 Smlouvy o ES)
Aniž jsou dotčeny článek 4 Smlouvy o Evropské unii a články 93, 106 a 107 této smlouvy a s ohledem
na místo, které zaujímají služby obecného hospodářského zájmu mezi společnými hodnotami Unie,
a na jejich význam při podpoře sociální a územní soudržnosti, pečují Unie a členské státy v rámci svých
pravomocí a v oblasti působnosti Smluv o to, aby zejména hospodářské a finanční zásady a podmínky
pro fungování těchto služeb umožňovaly naplnění jejich úkolů. Tyto zásady a podmínky stanoví
řádným legislativním postupem formou nařízení Evropský parlament a Rada, aniž je dotčena
pravomoc členských států poskytovat, zadávat či financovat tyto služby v souladu se Smlouvami.
Článek 15
(bývalý článek 255 Smlouvy o ES)
1. S cílem podpořit řádnou správu věcí veřejných a zajistit účast občanské společnosti jednají
orgány, instituce a jiné subjekty Unie co nejotevřeněji.
2. Evropský parlament, jakož i Rada při projednávání návrhu legislativního aktu a hlasování
o něm, zasedají veřejně.
3. Každý občan Unie a každá fyzická osoba s bydlištěm nebo právnická osoba se statutárním
sídlem v členském státě má právo na přístup k dokumentům orgánů, institucí a jiných subjektů Unie
bez ohledu na použitý nosič, aniž jsou dotčeny zásady a podmínky stanovené v souladu s tímto
odstavcem.
C 115/54 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
Obecné zásady a omezení z důvodu veřejného nebo soukromého zájmu, které upravují výkon tohoto
práva na přístup k dokumentům, stanoví Evropský parlament a Rada formou nařízení řádným
legislativním postupem.
Každý z výše uvedených orgánů, institucí nebo jiných subjektů zajišťuje transparentnost své činnosti
a stanoví ve svém jednacím řádu zvláštní ustanovení o přístupu ke svým dokumentům v souladu
s nařízením uvedeným v druhém pododstavci.
Soudní dvůr Evropské unie, Evropská centrální banka a Evropská investiční banka podléhají tomuto
odstavci, pouze pokud vykonávají své správní funkce.
Evropský parlament a Rada zajistí zveřejnění dokumentů týkajících se legislativních postupů za
podmínek stanovených nařízením uvedeným v druhém pododstavci.
Článek 16
(bývalý článek 286 Smlouvy o ES)
1. Každý má právo na ochranu osobních údajů, které se jej týkají.
2. Evropský parlament a Rada přijmou řádným legislativním postupem pravidla o ochraně
fyzických osob při zpracovávání osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a členskými
státy, pokud vykonávají činnosti spadající do oblasti působnosti práva Unie, a pravidla o volném
pohybu těchto údajů. Dodržování těchto pravidel podléhá kontrole nezávislými orgány.
Pravidly přijatými na základě tohoto článku nejsou dotčena zvláštní pravidla uvedená v článku 39
Smlouvy o Evropské unii.
Článek 17
1. Unie uznává postavení, které podle vnitrostátního práva mají církve a náboženská sdružení či
společenství v členských státech, a nedotýká se jej.
2. Unie stejným způsobem uznává postavení, které podle vnitrostátního práva mají nekonfesní
organizace.
3. Unie udržuje otevřený, transparentní a pravidelný dialog s těmito církvemi a organizacemi,
přičemž uznává jejich identitu a jejich osobitý přínos.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/55
ČÁST DRUHÁ
ZÁKAZ DISKRIMINACE A OBČANSTVÍ UNIE
Článek 18
(bývalý článek 12 Smlouvy o ES)
V rámci použití Smluv, aniž jsou dotčena jejich zvláštní ustanovení, je zakázána jakákoli diskriminace
na základě státní příslušnosti.
Evropský parlament a Rada mohou řádným legislativním postupem přijímat předpisy zakazující
takovou diskriminaci.
Článek 19
(bývalý článek 13 Smlouvy o ES)
1. Aniž jsou dotčena ostatní ustanovení Smluv a v rámci pravomocí svěřených Unii Smlouvami,
může Rada zvláštním legislativním postupem a po obdržení souhlasu Evropského parlamentu
jednomyslně přijmout vhodná opatření k boji proti diskriminaci na základě pohlaví, rasy nebo
etnického původu, náboženského vyznání nebo přesvědčení, zdravotního postižení, věku nebo
sexuální orientace.
2. Odchylně od odstavce 1 mohou Evropský parlament a Rada řádným legislativním postupem
přijmout základní zásady pro podpůrná opatření Unie, s vyloučením harmonizace právních předpisů
členských států, jako základ pro činnosti, které přijímají členské státy, aby přispěly k naplnění cílů
uvedených v odstavci 1.
Článek 20
(bývalý článek 17 Smlouvy o ES)
1. Zavádí se občanství Unie. Každá osoba, která má státní příslušnost členského státu, je občanem
Unie. Občanství Unie doplňuje občanství členského státu, nenahrazuje je.
2. Občané Unie mají práva a povinnosti stanovené Smlouvami. Mají mimo jiné:
a) právo svobodně se pohybovat a pobývat na území členských států;
b) právo volit a být volen ve volbách do Evropského parlamentu a v obecních volbách v členském
státě, v němž mají bydliště, za stejných podmínek jako státní příslušníci tohoto státu;
C 115/56 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
c) na území třetí země, kde členský stát, jehož jsou státními příslušníky, nemá své zastoupení, právo
na diplomatickou a konzulární ochranu kterýmkoli členským státem za stejných podmínek jako
státní příslušníci tohoto státu;
d) petiční právo k Evropskému parlamentu, právo obracet se na evropského veřejného ochránce práv
a právo obracet se na orgány a poradní instituce Unie v jednom z jazyků Smluv a obdržet
odpověď ve stejném jazyce.
Tato práva se vykonávají za podmínek a v mezích stanovených Smlouvami a opatřeními přijatými na
jejich základě.
Článek 21
(bývalý článek 18 Smlouvy o ES)
1. Každý občan Unie má právo svobodně se pohybovat a pobývat na území členských států
s výhradou omezení a podmínek stanovených ve Smlouvách a v opatřeních přijatých k jejich
provedení.
2. Pokud se k dosažení tohoto cíle ukáže činnost Unie jako nezbytná a pokud Smlouvy pro
takovou činnost nestanoví nezbytné pravomoci, mohou Evropský parlament a Rada řádným
legislativním postupem přijímat předpisy k usnadnění výkonu práv uvedených v odstavci 1.
3. Ke stejnému účelu jako účelu uvedenému v odstavci 1, nestanoví-li k tomu Smlouvy nezbytné
pravomoci, může Rada zvláštním legislativním postupem přijmout opatření týkající se sociálního
zabezpečení nebo sociální ochrany. Rada rozhoduje jednomyslně po konzultaci s Evropským
parlamentem.
Článek 22
(bývalý článek 19 Smlouvy o ES)
1. Každý občan Unie mající bydliště v členském státě, jehož není státním příslušníkem, má právo
volit a být volen v obecních volbách v členském státě, v němž má bydliště, za stejných podmínek jako
státní příslušníci tohoto státu. Toto právo je vykonáváno v souladu s podrobnou úpravou přijatou
Radou zvláštním legislativním postupem a po konzultaci s Evropským parlamentem jednomyslně; tato
úprava může stanovit výjimky tam, kde je to odůvodněno zvláštními obtížemi některého členského
státu.
2. Aniž je dotčen čl. 223 odst. 1 a pravidla přijatá k jeho provedení, má každý občan Unie mající
bydliště v členském státě, jehož není státním příslušníkem, právo volit a být volen ve volbách do
Evropského parlamentu v členském státě, v němž má bydliště, za stejných podmínek jako státní
příslušníci tohoto státu. Toto právo je vykonáváno v souladu s podrobnou úpravou přijatou Radou
jednomyslně zvláštním legislativním postupem a po konzultaci s Evropským parlamentem; tato úprava
může stanovit výjimky tam, kde je to odůvodněno zvláštními obtížemi některého členského státu.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/57
Článek 23
(bývalý článek 20 Smlouvy o ES)
Každý občan Unie má na území třetí země, kde členský stát, jehož je občan státním příslušníkem,
nemá své zastoupení, právo na diplomatickou nebo konzulární ochranu kterýmkoli členským státem
za stejných podmínek jako státní příslušníci tohoto státu. Členské státy přijmou nezbytná ustanovení
a zahájí mezinárodní jednání potřebná pro zajištění této ochrany.
Rada může zvláštním legislativním postupem a po konzultaci s Evropským parlamentem přijímat
směrnice o opatřeních v oblasti koordinace a spolupráce nezbytných pro usnadnění této ochrany.
Článek 24
(bývalý článek 21 Smlouvy o ES)
Evropský parlament a Rada přijímají řádným legislativním postupem formou nařízení ustanovení
o postupech a podmínkách požadovaných pro předložení občanské iniciativy ve smyslu článku 11
Smlouvy o Evropské unii, včetně minimálního počtu členských států, z nichž musí pocházet občané,
kteří ji předkládají.
Každý občan Unie má petiční právo k Evropskému parlamentu v souladu s článkem 227.
Každý občan Unie se může obracet na veřejného ochránce práv ustanoveného v souladu
s článkem 228.
Každý občan Unie se může písemně obracet v jednom z jazyků uvedených v čl. 55 odst. 1 Smlouvy
o Evropské unii na každý orgán, instituci nebo jiný subjekt, který je uveden v tomto článku nebo
v článku 13 Smlouvy o Evropské unii, a má právo obdržet odpověď ve stejném jazyce.
Článek 25
(bývalý článek 22 Smlouvy o ES)
Komise podá zprávu o používání této části Evropskému parlamentu, Radě a Hospodářskému
a sociálnímu výboru každé tři roky. Tato zpráva přihlédne k vývoji Unie.
Na tomto základě, a aniž jsou dotčena ostatní ustanovení Smluv, může Rada jednomyslně zvláštním
legislativním postupem a po obdržení souhlasu Evropského parlamentu přijmout ustanovení k posílení
nebo rozšíření práv uvedených v čl. 20 odst. 2. Tato ustanovení vstupují v platnost po schválení
členskými státy v souladu s jejich ústavními předpisy.
C 115/58 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
ČÁST TŘETÍ
VNITŘNÍ POLITIKY A ČINNOSTI UNIE
HLAVA I
VNITŘNÍ TRH
Článek 26
(bývalý článek 14 Smlouvy o ES)
1. Unie přijímá opatření určená k vytvoření nebo zajištění fungování vnitřního trhu v souladu
s příslušnými ustanoveními Smluv.
2. Vnitřní trh zahrnuje prostor bez vnitřních hranic, v němž je zajištěn volný pohyb zboží, osob,
služeb a kapitálu v souladu s ustanoveními Smluv.
3. Rada na návrh Komise stanoví obecné zásady a podmínky nezbytné k zajištění vyváženého
pokroku ve všech dotyčných odvětvích.
Článek 27
(bývalý článek 15 Smlouvy o ES)
Při přípravě návrhů směřujících k dosažení cílů stanovených v článku 26 vezme Komise v úvahu úsilí,
jež budou muset vynaložit některá hospodářství, která se liší stupněm vývoje, pro vytvoření vnitřního
trhu, a může navrhnout vhodné předpisy.
Pokud budou mít tyto předpisy podobu výjimek, musí být jen dočasné a mohou narušovat fungování
společného trhu co nejméně.
HLAVA II
VOLNÝ POHYB ZBOŽÍ
Článek 28
(bývalý článek 23 Smlouvy o ES)
1. Unie zahrnuje celní unii, která pokrývá veškerý obchod zbožím a která zahrnuje jak zákaz
vývozních a dovozních cel a všech poplatků s rovnocenným účinkem mezi členskými státy, tak i přijetí
společného celního sazebníku ve vztahu ke třetím zemím.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/59
2. Článek 30 a kapitola 3 této hlavy se týkají výrobků, které pocházejí z členských států, jakož
i těch výrobků pocházejících ze třetích zemí, které jsou v členských státech ve volném oběhu.
Článek 29
(bývalý článek 24 Smlouvy o ES)
Za výrobky ve volném oběhu v členském státě se pokládají ty výrobky, které pocházejí ze třetích zemí,
u kterých byly v tomto členském státě splněny dovozní náležitosti a zaplacena cla a poplatky
s rovnocenným účinkem a u kterých nedošlo k plnému ani částečnému navrácení těchto cel
a poplatků.
KAPITOLA 1
CELNÍ UNIE
Článek 30
(bývalý článek 25 Smlouvy o ES)
Dovozní nebo vývozní cla a poplatky s rovnocenným účinkem jsou mezi členskými státy zakázány.
Tento zákaz se vztahuje také na cla fiskální povahy.
Článek 31
(bývalý článek 26 Smlouvy o ES)
Společný celní sazebník stanoví Rada na návrh Komise.
Článek 32
(bývalý článek 27 Smlouvy o ES)
Při plnění úkolů, které jí byly svěřeny na základě této kapitoly, Komise vychází:
a) z nutnosti podporovat obchod mezi členskými státy a třetími zeměmi;
b) z vývoje podmínek hospodářské soutěže uvnitř Unie, pokud tento vývoj vede ke zvýšení
konkurenceschopnosti podniků;
c) z požadavků zásobování Unie surovinami a polotovary, přičemž Komise dbá, aby mezi členskými
státy nedošlo k narušení podmínek hospodářské soutěže u konečných výrobků;
d) z nutnosti vyvarovat se vážných poruch v hospodářství členských států a zajistit racionální rozvoj
výroby a rozšíření spotřeby v Unii.
C 115/60 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
KAPITOLA 2
SPOLUPRÁCE V CELNÍCH VĚCECH
Článek 33
(bývalý článek 135 Smlouvy o ES)
Evropský parlament a Rada přijímají v oblasti působnosti Smluv řádným legislativním postupem
opatření k posílení spolupráce mezi členskými státy a mezi členskými státy a Komisí v celních věcech.
KAPITOLA 3
ZÁKAZ MNOŽSTEVNÍCH OMEZENÍ MEZI ČLENSKÝMI STÁTY
Článek 34
(bývalý článek 28 Smlouvy o ES)
Množstevní omezení dovozu, jakož i veškerá opatření s rovnocenným účinkem, jsou mezi členskými
státy zakázána.
Článek 35
(bývalý článek 29 Smlouvy o ES)
Množstevní omezení vývozu, jakož i veškerá opatření s rovnocenným účinkem, jsou mezi členskými
státy zakázána.
Článek 36
(bývalý článek 30 Smlouvy o ES)
Články 34 a 35 nevylučují zákazy nebo omezení dovozu, vývozu nebo tranzitu odůvodněné veřejnou
mravností, veřejným pořádkem, veřejnou bezpečností, ochranou zdraví a života lidí a zvířat, ochranou
rostlin, ochranou národního kulturního pokladu, jenž má uměleckou, historickou nebo archeologickou
hodnotu, nebo ochranou průmyslového a obchodního vlastnictví. Tyto zákazy nebo omezení
však nesmějí sloužit jako prostředky svévolné diskriminace nebo zastřeného omezování obchodu mezi
členskými státy.
Článek 37
(bývalý článek 31 Smlouvy o ES)
1. Členské státy upraví státní monopoly obchodní povahy tak, aby byla vyloučena jakákoli
diskriminace mezi státními příslušníky členských států, pokud jde o podmínky nákupu a odbytu zboží.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/61
Tento článek se vztahuje na každý subjekt, jehož prostřednictvím členský stát právně nebo fakticky,
přímo nebo nepřímo kontroluje, řídí nebo významně ovlivňuje dovoz nebo vývoz mezi členskými
státy. Tato ustanovení platí i pro monopoly, jež stát svěřuje jiným subjektům.
2. Členské státy se zdrží zavádění jakéhokoli nového opatření, které by bylo v rozporu se zásadami
stanovenými v odstavci 1 nebo které by omezovalo dosah článků týkajících se zákazu cel
a množstevních omezení mezi členskými státy.
3. V případě státního monopolu obchodní povahy, s nímž je spjata právní úprava, jež má
usnadňovat odbyt nebo zhodnocení zemědělských produktů, musí být pravidla stanovená tímto
článkem používána tak, aby byly zajištěny rovnocenné záruky zaměstnanosti a životní úrovně
příslušných výrobců.
HLAVA III
ZEMĚDĚLSTVÍ A RYBOLOV
Článek 38
(bývalý článek 32 Smlouvy o ES)
1. Unie vymezuje a provádí společnou zemědělskou politiku a společnou rybářskou politiku.
Vnitřní trh zahrnuje rovněž zemědělství, rybolov a obchod zemědělskými produkty. Zemědělskými
produkty se rozumějí produkty rostlinné a živočišné výroby a rybolovu, jakož i výrobky po prvotním
zpracování, které mají s těmito produkty přímou souvislost. Odkazy na společnou zemědělskou
politiku nebo na zemědělství a užívání výrazu ,,zemědělský" se rovněž vztahují na rybolov, s ohledem
na zvláštní rysy tohoto odvětví.
2. Pravidla stanovená pro vytvoření nebo fungování vnitřního trhu se vztahují i na zemědělské
produkty, nestanoví-li články 39 až 44 jinak.
3. Produkty, na něž se vztahují články 39 až 44, jsou zahrnuty do seznamu v příloze I.
4. Fungování a rozvoj vnitřního trhu se zemědělskými produkty musejí být doprovázeny
zavedením společné zemědělské politiky.
Článek 39
(bývalý článek 33 Smlouvy o ES)
1. Cílem společné zemědělské politiky je:
a) zvýšit produktivitu zemědělství podporou technického pokroku a zajišťováním racionálního
rozvoje zemědělské výroby a optimálního využití výrobních činitelů, zejména pracovní síly;
C 115/62 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
b) zajistit tak odpovídající životní úroveň zemědělského obyvatelstva, a to zejména zvýšením
individuálních příjmů osob zaměstnaných v zemědělství;
c) stabilizovat trhy;
d) zajistit plynulé zásobování;
e) zajistit spotřebitelům dodávky za rozumné ceny.
2. Při vypracovávání společné zemědělské politiky a zvláštních metod, které může zahrnovat, se
bude přihlížet:
a) ke zvláštní povaze zemědělské činnosti, vyplývající ze sociální struktury v zemědělství a ze
strukturálních a přírodních rozdílů mezi různými zemědělskými oblastmi;
b) k nutnosti provádět vhodné úpravy postupně;
c) ke skutečnosti, že v členských státech zemědělství představuje odvětví, které je těsně spjato s celým
hospodářstvím.
Článek 40
(bývalý článek 34 Smlouvy o ES)
1. K dosažení cílů vymezených v článku 39 je zřízena společná organizace zemědělských trhů.
Tato organizace má v závislosti na dotyčných produktech jednu z těchto forem:
a) společná pravidla hospodářské soutěže;
b) povinná koordinace různých vnitrostátních systémů organizace trhu;
c) evropská organizace trhu.
2. Společná organizace trhů podle odstavce 1 může zahrnovat veškerá opatření potřebná
k dosažení cílů stanovených v článku 39, zejména regulaci cen, subvencování výroby i odbytu různých
produktů, skladovací a překlenovací opatření a společné mechanismy pro stabilizaci dovozu nebo
vývozu.
Společná organizace trhů se musí omezit na dosažení cílů uvedených v článku 39 a musí vylučovat
jakoukoli diskriminaci mezi výrobci nebo spotřebiteli uvnitř Unie.
Společná cenová politika musí být založena na společných kritériích a jednotných metodách výpočtu.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/63
3. Aby společná organizace trhů podle odstavce 1 mohla dosáhnout svých cílů, může být vytvořen
jeden nebo více zemědělských orientačních a záručních fondů.
Článek 41
(bývalý článek 35 Smlouvy o ES)
K dosažení cílů stanovených v článku 39 mohou být v rámci společné zemědělské politiky přijata
opatření jako například:
a) účinné koordinace úsilí v oblasti odborného vzdělávání, výzkumu a šíření odborných
zemědělských poznatků; přitom mohou být společně financovány projekty nebo instituce;
b) společná opatření postupu na podporu spotřeby určitých produktů.
Článek 42
(bývalý článek 36 Smlouvy o ES)
Ustanovení kapitoly týkající se pravidel hospodářské soutěže se vztahují na zemědělskou produkci
a obchod zemědělskými produkty pouze v rozsahu, který podle čl. 43 odst. 2 a způsobem v něm
stanoveným vymezí Evropský parlament a Rada se zřetelem k cílům uvedeným v článku 39.
Rada může na návrh Komise schválit poskytování podpor:
a) k ochraně podniků, jež jsou znevýhodněny strukturálními nebo přírodními podmínkami;
b) v rámci programů hospodářského rozvoje.
Článek 43
(bývalý článek 37 Smlouvy o ES)
1. Komise předkládá návrhy týkající se vypracování a provádění společné zemědělské politiky
včetně nahrazení vnitrostátních systémů organizace trhu některou z forem společné organizace trhů
uvedenou v čl. 40 odst. 1 a realizace opatření uvedených v této hlavě.
Tyto návrhy musí brát v úvahu vzájemnou závislost zemědělských otázek, o nichž tato hlava
pojednává.
2. Evropský parlament a Rada přijmou řádným legislativním postupem po konzultaci
s Hospodářským a sociálním výborem společnou organizaci zemědělských trhů uvedenou v čl. 40
odst. 1 a ostatní ustanovení nezbytná pro sledování cílů společné zemědělské politiky a společné
rybářské politiky.
C 115/64 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
3. Rada přijme na návrh Komise opatření týkající se stanovení cen, dávek, podpor a množstevních
omezení a stanovení a přidělení rybolovných práv.
4. V souladu s odstavcem 2 lze vnitrostátní systémy organizace trhu nahradit společnou organizací
trhu uvedenou v čl. 40 odst. 1, pokud:
a) společná organizace trhu poskytne členským státům, které se stavějí proti tomuto opatření a které
mají vlastní systém organizace trhu pro příslušnou výrobu, rovnocenné záruky zaměstnanosti
a životní úrovně příslušných výrobců, a to s přihlédnutím k úpravám, které jsou možné, a ke
stupni vyžadované specializace;
b) společná organizace trhu zabezpečí obchodu uvnitř Unie podmínky obdobné podmínkám
existujícím na vnitrostátním trhu.
5. Bude-li zavedena společná organizace trhu pro určité suroviny před zavedením společné
organizace trhů pro odpovídající zpracované produkty, mohou být dané suroviny dovezeny ze zemí
mimo Unii, pokud se používají pro zpracované produkty určené pro vývoz do třetích zemí.
Článek 44
(bývalý článek 38 Smlouvy o ES)
Jestliže v některém členském státě určitý produkt podléhá vnitrostátnímu systému organizace trhu
nebo vnitřní regulaci s rovnocenným účinkem a je-li tím z hlediska soutěžního postavení nepříznivě
ovlivněna výroba stejného druhu v jiném členském státě, zavedou členské státy vyrovnávací poplatek
při dovozu tohoto produktu z členského státu, v němž taková organizace nebo regulace existuje, ledaže
by tento stát zavedl vyrovnávací poplatek při vývozu.
Výši poplatků stanoví Komise v míře nutné k obnovení rovnováhy; může schválit také použití jiných
opatření, jejichž podmínky a podrobnosti sama určí.
HLAVA IV
VOLNÝ POHYB OSOB, SLUŽEB A KAPITÁLU
KAPITOLA 1
PRACOVNÍCI
Článek 45
(bývalý článek 39 Smlouvy o ES)
1. Je zajištěn volný pohyb pracovníků v Unii.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/65
2. Volný pohyb pracovníků zahrnuje odstranění jakékoli diskriminace mezi pracovníky členských
států na základě státní příslušnosti, pokud jde o zaměstnávání, odměnu za práci a jiné pracovní
podmínky.
3. S výhradou omezení odůvodněných veřejným pořádkem, veřejnou bezpečností a ochranou
zdraví zahrnuje právo:
a) ucházet se o skutečně nabízená pracovní místa;
b) pohybovat se za tím účelem volně na území členských států;
c) pobývat v některém z členských států za účelem výkonu zaměstnání v souladu s právními
a správními předpisy, jež upravují zaměstnávání vlastních státních příslušníků;
d) zůstat na území členského státu po skončení zaměstnání za podmínek, které budou předmětem
nařízení vydaných Komisí.
4. Tento článek se nepoužije pro zaměstnání ve veřejné správě.
Článek 46
(bývalý článek 40 Smlouvy o ES)
Evropský parlament a Rada přijímají řádným legislativním postupem po konzultaci s Hospodářským
a sociálním výborem prostřednictvím směrnic nebo nařízení opatření potřebná k zavedení volného
pohybu pracovníků tak, jak je vymezen v článku 45, a to zejména tím, že:
a) zajistí úzkou spolupráci mezi vnitrostátními úřady práce;
b) odstraní ty administrativní postupy a praxi, jakož i lhůty pro přístup pracovníků k volným
pracovním místům, vyplývající buď z vnitrostátních právních předpisů, nebo z dohod dříve
uzavřených mezi členskými státy, jejichž zachování by bylo překážkou liberalizace pohybu
pracovníků;
c) odstraní všechny takové lhůty a jiná omezení stanovená vnitrostátními předpisy nebo dohodami
dříve uzavřenými mezi členskými státy, které kladou pro pracovníky jiných členských států jiné
podmínky svobodné volby pracovního místa než pro vlastní pracovníky;
d) vytvoří vhodný mechanismus, jenž by umožňoval propojení mezi nabídkou a poptávkou na trhu
pracovních sil a usnadňoval jejich vyrovnávání způsobem, který by vylučoval vážné ohrožení
životní úrovně a zaměstnanosti v různých regionech a odvětvích průmyslu.
C 115/66 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
Článek 47
(bývalý článek 41 Smlouvy o ES)
Členské státy budou v rámci společného programu podporovat výměnu mladých pracovníků.
Článek 48
(bývalý článek 42 Smlouvy o ES)
Evropský parlament a Rada přijmou řádným legislativním postupem v oblasti sociálního zabezpečení
taková opatření, která jsou nezbytná k zajištění volného pohybu pracovníků; za tímto účelem vytvoří
systém, který migrujícím zaměstnancům a osobám samostatně výdělečně činným, jakož i osobám na
nich závislým, zajistí:
a) započtení všech dob získaných podle různých vnitrostátních právních předpisů pro účely vzniku
a zachování nároků na dávky, jakož i pro výpočet jejich výše,
b) vyplácení dávek osobám s bydlištěm na území členských států.
Prohlásí-li člen Rady, že by se návrh legislativního aktu podle prvního pododstavce dotkl důležitých
aspektů jeho systému sociálního zabezpečení, včetně oblasti působnosti, nákladů nebo finanční
struktury, nebo by se výrazně dotkl finanční rovnováhy tohoto systému, může požádat, aby se
návrhem zabývala Evropská rada. V takovém případě se řádný legislativní postup pozastaví. Po
projednání Evropská rada do čtyř měsíců od tohoto pozastavení:
a) vrátí návrh zpět Radě, která ukončí pozastavení řádného legislativního postupu, nebo
b) nepřijme žádné opatření nebo požádá Komisi o předložení nového návrhu; v tom případě se
původně navržený akt považuje za nepřijatý.
KAPITOLA 2
PRÁVO USAZOVÁNÍ
Článek 49
(bývalý článek 43 Smlouvy o ES)
V rámci níže uvedených ustanovení jsou zakázána omezení svobody usazování pro státní příslušníky
jednoho členského státu na území jiného členského státu. Stejně tak jsou zakázána omezení při
zřizování zastoupení, poboček nebo dceřiných společností státními příslušníky jednoho členského
státu usazenými na území jiného členského státu.
Svoboda usazování zahrnuje přístup k samostatně výdělečným činnostem a jejich výkon, jakož
i zřizování a řízení podniků, zejména společností ve smyslu čl. 54 druhého pododstavce, za podmínek
stanovených pro vlastní státní příslušníky právem země usazení, nestanoví-li kapitola o pohybu
kapitálu jinak.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/67
Článek 50
(bývalý článek 44 Smlouvy o ES)
1. Evropský parlament a Rada přijmou na návrh Komise řádným legislativním postupem po
konzultaci s Hospodářským a sociálním výborem směrnice k zavedení svobody usazování v určité
oblasti činnosti.
2. Evropský parlament, Rada a Komise plní úkoly, které pro ně vyplývají z předchozích
ustanovení, přičemž zejména:
a) zpravidla se přednostně zabývají takovými obory činnosti, v nichž svoboda usazování zvláště
významně přispívá k rozvoji výroby a obchodu;
b) zajišťují úzkou spolupráci mezi příslušnými orgány státní správy členských států, aby se
informovaly o konkrétní situaci v různých oborech činnosti uvnitř Unie;
c) odstraňují administrativní postupy a praxi, které vyplývají z vnitrostátních právních předpisů nebo
z dohod uzavřených dříve mezi členskými státy a jejichž další zachování by bylo překážkou
svobody usazování;
d) zajišťují, aby pracovníci jednoho členského státu, kteří jsou zaměstnáni na území jiného členského
státu, mohli na tomto území zůstat za účelem výkonu samostatně výdělečné činnosti, splňují-li
podmínky, které by museli splňovat, kdyby vstupovali do tohoto státu s úmyslem takovou činnost
zahájit;
e) umožňují státním příslušníkům jednoho členského státu nabývat a užívat nemovitosti na území
jiného členského státu, pokud to není v rozporu se zásadami stanovenými v čl. 39 odst. 2;
f) postupně odstraňují omezení svobody usazování v každém oboru činnosti, který přichází
v úvahu, a to jak pokud jde o podmínky zřizování zastoupení, poboček nebo dceřiných
společností na území členského státu, tak i pokud jde o podmínky vstupu zaměstnanců
mateřského podniku na řídící nebo dozorčí místa těchto zastoupení, poboček nebo dceřiných
společností;
g) v míře nezbytné k dosažení jejich rovnocennosti koordinují záruky, které jsou pro ochranu zájmů
společníků i třetích osob vyžadovány v členských státech od společností ve smyslu čl. 54 druhého
pododstavce;
h) kontrolují, zda podmínky usazování nejsou narušovány podporami poskytovanými členskými
státy.
Článek 51
(bývalý článek 45 Smlouvy o ES)
Ustanovení této kapitoly se v členských státech nevztahují na činnosti, které jsou v příslušném
členském státě spjaty, i když jen příležitostně, s výkonem veřejné moci.
C 115/68 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
Evropský parlament a Rada mohou řádným legislativním postupem rozhodnout, že na určité druhy
činností se ustanovení této kapitoly nepoužijí.
Článek 52
(bývalý článek 46 Smlouvy o ES)
1. Ustanovení této kapitoly a opatření přijatá na jejich základě nevylučují užití těch ustanovení
právních a správních předpisů, které stanoví zvláštní režim pro cizí státní příslušníky z důvodu
veřejného pořádku, veřejné bezpečnosti a ochrany zdraví.
2. Evropský parlament a Rada vydají řádným legislativním postupem směrnice ke koordinaci výše
uvedených předpisů.
Článek 53
(bývalý článek 47 Smlouvy o ES)
1. Za účelem usnadnění přístupu osob k samostatně výdělečným činnostem a jejich výkonu
přijmou Evropský parlament a Rada řádným legislativním postupem směrnice upravující vzájemné
uznávání diplomů, osvědčení a jiných dokladů o kvalifikaci, jakož i koordinaci právních a správních
předpisů členských států týkajících se přístupu k samostatně výdělečným činnostem a jejich výkonu.
2. Pokud jde o povolání lékařská, ostatní zdravotnická a farmaceutická, závisí postupné
odstraňování omezení na koordinaci podmínek pro výkon těchto povolání v jednotlivých členských
státech.
Článek 54
(bývalý článek 48 Smlouvy o ES)
Se společnostmi založenými podle práva některého členského státu, jež mají své sídlo, svou ústřední
správu nebo hlavní provozovnu uvnitř Unie, se pro účely této kapitoly zachází stejně jako s fyzickými
osobami, které jsou státními příslušníky členských států.
Společnostmi se rozumějí společnosti založené podle občanského nebo obchodního práva včetně
družstev a jiné právnické osoby veřejného nebo soukromého práva s výjimkou neziskových organizací.
Článek 55
(bývalý článek 294 Smlouvy o ES)
Členské státy poskytnou státním příslušníkům ostatních členských států zacházení stejné jako vlastním
státním příslušníkům, pokud jde o jejich finanční účast ve společnostech ve smyslu článku 54; ostatní
ustanovení Smluv tím nejsou dotčena.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/69
KAPITOLA 3
SLUŽBY
Článek 56
(bývalý článek 49 Smlouvy o ES)
Podle následujících ustanovení jsou zakázána omezení volného pohybu služeb uvnitř Unie pro státní
příslušníky členských států, kteří jsou usazeni v jiném členském státě, než se nachází příjemce služeb.
Evropský parlament a Rada mohou řádným legislativním postupem rozšířit použitelnost této kapitoly
též na poskytovatele služeb, kteří jsou státními příslušníky třetích zemí a kteří jsou usazeni v Unii.
Článek 57
(bývalý článek 50 Smlouvy o ES)
Za služby se podle Smluv pokládají výkony poskytované zpravidla za úplatu, pokud nejsou upraveny
ustanoveními o volném pohybu zboží, kapitálu a osob.
Služby zahrnují zejména:
a) činnosti průmyslové povahy;
b) činnosti obchodní povahy;
c) řemeslné činnosti;
d) činnosti v oblasti svobodných povolání.
Aniž jsou dotčena ustanovení kapitoly týkající se práva usazování, může poskytovatel služby za účelem
jejího poskytnutí dočasně provozovat svou činnost v členském státě, kde je služba poskytována, za
stejných podmínek, jaké tento stát ukládá svým vlastním státním příslušníkům.
Článek 58
(bývalý článek 51 Smlouvy o ES)
1. Volný pohyb služeb v oblasti dopravy je upraven ustanoveními hlavy o dopravě.
2. Liberalizace bankovních a pojišťovacích služeb, které jsou spojeny s pohybem kapitálu, se
uskuteční v souladu s liberalizací pohybu kapitálu.
C 115/70 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
Článek 59
(bývalý článek 52 Smlouvy o ES)
1. Evropský parlament a Rada vydají řádným legislativním postupem po konzultaci s Hospodářským
a sociálním výborem směrnice k dosažení liberalizace určitého typu služeb.
2. Směrnice uvedené v odstavci 1 se zpravidla přednostně týkají těch služeb, které mají přímý vliv
na výrobní náklady nebo jejichž liberalizace přispívá ke směně zboží.
Článek 60
(bývalý článek 53 Smlouvy o ES)
Členské státy usilují o dosažení liberalizace služeb ve větší míře, než jsou povinny na základě směrnic
vydaných podle čl. 59 odst. 1, pokud jim to dovolí jejich celková hospodářská situace, jakož i situace
v příslušném hospodářském odvětví.
Za tím účelem podá Komise příslušným členským státům vhodná doporučení.
Článek 61
(bývalý článek 54 Smlouvy o ES)
Dokud nebudou odstraněna omezení volného pohybu služeb, uplatňuje je každý členský stát na
všechny poskytovatele služeb podle čl. 56 prvního pododstavce, bez rozdílu státní příslušnosti nebo
místa pobytu.
Článek 62
(bývalý článek 55 Smlouvy o ES)
Pro otázky upravené touto kapitolou se použijí články 51 až 54.
KAPITOLA 4
KAPITÁL A PLATBY
Článek 63
(bývalý článek 56 Smlouvy o ES)
1. V rámci této kapitoly jsou zakázána všechna omezení pohybu kapitálu mezi členskými státy
a mezi členskými státy a třetími zeměmi.
2. V rámci této kapitoly jsou zakázána všechna omezení plateb mezi členskými státy a mezi
členskými státy a třetími zeměmi.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/71
Článek 64
(bývalý článek 57 Smlouvy o ES)
1. Článkem 63 není dotčeno používání žádných omezení vůči třetím zemím, která existují ke dni
31. prosince 1993 podle vnitrostátního práva nebo práva Unie ve vztahu k pohybu kapitálu do nebo
ze třetích zemí, zahrnujícího přímé investice včetně investic do nemovitostí, usazování, poskytování
finančních služeb či přijetí cenných papírů na kapitálové trhy. S ohledem na omezení existující ve
vnitrostátních právních řádech Bulharska, Estonska a Maďarska je odpovídajícím dnem 31. prosinec
1999.
2. Ve snaze dosáhnout volného pohybu kapitálu mezi členskými státy a třetími zeměmi v co
největší míře a aniž jsou dotčeny ostatní kapitoly Smluv, přijímají Evropský parlament a Rada řádným
legislativním postupem opatření týkající se pohybu kapitálu do a ze třetích zemí, zahrnujícího přímé
investice, včetně investic do nemovitostí, usazování, poskytování finančních služeb či přijetí cenných
papírů na kapitálové trhy.
3. Odchylně od odstavce 2 může opatření, která v oblasti liberalizace pohybu kapitálu do třetích
zemí či z nich představují v právu Unie krok zpět, přijímat pouze Rada zvláštním legislativním
postupem jednomyslně po konzultaci s Evropským parlamentem.
Článek 65
(bývalý článek 58 Smlouvy o ES)
1. Článkem 63 není dotčeno právo členských států:
a) uplatňovat příslušná ustanovení svých daňových předpisů, která rozlišují mezi daňovými
poplatníky podle místa bydliště nebo podle místa, kde je jejich kapitál investován;
b) učinit všechna nezbytná opatření, jež by zabránila porušování vnitrostátních právních předpisů,
zejména v oblasti daňového práva a dohledu nad finančními institucemi, nebo stanovit postupy
pro ohlašování pohybu kapitálu pro účely správní či statistické, nebo učinit opatření odůvodněná
veřejným pořádkem či veřejnou bezpečností.
2. Touto kapitolou není dotčena použitelnost omezení práva usazování, pokud jsou slučitelná se
Smlouvami.
3. Opatření a postupy uvedené v odstavcích 1 a 2 nesmějí představovat ani prostředek svévolné
diskriminace, ani zastřené omezování volného pohybu kapitálu a plateb ve smyslu článku 63.
C 115/72 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
4. Nebudou-li přijata opatření podle čl. 64 odst. 3, může Komise, nebo nepřijme-li Komise
rozhodnutí do tří měsíců od žádosti dotčeného členského státu, Rada přijmout rozhodnutí o tom, že
se omezující daňová opatření přijatá členským státem vůči jedné nebo více třetím zemím považují za
slučitelná se Smlouvami, pokud jsou odůvodněna některým z cílů Unie a jsou slučitelná s řádným
fungováním vnitřního trhu. Rada rozhoduje jednomyslně na žádost členského státu.
Článek 66
(bývalý článek 59 Smlouvy o ES)
Pokud pohyb kapitálu do či ze třetích zemí za výjimečných okolností způsobuje nebo hrozí způsobit
vážné poruchy fungování hospodářské a měnové unie, může Rada na návrh Komise a po konzultaci
s Evropskou centrální bankou na dobu nepřekračující šest měsíců přijmout ochranná opatření vůči
třetím zemím, jsou-li taková opatření naprosto nezbytná.
HLAVA V
PROSTOR SVOBODY, BEZPEČNOSTI A PRÁVA
KAPITOLA 1
OBECNÁ USTANOVENÍ
Článek 67
(bývalý článek 61 Smlouvy o ES a bývalý článek 29 Smlouvy o EU)
1. Unie tvoří prostor svobody, bezpečnosti a práva při respektování základních práv a různých
právních systémů a tradic členských států.
2. Unie zajišťuje, že na vnitřních hranicích neprobíhá kontrola osob, a rozvíjí společnou politiku
v oblasti azylu, přistěhovalectví a ochrany vnějších hranic, která je založena na solidaritě mezi
členskými státy a je spravedlivá vůči státním příslušníkům třetích zemí. Pro účely této hlavy se
s osobami bez státní příslušnosti zachází jako se státními příslušníky třetích zemí.
3. Unie usiluje o zajištění vysoké úrovně bezpečnosti prostřednictvím opatření pro předcházení
trestné činnosti, rasismu a xenofobii a boj proti nim, prostřednictvím opatření pro koordinaci
a spolupráci mezi policejními a justičními orgány a jinými příslušnými orgány, jakož i prostřednictvím
vzájemného uznávání soudních rozhodnutí v trestních věcech, a je-li to nezbytné, prostřednictvím
sbližování předpisů trestního práva.
4. Unie usnadňuje přístup ke spravedlnosti, zejména zásadou vzájemného uznávání soudních
a mimosoudních rozhodnutí v občanských věcech.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/73
Článek 68
Evropská rada vymezuje v rámci prostoru svobody, bezpečnosti a práva strategické směry pro
legislativní a operativní plánování.
Článek 69
Vnitrostátní parlamenty dbají s ohledem na legislativní návrhy a podněty předkládané v rámci kapitol 4
a 5 na dodržování zásady subsidiarity v souladu s Protokolem o používání zásad subsidiarity
a proporcionality.
Článek 70
Aniž jsou dotčeny články 258, 259 a 260, může Rada na návrh Komise přijmout opatření, která
stanoví způsob, jakým členské státy ve spolupráci s Komisí postupují při objektivním a nestranném
hodnocení toho, jak orgány členských států provádějí politiky Unie podle této hlavy, zejména pro
usnadnění plného uplatňování zásady vzájemného uznávání. O obsahu a výsledcích hodnocení je
informován Evropský parlament a vnitrostátní parlamenty.
Článek 71
(bývalý článek 36 Smlouvy o EU)
K zajištění podpory a posílení operativní spolupráce v oblasti vnitřní bezpečnosti uvnitř Unie se v Radě
zřizuje stálý výbor. Aniž je dotčen článek 240, usnadňuje tento výbor koordinaci činnosti příslušných
orgánů členských států. Do jednání výboru mohou být zapojeni zástupci dotčených institucí a jiných
subjektů Unie. O jednáních je informován Evropský parlament a vnitrostátní parlamenty.
Článek 72
(bývalý čl. 64 odst. 1 Smlouvy o ES a bývalý článek 3 Smlouvy o EU)
Tato hlava se nedotýká výkonu odpovědnosti členských států za udržování veřejného pořádku
a ochranu vnitřní bezpečnosti.
Článek 73
Členské státy mohou mezi sebou a na vlastní odpovědnost organizovat formy spolupráce a koordinace,
které považují za vhodné, mezi příslušnými útvary svých státních správ pověřenými zajišťováním
národní bezpečnosti.
C 115/74 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
Článek 74
(bývalý článek 66 Smlouvy o ES)
Rada přijme opatření k zajištění správní spolupráce mezi příslušnými útvary členských států
v oblastech uvedených v této hlavě, jakož i mezi těmito útvary a Komisí. Rozhoduje na návrh Komise,
s výhradou článku 76, a po konzultaci s Evropským parlamentem.
Článek 75
(bývalý článek 60 Smlouvy o ES)
Je-li to nezbytné pro dosažení cílů uvedených v článku 67, pokud jde o předcházení terorismu
a souvisejícím činnostem a boj proti nim, vymezí Evropský parlament a Rada řádným legislativním
postupem formou nařízení rámec správních opatření týkajících se pohybu kapitálu a plateb, jako je
zmrazení peněžních prostředků, finančních aktiv nebo hospodářských výhod, které náležejí fyzickým
nebo právnickým osobám, skupinám nebo nestátním útvarům, jsou jimi vlastněny nebo jsou v jejich
v držbě.
K provedení rámce uvedeného v prvním pododstavci přijme Rada na návrh Komise opatření.
Akty uvedené v tomto článku musí obsahovat nezbytná ustanovení o právních zárukách.
Článek 76
Akty uvedené v kapitolách 4 a 5 a opatření uvedená v článku 74, která zajišťují správní spolupráci
v oblastech podle těchto kapitol, se přijímají:
a) na návrh Komise, nebo
b) z podnětu čtvrtiny členských států.
KAPITOLA 2
POLITIKY TÝKAJÍCÍ SE KONTROL NA HRANICÍCH, AZYLU
A PŘISTĚHOVALECTVÍ
Článek 77
(bývalý článek 62 Smlouvy o ES)
1. Unie rozvíjí politiku s cílem:
a) zajistit, aby osoby bez ohledu na svou státní příslušnost nebyly kontrolovány při překračování
vnitřních hranic;
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/75
b) zajistit kontrolu osob a účinný dohled nad překračováním vnějších hranic;
c) postupně zavést integrovaný systém řízení vnějších hranic.
2. Pro účely odstavce 1 přijímají Evropský parlament a Rada řádným legislativním postupem
opatření týkající se:
a) společné politiky v oblasti víz a jiných krátkodobých povolení k pobytu;
b) kontrol, jimž podléhají osoby překračující vnější hranice;
c) podmínek, za kterých požívají státní příslušníci třetích zemí v Unii po krátkou dobu svobody
pohybu;
d) veškerých opatření nezbytných pro postupné zavedení integrovaného systému řízení vnějších
hranic;
e) neprovádění kontrol osob bez ohledu na jejich státní příslušnost při překračování vnitřních hranic.
3. Ukáže-li se k usnadnění výkonu práva podle čl. 20 odst. 2 písm. a) činnost Unie jako nezbytná
a nestanoví-li Smlouvy pro takovou činnost nezbytné pravomoci, může Rada zvláštním legislativním
postupem přijmout předpisy týkající se cestovních pasů, průkazů totožnosti, povolení k pobytu
a jiných obdobných dokladů. Rada rozhoduje jednomyslně po konzultaci s Evropským parlamentem.
4. Tento článek se nedotýká pravomoci členských států k zeměpisnému vymezení svých hranic
podle mezinárodního práva.
Článek 78
(bývalý čl. 63 body 1 a 2 a bývalý čl. 64 odst. 2 Smlouvy o ES)
1. Unie vyvíjí společnou politiku týkající se azylu, doplňkové ochrany a dočasné ochrany s cílem
poskytnout každému státnímu příslušníkovi třetí země, který potřebuje mezinárodní ochranu,
přiměřený status a zajistit dodržování zásady nenavracení. Tato politika musí být v souladu
s Ženevskou úmluvou o právním postavení uprchlíků ze dne 28. července 1951, Protokolem týkajícím
se právního postavení uprchlíků ze dne 31. ledna 1967 a ostatními příslušnými smlouvami.
2. Pro účely odstavce 1 přijímají Evropský parlament a Rada řádným legislativním postupem
opatření týkající se společného evropského azylového systému, který obsahuje:
a) jednotný azylový status pro státní příslušníky třetích zemí platný v celé Unii;
b) jednotný status doplňkové ochrany pro státní příslušníky třetích zemí, kteří, aniž by získali
evropský azyl, potřebují mezinárodní ochranu;
C 115/76 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
c) společný režim dočasné ochrany vysídlených osob v případě hromadného přílivu;
d) společný postup pro udělování a odnímání jednotného azylového statusu nebo statusu doplňkové
ochrany;
e) kritéria a mechanismy pro určení členského státu příslušného pro posouzení žádosti o azyl nebo
doplňkovou ochranu;
f) normy týkající se podmínek pro přijímání žadatelů o azyl nebo doplňkovou ochranu;
g) partnerství a spolupráci se třetími zeměmi pro zvládání přílivů osob žádajících o azyl nebo
doplňkovou či dočasnou ochranu.
3. Ocitnou-li se jeden nebo více členských států ve stavu nouze v důsledku náhlého přílivu státních
příslušníků třetích zemí, může Rada na návrh Komise přijmout ve prospěch dotyčných členských států
dočasná opatření. Rada rozhoduje po konzultaci s Evropským parlamentem.
Článek 79
(bývalý čl. 63 body 3 a 4 Smlouvy o ES)
1. Unie vyvíjí společnou přistěhovaleckou politiku, jejímž cílem je ve všech etapách zajistit účinné
řízení migračních toků, spravedlivé zacházení pro státní příslušníky třetích zemí oprávněně pobývající
v členských státech, jakož i předcházení nedovolenému přistěhovalectví a obchodu s lidmi a posílení
boje proti těmto činnostem.
2. Pro účely odstavce 1 přijímají Evropský parlament a Rada řádným legislativním postupem
opatření v těchto oblastech:
a) podmínky vstupu a pobytu a pravidla, podle nichž členské státy udělují dlouhodobá víza
a vydávají dlouhodobá povolení k pobytu, včetně těch, která jsou udělována a vydávána za účelem
slučování rodin;
b) vymezení práv státních příslušníků třetích zemí oprávněně pobývajících v členském státě, včetně
podmínek upravujících svobodu pohybovat se a pobývat v ostatních členských státech;
c) nedovolené přistěhovalectví a nedovolený pobyt včetně vyhoštění a vracení osob s neoprávněným
pobytem;
d) boj proti obchodu s lidmi, především se ženami a dětmi.
3. Unie může se třetími zeměmi uzavřít dohody o zpětném přebírání státních příslušníků třetích
zemí, kteří nesplňují nebo již nesplňují podmínky pro vstup, přítomnost nebo pobyt na území
některého členského státu, do země původu nebo do země, odkud přicházejí.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/77
4. Evropský parlament a Rada mohou řádným legislativním postupem přijmout opatření pro
povzbuzení a podporu činnosti členských států k podpoře integrace státních příslušníků třetích zemí
oprávněně pobývajících na jejich území, s vyloučením harmonizace právních předpisů členských států.
5. Tento článek se nedotýká práva členských států stanovit objem vstupů státních příslušníků
třetích zemí přicházejících ze třetích zemí na jejich území s cílem hledat tam práci jako zaměstnanci
nebo osoby samostatně výdělečně činné.
Článek 80
Politiky Unie podle této kapitoly a jejich provádění se řídí zásadou solidarity a spravedlivého rozdělení
odpovědnosti mezi členskými státy, a to i na finanční úrovni. Kdykoli je to nutné, obsahují akty Unie
přijaté podle této kapitoly vhodná opatření pro používání této zásady.
KAPITOLA 3
JUSTIČNÍ SPOLUPRÁCE V OBČANSKÝCH VĚCECH
Článek 81
(bývalý článek 65 Smlouvy o ES)
1. Unie rozvíjí justiční spolupráci v občanských věcech s mezinárodním prvkem založenou na
zásadě vzájemného uznávání soudních a mimosoudních rozhodnutí. Tato spolupráce může zahrnovat
přijímání opatření pro sbližování právních předpisů členských států.
2. Pro účely odstavce 1 přijímají Evropský parlament a Rada řádným legislativním postupem
opatření, která mají, zejména pokud je to nezbytné k řádnému fungování vnitřního trhu, za cíl zajistit:
a) vzájemné uznávání a výkon soudních a mimosoudních rozhodnutí mezi členskými státy;
b) přeshraniční doručování soudních a mimosoudních písemností;
c) slučitelnost kolizních norem a pravidel pro určení příslušnosti platných v členských státech;
d) spolupráci při opatřování důkazů;
e) účinný přístup ke spravedlnosti;
f) odstraňování překážek řádného průběhu občanskoprávního řízení, v případě potřeby podporou
slučitelnosti úpravy občanskoprávního řízení v členských státech;
C 115/78 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
g) rozvíjení alternativních metod urovnávání sporů;
h) podporu dalšího vzdělávání soudců a soudních zaměstnanců.
3. Odchylně od odstavce 2 přijímá Rada opatření týkající se rodinného práva s mezinárodním
prvkem zvláštním legislativním postupem. Rada rozhoduje jednomyslně po konzultaci s Evropským
parlamentem.
Rada může na návrh Komise přijmout rozhodnutí určující ty aspekty rodinného práva s mezinárodním
prvkem, které mohou být předmětem aktů přijatých řádným legislativním postupem. Rada rozhoduje
jednomyslně po konzultaci s Evropským parlamentem.
Návrh uvedený v druhém pododstavci se postoupí vnitrostátním parlamentům. Vysloví-li některý
vnitrostátní parlament během šesti měsíců ode dne tohoto postoupení svůj nesouhlas, není rozhodnutí
přijato. Není-li nesouhlas vysloven, může Rada rozhodnutí přijmout.
KAPITOLA 4
JUSTIČNÍ SPOLUPRÁCE V TRESTNÍCH VĚCECH
Článek 82
(bývalý článek 31 Smlouvy o EU)
1. Justiční spolupráce v trestních věcech je v Unii založena na zásadě vzájemného uznávání
rozsudků a soudních rozhodnutí a zahrnuje sbližování právních předpisů členských států v oblastech
uvedených v odstavci 2 a v článku 83.
Evropský parlament a Rada přijímají řádným legislativním postupem opatření, která mají za cíl:
a) stanovit pravidla a postupy pro zajištění uznávání všech forem rozsudků a soudních rozhodnutí
v celé Unii;
b) předcházet střetům příslušnosti mezi členskými státy a řešit je;
c) podporovat další vzdělávání soudců a soudních zaměstnanců;
d) usnadňovat spolupráci mezi justičními nebo obdobnými orgány členských států v rámci trestního
řízení a výkonu rozhodnutí.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/79
2. V rozsahu nezbytném pro usnadnění vzájemného uznávání rozsudků a soudních rozhodnutí
a policejní a justiční spolupráce v trestních věcech s přeshraničním rozměrem mohou Evropský
parlament a Rada řádným legislativním postupem stanovit formou směrnic minimální pravidla. Tato
minimální pravidla přihlížejí k rozdílům mezi právními tradicemi a systémy členských států.
Týkají se:
a) vzájemné přípustnosti důkazů mezi členskými státy;
b) práv osob v trestním řízení;
c) práv obětí trestných činů;
d) dalších zvláštních aspektů trestního řízení, které Rada předem určila v rozhodnutí; při přijímání
tohoto rozhodnutí Rada rozhoduje jednomyslně po obdržení souhlasu Evropského parlamentu.
Přijetí minimálních pravidel podle tohoto odstavce nebrání členským státům zachovat nebo zavést
vyšší stupeň ochrany osob.
3. Pokud se člen Rady domnívá, že by se návrh směrnice podle odstavce 2 dotkl základních
aspektů jeho systému trestního soudnictví, může požádat, aby se návrhem zabývala Evropská rada.
V takovém případě se řádný legislativní postup pozastaví. Po projednání, a pokud bylo dosaženo
konsensu, Evropská rada do čtyř měsíců od tohoto pozastavení vrátí návrh zpět Radě, která ukončí
pozastavení řádného legislativního postupu.
Není-li dohody dosaženo a pokud si alespoň devět členských států přeje navázat posílenou spolupráci
na základě dotčeného návrhu směrnice, oznámí to ve stejné lhůtě Evropskému parlamentu, Radě
a Komisi. V takovém případě se povolení k zavedení posílené spolupráce podle čl. 20 odst. 2 Smlouvy
o Evropské unii a čl. 329 odst. 1 této smlouvy považuje za udělené a použijí se ustanovení o posílené
spolupráci.
Článek 83
(bývalý článek 31 Smlouvy o EU)
1. Evropský parlament a Rada mohou řádným legislativním postupem stanovit formou směrnic
minimální pravidla týkající se vymezení trestných činů a sankcí v oblastech mimořádně závažné trestné
činnosti s přeshraničním rozměrem z důvodu povahy nebo dopadu těchto trestných činů nebo kvůli
zvláštní potřebě potírat ji na společném základě.
C 115/80 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
Jsou to tyto oblasti trestné činnosti: terorismus, obchod s lidmi a sexuální vykořisťování žen a dětí,
nedovolený obchod s drogami, nedovolený obchod se zbraněmi, praní peněz, korupce, padělání
platebních prostředků, trestná činnost v oblasti výpočetní techniky a organizovaná trestná činnost.
Na základě vývoje trestné činnosti může Rada přijmout rozhodnutí určující další oblasti trestné
činnosti, které splňují kritéria uvedená v tomto odstavci. Rozhoduje jednomyslně po obdržení souhlasu
Evropského parlamentu.
2. Ukáže-li se, že sbližování trestněprávních předpisů členského státu je nezbytné pro zajištění
účinného provádění politiky Unie v oblasti, která byla předmětem harmonizačního opatření, mohou
směrnice stanovit minimální pravidla pro vymezení trestných činů a sankcí v dané oblasti. Tyto
směrnice se přijmou stejným řádným nebo zvláštním legislativním postupem, který byl použit pro
přijetí dotyčných harmonizačních opatření, aniž je dotčen článek 76.
3. Pokud se člen Rady domnívá, že by se návrh směrnice podle odstavce 1 nebo 2 dotkl
základních aspektů jeho systému trestního soudnictví, může požádat, aby se návrhem zabývala
Evropská rada. V takovém případě se řádný legislativní postup pozastaví. Po projednání, a pokud bylo
dosaženo konsensu, Evropská rada do čtyř měsíců od tohoto pozastavení vrátí návrh zpět Radě, která
ukončí pozastavení řádného legislativního postupu.
Není-li dohody dosaženo a pokud si alespoň devět členských států přeje navázat posílenou spolupráci
na základě dotčeného návrhu směrnice, oznámí to ve stejné lhůtě Evropskému parlamentu, Radě
a Komisi. V takovém případě se povolení k zavedení posílené spolupráce podle čl. 20 odst. 2 Smlouvy
o Evropské unii a čl. 329 odst. 1 této smlouvy považuje za udělené a použijí se ustanovení o posílené
spolupráci.
Článek 84
Evropský parlament a Rada mohou řádným legislativním postupem přijmout pobídková a podpůrná
opatření pro činnost členských států v oblasti předcházení trestné činnosti, s vyloučením harmonizace
právních předpisů členských států.
Článek 85
(bývalý článek 31 Smlouvy o EU)
1. Posláním Eurojustu je podporovat a posilovat koordinaci a spolupráci mezi vnitrostátními
orgány pověřenými vyšetřováním a stíháním závažné trestné činnosti, která se dotýká dvou nebo více
členských států nebo která vyžaduje stíhání na společném základě, a to na základě operací vedených
a informací poskytovaných orgány členských států a Europolem.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/81
V této souvislosti Evropský parlament a Rada vymezí řádným legislativním postupem formou nařízení
strukturu, fungování, oblast činnosti a úkoly Eurojustu. Tyto úkoly mohou zahrnovat:
a) zahájení trestních vyšetřování a navrhování zahájení stíhání, která vedou příslušné vnitrostátní
orgány, zejména pokud jde o trestné činy proti finančním zájmům Unie;
b) koordinaci vyšetřování a stíhání uvedených v písmeni a);
c) posílení justiční spolupráce, včetně řešení střetů příslušností a úzké spolupráce s Evropskou soudní
sítí.
Tato nařízení rovněž stanoví způsoby zapojení Evropského parlamentu a vnitrostátních parlamentů do
hodnocení činnosti Eurojustu.
2. V rámci stíhání podle odstavce 1, a aniž je dotčen článek 86, vykonávají procesní úkony
v souvislosti se soudním řízením příslušní vnitrostátní úředníci.
Článek 86
1. Pro boj proti trestným činům poškozujícím nebo ohrožujícím finanční zájmy Unie může Rada
zvláštním legislativním postupem formou nařízení vytvořit z Eurojustu Úřad evropského veřejného
žalobce. Rada rozhoduje jednomyslně po obdržení souhlasu Evropského parlamentu.
Není-li dosaženo jednomyslnosti, může skupina alespoň devíti členských států požádat, aby byl návrh
nařízení předložen Evropské radě. V takovém případě se postup v Radě pozastaví. Po projednání,
a pokud bylo dosaženo konsensu, Evropská rada do čtyř měsíců od tohoto pozastavení vrátí návrh
zpět Radě k přijetí.
Není-li dohody dosaženo a pokud si alespoň devět členských států přeje navázat posílenou spolupráci
na základě dotčeného návrhu nařízení, oznámí to ve stejné lhůtě Evropskému parlamentu, Radě
a Komisi. V takovém případě se povolení k zavedení posílené spolupráce podle čl. 20 odst. 2 Smlouvy
o Evropské unii a čl. 329 odst. 1 této smlouvy považuje za udělené a použijí se ustanovení o posílené
spolupráci.
2. Úřad evropského veřejného žalobce je, případně ve spojení s Europolem, příslušný k vyšetřování
a stíhání pachatelů a spolupachatelů trestných činů poškozujících nebo ohrožujících finanční zájmy
Unie, jak jsou vymezeny nařízením podle odstavce 1, a jejich předvádění před soud. Před příslušnými
soudy členských států vykonává v souvislosti s těmito trestnými činy úlohu veřejného žalobce.
C 115/82 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
3. Nařízení uvedené v odstavci 1 vymezí statut Úřadu evropského veřejného žalobce, podmínky
pro výkon jeho funkcí, procesní pravidla platná pro jeho činnost, jakož i ta, jimiž se řídí přípustnost
důkazů, a pravidla použitelná na soudní přezkum procesních úkonů učiněných při výkonu jeho funkcí.
4. Evropská rada může současně nebo následně přijmout rozhodnutí pozměňující odstavec 1,
kterým rozšíří pravomoci Úřadu evropského veřejného žalobce tak, aby zahrnovaly boj proti závažné
trestné činnosti s přeshraničním rozměrem, a odpovídajícím způsobem pozměňující odstavec 2,
pokud jde o pachatele a spolupachatele závažných trestných činů dotýkajících se několika členských
států. Evropská rada rozhoduje jednomyslně po obdržení souhlasu Evropského parlamentu a po
konzultaci s Komisí.
KAPITOLA 5
POLICEJNÍ SPOLUPRÁCE
Článek 87
(bývalý článek 30 Smlouvy o EU)
1. Unie vyvíjí policejní spolupráci, do níž jsou zapojeny všechny příslušné orgány členských států,
včetně policie, celních orgánů a dalších donucovacích orgánů specializovaných na předcházení
trestným činům, jejich odhalování a objasňování.
2. Pro účely odstavce 1 mohou Evropský parlament a Rada řádným legislativním postupem
přijmout opatření týkající se:
a) shromažďování, uchovávání, zpracovávání, analýzy a výměny příslušných informací;
b) podpory vzdělávání zaměstnanců, jakož i spolupráce týkající se výměny zaměstnanců, prostředků
a forenzního výzkumu;
c) společných kriminalistických metod při odhalování závažných forem organizované trestné
činnosti.
3. Rada může zvláštním legislativním postupem přijmout opatření týkající se operativní
spolupráce mezi orgány uvedenými v tomto článku. Rada rozhoduje jednomyslně po konzultaci
s Evropským parlamentem.
Není-li dosaženo jednomyslnosti, může skupina alespoň devíti členských států požádat, aby byl návrh
opatření předložen Evropské radě. V takovém případě se postup v Radě pozastaví. Po projednání,
a pokud bylo dosaženo konsensu, Evropská rada do čtyř měsíců od tohoto pozastavení vrátí návrh
zpět Radě k přijetí.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/83
Není-li dohody dosaženo a pokud si alespoň devět členských států přeje navázat posílenou spolupráci
na základě dotčeného návrhu opatření, oznámí to ve stejné lhůtě Evropskému parlamentu, Radě
a Komisi. V takovém případě se povolení k zavedení posílené spolupráce podle čl. 20 odst. 2 Smlouvy
o Evropské unii a čl. 329 odst. 1 této smlouvy považuje za udělené a použijí se ustanovení o posílené
spolupráci.
Zvláštní postup podle druhého a třetího pododstavce se nepoužije na akty, které představují rozvoj
schengenského acquis.
Článek 88
(bývalý článek 30 Smlouvy o EU)
1. Posláním Europolu je podporovat a posilovat činnost policejních orgánů a jiných donucovacích
orgánů členských států, jakož i jejich vzájemnou spolupráci při předcházení závažné trestné činnosti
dotýkající se dvou nebo více členských států, terorismu a těm formám trestné činnosti, které se dotýkají
společného zájmu, jenž je předmětem některé politiky Unie, a při boji proti takové trestné činnosti.
2. Evropský parlament a Rada vymezí řádným legislativním postupem formou nařízení strukturu,
fungování, oblast činnosti a úkoly Europolu. Tyto úkoly mohou zahrnovat:
a) shromažďování, uchovávání, zpracovávání, analýzu a výměnu informací předávaných zejména
orgány členských států nebo třetích zemí či subjektů;
b) koordinaci, organizaci a provádění vyšetřování a operativních akcí, vedených společně
s příslušnými orgány členských států nebo v rámci společných vyšetřovacích týmů, případně ve
spojení s Eurojustem.
Tato nařízení rovněž stanoví způsoby kontroly činností Europolu Evropským parlamentem, do které
jsou zapojeny vnitrostátní parlamenty.
3. Jakákoli operativní akce Europolu musí být vedena ve spojení a po dohodě s orgány členských
států, jejichž území se týká. Používání donucovacích opatření spadá výlučně do pravomoci příslušných
vnitrostátních orgánů.
Článek 89
(bývalý článek 32 Smlouvy o EU)
Rada stanoví zvláštním legislativním postupem podmínky a meze, za nichž mohou příslušné orgány
členských států uvedené v článcích 82 a 87 působit na území jiného členského státu ve spojení a po
dohodě s jeho orgány. Rada rozhoduje jednomyslně po konzultaci s Evropským parlamentem.
C 115/84 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
HLAVA VI
DOPRAVA
Článek 90
(bývalý článek 70 Smlouvy o ES)
V oblastech upravovaných v této hlavě jsou cíle Smluv sledovány v rámci společné dopravní politiky.
Článek 91
(bývalý článek 71 Smlouvy o ES)
1. K provedení článku 90 a s přihlédnutím ke zvláštnostem dopravy stanoví Evropský parlament
a Rada řádným legislativním postupem po konzultaci s Hospodářským a sociálním výborem
a Výborem regionů:
a) společná pravidla pro mezinárodní dopravu do nebo z některého členského státu anebo
procházející přes území jednoho nebo několika členských států;
b) podmínky, za nichž mohou dopravci, kteří nejsou rezidenty tohoto státu, provozovat dopravu
uvnitř některého členského státu;
c) opatření ke zlepšení bezpečnosti dopravy;
d) veškeré jiné potřebné předpisy.
2. Při přijímání opatření uvedených v odstavci 1 se přihlíží k případům, kdy by se jejich
uplatňování mohlo vážně dotknout životní úrovně a úrovně zaměstnanosti v některých regionech,
jakož i využití dopravních zařízení.
Článek 92
(bývalý článek 72 Smlouvy o ES)
Až do přijetí předpisů uvedených v čl. 91 odst. 1 nesmí žádný členský stát, pokud Rada jednomyslně
nepřijme opatření pro udělení výjimky, měnit předpisy upravující tuto oblast k 1. lednu 1958 nebo pro
přistupující státy ke dni přistoupení způsobem, který by přímo nebo nepřímo znevýhodňoval dopravce
jiných členských států ve srovnání s domácími dopravci.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/85
Článek 93
(bývalý článek 73 Smlouvy o ES)
Se Smlouvami jsou slučitelné podpory, které odpovídají potřebě koordinovat dopravu nebo které
představují náhradu za určitá plnění související s pojmem veřejné služby.
Článek 94
(bývalý článek 74 Smlouvy o ES)
Veškerá opatření v oblasti cen a podmínek dopravy učiněná v rámci Smluv musí přihlížet
k hospodářské situaci dopravců.
Článek 95
(bývalý článek 75 Smlouvy o ES)
1. V dopravě uvnitř Unie je zakázána veškerá diskriminace spočívající v tom, že dopravce
uplatňuje na dopravu téhož zboží dopravovaného za stejných okolností ceny a dopravní podmínky
odlišné v závislosti na zemi původu nebo určení dopravovaného zboží.
2. Odstavec 1 nevylučuje, aby Evropský parlament a Rada přijaly jiná opatření podle čl. 91 odst. 1.
3. Rada na návrh Komise a po konzultaci s Evropským parlamentem a Hospodářským a sociálním
výborem přijme pravidla k provedení odstavce 1.
Může zejména přijmout opatření potřebná k tomu, aby orgány Unie mohly zabezpečit plnění
ustanovení odstavce 1 a aby mohly zajistit uživatelům dopravy výhody vyplývající z tohoto ustanovení.
4. Komise prozkoumá z vlastního podnětu nebo na žádost některého členského státu případy
diskriminace uvedené v odstavci 1 a po konzultaci s každým příslušným členským státem vydá v rámci
pravidel stanovených v souladu s odstavcem 3 potřebná rozhodnutí.
Článek 96
(bývalý článek 76 Smlouvy o ES)
1. V dopravě uvnitř Unie je zakázáno uplatňovat takové ceny a podmínky uložené členským
státem, které jakýmkoli způsobem podporují nebo chrání jeden nebo několik určitých podniků nebo
průmyslových odvětví, ledaže k tomu dá svolení Komise.
C 115/86 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
2. Komise prozkoumá z vlastního podnětu nebo na žádost některého členského státu ceny
a podmínky uvedené v odstavci l, přihlédne zejména k požadavkům vhodné regionální hospodářské
politiky, k potřebám nerozvinutých oblastí a k obtížím oblastí vážně postižených politickými
okolnostmi, jakož i k účinkům těchto cen a podmínek na hospodářskou soutěž mezi různými způsoby
dopravy.
Komise po konzultaci s každým příslušným členským státem vydá potřebná rozhodnutí.
3. Zákaz uvedený v odstavci 1 se netýká sazeb zavedených k zajištění konkurenceschopnosti.
Článek 97
(bývalý článek 77 Smlouvy o ES)
Dávky nebo poplatky nezávislé na ceně dopravy účtované dopravcem v souvislosti s přechodem hranic
nesmějí přesahovat rozumnou míru stanovenou s přihlédnutím ke skutečným výdajům vynaloženým
v souvislosti s tímto přechodem.
Členské státy se vynasnaží tyto výdaje postupně snižovat.
Komise může k provedení tohoto článku podávat členským státům doporučení.
Článek 98
(bývalý článek 78 Smlouvy o ES)
Ustanovení této hlavy nebrání použití opatření přijatých ve Spolkové republice Německo, pokud jsou
nutná k vyrovnání hospodářských nevýhod, jež byly hospodářství určitých oblastí Spolkové republiky
způsobeny rozdělením Německa. Pět let po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost může Rada na návrh
Komise přijmout rozhodnutí, jímž se tento článek zruší.
Článek 99
(bývalý článek 79 Smlouvy o ES)
Při Komisi se zřizuje poradní výbor složený z odborníků jmenovaných vládami členských států.
Komise s výborem podle potřeby konzultuje otázky dopravy.
Článek 100
(bývalý článek 80 Smlouvy o ES)
1. Ustanovení této hlavy se vztahují na dopravu po železnicích, silnicích a vnitrozemských
vodních cestách.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/87
2. Evropský parlament a Rada mohou řádným legislativním postupem přijmout vhodná
ustanovení pro dopravu námořní a leteckou. Rozhodují po konzultaci s Hospodářským a sociálním
výborem a Výborem regionů.
HLAVA VII
SPOLEČNÁ PRAVIDLA PRO HOSPODÁŘSKOU SOUTĚŽ, DANĚ A SBLIŽOVÁNÍ
PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ
KAPITOLA 1
PRAVIDLA HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE
ODDÍL 1
PRAVIDLA PLATNÁ PRO PODNIKY
Článek 101
(bývalý článek 81 Smlouvy o ES)
1. S vnitřním trhem jsou neslučitelné, a proto zakázané, veškeré dohody mezi podniky,
rozhodnutí sdružení podniků a jednání ve vzájemné shodě, které by mohly ovlivnit obchod mezi
členskými státy a jejichž účelem nebo důsledkem je vyloučení, omezení nebo narušení hospodářské
soutěže na vnitřním trhu, zejména ty, které
a) přímo nebo nepřímo určují nákupní nebo prodejní ceny anebo jiné obchodní podmínky;
b) omezují nebo kontrolují výrobu, odbyt, technický rozvoj nebo investice;
c) rozdělují trhy nebo zdroje zásobování;
d) uplatňují vůči obchodním partnerům rozdílné podmínky při plnění stejné povahy, čímž jsou
někteří partneři znevýhodněni v hospodářské soutěži;
e) podmiňují uzavření smluv tím, že druhá strana přijme další plnění, která ani věcně, ani podle
obchodních zvyklostí s předmětem těchto smluv nesouvisejí.
2. Dohody nebo rozhodnutí zakázané podle tohoto článku jsou neplatné od počátku.
3. Odstavec 1 však může být prohlášen za neúčinný pro:
-- dohody nebo kategorie dohod mezi podniky,
-- rozhodnutí nebo kategorie rozhodnutí sdružení podniků a
C 115/88 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
-- jednání ve vzájemné shodě nebo jejich kategorie,
které přispívají ke zlepšení výroby nebo distribuce výrobků anebo k podpoře technického či
hospodářského pokroku, přičemž vyhrazují spotřebitelům přiměřený podíl na výhodách z toho
vyplývajících, a které
a) neukládají příslušným podnikům omezení, jež nejsou k dosažení těchto cílů nezbytná;
b) neumožňují těmto podnikům vyloučit hospodářskou soutěž ve vztahu k podstatné části výrobků
tímto dotčených.
Článek 102
(bývalý článek 82 Smlouvy o ES)
S vnitřním trhem je neslučitelné, a proto zakázané, pokud to může ovlivnit obchod mezi členskými
státy, aby jeden nebo více podniků zneužívaly dominantního postavení na vnitřním trhu nebo jeho
podstatné části.
Takové zneužívání může zejména spočívat:
a) v přímém nebo nepřímém vynucování nepřiměřených nákupních nebo prodejních cen anebo
jiných nerovných obchodních podmínek;
b) v omezování výroby, odbytu nebo technického vývoje na úkor spotřebitelů;
c) v uplatňování rozdílných podmínek vůči obchodním partnerům při plnění stejné povahy, čímž
jsou někteří partneři znevýhodňováni v hospodářské soutěži;
d) v podmiňování uzavření smluv tím, že druhá strana přijme další plnění, která ani věcně, ani podle
obchodních zvyklostí s předmětem těchto smluv nesouvisejí.
Článek 103
(bývalý článek 83 Smlouvy o ES)
1. Nařízení nebo směrnice potřebné k provedení zásad uvedených v článcích 101 a 102 přijímá
Rada na návrh Komise a po konzultaci s Evropským parlamentem.
2. Cílem předpisů uvedených v odstavci 1 je zejména:
a) zajistit dodržování zákazů uvedených v čl. 101 odst. 1 a v článku 102 stanovením pokut a penále;
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/89
b) určit prováděcí pravidla k čl. 101 odst. 3 s přihlédnutím k nutnosti zajistit účinný dozor při co
největším zjednodušení správní kontroly;
c) podrobněji vymezit v případě potřeby rozsah uplatňování článků 101 a 102 v jednotlivých
hospodářských odvětvích;
d) vymezit úlohy Komise a Soudního dvora Evropské unie při provádění ustanovení uvedených
v tomto odstavci;
e) vymezit poměr mezi vnitrostátními právními předpisy na jedné straně a ustanoveními tohoto
oddílu nebo předpisy přijatými na základě tohoto článku na straně druhé.
Článek 104
(bývalý článek 84 Smlouvy o ES)
Dokud nenabudou platnosti předpisy vydané podle článku 103, rozhodují o přípustnosti dohod,
rozhodnutí a jednání ve vzájemné shodě a o zneužívání dominantního postavení na vnitřním trhu
orgány členských států v souladu s vnitrostátními právními předpisy a s ustanoveními článku 101,
zejména odstavce 3, a článku 102.
Článek 105
(bývalý článek 85 Smlouvy o ES)
1. Aniž je dotčen článek 104, dbá Komise na provádění zásad vytyčených v článcích 101 a 102.
Na žádost členského státu nebo z úřední povinnosti a v součinnosti s příslušnými orgány členských
států, které jí budou nápomocny, vyšetřuje případy domnělého porušení uvedených zásad. Zjistí-li, že
k porušení došlo, navrhne prostředky vhodné k jeho odstranění.
2. Trvá-li porušení i nadále, Komise konstatuje porušení zásad zdůvodněným rozhodnutím.
Komise může své rozhodnutí zveřejnit a zmocnit členské státy, aby přijaly potřebná opatření
k nápravě, jejichž podmínky a podrobnosti Komise určí.
3. Komise může přijmout nařízení týkající se kategorií dohod, o nichž Rada přijala nařízení nebo
směrnici podle čl. 103 odst. 2 písm. b).
Článek 106
(bývalý článek 86 Smlouvy o ES)
1. Pokud jde o veřejné podniky a podniky, kterým členské státy přiznávají zvláštní nebo výlučná
práva, tyto státy nepřijmou ani neponechají v platnosti opatření odporující pravidlům Smluv, zejména
pravidlům stanoveným v článcích 18 a 101 až 109.
C 115/90 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
2. Podniky pověřené poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu nebo ty, které mají
povahu fiskálního monopolu, podléhají pravidlům obsaženým ve Smlouvách, zejména pravidlům
hospodářské soutěže, pokud uplatnění těchto pravidel nebrání právně nebo fakticky plnění zvláštních
úkolů, které jim byly svěřeny. Rozvoj obchodu nesmí být dotčen v míře, která by byla v rozporu se
zájmem Unie.
3. Komise dohlíží na provádění tohoto článku a vydává podle potřeby členským státům potřebné
směrnice a rozhodnutí.
ODDÍL 2
STÁTNÍ PODPORY
Článek 107
(bývalý článek 87 Smlouvy o ES)
1. Podpory poskytované v jakékoli formě státem nebo ze státních prostředků, které narušují nebo
mohou narušit hospodářskou soutěž tím, že zvýhodňují určité podniky nebo určitá odvětví výroby,
jsou, pokud ovlivňují obchod mezi členskými státy, neslučitelné s vnitřním trhem, nestanoví-li
Smlouvy jinak.
2. S vnitřním trhem jsou slučitelné:
a) podpory sociální povahy poskytované individuálním spotřebitelům za podmínky, že se poskytují
bez diskriminace na základě původu výrobků;
b) podpory určené k náhradě škod způsobených přírodními pohromami nebo jinými mimořádnými
událostmi;
c) podpory poskytované hospodářství určitých oblastí Spolkové republiky Německo postižených
rozdělením Německa, pokud jsou potřebné k vyrovnání hospodářských znevýhodnění
způsobených tímto rozdělením. Pět let po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost může Rada
na návrh Komise přijmout rozhodnutí, jímž se toto písmeno zruší.
3. Za slučitelné s vnitřním trhem mohou být považovány:
a) podpory, které mají napomáhat hospodářskému rozvoji oblastí s mimořádně nízkou životní
úrovní nebo s vysokou nezaměstnaností, jakož i rozvoji regionů uvedených v článku 349
s ohledem na jejich strukturální, hospodářskou a sociální situaci;
b) podpory, které mají napomoci uskutečnění některého významného projektu společného
evropského zájmu anebo napravit vážnou poruchu v hospodářství některého členského státu;
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/91
c) podpory, které mají usnadnit rozvoj určitých hospodářských činností nebo hospodářských oblastí,
pokud nemění podmínky obchodu v takové míře, jež by byla v rozporu se společným zájmem;
d) podpory určené na pomoc kultuře a zachování kulturního dědictví, jestliže neovlivní podmínky
obchodu a hospodářské soutěže v Unii v míře odporující společnému zájmu;
e) jiné kategorie podpor, které určí Rada na návrh Komise rozhodnutím.
Článek 108
(bývalý článek 88 Smlouvy o ES)
1. Komise ve spolupráci s členskými státy zkoumá průběžně režimy podpor existující v těchto
státech. Navrhuje jim vhodná opatření, která vyžaduje postupný rozvoj nebo fungování vnitřního trhu.
2. Zjistí-li Komise poté, co vyzvala zúčastněné strany k podání připomínek, že podpora
poskytovaná některým státem nebo ze státních prostředků není slučitelná s vnitřním trhem podle
článku 107 nebo že je zneužívána, rozhodne, že dotyčný stát ve lhůtě stanovené Komisí takovou
podporu zruší nebo upraví.
Nepodrobí-li se dotyčný stát tomuto rozhodnutí ve stanovené lhůtě, může Komise nebo jiný
zainteresovaný stát, odchylně od článků 258 a 259, předložit věc přímo Soudnímu dvoru Evropské
unie.
Rada může na žádost členského státu jednomyslně rozhodnout, že podpora, kterou tento stát
poskytuje nebo hodlá poskytnout, má být odchylně od článku 107 nebo nařízení podle článku 109
považována za slučitelnou s vnitřním trhem, odůvodňují-li takové rozhodnutí mimořádné okolnosti.
Zahájila-li již Komise ve věci této podpory řízení podle prvního pododstavce tohoto odstavce, bude
podáním žádosti příslušného státu Radě uvedené řízení pozastaveno až do vyjádření Rady.
Nevyjádří-li se však Rada do tří měsíců po podání této žádosti, rozhodne věc Komise.
3. Komise musí být včas informována o záměrech poskytnout nebo upravit podpory, aby mohla
podat svá vyjádření. Má-li za to, že takový záměr není s ohledem na článek 107 slučitelný s vnitřním
trhem, zahájí neprodleně řízení podle odstavce 2. Dotyčný členský stát neprovede zamýšlená opatření,
dokud Komise v tomto řízení nepřijme konečné rozhodnutí.
C 115/92 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
4. Komise může přijmout nařízení týkající se kategorií státních podpor, u kterých Rada podle
článku 109 dala možnost vyjmout je z řízení uvedeného v odstavci 3 tohoto článku.
Článek 109
(bývalý článek 89 Smlouvy o ES)
Rada může na návrh Komise a po konzultaci s Evropským parlamentem přijímat veškerá potřebná
prováděcí nařízení k článkům 107 a 108, a zejména stanovit podmínky, za nichž se použije čl. 108
odst. 3, jakož i vymezovat druhy podpor, které jsou vyňaty z tohoto řízení.
KAPITOLA 2
DAŇOVÁ USTANOVENÍ
Článek 110
(bývalý článek 90 Smlouvy o ES)
Členské státy nepodrobí přímo ani nepřímo výrobky jiných členských států jakémukoli vyššímu
vnitrostátnímu zdanění než je to, jemuž jsou přímo nebo nepřímo podrobeny podobné výrobky
domácí.
Členské státy nepodrobí dále výrobky jiných členských států vnitrostátnímu zdanění, které by
poskytovalo nepřímou ochranu jiným výrobkům.
Článek 111
(bývalý článek 91 Smlouvy o ES)
Pokud jsou výrobky vyvezeny na území některého členského státu, nesmí být navrácení vnitrostátních
daní vyšší než vnitrostátní daně, kterým byly výrobky přímo nebo nepřímo podrobeny.
Článek 112
(bývalý článek 92 Smlouvy o ES)
Osvobození od daně a navracení daní při vývozu do jiných členských států s výjimkou daně z obratu,
spotřebních a ostatních nepřímých daní, jakož i vyrovnávací poplatky při dovozu z členských států
jsou přípustné pouze tehdy, pokud zamýšlená opatření na omezenou dobu předem schválila Rada na
návrh Komise.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/93
Článek 113
(bývalý článek 93 Smlouvy o ES)
Rada zvláštním legislativním postupem a po konzultaci s Evropským parlamentem a Hospodářským
a sociálním výborem jednomyslně přijme ustanovení k harmonizaci právních předpisů týkajících se
daní z obratu, spotřebních daní a jiných nepřímých daní v rozsahu, v jakém je tato harmonizace
nezbytná pro vytvoření a fungování vnitřního trhu a zabránění narušení hospodářské soutěže.
KAPITOLA 3
SBLIŽOVÁNÍ PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ
Článek 114
(bývalý článek 95 Smlouvy o ES)
1. Není-li ve Smlouvách stanoveno jinak, použijí se k dosažení cílů uvedených v článku 26
následující ustanovení. Evropský parlament a Rada řádným legislativním postupem po konzultaci
s Hospodářským a sociálním výborem přijímají opatření ke sbližování ustanovení právních a správních
předpisů členských států, jejichž účelem je vytvoření a fungování vnitřního trhu.
2. Odstavec 1 se nevztahuje na ustanovení o daních, ustanovení týkající se volného pohybu osob,
ani na ustanovení týkající se práv a zájmů zaměstnanců.
3. Komise bude ve svých návrzích podle odstavce 1 týkajících se zdraví, bezpečnosti, ochrany
životního prostředí a ochrany spotřebitele vycházet z vysoké úrovně ochrany a přihlédne přitom
zejména k novému vývoji založenému na vědeckých poznatcích. V rámci svých pravomocí usilují
o tento cíl též Evropský parlament a Rada.
4. Pokládá-li členský stát poté, co Evropský parlament a Rada, Rada nebo Komise přijaly
harmonizační opatření, za nezbytné ponechat si vlastní vnitrostátní předpisy ze závažných důvodů
uvedených v článku 36 nebo vnitrostátní předpisy týkající se ochrany životního nebo pracovního
prostředí, oznámí je Komisi spolu s důvody pro jejich ponechání.
5. Aniž je dotčen odstavec 4, pokládá-li členský stát poté, co Evropský parlament a Rada, Rada
nebo Komise přijaly harmonizační opatření, za nezbytné zavést vnitrostátní předpisy, opírající se
o nové vědecké poznatky k ochraně životního prostředí nebo pracovního prostředí, z důvodu
zvláštního problému, který se objeví v tomto členském státě po přijetí harmonizačních opatření,
oznámí zamýšlené předpisy Komisi spolu s důvody pro jejich zavedení.
C 115/94 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
6. Komise do šesti měsíců po oznámení podle odstavců 4 a 5 dotyčné vnitrostátní právní předpisy
schválí nebo zamítne poté, co prověří, zda neslouží jako prostředek svévolné diskriminace nebo
zastřeného omezování obchodu mezi členskými státy a nenarušují fungování vnitřního trhu.
Nerozhodne-li Komise v této lhůtě, pokládají se vnitrostátní předpisy uvedené v odstavcích 4 a 5 za
schválené.
Je-li to opodstatněné složitostí věci a neexistuje-li nebezpečí pro lidské zdraví, může Komise oznámit
dotyčnému členskému státu, že lhůta uvedená v tomto odstavci může být prodloužena o další lhůtu až
šesti měsíců.
7. Je-li členský stát oprávněn podle odstavce 6 zachovat nebo zavést vnitrostátní předpisy, které se
odchylují od harmonizačního opatření, přezkoumá Komise neprodleně, zda má navrhnout
přizpůsobení tohoto opatření.
8. Upozorní-li členský stát v některé oblasti, která byla předmětem harmonizačních opatření, na
určitý problém veřejného zdraví, uvědomí o něm Komisi, která neprodleně přezkoumá, zda nenavrhne
Radě odpovídající opatření.
9. Odchylně od postupu podle článků 258 a 259 může Komise nebo kterýkoli členský stát
předložit věc přímo Soudnímu dvoru Evropské unie, domnívá-li se, že jiný členský stát zneužívá
pravomoci stanovené v tomto článku.
10. Výše uvedená harmonizační opatření zahrnují ve vhodných případech ochrannou doložku,
která zmocňuje členské státy přijmout z jednoho nebo více důvodů neekonomické povahy uvedených
v článku 36 prozatímní opatření, která podléhají kontrolnímu postupu Unie.
Článek 115
(bývalý článek 94 Smlouvy o ES)
Aniž je dotčen článek 114, Rada zvláštním legislativním postupem a po konzultaci s Evropským
parlamentem a Hospodářským a sociálním výborem jednomyslně přijímá směrnice o sbližování
právních a správních předpisů členských států, které mají přímý vliv na vytváření nebo fungování
vnitřního trhu.
Článek 116
(bývalý článek 96 Smlouvy o ES)
Zjistí-li Komise, že existující rozdíly mezi právními a správními předpisy členských států narušují
podmínky hospodářské soutěže na vnitřním trhu a vyvolávají narušení, které je nutno odstranit, poradí
se s danými členskými státy.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/95
Nevedou-li tyto porady k odstranění takové nerovnováhy, přijmou Evropský parlament a Rada řádným
legislativním postupem za tímto účelem potřebné směrnice. Mohou být přijata jakákoli jiná vhodná
opatření uvedená ve Smlouvách.
Článek 117
(bývalý článek 97 Smlouvy o ES)
1. Jsou-li důvody k obavám, že přijetí nebo změna právního a správního předpisu může vyvolat
narušení ve smyslu předchozího článku, zahájí členský stát, který přijetí nebo změnu zamýšlí, jednání
s Komisí. Komise po konzultaci s členskými státy doporučí příslušným státům vhodná opatření, aby
k nerovnováze nedošlo.
2. Jestliže stát, který hodlá přijmout nebo změnit vnitrostátní předpisy, nevyhoví doporučení
Komise, které je mu určeno, nelze od jiných členských států požadovat, aby podle článku 116 změnily
své vnitrostátní předpisy za účelem odstranění tohoto narušení. Jestliže členský stát, který nedbal
doporučení Komise, vyvolá narušení pouze ke své vlastní újmě, článek 116 se nepoužije.
Článek 118
V rámci vytvoření nebo fungování vnitřního trhu přijmou Evropský parlament a Rada řádným
legislativním postupem opatření o vytvoření evropských práv duševního vlastnictví, která zajistí
jednotnou ochranu práv duševního vlastnictví v Unii, a o zavedení centralizovaného režimu pro
vydávání povolení, koordinaci a kontrolu na úrovni Unie.
Rada stanoví zvláštním legislativním postupem formou nařízení pravidla pro používání jazyků ve
vztahu k evropským právům duševního vlastnictví. Rada rozhoduje jednomyslně po konzultaci
s Evropským parlamentem.
HLAVA VIII
HOSPODÁŘSKÁ A MĚNOVÁ POLITIKA
Článek 119
(bývalý článek 4 Smlouvy o ES)
1. Činnosti členských států a Unie ve smyslu článku 3 Smlouvy o Evropské unii zahrnují za
podmínek stanovených Smlouvami zavedení hospodářské politiky, která je založena na úzké
koordinaci hospodářských politik členských států, na vnitřním trhu a na vymezení společných cílů
a která je prováděna v souladu se zásadou otevřeného tržního hospodářství s volnou soutěží.
C 115/96 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
2. Souběžně s tím zahrnují tyto činnosti za podmínek a v souladu s postupy stanovenými
Smlouvami jednotnou měnu ­ euro, jakož i vymezení a provádění jednotné měnové a devizové
politiky, jejímž prvořadým cílem je udržet cenovou stabilitu, a aniž je dotčen tento cíl, podporovat
obecnou hospodářskou politiku v Unii v souladu se zásadou otevřeného tržního hospodářství s volnou
soutěží.
3. Tyto činnosti členských států a Unie zahrnují dodržování následujících hlavních zásad: stabilní
ceny, zdravé veřejné finance a měnové podmínky a trvale udržitelná platební bilance.
KAPITOLA 1
HOSPODÁŘSKÁ POLITIKA
Článek 120
(bývalý článek 98 Smlouvy o ES)
Členské státy směrují své hospodářské politiky tak, aby v rámci hlavních směrů uvedených v čl. 121
odst. 2 přispívaly k dosahování cílů Unie ve smyslu článku 3 Smlouvy o Evropské unii. Členské státy
a Unie postupují v souladu se zásadami stanovenými v článku 119 a v souladu se zásadou otevřeného
tržního hospodářství s volnou soutěží, čímž je podporováno efektivní umisťování zdrojů.
Článek 121
(bývalý článek 99 Smlouvy o ES)
1. Členské státy považují své hospodářské politiky za věc společného zájmu a koordinují je
v rámci Rady v souladu s článkem 120.
2. Rada přijme na doporučení Komise návrh hlavních směrů hospodářských politik členských
států a Unie a podá o tom zprávu Evropské radě.
Evropská rada na základě zprávy Rady projedná závěry o hlavních směrech hospodářských politik
členských států a Unie.
Na základě těchto závěrů podá Rada doporučení, ve kterém budou tyto hlavní směry vymezeny. Rada
o svém doporučení informuje Evropský parlament.
3. K zajištění užší koordinace hospodářských politik a trvalé konvergence hospodářské výkonnosti
členských států sleduje Rada na základě zpráv předkládaných Komisí hospodářský vývoj v každém
členském státě a v Unii, jakož i soulad hospodářských politik s hlavními směry uvedenými v odstavci 2,
a pravidelně provádí celkové hodnocení.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/97
Pro účely tohoto mnohostranného dohledu poskytují členské státy Komisi informace o důležitých
opatřeních v oblasti své hospodářské politiky, jakož i další informace, které považují za nezbytné.
4. Zjistí-li se na základě postupu uvedeného v odstavci 3, že hospodářské politiky členského státu
nejsou v souladu s hlavními směry uvedenými v odstavci 2 nebo že by mohly ohrozit řádné fungování
hospodářské a měnové unie, může se Komise na dotyčný členský stát obrátit s varováním. Rada může
na doporučení Komise podat dotyčnému členskému státu nezbytná doporučení. Rada může na návrh
Komise rozhodnout o zveřejnění svých doporučení.
V rámci tohoto odstavce Rada při rozhodování nepřihlíží k hlasu člena Rady zastupujícího dotyčný
členský stát.
Kvalifikovaná většina ostatních členů Rady je vymezena podle čl. 238 odst. 3 písm. a).
5. Předseda Rady a Komise podají Evropskému parlamentu zprávu o výsledcích mnohostranného
dohledu. Předseda Rady může být vyzván, aby vystoupil před příslušným výborem Evropského
parlamentu, jestliže Rada svá doporučení zveřejnila.
6. Evropský parlament a Rada mohou řádným legislativním postupem formou nařízení přijmout
podrobná pravidla pro postup při mnohostranném dohledu podle odstavců 3 a 4.
Článek 122
(bývalý článek 100 Smlouvy o ES)
1. Aniž jsou dotčeny jiné postupy stanovené ve Smlouvách, může Rada na návrh Komise
rozhodnout v duchu solidarity mezi členskými státy o opatřeních přiměřených hospodářské situaci,
zejména když vzniknou závažné obtíže v zásobování určitými produkty, především v oblasti
energetiky.
2. Nastanou-li členskému státu z důvodu přírodních pohrom nebo mimořádných událostí, které
nemůže ovlivnit, obtíže nebo je-li z téhož důvodu vážně ohrožen závažnými obtížemi, může Rada na
návrh Komise poskytnout dotyčnému členskému státu za určitých podmínek finanční pomoc Unie.
Předseda Rady informuje o rozhodnutí Evropský parlament.
C 115/98 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
Článek 123
(bývalý článek 101 Smlouvy o ES)
1. Evropské centrální bance nebo centrálním bankám členských států (dále jen ,,národní centrální
banky") se zakazuje poskytovat možnost přečerpání zůstatku bankovních účtů nebo jakýkoli jiný typ
úvěru orgánům, institucím nebo jiným subjektům Unie, ústředním vládám, regionálním nebo místním
orgánům nebo jiným veřejnoprávním orgánům, jiným veřejnoprávním subjektům nebo veřejným
podnikům členských států; rovněž je zakázán přímý nákup jejich dluhových nástrojů Evropskou
centrální bankou nebo národními centrálními bankami.
2. Odstavec 1 se nepoužije na úvěrové instituce ve veřejném vlastnictví, kterým národní centrální
banky a Evropská centrální banka v souvislosti s poskytováním peněžních prostředků centrálními
bankami poskytují stejné zacházení jako soukromým úvěrovým institucím.
Článek 124
(bývalý článek 102 Smlouvy o ES)
Zakazují se jakákoli opatření, která nejsou odůvodněna veřejným dohledem a která umožňují
orgánům, institucím nebo jiným subjektům Unie, ústředním vládám, regionálním nebo místním
orgánům nebo jiným veřejným orgánům, jiným veřejnoprávním subjektům nebo veřejným podnikům
členských států zvýhodněný přístup k finančním institucím.
Článek 125
(bývalý článek 103 Smlouvy o ES)
1. Unie neodpovídá za závazky ani nepřebírá závazky ústředních vlád, regionálních nebo místních
orgánů nebo jiných veřejných orgánů, jiných veřejnoprávních subjektů nebo veřejných podniků
kteréhokoli členského státu, pokud se nejedná o vzájemné finanční záruky pro společné uskutečňování
určitého záměru. Členský stát neodpovídá za závazky ani nepřebírá závazky ústředních vlád,
regionálních nebo místních orgánů nebo jiných veřejných orgánů, jiných veřejnoprávních subjektů
nebo veřejných podniků jiného členského státu, aniž jsou dotčeny vzájemné finanční záruky pro
společné uskutečňování určitého záměru.
2. Rada může na návrh Komise a po konzultaci s Evropským parlamentem v případě potřeby
upřesnit definice pro použití zákazů uvedených v článcích 123 a 124 a v tomto článku.
Článek 126
(bývalý článek 104 Smlouvy o ES)
1. Členské státy se vyvarují nadměrných schodků veřejných financí.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/99
2. Komise sleduje vývoj rozpočtové situace a výši veřejného dluhu v členských státech, aby bylo
možno zjistit závažné chyby. Zkoumá zejména dodržování rozpočtové kázně na základě těchto dvou
kritérií:
a) zda poměr plánovaného nebo skutečného schodku veřejných financí k hrubému domácímu
produktu nepřekračuje referenční hodnotu, ledaže by:
-- buď poměr podstatně a nepřetržitě klesal a dosáhl úrovně, která se blíží referenční hodnotě,
-- nebo by překročení referenční hodnoty bylo pouze výjimečné a dočasné a poměr zůstával
blízko k referenční hodnotě;
b) zda poměr veřejného dluhu k hrubému domácímu produktu nepřekračuje referenční hodnotu,
ledaže se poměr dostatečně snižuje a blíží se uspokojivým tempem k referenční hodnotě.
Referenční hodnoty jsou stanoveny v Protokolu o postupu při nadměrném schodku připojeném ke
Smlouvám.
3. Nesplňuje-li členský stát požadavky podle jednoho nebo žádného z těchto kritérií, Komise
vypracuje zprávu. Zpráva Komise přihlédne k tomu, zda schodek veřejných financí překračuje veřejné
investiční výdaje, jakož i ke všem dalším rozhodujícím faktorům včetně střednědobé hospodářské
a rozpočtové pozice členského státu.
Komise může také vypracovat zprávu, je-li i přes plnění kritérií toho názoru, že v některém členském
státě existuje riziko nadměrného schodku.
4. Hospodářský a finanční výbor vydá stanovisko ke zprávě Komise.
5. Usoudí-li Komise, že v členském státě existuje nebo může vzniknout nadměrný schodek,
předloží stanovisko dotyčnému členskému státu a informuje o tom Radu.
6. Rada na návrh Komise a po zvážení všech připomínek, které dotyčný členský stát případně
učiní, rozhodne po celkovém zhodnocení, zda existuje nadměrný schodek.
7. Rozhodne-li Rada podle odstavce 6, že nadměrný schodek existuje, přijme bez zbytečného
odkladu na doporučení Komise doporučení, která podá dotyčnému členskému státu, aby tento členský
stát mohl ve stanovené lhůtě tuto situaci ukončit. S výhradou odstavce 8 nebudou tato doporučení
zveřejněna.
8. Zjistí-li Rada, že ve stanovené lhůtě nebyla na její doporučení přijata žádná účinná opatření,
může svá doporučení zveřejnit.
C 115/100 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
9. Nenásleduje-li členský stát ani poté doporučení Rady, může Rada rozhodnout o výzvě
členskému státu, aby v určité lhůtě učinil opatření ke snížení schodku, která Rada považuje za
nezbytná pro nápravu situace.
V takovém případě může Rada žádat dotyčný členský stát, aby podle zvláštního harmonogramu
předkládal zprávy za účelem posouzení jeho úsilí o nápravu.
10. Právo podat žalobu podle článků 258 a 259 nelze uplatnit v rámci odstavců 1 až 9 tohoto
článku.
11. Pokud se členský stát nepodřídí rozhodnutí přijatému podle odstavce 9, může Rada
rozhodnout, že použije nebo případně zesílí jedno nebo více z následujících opatření:
-- požádá dotyčný členský stát, aby před vydáním obligací a jiných cenných papírů zveřejnil
dodatečné informace, které Rada určí,
-- vyzve Evropskou investiční banku, aby přehodnotila svou úvěrovou politiku vůči dotyčnému
členskému státu,
-- požádá dotyčný členský stát, aby uložil neúročený vklad v přiměřené výši u Unie, dokud nebude
podle názoru Rady nadměrný schodek napraven,
-- uloží pokuty v přiměřené výši.
Předseda Rady informuje Evropský parlament o přijatých rozhodnutích.
12. Rada zruší některá nebo všechna svá rozhodnutí nebo doporučení uvedená v odstavcích 6 až
9 a 11 v takovém rozsahu, v jakém bude napraven podle názoru Rady nadměrný schodek v dotyčném
členském státě. Zveřejnila-li Rada předtím svá doporučení, učiní, jakmile bude zrušeno rozhodnutí
podle odstavce 8, veřejné prohlášení, že nadměrný schodek v dotyčném členském státě již neexistuje.
13. Při přijímání rozhodnutí nebo doporučení uvedených v odstavcích 8, 9, 11 a 12 rozhoduje
Rada na doporučení Komise.
Při přijímání opatření uvedených v odstavcích 6 až 9, 11 a 12 Rada nepřihlíží k hlasu člena Rady
zastupujícího dotyčný členský stát.
Kvalifikovaná většina ostatních členů Rady je vymezena podle čl. 238 odst. 3 písm. a).
14. Další ustanovení týkající se provádění postupu popsaného v tomto článku jsou stanovena
v Protokolu o postupu při nadměrném schodku, připojeném ke Smlouvám.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/101
Rada přijme zvláštním legislativním postupem a po konzultaci s Evropským parlamentem a Evropskou
centrální bankou jednomyslně vhodná ustanovení, která poté nahradí tento protokol.
S výhradou ostatních ustanovení tohoto odstavce stanoví Rada na návrh Komise a po konzultaci
s Evropským parlamentem bližší podrobnosti a definice k provedení uvedeného protokolu.
KAPITOLA 2
MĚNOVÁ POLITIKA
Článek 127
(bývalý článek 105 Smlouvy o ES)
1. Prvořadým cílem Evropského systému centrálních bank (dále jen ,,ESCB") je udržovat cenovou
stabilitu. Aniž je dotčen cíl cenové stability, podporuje ESCB obecné hospodářské politiky v Unii se
záměrem přispět k dosažení cílů Unie, jak jsou vymezeny v článku 3 Smlouvy o Evropské unii. ESCB
jedná ve shodě se zásadami stanovenými v článku 119 a v souladu se zásadou otevřeného tržního
hospodářství s volnou soutěží, čímž podporuje efektivní umisťování zdrojů.
2. ESCB plní tyto základní úkoly:
-- vymezuje a provádí měnovou politiku Unie,
-- provádí devizové operace v souladu s článkem 219,
-- drží a spravuje oficiální devizové rezervy členských států,
-- podporuje plynulé fungování platebních systémů.
3. Třetí odrážka odstavce 2 se nevztahuje na držení a správu devizových provozních zůstatků
vládami členských států.
4. Evropská centrální banka je konzultována:
-- ke všem návrhům aktů Unie v oblasti její působnosti,
-- vnitrostátními orgány ke všem návrhům právních předpisů z oblasti její působnosti, avšak
v mezích a za podmínek stanovených Radou postupem podle čl. 129 odst. 4.
Evropská centrální banka může předkládat stanoviska příslušným orgánům, institucím nebo jiným
subjektům Unie nebo vnitrostátním orgánům v záležitostech spadajících do oblasti její působnosti.
C 115/102 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
5. ESCB přispívá k řádnému provádění opatření, která přijímají příslušné orgány v oblasti dohledu
nad úvěrovými institucemi a stability finančního systému.
6. Rada může zvláštním legislativním postupem jednomyslně po konzultaci s Evropským
parlamentem a Evropskou centrální bankou formou nařízení svěřit Evropské centrální bance zvláštní
úkoly týkající se politik, které se vztahují k obezřetnostnímu dohledu nad úvěrovými a dalšími
finančními institucemi, s výjimkou pojišťovacích podniků.
Článek 128
(bývalý článek 106 Smlouvy o ES)
1. Evropská centrální banka má výlučné právo povolovat vydávání eurobankovek v Unii. Tyto
bankovky mohou vydávat Evropská centrální banka a národní centrální banky. Bankovky vydávané
Evropskou centrální bankou a národními centrálními bankami jsou jedinými bankovkami, které mají
v Unii status zákonného platidla.
2. Členské státy mohou vydávat euromince, objem jejich emise však vyžaduje schválení Evropskou
centrální bankou. Rada může na návrh Komise a po konzultaci s Evropským parlamentem a Evropskou
centrální bankou přijímat opatření k sladění nominálních hodnot a technických specifikací všech mincí
určených pro oběh v rozsahu nezbytném k umožnění jejich plynulého oběhu v Unii.
Článek 129
(bývalý článek 107 Smlouvy o ES)
1. ESCB je řízen rozhodovacími orgány Evropské centrální banky, kterými jsou Rada guvernérů
a Výkonná rada.
2. Statut Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky (dále jen ,,statut ESCB
a ECB") je stanoven v protokolu připojeném ke Smlouvám.
3. Evropský parlament a Rada mohou řádným legislativním postupem změnit články 5.1, 5.2, 5.3,
17, 18, 19.1, 22, 23, 24, 26, 32.2, 32.3, 32.4 a 32.6, čl. 33.1 písm. a) a článek 36 statutu ESCB a ECB.
Rozhodují buď na doporučení Evropské centrální banky a po konzultaci s Komisí, nebo na návrh
Komise a po konzultaci s Evropskou centrální bankou.
4. Rada může buď na návrh Komise a po konzultaci s Evropským parlamentem a Evropskou
centrální bankou, anebo na doporučení Evropské centrální banky a po konzultaci s Evropským
parlamentem a Komisí přijímat předpisy podle článků 4, 5.4, 19.2, 20, 28.1, 29.2, 30.4 a 34.3 statutu
ESCB a ECB.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/103
Článek 130
(bývalý článek 108 Smlouvy o ES)
Při výkonu pravomocí a plnění úkolů a povinností svěřených jim Smlouvami a statutem ESCB a ECB
nesmějí Evropská centrální banka, žádná národní centrální banka ani žádný člen jejich rozhodovacích
orgánů vyžadovat ani přijímat pokyny od orgánů, institucí nebo jiných subjektů Unie, od žádné vlády
členského státu ani od jakéhokoli jiného subjektu. Orgány, instituce nebo jiné subjekty Unie a vlády
členských států se zavazují zachovávat tuto zásadu a nesnažit se ovlivňovat členy rozhodovacích
orgánů Evropské centrální banky či národních centrálních bank při plnění jejich úkolů.
Článek 131
(bývalý článek 109 Smlouvy o ES)
Každý členský stát zajistí, aby jeho vnitrostátní právní předpisy, včetně statutu jeho národní centrální
banky, byly slučitelné se Smlouvami a se statutem ESCB a ECB.
Článek 132
(bývalý článek 110 Smlouvy o ES)
1. K plnění úkolů svěřených ESCB, v souladu s ustanoveními Smluv a za podmínek stanovených
statutem ESCB a ECB, Evropská centrální banka:
-- přijímá nařízení v rozsahu nezbytném pro plnění úkolů vymezených v článku 3.1 první odrážce,
článcích 19.1, 22 a 25.2 statutu ESCB a ECB a dále v případech stanovených právními akty Rady,
jež jsou uvedeny v čl. 129 odst. 4,
-- přijímá rozhodnutí nezbytná pro plnění úkolů svěřených ESCB Smlouvami a statutem ESCB
a ECB,
-- vydává doporučení a zaujímá stanoviska.
2. Evropská centrální banka může rozhodnout o zveřejnění svých rozhodnutí, doporučení
a stanovisek.
3. V mezích a za podmínek přijatých Radou postupem podle čl. 129 odst. 4 je Evropská centrální
banka zmocněna ukládat podnikům pokuty či penále za neplnění povinností vyplývajících z jejích
nařízení a rozhodnutí.
C 115/104 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
Článek 133
Aniž jsou dotčeny pravomoci Evropské centrální banky, přijmou Evropský parlament a Rada řádným
legislativním postupem opatření nezbytná pro používání eura jako jednotné měny. Tato opatření se
přijmou po konzultaci s Evropskou centrální bankou.
KAPITOLA 3
INSTITUCIONÁLNÍ USTANOVENÍ
Článek 134
(bývalý článek 114 Smlouvy o ES)
1. Na podporu koordinace politik členských států v rozsahu potřebném pro fungování vnitřního
trhu se zřizuje Hospodářský a finanční výbor.
2. Hospodářský a finanční výbor má tyto úkoly:
-- vydávat stanoviska na žádost Rady či Komise nebo z vlastního podnětu a předkládat je těmto
orgánům,
-- sledovat hospodářskou a finanční situaci členských států a Unie a pravidelně o ní, zejména
o finančních vztazích se třetími zeměmi a mezinárodními institucemi, podávat zprávy Radě
a Komisi,
-- aniž je dotčen článek 240, přispívat k přípravě prací Rady uvedených v článcích 66 a 75, čl. 121
odst. 2, 3, 4 a 6, článcích 122, 124, 125 a 126, čl. 127 odst. 6, čl. 128 odst. 2, čl. 129 odst. 3 a 4,
článku 138, čl. 140 odst. 2 a 3, článku 143, čl. 144 odst. 2 a 3 a článku 219 a plnit další poradní
a přípravné úkoly svěřené mu Radou,
-- posuzovat alespoň jednou ročně situaci v oblasti pohybu kapitálu a volnosti plateb, jak vyplývá
z provádění Smluv a z opatření přijatých Radou; posuzování se týká všech opatření vztahujících
se na pohyb kapitálu a plateb; výbor podává Komisi a Radě zprávu o výsledku tohoto posouzení.
Každý členský stát, Komise a Evropská centrální banka jmenují nejvíce po dvou členech výboru.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/105
3. Rada na návrh Komise a po konzultaci s Evropskou centrální bankou a výborem uvedeným
v tomto článku přijme podrobná ustanovení týkající se složení Hospodářského a finančního výboru.
Předseda Rady informuje o takovém rozhodnutí Evropský parlament.
4. Pokud a dokud existují členské státy, na které se vztahuje výjimka, ve smyslu článku 139, sleduje
výbor nad rámec úkolů podle odstavce 2 měnovou a finanční situaci a všeobecný platební styk těchto
členských států a pravidelně o tom podává zprávy Radě a Komisi.
Článek 135
(bývalý článek 115 Smlouvy o ES)
V záležitostech upravených v čl. 121 odst. 4, článku 126 s výjimkou odstavce 14, článku 139, čl. 140
odst. 1, odst. 2 prvním pododstavci a odst. 3 a článku 219 může Rada nebo členský stát požádat
Komisi, aby podle potřeby podala doporučení nebo návrh. Komise posoudí žádost a neprodleně
předloží své závěry Radě.
KAPITOLA 4
USTANOVENÍ TÝKAJÍCÍ SE ČLENSKÝCH STÁTŮ, JEJICHŽ MĚNOU JE EURO
Článek 136
1. K zajištění řádného fungování hospodářské a měnové unie a v souladu s příslušnými
ustanoveními Smluv přijme Rada některým z příslušných postupů uvedených v článcích 121 a 126,
s výjimkou postupu podle čl. 126 odst. 14, opatření týkající se členských států, jejichž měnou je euro:
a) k posílení koordinace jejich rozpočtové kázně a dohledu nad ní;
b) k vypracování směrů hospodářské politiky pro tyto státy, přičemž se dbá na to, aby byly slučitelné
se směry přijímanými pro celou Unii a byl nad nimi zajištěn dohled.
2. Na hlasování o opatřeních podle odstavce 1 se podílejí pouze členové Rady zastupující členské
státy, jejichž měnou je euro.
Kvalifikovaná většina uvedených členů je vymezena podle čl. 238 odst. 3 písm. a).
C 115/106 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
Článek 137
Pravidla zasedání ministrů členských států, jejichž měnou je euro, jsou stanovena Protokolem
o Euroskupině.
Článek 138
(bývalý čl. 111 odst. 4 Smlouvy o ES)
1. K zajištění postavení eura v mezinárodním měnovém systému přijme Rada na návrh Komise
rozhodnutí, které stanoví společné postoje k otázkám, jež mají zvláštní význam pro hospodářskou
a měnovou unii, v příslušných mezinárodních finančních institucích a konferencích. Rada rozhoduje
po konzultaci s Evropskou centrální bankou.
2. Rada může na návrh Komise přijmout vhodná opatření pro zajištění jednotného zastoupení
v mezinárodních finančních institucích a konferencích. Rada rozhoduje po konzultaci s Evropskou
centrální bankou.
3. Na hlasování o opatřeních podle odstavců 1 a 2 se podílejí pouze členové Rady zastupující
členské státy, jejichž měnou je euro.
Kvalifikovaná většina uvedených členů je vymezena podle čl. 238 odst. 3 písm. a).
KAPITOLA 5
PŘECHODNÁ USTANOVENÍ
Článek 139
1. Členské státy, o kterých Rada nerozhodla, že splňují nezbytné podmínky pro přijetí eura, jsou
dále označovány jako ,,členské státy, na které se vztahuje výjimka".
2. Na členské státy, na které se vztahuje výjimka, se nepoužijí tato ustanovení Smluv:
a) přijetí těch částí hlavních směrů hospodářských politik, které se obecně týkají eurozóny (čl. 121
odst. 2);
b) donucovací opatření k nápravě nadměrných schodků (čl. 126 odst. 9 a 11);
c) cíle a úkoly ESCB (čl. 127 odst. 1, 2, 3 a 5);
d) vydávání eura (článek 128);
e) akty Evropské centrální banky (článek 132);
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/107
f) opatření týkající se používání eura (článek 133);
g) měnové dohody a další opatření vztahující se ke kurzové politice (článek 219);
h) jmenování členů Výkonné rady Evropské centrální banky (čl. 283 odst. 2);
i) rozhodnutí stanovící společné postoje k otázkám, které mají zvláštní význam pro hospodářskou
a měnovou unii, v příslušných mezinárodních finančních institucích a konferencích (čl. 138
odst. 1);
j) opatření pro zajištění jednotného zastoupení v mezinárodních finančních institucích a konferencích
(čl. 138 odst. 2).
V článcích uvedených v písmenech a) až j) se tedy pojmem ,,členské státy" rozumějí členské státy,
jejichž měnou je euro.
3. V souladu s kapitolou IX statutu ESCB a ECB jsou členské státy, na které se vztahuje výjimka,
a jejich národní centrální banky vyňaty z práv a povinností v rámci ESCB.
4. Hlasovací práva členů Rady zastupujících členské státy, na které se vztahuje výjimka, se
pozastavují tehdy, jestliže Rada přijímá opatření podle článků vyjmenovaných v odstavci 2, a v těchto
případech:
a) doporučení podávaná členským státům, jejichž měnou je euro, v rámci mnohostranného dohledu,
včetně k programům stability a k varováním (čl. 121 odst. 4);
b) opatření týkající se nadměrných schodků u členských států, jejichž měnou je euro (čl. 126 odst. 6,
7, 8, 12 a 13).
Kvalifikovaná většina ostatních členů Rady je vymezena podle čl. 238 odst. 3 písm. a).
Článek 140
(bývalý čl. 121 odst. 1, bývalý čl. 122 odst. 2 druhá věta a bývalý čl. 123 odst. 5 Smlouvy o ES)
1. Alespoň jednou za dva roky, nebo na žádost členského státu, na který se vztahuje výjimka,
Komise a Evropská centrální banka podávají Radě zprávy o pokroku dosaženém členskými státy, na
které se vztahuje výjimka, při plnění jejich závazků týkajících se uskutečňování hospodářské a měnové
C 115/108 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
unie. Tyto zprávy posuzují také slučitelnost právních předpisů každého z těchto členských států včetně
statutů jejich národních centrálních bank s články 130 a 131 a se statutem ESCB a ECB. Zprávy dále
posoudí, zda bylo dosaženo vysokého stupně udržitelné konvergence, na základě toho, jak jednotlivé
členské státy splnily následující kritéria:
-- dosažení vysokého stupně cenové stability patrného z míry inflace, která se blíží míře inflace
nejvýše tří členských států, jež dosáhly v oblasti cenové stability nejlepších výsledků,
-- dlouhodobě udržitelný stav veřejných financí patrný ze stavu veřejných rozpočtů nevykazujících
nadměrný schodek ve smyslu čl. 126 odst. 6,
-- dodržování normálního fluktuačního rozpětí stanoveného mechanismem směnných kurzů
Evropského měnového systému po dobu alespoň dvou let, aniž by došlo k devalvaci vůči euru,
-- stálost konvergence dosažené členským státem, na který se vztahuje výjimka, a jeho účasti
v mechanismu směnných kurzů, která se odráží v úrovních dlouhodobých úrokových sazeb.
Čtyři kritéria uvedená v tomto odstavci a rozhodné období, po něž mají být respektována, jsou blíže
stanovena v protokolu připojeném ke Smlouvám. Zprávy Komise a Evropské centrální banky také
přihlédnou k výsledkům integrace trhů, situaci a vývoji běžného účtu platební bilance a posouzení
vývoje nákladů na jednotku pracovní síly a jiných cenových indexů.
2. Rada po konzultaci s Evropským parlamentem a po projednání v Evropské radě rozhoduje na
návrh Komise, které členské státy, na které se vztahuje výjimka, splňují podmínky nezbytné na základě
kritérií stanovených v odstavci 1, a zruší výjimky dotyčných států.
Rada rozhoduje po obdržení doporučení přijatého kvalifikovanou většinou jejích členů zastupujících
členské státy, jejichž měnou je euro. Tito členové rozhodnou do šesti měsíců poté, co Rada obdrží
návrh Komise.
Kvalifikovaná většina uvedených členů podle druhého pododstavce je vymezena podle čl. 238 odst. 3
písm. a).
3. Bude-li rozhodnuto postupem podle odstavce 2 o zrušení výjimky, stanoví Rada neodvolatelně
hlasy členských států, jejichž měnou je euro, a dotyčného členského státu na návrh Komise a po
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/109
konzultaci s Evropskou centrální bankou jednomyslným rozhodnutím přepočítací koeficient, podle
něhož euro nahradí měnu dotyčného členského státu, a přijme další opatření nezbytná pro zavedení
eura jako jednotné měny v dotyčném členském státě.
Článek 141
(bývalý čl. 123 odst. 3 a bývalý čl. 117 odst. 2 pět prvních odrážek Smlouvy o ES)
1. Pokud a dokud existují členské státy, na které se vztahuje výjimka, aniž je dotčen čl. 129 odst. 1,
zřizuje se jako třetí rozhodovací orgán Evropské centrální banky Generální rada Evropské centrální
banky uvedená v článku 44 statutu ESCB a ECB.
2. Po dobu existence členských států, na které se vztahuje výjimka, Evropská centrální banka ve
vztahu k těmto členským státům:
-- posiluje spolupráci mezi národními centrálními bankami,
-- posiluje koordinaci měnových politik členských států s cílem zajistit cenovou stabilitu,
-- dohlíží na fungování mechanismu směnných kurzů,
-- konzultuje otázky spadající do působnosti národních centrálních bank a ovlivňující stabilitu
finančních institucí a trhů,
-- vykonává bývalé úkoly Evropského fondu pro měnovou spolupráci, které předtím převzal
Evropský měnový institut.
Článek 142
(bývalý čl. 124 odst. 1 Smlouvy o ES)
Každý členský stát, na který se vztahuje výjimka, pokládá svou kurzovou politiku za věc společného
zájmu. Přitom členské státy přihlédnou ke zkušenostem získaným ze spolupráce v rámci mechanismu
směnných kurzů.
Článek 143
(bývalý článek 119 Smlouvy o ES)
1. Nastanou-li nebo hrozí-li vážně členskému státu, na který se vztahuje výjimka, obtíže s jeho
platební bilancí vyplývající z celkové nerovnováhy jeho platební bilance nebo z typu měny, kterou má
k dispozici, a mohou-li tyto obtíže zejména ohrozit fungování vnitřního trhu nebo uskutečňování
společné obchodní politiky, prozkoumá Komise okamžitě situaci dotyčného státu a opatření, která
tento stát s využitím všech prostředků, jež má k dispozici, v souladu s ustanoveními Smluv přijal nebo
může přijmout. Komise uvede opatření, jež dotyčnému státu doporučuje.
C 115/110 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
Ukáží-li se opatření přijatá členským státem, na který se vztahuje výjimka, a opatření navržená Komisí
jako nedostatečná k překonání obtíží, které nastaly nebo mohou nastat, Komise po konzultaci
s Hospodářským a finančním výborem doporučí Radě poskytnutí vzájemné pomoci a vhodných
metod jejího poskytnutí.
Komise pravidelně informuje Radu o situaci a jejím vývoji.
2. Rada poskytuje vzájemnou pomoc; přijímá směrnice nebo rozhodnutí stanovící podmínky
a podrobnosti této pomoci, jež může mít zejména formu:
a) dohodnutého postupu ve vztahu k jiným mezinárodním organizacím nebo v jejich rámci, na něž
se mohou členské státy, na které se vztahuje výjimka, obrátit,
b) opatření potřebná k zamezení odklonu obchodu, pokud členský stát, na který se vztahuje výjimka
a který má obtíže, udržuje nebo znovu zavádí množstevní omezení vůči třetím zemím,
c) poskytnutí omezených úvěrů ostatními členskými státy; k tomu je třeba jejich souhlasu.
3. Neposkytne-li Rada vzájemnou pomoc doporučenou Komisí nebo jsou-li poskytnutá vzájemná
pomoc a učiněná opatření nedostatečné, zmocní Komise členský stát, na který se vztahuje výjimka
a který má obtíže, aby přijal ochranná opatření, jejichž podmínky a podrobnosti stanoví Komise.
Rada může takové zmocnění odvolat a měnit podmínky a podrobnosti těchto opatření.
Článek 144
(bývalý článek 120 Smlouvy o ES)
1. Dojde-li k náhlé krizi v platební bilanci členského státu, na který se vztahuje výjimka,
a není-li okamžitě přijato rozhodnutí ve smyslu čl. 143 odst. 2, může dotyčný členský stát přijmout
preventivně nezbytná ochranná opatření. Taková opatření smějí fungování vnitřního trhu narušit
pouze v co nejmenší míře a nesmějí překročit rozsah nezbytně nutný pro odstranění náhle vzniklých
obtíží.
2. Komise a ostatní členské státy budou o takových ochranných opatřeních informovány
nejpozději při jejich vstupu v platnost. Komise může Radě doporučit poskytnutí vzájemné pomoci
podle článku 143.
3. Poté, co Komise vydá doporučení, a po konzultaci s Hospodářským a finančním výborem může
Rada rozhodnout, aby dotyčný členský stát změnil, pozastavil nebo zrušil výše uvedená ochranná
opatření.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/111
HLAVA IX
ZAMĚSTNANOST
Článek 145
(bývalý článek 125 Smlouvy o ES)
Členské státy a Unie pracují v souladu s touto hlavou na rozvoji koordinované strategie zaměstnanosti
a zejména na podpoře kvalifikace, vzdělání a přizpůsobivosti pracovníků a schopnosti trhů práce
reagovat na hospodářské změny, aby dosáhly cílů článku 3 Smlouvy o Evropské unii.
Článek 146
(bývalý článek 126 Smlouvy o ES)
1. Členské státy přispívají svou politikou zaměstnanosti slučitelnou s hlavními směry
hospodářských politik členských států a Unie přijatými podle čl. 121 odst. 2 k dosažení cílů
uvedených v článku 145.
2. Členské státy považují podporu zaměstnanosti za záležitost společného zájmu a slaďují své
odpovídající činnosti podle článku 148 v Radě, přičemž přihlížejí k vnitrostátním zvyklostem, které se
týkají odpovědnosti sociálních partnerů.
Článek 147
(bývalý článek 127 Smlouvy o ES)
1. Unie přispívá k dosažení vysoké úrovně zaměstnanosti tím, že podněcuje spolupráci mezi
členskými státy a podporuje a případně doplňuje jejich opatření. Uznává přitom působnost členských
států.
2. Cíl dosažení vysoké úrovně zaměstnanosti je brán v úvahu při vymezování a provádění politik
a činností Unie.
Článek 148
(bývalý článek 128 Smlouvy o ES)
1. Na základě společné výroční zprávy Rady a Komise přezkoumává Evropská rada každým rokem
stav zaměstnanosti v Unii a přijímá k tomu závěry.
2. Na základě závěrů Evropské rady stanoví Rada na návrh Komise a po konzultaci s Evropským
parlamentem, Hospodářským a sociálním výborem, Výborem regionů a Výborem pro zaměstnanost
uvedeným v článku 150 každoročně hlavní zásady, které berou členské státy v úvahu při své politice
zaměstnanosti. Tyto hlavní zásady musí být slučitelné s hlavními směry přijatými podle čl. 121 odst. 2.
C 115/112 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
3. Každý členský stát předkládá Radě a Komisi výroční zprávu o hlavních opatřeních, která přijal
k provádění své politiky zaměstnanosti s ohledem na hlavní zásady politiky zaměstnanosti uvedené
v odstavci 2.
4. Na základě zpráv uvedených v odstavci 3 a stanovisek Výboru pro zaměstnanost prověřuje
Rada každoročně provádění politiky zaměstnanosti členských států s ohledem na hlavní zásady
zaměstnanosti. Rada přitom může na doporučení Komise podat členským státům doporučení,
považuje-li to na základě výsledků prověrky za vhodné.
5. Na základě výsledků této prověrky podají Rada a Komise Evropské radě společnou výroční
zprávu o situaci zaměstnanosti v Unii a o provádění hlavních zásad zaměstnanosti.
Článek 149
(bývalý článek 129 Smlouvy o ES)
Evropský parlament a Rada mohou řádným legislativním postupem po konzultaci s Hospodářským
a sociálním výborem a Výborem regionů přijmout stimulační opatření ke spolupráci mezi členskými
státy a k podpoře jejich činnosti v oblasti zaměstnanosti prostřednictvím podnětů, které mají za cíl
rozvíjet výměnu informací a osvědčených zkušeností, poskytovat srovnávací analýzy a poradenství,
jakož i podporovat inovační přístupy a vyhodnocovat zkušenosti, zejména využitím pilotních projektů.
Tato opatření nezahrnují harmonizaci právních předpisů členských států.
Článek 150
(bývalý článek 130 Smlouvy o ES)
Rada rozhodující prostou většinou zřídí po konzultaci s Evropským parlamentem Výbor pro
zaměstnanost s poradní funkcí k podpoře koordinace politik zaměstnanosti a trhu práce mezi
členskými státy. Výbor má následující úkoly:
-- sleduje vývoj stavu zaměstnanosti a politiky zaměstnanosti členských států a Unie;
-- aniž je dotčen článek 240, podává na žádost Rady nebo Komise nebo z vlastního podnětu
stanoviska a přispívá k přípravě jednání Rady podle článku 148.
Výbor při plnění svých úkolů konzultuje sociální partnery.
Členské státy a Komise jmenují každý po dvou členech výboru.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/113
HLAVA X
SOCIÁLNÍ POLITIKA
Článek 151
(bývalý článek 136 Smlouvy o ES)
Unie a členské státy, vědomy si základních sociálních práv, jak jsou stanovena v Evropské sociální
chartě podepsané v Turínu dne 18. října 1961 a v Chartě Společenství základních sociálních práv
pracovníků z roku 1989, mají za cíl podporu zaměstnanosti, zlepšování životních a pracovních
podmínek tak, aby bylo možno tyto podmínky vyrovnat a přitom udržet jejich zvýšenou úroveň,
přiměřenou sociální ochranu, sociální dialog, rozvoj lidských zdrojů za účelem trvale vysoké
zaměstnanosti a boj proti vyloučením.
Za tím účelem uskutečňují Unie a členské státy opatření, jež berou v úvahu rozmanitost vnitrostátních
zvyklostí, zejména v oblasti smluvních vztahů, a potřebu udržovat konkurenceschopnost hospodářství
Unie.
Soudí, že takový vývoj bude výsledkem nejen fungování vnitřního trhu, který napomůže harmonizaci
sociálních systémů, ale také výsledkem postupů stanovených Smlouvami a sbližování právních
a správních předpisů.
Článek 152
S přihlédnutím k různorodosti vnitrostátních systémů Unie uznává a podporuje úlohu sociálních
partnerů na své úrovni. Usnadňuje mezi nimi dialog, přičemž uznává jejich samostatnost.
Trojstranná sociální vrcholná schůzka pro růst a zaměstnanost přispívá k sociálnímu dialogu.
Článek 153
(bývalý článek 137 Smlouvy o ES)
1. Za účelem dosažení cílů stanovených v článku 151 Unie podporuje a doplňuje činnost
členských států v těchto oblastech:
a) zlepšování především pracovního prostředí tak, aby bylo chráněno zdraví a bezpečnost
pracovníků,
b) pracovní podmínky,
c) sociální zabezpečení a sociální ochrana pracovníků,
d) ochrana pracovníků při skončení pracovního poměru,
e) informování pracovníků a konzultace s nimi,
C 115/114 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
f) zastupování a kolektivní obrana zájmů pracovníků a zaměstnavatelů včetně spolurozhodování,
s výhradou odstavce 5,
g) podmínky zaměstnávání státních příslušníků třetích zemí oprávněně pobývajících na území Unie,
h) zapojení osob vyloučených z trhu pracovních příležitostí, aniž je dotčen článek 166,
i) rovnost příležitostí mezi muži a ženami na trhu práce a rovné zacházení na pracovišti,
j) boj proti sociálnímu vyloučení,
k) modernizace systémů sociálního zabezpečení, aniž je dotčeno písmeno c).
2. Za tímto účelem mohou Evropský parlament a Rada:
a) přijímat opatření určená k podpoře spolupráce mezi členskými státy prostřednictvím podnětů,
které mají za cíl zlepšování znalostí, rozvoj výměny informací a osvědčených zkušeností, podporu
inovačních přístupů a vyhodnocování zkušeností, s vyloučením harmonizace právních předpisů
členských států;
b) směrnicemi stanovit v oblastech uvedených v odst. 1 písm. a) až i) minimální požadavky, které se
uplatní postupně s přihlédnutím ke stávajícím podmínkám a technickým předpisům jednotlivých
členských států. V těchto směrnicích se Rada zdrží ukládání správních, finančních a právních
omezení bránících zakládání a rozvoji malých a středních podniků.
Evropský parlament a Rada rozhodují řádným legislativním postupem po konzultaci s Hospodářským
a sociálním výborem a Výborem regionů.
V oblastech uvedených v odst. 1 písm. c), d), f) a g) rozhoduje Rada zvláštním legislativním postupem
jednomyslně po konzultaci s Evropským parlamentem a uvedenými výbory.
Rada může na návrh Komise a po konzultaci s Evropským parlamentem jednomyslně rozhodnout
o tom, že se řádný legislativní postup vztahuje i na odst. 1 písm. d), f) a g).
3. Členský stát může pověřit sociální partnery na jejich společnou žádost prováděním směrnic
přijatých podle odstavce 2 nebo případně prováděním rozhodnutí Rady přijatého v souladu
s článkem 155.
V takovém případě stát zajistí, že nejpozději ke dni, k němuž musí být směrnice nebo rozhodnutí
provedeny, přijmou sociální partneři formou dohody nezbytná opatření a dotyčný členský stát přijme
všechna nezbytná opatření, aby mohl kdykoli zaručit, že výsledků předepsaných směrnicí nebo
rozhodnutím bude dosaženo.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/115
4. Předpisy přijaté podle tohoto článku:
-- se nedotýkají práva členských států vymezovat základní zásady svého systému sociálního
zabezpečení a nesmějí významně ovlivňovat finanční rovnováhu tohoto systému,
-- nebrání žádnému členskému státu, aby zachovával či zaváděl přísnější ochranná opatření, která
jsou slučitelná se Smlouvami.
5. Tento článek se nevztahuje na odměnu za práci, na právo sdružovat se, na právo na stávku ani
na právo na výluku.
Článek 154
(bývalý článek 138 Smlouvy o ES)
1. Úkolem Komise je podporovat konzultace mezi sociálními partnery na úrovni Unie a přijímat
všechna účelná opatření pro usnadnění jejich dialogu, přičemž zajišťuje vyváženou podporu jednajících
stran.
2. Za tím účelem Komise před předložením návrhů z oblasti sociální politiky konzultuje se
sociálními partnery otázku možného zaměření akce Unie.
3. Považuje-li Komise po takové konzultaci akci Unie za účelnou, konzultuje se sociálními
partnery obsah zamýšleného návrhu. Sociální partneři předají Komisi své stanovisko, případně
doporučení.
4. Při konzultaci podle odstavců 2 a 3 mohou sociální partneři informovat Komisi o svém úmyslu
zahájit postup podle článku 155. Doba trvání tohoto postupu nesmí překročit devět měsíců,
nerozhodnou-li se společně sociální partneři a Komise tuto dobu prodloužit.
Článek 155
(bývalý článek 139 Smlouvy o ES)
1. Pokud si to sociální partneři přejí, může dialog mezi nimi na úrovni Unie vést ke smluvním
vztahům včetně uzavírání dohod.
2. Dohody uzavřené na úrovni Unie se provádějí buď podle stávajících postupů a zvyklostí
sociálních partnerů a členských států, nebo v záležitostech týkajících se článku 153 rozhodnutím Rady
na návrh Komise na základě společné žádosti smluvních stran. Evropský parlament je o tom
informován.
Rada rozhoduje jednomyslně, pokud dotyčná dohoda obsahuje jedno nebo více ustanovení
vztahujících se k některé z oblastí, v nichž je na základě čl. 153 odst. 2 vyžadována jednomyslnost.
C 115/116 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
Článek 156
(bývalý článek 140 Smlouvy o ES)
Za účelem dosažení cílů stanovených v článku 151 a aniž jsou dotčena jiná ustanovení Smluv,
podporuje Komise spolupráci mezi členskými státy a usnadňuje koordinaci jejich činnosti ve všech
oblastech sociální politiky spadajících do této kapitoly, a zejména v oblastech:
-- zaměstnanosti,
-- pracovního práva a pracovních podmínek,
-- odborného a dalšího vzdělávání,
-- sociálního zabezpečení,
-- ochrany před pracovními úrazy a nemocemi z povolání,
-- ochrany zdraví při práci,
-- práva sdružovat se v odborových organizacích a práva kolektivního vyjednávání mezi
zaměstnavateli a zaměstnanci.
Za tím účelem Komise v úzké spolupráci s členskými státy vypracovává průzkumy, zaujímá stanoviska
a organizuje porady o problémech, které vznikají na vnitrostátní úrovni, a o problémech, které se týkají
mezinárodních organizací, a zejména vyvíjí podněty ve snaze stanovit směry a ukazatele, pořádat
výměnu osvědčených postupů a připravit nezbytné podklady pro pravidelný dohled a hodnocení.
Evropský parlament je plně informován.
Před zaujetím stanovisek podle tohoto článku konzultuje Komise Hospodářský a sociální výbor.
Článek 157
(bývalý článek 141 Smlouvy o ES)
1. Každý členský stát zajistí uplatnění zásady stejné odměny mužů a žen za stejnou nebo
rovnocennou práci.
2. ,,Odměnou" ve smyslu tohoto článku se rozumí obvyklá základní či minimální mzda nebo plat
a veškeré ostatní odměny, jež zaměstnavatel přímo nebo nepřímo, v hotovosti nebo v naturáliích
vyplácí zaměstnanci v souvislosti se zaměstnáním.
Rovnost odměňování mužů a žen bez diskriminace na základě pohlaví znamená, že:
a) se odměna za stejnou práci vypočítává při úkolové mzdě podle stejné sazby;
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/117
b) časová odměna za práci je stejná na stejném pracovním místě.
3. Evropský parlament a Rada řádným legislativním postupem po konzultaci s Hospodářským
a sociálním výborem přijímají opatření k uplatnění zásady rovných příležitostí a rovného zacházení
pro muže a ženy v otázkách práce a zaměstnanosti včetně zásady stejné odměny za stejnou nebo
rovnocennou práci.
4. S ohledem na zajištění úplné rovnosti mezi muži a ženami v profesním životě nebrání zásada
rovného zacházení členskému státu zachovat nebo zavést opatření poskytující zvláštní výhody pro
usnadnění profesní činnosti méně zastoupeného pohlaví nebo pro předcházení či vyrovnávání
nevýhod v profesní kariéře.
Článek 158
(bývalý článek 142 Smlouvy o ES)
Členské státy se vynasnaží zachovat stávající rovnocennost systémů placené dovolené.
Článek 159
(bývalý článek 143 Smlouvy o ES)
Komise každoročně vypracuje zprávu o pokroku v dosahování cílů stanovených v článku 151
a o demografické situaci v Unii. Zprávu předloží Evropskému parlamentu, Radě a Hospodářskému
a sociálnímu výboru.
Článek 160
(bývalý článek 144 Smlouvy o ES)
Rada rozhodující prostou většinou po konzultaci s Evropským parlamentem zřídí poradní výbor pro
sociální ochranu s cílem podpořit spolupráci mezi členskými státy a s Komisí v záležitostech sociální
ochrany. Výbor má tyto úkoly:
-- sledovat sociální situaci a vývoj politik sociální ochrany v členských státech a v Unii,
-- podporovat výměnu informací, zkušeností a ověřené praxe mezi členskými státy a s Komisí,
-- aniž je dotčen článek 240, na žádost Rady nebo Komise nebo z vlastního podnětu vypracovávat
zprávy, zaujímat stanoviska nebo vyvíjet jiné činnosti v oblastech své působnosti.
Při plnění svých úkolů naváže výbor vhodné styky se sociálními partnery.
C 115/118 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
Každý členský stát a Komise jmenují po dvou členech výboru.
Článek 161
(bývalý článek 145 Smlouvy o ES)
Výroční zpráva Komise pro Evropský parlament obsahuje zvláštní kapitolu o vývoji sociální situace
v Unii.
Evropský parlament může Komisi vyzvat, aby vypracovala zprávy o zvláštních problémech týkajících
se sociální situace.
HLAVA XI
EVROPSKÝ SOCIÁLNÍ FOND
Článek 162
(bývalý článek 146 Smlouvy o ES)
Pro zlepšení možností zaměstnávání pracovníků na vnitřním trhu, a tím pro zvyšování životní úrovně
se podle následujících ustanovení zřizuje Evropský sociální fond, jehož záměrem bude rozšiřovat
možnosti zaměstnávání pracovníků a zvyšovat jejich profesní a geografickou mobilitu uvnitř Unie
a usnadňovat jejich přizpůsobování se změnám v průmyslu a ve výrobních systémech, zejména
odborným vzděláváním a rekvalifikací.
Článek 163
(bývalý článek 147 Smlouvy o ES)
Fond spravuje Komise.
Komisi je při tom nápomocen výbor, jehož předsedou je člen Komise a jehož členy jsou zástupci vlád,
odborových organizací a organizací zaměstnavatelů.
Článek 164
(bývalý článek 148 Smlouvy o ES)
Evropský parlament a Rada řádným legislativním postupem po konzultaci s Hospodářským a sociálním
výborem a Výborem regionů přijímají prováděcí nařízení týkající se Evropského sociálního fondu.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/119
HLAVA XII
VŠEOBECNÉ A ODBORNÉ VZDĚLÁVÁNÍ, MLÁDEŽ A SPORT
Článek 165
(bývalý článek 149 Smlouvy o ES)
1. Unie přispívá k rozvoji kvalitního vzdělávání podporou spolupráce mezi členskými státy, a je-li
to nezbytné, podporováním a doplňováním činnosti členských států při plném respektování jejich
odpovědnosti za obsah výuky a za organizaci vzdělávacích systémů a jejich kulturní a jazykové
rozmanitosti.
Unie přispívá k podpoře evropských hledisek sportu s přihlédnutím k jeho zvláštní povaze, jeho
strukturám založeným na dobrovolné činnosti a jeho společenské a výchovné funkci.
2. Činnost Unie je zaměřena na:
-- rozvoj evropského rozměru ve vzdělávání, zvláště výukou a šířením jazyků členských států,
-- podporu mobility studentů a učitelů, také prostřednictvím podpory akademického uznávání
diplomů a započítáváním doby studia,
-- podporu spolupráce mezi vzdělávacími institucemi,
-- rozvoj výměny informací a zkušeností týkajících se otázek, které jsou společné vzdělávacím
systémům členských států,
-- podporu rozvoje výměn mládeže a pedagogických pracovníků a podporu účasti mladých lidí na
demokratickém životě Evropy,
-- podporu rozvoje dálkového vzdělávání,
-- rozvoj evropského rozměru sportu podporou spravedlivého a otevřeného sportovního soutěžení
a spolupráce mezi subjekty odpovědnými za sport, jakož i ochranou fyzické a mravní integrity
sportovců, obzvláště mladých sportovců.
3. Unie a členské státy podporují spolupráci v oblasti vzdělávání a sportu se třetími zeměmi
a s příslušnými mezinárodními organizacemi, zejména s Radou Evropy.
4. Ve snaze přispět k dosažení cílů uvedených v tomto článku:
-- Evropský parlament a Rada řádným legislativním postupem po konzultaci s Hospodářským
a sociálním výborem a Výborem regionů přijímají podpůrná opatření, s vyloučením harmonizace
právních předpisů členských států,
C 115/120 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
-- Rada na návrh Komise přijímá doporučení.
Článek 166
(bývalý článek 150 Smlouvy o ES)
1. Unie provádí politiku odborného vzdělávání, jež podporuje a doplňuje činnost členských států
při plném respektování jejich odpovědnosti za obsah a organizaci odborného vzdělávání.
2. Činnost Unie je zaměřena na:
-- usnadňování adaptace na změny v průmyslu, zejména odborným vzděláváním a rekvalifikací,
-- zlepšování základního a dalšího odborného vzdělávání za účelem usnadnění profesního začlenění
a znovuzačlenění na trhu práce,
-- usnadňování přístupu k odbornému vzdělávání, podporu mobility vyučujících a osob
vyučovaných v rámci odborné výuky, obzvláště mladých lidí,
-- podpora spolupráce v oblasti odborného vzdělávání mezi institucemi odborného vzdělávání či
výcviku a podniky,
-- rozvoj výměny informací a zkušeností týkajících se otázek, které jsou společné systémům
odborného vzdělávání členských států.
3. Unie a členské státy podporují spolupráci se třetími zeměmi a s příslušnými mezinárodními
organizacemi v oblasti odborného vzdělávání.
4. Evropský parlament a Rada řádným legislativním postupem po konzultaci s Hospodářským
a sociálním výborem a Výborem regionů přijímají opatření přispívající k dosažení cílů uvedených
v tomto článku, s vyloučením harmonizace právních předpisů členských států, a Rada na návrh Komise
přijímá doporučení.
HLAVA XIII
KULTURA
Článek 167
(bývalý článek 151 Smlouvy o ES)
1. Unie přispívá k rozkvětu kultur členských států a přitom respektuje jejich národní a regionální
různorodost a zároveň zdůrazňuje společné kulturní dědictví.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/121
2. Činnost Unie je zaměřena na povzbuzování spolupráce mezi členskými státy a v případě
potřeby na podporu a doplňování jejich činnosti v následujících oblastech:
-- zlepšování znalosti a šíření kultury a dějin evropských národů,
-- zachování a ochrana kulturního dědictví evropského významu,
-- nekomerční kulturní výměny,
-- umělecká a literární tvorba, včetně tvorby v audiovizuální oblasti.
3. Unie a členské státy podporují spolupráci v oblasti kultury se třetími zeměmi a s příslušnými
mezinárodními organizacemi, zejména s Radou Evropy.
4. Unie ve své činnosti podle ostatních ustanovení Smluv přihlíží ke kulturním hlediskům,
zejména s cílem uznávat a podporovat rozmanitost svých kultur.
5. Ve snaze přispět k dosažení cílů, uvedených v tomto článku:
-- Evropský parlament a Rada přijímají řádným legislativním postupem po konzultaci s Výborem
regionů podpůrná opatření, s vyloučením harmonizace právních předpisů členských států,
-- Rada na návrh Komise přijímá doporučení.
HLAVA XIV
VEŘEJNÉ ZDRAVÍ
Článek 168
(bývalý článek 152 Smlouvy o ES)
1. Při vymezení a provádění všech politik a činností Unie je zajištěn vysoký stupeň ochrany
lidského zdraví.
Činnost Unie doplňuje politiku členských států a je zaměřena na zlepšování veřejného zdraví,
předcházení lidským nemocem a odstraňování příčin ohrožení tělesného a duševního zdraví. Tato
činnost zahrnuje boj proti nejzávažnějším chorobám podporou výzkumu jejich příčin, přenosu a jejich
předcházení, jakož i zdravotnické informace a zdravotní výchovu a sledování vážných přeshraničních
zdravotních hrozeb, včasné varování před nimi a boj proti nim.
Unie doplňuje činnost členských států ke snižování škodlivých účinků drog na zdraví, včetně
informačních a prevenčních opatření.
C 115/122 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
2. Unie podněcuje spolupráci mezi členskými státy v oblastech uvedených v tomto článku
a případně podporuje jejich činnost. Podněcuje zejména spolupráci mezi členskými státy zaměřenou
na zlepšení vzájemného doplňování jejich zdravotních služeb v příhraničních oblastech.
Ve spojení s Komisí koordinují členské státy mezi sebou své politiky a programy v oblastech uvedených
v odstavci 1. V úzkém spojení s členskými státy může Komise vyvinout jakékoli užitečné podněty na
podporu takové koordinace, zejména podněty s cílem stanovit směry a ukazatele, pořádat výměnu
osvědčených postupů a připravit nezbytné podklady pro pravidelný dohled a hodnocení. Evropský
parlament je plně informován.
3. Unie a členské státy podporují spolupráci se třetími zeměmi a s příslušnými mezinárodními
organizacemi v oblasti veřejného zdraví.
4. Odchylně od čl. 2 odst. 5 a čl. 6 písm. a) a v souladu s čl. 4 odst. 2 písm. k) přispívají Evropský
parlament a Rada řádným legislativním postupem po konzultaci s Hospodářským a sociálním výborem
a Výborem regionů k dosažení cílů uvedených v tomto článku přijímáním následujících opatření, aby
bylo možné zohlednit společné otázky bezpečnosti:
a) opatření ke stanovení vysokých standardů kvality a bezpečnosti pro orgány a látky lidského
původu, jakož i pro krev a krevní deriváty; tato opatření nebrání členským státům zachovávat
nebo zavádět přísnější ochranná opatření;
b) opatření ve veterinární a rostlinolékařské oblasti, která mají za svůj přímý cíl ochranu veřejného
zdraví;
c) opatření k zajištění vysokých standardů kvality a bezpečnosti léčivých přípravků a zdravotnických
prostředků.
5. Evropský parlament a Rada mohou řádným legislativním postupem a po konzultaci
s Hospodářským a sociálním výborem a Výborem regionů rovněž přijmout pobídková opatření
určená k ochraně a zlepšování lidského zdraví, a zejména k boji proti nejzávažnějším přeshraničním
nemocem, opatření týkající se sledování vážných přeshraničních zdravotních hrozeb, včasného
varování před nimi a boje proti nim, jakož i opatření, která mají za svůj přímý cíl ochranu veřejného
zdraví, pokud jde o tabák a zneužívání alkoholu, s vyloučením harmonizace právních předpisů
členských států.
6. Rada může dále na návrh Komise vydávat doporučení k účelům uvedeným v tomto článku.
7. Při činnosti Unie je uznávána odpovědnost členských států za stanovení jejich zdravotní politiky
a za organizaci zdravotnictví a poskytování zdravotní péče. Odpovědnost členských států zahrnuje
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/123
řízení zdravotnictví a zdravotní péče, jakož i rozdělování na ně vyčleněných zdrojů. Opatření podle
odst. 4 písm. a) se nedotýkají vnitrostátních předpisů o dárcovství nebo lékařském využití orgánů
a krve.
HLAVA XV
OCHRANA SPOTŘEBITELE
Článek 169
(bývalý článek 153 Smlouvy o ES)
1. K podpoře zájmů spotřebitelů a k zajištění vysoké úrovně ochrany spotřebitele přispívá Unie
k ochraně zdraví, bezpečnosti a hospodářských zájmů spotřebitelů, jakož i k podpoře jejich práva na
informace, vzdělávání a práva sdružovat se k ochraně svých zájmů.
2. Unie přispívá k dosažení cílů uvedených v odstavci 1 prostřednictvím:
a) opatření přijatých podle článku 114 v souvislosti s vytvářením vnitřního trhu;
b) opatření, která podporují, doplňují a sledují politiku členských států.
3. Evropský parlament a Rada řádným legislativním postupem po konzultaci s Hospodářským
a sociálním výborem přijímají opatření uvedená v odst. 2 písm. b).
4. Opatření přijatá podle odstavce 3 nebrání členskému státu zachovávat nebo zavádět přísnější
ochranná opatření. Tato opatření musí být slučitelná se Smlouvami. Jsou oznamována Komisi.
HLAVA XVI
TRANSEVROPSKÉ SÍTĚ
Článek 170
(bývalý článek 154 Smlouvy o ES)
1. Za účelem dosažení cílů uvedených v článcích 26 a 174 a s úmyslem umožnit občanům Unie,
hospodářským subjektům, jakož i regionálním a místním územním samosprávným celkům plné
využití výhod vyplývajících z vytváření prostoru bez vnitřních hranic, přispívá Unie ke zřizování
a rozvoji transevropských sítí v oblastech dopravních, telekomunikačních a energetických infrastruktur.
C 115/124 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
2. V rámci systému otevřených a konkurenčních trhů bude činnost Unie zaměřena na podporu
propojení a interoperability vnitrostátních sítí, jakož i přístupu k nim. Zejména přihlédne k potřebě
propojit ostrovní, špatně přístupné a okrajové regiony s ústředními regiony Unie.
Článek 171
(bývalý článek 155 Smlouvy o ES)
1. K dosažení cílů uvedených v článku 170 Unie:
-- vymezí soubor hlavních směrů zahrnující cíle, priority a hlavní rysy opatření předpokládaných
v oblasti transevropských sítí; tyto hlavní směry určí projekty společného zájmu,
-- provede akce, které se případně ukáží nezbytné pro zajištění interoperability sítí, zejména v oblasti
harmonizace technických norem,
-- může podporovat projekty společného zájmu, které jsou podporovány členskými státy a jsou
uvedeny v rámci hlavních směrů podle první odrážky, zejména formou výzkumu jejich
proveditelnosti, úvěrových záruk nebo subvencí úrokových sazeb. Unie může také přispět
k financování specifických projektů v členských státech v oblasti dopravní infrastruktury
prostřednictvím Fondu soudržnosti zřízeného podle článku 177.
Unie zohlední ve svých opatřeních potenciální ekonomickou životnost projektů.
2. Ve spojení s Komisí koordinují členské státy mezi sebou politiky prováděné na vnitrostátní
úrovni, které mohou mít významný vliv na dosahování cílů uvedených v článku 170. V úzké
spolupráci s členskými státy může Komise vyvinout jakékoli užitečné podněty na podporu takové
koordinace.
3. Unie se může rozhodnout spolupracovat se třetími zeměmi k podpoře projektů společného
zájmu a k zajištění interoperability sítí.
Článek 172
(bývalý článek 156 Smlouvy o ES)
Evropský parlament a Rada řádným legislativním postupem po konzultaci s Hospodářským a sociálním
výborem a Výborem regionů přijímají hlavní směry a další opatření uvedené v čl. 171 odst. 1.
Hlavní směry a projekty společného zájmu, které se týkají území členského státu, musí být schváleny
tímto členským státem.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/125
HLAVA XVII
PRŮMYSL
Článek 173
(bývalý článek 157 Smlouvy o ES)
1. Unie a členské státy zajistí, aby existovaly podmínky nezbytné pro konkurenceschopnost
průmyslu Unie.
Za tímto účelem a v souladu se systémem volného a konkurenčního trhu se jejich činnost zaměří na:
-- urychlené přizpůsobování průmyslu strukturálním změnám,
-- podporu vytváření prostředí příznivého pro rozvoj podnikání v rámci Unie, zejména malých
a středních podniků,
-- podporu prostředí příznivého pro spolupráci mezi podniky,
-- podporu dokonalejšího využívání průmyslového potenciálu v oblasti inovace, výzkumu
a technologického rozvoje.
2. Členské státy navzájem projednávají ve spolupráci s Komisí svou činnost a podle potřeby ji
koordinují. V úzkém spojení s členskými státy může Komise vyvinout jakékoli užitečné podněty na
podporu takové koordinace, zejména podněty s cílem stanovit směry a ukazatele, pořádat výměnu
osvědčených postupů a připravit nezbytné podklady pro pravidelný dohled a hodnocení. Evropský
parlament je plně informován.
3. Unie přispívá k dosahování cílů uvedených v odstavci 1 prostřednictvím politik a činností, které
provádí na základě ostatních ustanovení Smluv. Evropský parlament a Rada mohou řádným
legislativním postupem a po konzultaci s Hospodářským a sociálním výborem rozhodnout o zvláštních
opatřeních na podporu činností, které členské státy provádějí k dosažení cílů uvedených v odstavci 1,
s vyloučením harmonizace právních předpisů členských států.
Tato hlava nevytváří podklad pro zavádění jakýchkoli opatření Unie, která by mohla vést k narušení
hospodářské soutěže nebo která obsahují daňová ustanovení nebo ustanovení týkající se práv a zájmů
zaměstnanců.
C 115/126 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
HLAVA XVIII
HOSPODÁŘSKÁ, SOCIÁLNÍ A ÚZEMNÍ SOUDRŽNOST
Článek 174
(bývalý článek 158 Smlouvy o ES)
Unie za účelem podpory harmonického vývoje rozvíjí a prosazuje svou činnost vedoucí k posilování
hospodářské, sociální a územní soudržnosti.
Unie se především zaměří na snižování rozdílů mezi úrovní rozvoje různých regionů a na snížení
zaostalosti nejvíce znevýhodněných regionů.
V rámci dotyčných regionů je zvláštní pozornost věnována venkovským oblastem, oblastem
postiženým průmyslovými přeměnami a regionům, které jsou závažně a trvale znevýhodněny
přírodními nebo demografickými podmínkami, jako jsou například nejsevernější regiony s velmi
nízkou hustotou obyvatelstva a ostrovní, přeshraniční a horské regiony.
Článek 175
(bývalý článek 159 Smlouvy o ES)
Členské státy provádějí své hospodářské politiky a koordinují je tak, aby dosahovaly cílů uvedených
v článku 174. Tvorba a provádění politik a činností Unie a vytváření vnitřního trhu přihlíží k cílům
uvedeným v článku 174 a přispívá k jejich dosažení. Unie dále podporuje dosahování těchto cílů
prostřednictvím strukturálních fondů (orientační sekce Evropského zemědělského orientačního
a záručního fondu, Evropský sociální fond, Evropský fond pro regionální rozvoj), Evropské investiční
banky a jiných dostupných finančních nástrojů.
Komise předkládá každé tři roky Evropskému parlamentu, Radě, Hospodářskému a sociálnímu výboru
a Výboru regionů zprávu o pokroku dosaženém při upevňování hospodářské, sociální a územní
soudržnosti a o způsobu, jakým k tomu přispěly různé prostředky stanovené v tomto článku. Tato
zpráva případně obsahuje vhodné návrhy.
Ukáží-li se specifické činnosti mimo fondy jako nezbytné, aniž jsou dotčena opatření, o nichž bylo
rozhodnuto v rámci jiných politik Unie, mohou být takové činnosti přijaty Evropským parlamentem
a Radou řádným legislativním postupem po konzultaci s Hospodářským a sociálním výborem
a Výborem regionů.
Článek 176
(bývalý článek 160 Smlouvy o ES)
Úkolem Evropského fondu pro regionální rozvoj je, aby svou účastí na rozvoji a strukturálních
změnách zaostávajících regionů a přeměně upadajících průmyslových oblastí pomáhal odstraňovat
zásadní regionální rozdíly v Unii.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/127
Článek 177
(bývalý článek 161 Smlouvy o ES)
Aniž je dotčen článek 178, vymezí Evropský parlament a Rada řádným legislativním postupem po
konzultaci s Hospodářským a sociálním výborem a Výborem regionů formou nařízení úlohu,
přednostní cíle a organizaci strukturálních fondů, které mohou zahrnovat sdružování fondů. Týmž
postupem se rovněž stanoví obecná pravidla na ně použitelná a nezbytná ustanovení pro zajištění
jejich účinnosti a pro zajištění koordinace fondů mezi sebou navzájem a s dalšími existujícími
finančními nástroji.
Fond soudržnosti zřízený týmž postupem poskytne finanční příspěvky na projekty ve sféře životního
prostředí a transevropských sítí v oblasti dopravní infrastruktury.
Článek 178
(bývalý článek 162 Smlouvy o ES)
Prováděcí nařízení týkající se Evropského fondu pro regionální rozvoj přijímají Evropský parlament
a Rada řádným legislativním postupem po konzultaci s Hospodářským a sociálním výborem
a Výborem regionů.
Ve vztahu k orientační sekci Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu a k Evropskému
sociálnímu fondu se nadále budou používat články 43 a 164.
HLAVA XIX
VÝZKUM A TECHNOLOGICKÝ ROZVOJ A VESMÍR
Článek 179
(bývalý článek 163 Smlouvy o ES)
1. Unie má za cíl posilovat své vědecké a technologické základy vytvořením evropského
výzkumného prostoru, ve kterém se vědci, vědecké poznatky a technologie volně pohybují,
a podporovat rozvoj své konkurenceschopnosti, včetně konkurenceschopnosti průmyslu, jakož
i podporovat všechny výzkumné činnosti, které jsou z hlediska ostatních kapitol Smluv pokládány za
nezbytné.
2. Za tímto účelem Unie podporuje podniky včetně malých a středních, výzkumná střediska
a vysoké školy v jejich činnosti v oblasti výzkumu a technologického rozvoje vysoké úrovně;
podporuje jejich snahy o vzájemnou spolupráci, zejména tím, že umožňuje vědcům svobodně
spolupracovat bez ohledu na hranice a podnikům plně využívat potenciál vnitřního trhu Unie, a to
zvláště zpřístupněním veřejných zakázek v jednotlivých státech, stanovením společných norem
a odstraněním právních a daňových překážek této spolupráce.
C 115/128 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
3. O všech činnostech Unie v oblasti výzkumu a technologického rozvoje, včetně demonstračních
projektů, se podle Smluv rozhoduje v souladu s touto hlavou.
Článek 180
(bývalý článek 164 Smlouvy o ES)
K dosažení těchto cílů provádí Unie následující činnosti, které doplňují činnosti členských států:
a) provádí programy výzkumu, technologického rozvoje a demonstrace za podpory spolupráce
s podniky a mezi nimi, s výzkumnými středisky a s vysokými školami;
b) podporuje spolupráci se třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi v oblasti výzkumu,
technologického rozvoje a demonstrace prováděných Unií;
c) šíří a vyhodnocuje výsledky činností v oblasti výzkumu, technologického rozvoje a demonstrace
prováděných Unií;
d) podporuje vzdělávání a mobilitu výzkumných pracovníků v rámci Unie.
Článek 181
(bývalý článek 165 Smlouvy o ES)
1. Unie a členské státy koordinují své činnosti ve výzkumu a technologickém rozvoji tak, aby
zajišťovaly vzájemnou provázanost vnitrostátních politik a politiky Unie.
2. V úzkém spojení s členskými státy může Komise dát jakékoli užitečné podněty na podporu
koordinace uvedené v odstavci 1, zejména podněty pro stanovení hlavních směrů a ukazatelů, pořádání
výměny osvědčených postupů a přípravu podkladů nezbytných pro pravidelný dohled a hodnocení.
Evropský parlament je plně informován.
Článek 182
(bývalý článek 166 Smlouvy o ES)
1. Evropský parlament a Rada řádným legislativním postupem po konzultaci s Hospodářským
a sociálním výborem přijmou víceletý rámcový program, vymezující všechny činnosti Unie.
Rámcový program:
-- stanoví vědecké a technologické cíle, kterých má být dosaženo činnostmi stanovenými
v článku 180, jakož i příslušné priority,
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/129
-- naznačí hlavní rysy těchto činností,
-- určí nejvyšší celkovou částku a podrobnosti finanční účasti Unie na rámcovém programu
a odpovídající podíl na každé z vymezených činností.
2. Rámcový program je přizpůsobován nebo doplňován podle vývoje situace.
3. Rámcový program je prováděn prostřednictvím zvláštních programů vypracovaných pro
každou činnost. V každém zvláštním programu budou stanoveny podrobnosti jeho provádění, doba
jeho trvání a prostředky považované za nezbytné. Úhrn částek považovaných zvláštními programy za
nezbytný nesmí překročit nejvyšší celkovou částku určenou pro rámcový program a každou z činností.
4. Rada přijme zvláštní programy zvláštním legislativním postupem a po konzultaci s Evropským
parlamentem a Hospodářským a sociálním výborem.
5. Jako doplněk k činnostem uvedeným ve víceletém rámcovém programu přijmou Evropský
parlament a Rada řádným legislativním postupem a po konzultaci s Hospodářským a sociálním
výborem nezbytná opatření k uskutečnění evropského výzkumného prostoru.
Článek 183
(bývalý článek 167 Smlouvy o ES)
K provádění víceletého rámcového programu Unie stanoví:
-- pravidla pro účast podniků, výzkumných středisek a vysokých škol,
-- pravidla pro šíření výsledků výzkumu.
Článek 184
(bývalý článek 168 Smlouvy o ES)
Při provádění víceletého rámcového programu lze rozhodnout o doplňkových programech, jichž se
účastní jen některé členské státy, které je s výhradou případné účasti Unie financují.
Unie přijme pravidla týkající se těchto doplňkových programů, zvláště pokud jde o šíření poznatků
a přístupu jiných členských států k nim.
C 115/130 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
Článek 185
(bývalý článek 169 Smlouvy o ES)
Při provádění víceletého rámcového programu může Unie se souhlasem dotyčných členských států
stanovit pravidla pro účast na výzkumných a rozvojových programech prováděných několika
členskými státy, včetně účasti ve strukturách vytvořených k uskutečnění těchto programů.
Článek 186
(bývalý článek 170 Smlouvy o ES)
Při provádění víceletých rámcových programů může Unie stanovit pravidla pro spolupráci se třetími
zeměmi nebo mezinárodními organizacemi v oblasti výzkumu, technologického rozvoje a demonstrace
prováděných Unií.
Podrobnosti této spolupráce mohou být předmětem mezinárodních smluv mezi Unií a dotyčnými
třetími stranami.
Článek 187
(bývalý článek 171 Smlouvy o ES)
Unie může zakládat společné podniky nebo jiné struktury potřebné k účinnému uskutečnění
výzkumných programů, programů technologického rozvoje a demonstrace prováděných Unií.
Článek 188
(bývalý článek 172 Smlouvy o ES)
Rada na návrh Komise a po konzultaci s Evropským parlamentem a Hospodářským a sociálním
výborem přijme opatření uvedená v článku 187.
Evropský parlament a Rada přijmou řádným legislativním postupem po konzultaci s Hospodářským
a sociálním výborem pravidla uvedená v článcích 183, 184 a 185. Přijetí doplňkových programů
vyžaduje souhlas zúčastněných členských států.
Článek 189
1. K podpoře vědeckého a technického pokroku, průmyslové konkurenceschopnosti a provádění
svých politik vypracuje Unie evropskou politiku pro oblast vesmíru. K tomu účelu může podporovat
společné iniciativy, podporovat výzkum a technologický rozvoj a koordinovat nezbytné úsilí pro
výzkum a využití vesmíru.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/131
2. Jako příspěvek k dosažení cílů uvedených v odstavci 1 přijmou Evropský parlament a Rada
řádným legislativním postupem nezbytná opatření, která mohou mít podobu evropského kosmického
programu, s vyloučením harmonizace právních předpisů členských států.
3. Unie naváže veškeré účelné vztahy s Evropskou kosmickou agenturou.
4. Tímto článkem nejsou dotčena ostatní ustanovení této hlavy.
Článek 190
(bývalý článek 173 Smlouvy o ES)
Na počátku každého roku předloží Komise zprávu Evropskému parlamentu a Radě. Zpráva pojedná
zejména o činnostech v oblasti výzkumu a technologického rozvoje a v oblasti šíření výsledků za
uplynulý rok a o pracovním programu pro běžný rok.
HLAVA XX
ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ
Článek 191
(bývalý článek 174 Smlouvy o ES)
1. Politika Unie v oblasti životního prostředí přispívá k sledování následujících cílů:
-- zachování, ochrana a zlepšování kvality životního prostředí,
-- ochrana lidského zdraví,
-- uvážlivé a racionální využívání přírodních zdrojů,
-- podpora opatření na mezinárodní úrovni určených k řešení regionálních a celosvětových
problémů životního prostředí, a zejména boj proti změně klimatu.
2. Politika Unie v oblasti životního prostředí je zaměřena na vysokou úroveň ochrany, přičemž
přihlíží k rozdílné situaci v jednotlivých regionech Unie. Je založena na zásadách obezřetnosti
a prevence, odvracení ohrožení životního prostředí především u zdroje a na zásadě ,,znečišťovatel
platí".
V této souvislosti obsahují harmonizační opatření odpovídající požadavkům ochrany životního
prostředí popřípadě ochrannou doložku, na základě které jsou členské státy zmocněny přijmout
z mimoekonomických důvodů ochrany životního prostředí dočasná opatření podléhající kontrolnímu
procesu Unie.
C 115/132 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
3. Při přípravě politiky v oblasti životního prostředí přihlédne Unie k:
-- dostupným vědeckým a technickým údajům,
-- podmínkám životního prostředí v různých regionech Unie,
-- možnému prospěchu a nákladům plynoucím z činnosti nebo nečinnosti,
-- hospodářskému a sociálnímu rozvoji Unie jako celku a vyváženému rozvoji jejích regionů.
4. V rámci svých pravomocí spolupracují Unie a členské státy se třetími zeměmi a s příslušnými
mezinárodními organizacemi. Podrobnosti spolupráce Unie mohou být předmětem dohod mezi Unií
a dotyčnými třetími stranami.
Předchozím pododstavcem není dotčena pravomoc členských států jednat v mezinárodních orgánech
a uzavírat mezinárodní smlouvy.
Článek 192
(bývalý článek 175 Smlouvy o ES)
1. Evropský parlament a Rada řádným legislativním postupem po konzultaci s Hospodářským
a sociálním výborem a Výborem regionů rozhodnou, jakou činnost bude Unie vyvíjet, aby bylo
dosaženo cílů uvedených v článku 191.
2. Odchylně od rozhodovacího postupu stanoveného v odstavci 1 a aniž je dotčen článek 114,
přijme Rada zvláštním legislativním postupem a po konzultaci s Evropským parlamentem,
Hospodářským a sociálním výborem a Výborem regionů jednomyslně:
a) předpisy především fiskální povahy;
b) opatření týkající se:
-- územního plánování,
-- hospodaření s vodními zdroji nebo týkající se přímo nebo nepřímo dostupnosti vodních
zdrojů,
-- využívání půdy, s výjimkou hospodaření s odpady;
c) opatření významně ovlivňující volbu členského státu mezi různými energetickými zdroji
a základní skladbu jeho zásobování energií.
Rada může na návrh Komise jednomyslně po konzultaci s Evropským parlamentem, Hospodářským
a sociálním výborem a Výborem regionů rozhodnout o použití řádného legislativního postupu na
oblasti uvedené v prvním pododstavci.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/133
3. Evropský parlament a Rada přijímají řádným legislativním postupem po konzultaci
s Hospodářským a sociálním výborem a Výborem regionů všeobecné programy činnosti, v nichž
stanoví přednostní cíle, kterých má být dosaženo.
Opatření nezbytná pro provádění těchto programů se přijmou za podmínek uvedených v odstavci 1
nebo 2, podle povahy věci.
4. Aniž jsou dotčena určitá opatření Unie, členské státy financují a provádějí politiku v oblasti
životního prostředí.
5. Zahrnuje-li opatření založené na ustanoveních odstavce 1 náklady považované orgány
členského státu za neúměrné a aniž je dotčena zásada ,,znečišťovatel platí", stanoví toto opatření
přiměřená ustanovení ve formě:
-- dočasné výjimky a/nebo
-- finanční podpory z Fondu soudržnosti zřízeného podle článku 177.
Článek 193
(bývalý článek 176 Smlouvy o ES)
Ochranná opatření přijatá podle článku 192 nejsou překážkou tomu, aby každý členský stát
zachovával nebo zaváděl přísnější ochranná opatření. Tato opatření musí být slučitelná se Smlouvami.
Oznamují se Komisi.
HLAVA XXI
ENERGETIKA
Článek 194
1. V rámci vytváření a fungování vnitřního trhu a s přihlédnutím k potřebě chránit a zlepšovat
životní prostředí má politika Unie v oblasti energetiky v duchu solidarity mezi členskými státy za cíl:
a) zajistit fungování trhu s energií;
b) zajistit bezpečnost dodávek energie v Unii;
c) podporovat energetickou účinnost a úspory energie jakož i rozvoj nových a obnovitelných zdrojů
energie; a
d) podporovat propojení energetických sítí.
C 115/134 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
2. Aniž je dotčeno použití jiných ustanovení Smluv, přijmou Evropský parlament a Rada řádným
legislativním postupem opatření nezbytná pro dosažení cílů uvedených v odstavci 1. Tato opatření se
přijmou po konzultaci s Hospodářským a sociálním výborem a Výborem regionů.
Nedotýkají se práva členského státu stanovit podmínky pro využívání svých energetických zdrojů, jeho
volby mezi různými energetickými zdroji a základní skladby jeho zásobování energií, aniž je dotčen
čl. 192 odst. 2 písm. c).
3. Odchylně od odstavce 2 přijme Rada opatření podle uvedeného odstavce zvláštním
legislativním postupem jednomyslně po konzultaci s Evropským parlamentem, pokud jsou především
fiskální povahy.
HLAVA XXII
CESTOVNÍ RUCH
Článek 195
1. Unie doplňuje činnost členských států v odvětví cestovního ruchu, zejména podporou
konkurenceschopnosti podniků Unie v tomto odvětví.
Za tímto účelem je činnost Unie zaměřena na:
a) podporu vytváření příznivého prostředí pro rozvoj podniků v této oblasti;
b) podporu spolupráce mezi členskými státy, zejména výměnou osvědčených postupů.
2. Evropský parlament a Rada přijmou řádným legislativním postupem zvláštní opatření určená
na doplnění činností, které členské státy provádějí k dosažení cílů uvedených v tomto článku,
s vyloučením harmonizace právních předpisů členských států.
HLAVA XXIII
CIVILNÍ OCHRANA
Článek 196
1. Unie podporuje spolupráci mezi členskými státy ve snaze posílit účinnost systémů pro
předcházení přírodním nebo člověkem způsobeným pohromám a pro ochranu proti nim.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/135
Činnost Unie je zaměřena na:
a) podporu a doplňování činností členských států na celostátní, regionální a místní úrovni, které se
týkají předcházení rizikům, přípravy osob zabývajících se civilní ochranou a zásahu v případě
přírodních nebo člověkem způsobených pohrom uvnitř Unie;
b) podporu rychlé a účinné operativní spolupráce uvnitř Unie mezi vnitrostátními útvary civilní
ochrany;
c) napomáhání soudržnosti akcí podnikaných v oblasti civilní ochrany na mezinárodní úrovni.
2. Evropský parlament a Rada přijmou řádným legislativním postupem opatření nezbytná jako
příspěvek k dosažení cílů uvedených v odstavci 1, s vyloučením harmonizace právních předpisů
členských států.
HLAVA XXIV
SPRÁVNÍ SPOLUPRÁCE
Článek 197
1. Účinné provádění práva Unie členskými státy, které má zásadní význam pro řádné fungování
Unie, se pokládá za otázku společného zájmu.
2. Unie může podpořit úsilí členských států o zlepšení schopnosti jejich správních orgánů
provádět právo Unie. Tato činnost může zahrnovat zejména usnadnění výměny informací a státních
zaměstnanců, jakož i podporu vzdělávacích programů. Žádný členský stát není povinen této podpory
využít. Evropský parlament a Rada přijmou řádným legislativním postupem formou nařízení k tomuto
účelu nezbytná opatření, s vyloučením harmonizace právních předpisů členských států.
3. Tento článek se nedotýká povinnosti členských států provádět právo Unie, ani práv a povinností
Komise. Nedotýká se ani ostatních ustanovení Smluv, jež upravují správní spolupráci mezi členskými
státy, jakož i mezi členskými státy a Unií.
C 115/136 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
ČÁST ČTVRTÁ
PŘIDRUŽENÍ ZÁMOŘSKÝCH ZEMÍ A ÚZEMÍ
Článek 198
(bývalý článek 182 Smlouvy o ES)
Členské státy se shodují, že k Unii přidruží mimoevropské země a území, které mají zvláštní vztah
k Dánsku, Francii, Nizozemsku nebo Spojenému království. Tyto země a území (dále jen ,,země
a území") jsou vyjmenovány v příloze II.
Účelem přidružení je podporovat hospodářský a sociální rozvoj těchto zemí a území a navazovat úzké
hospodářské vztahy mezi nimi a Unií jako celkem.
V souladu se zásadami vytyčenými v preambuli této smlouvy má přidružení sloužit především podpoře
zájmů a blahobytu obyvatel těchto zemí a území a tomu, aby byly vedeny k hospodářskému,
sociálnímu a kulturnímu rozvoji, o nějž usilují.
Článek 199
(bývalý článek 183 Smlouvy o ES)
Přidružení sleduje následující cíle:
1) Členské státy uplatňují při obchodních stycích se zeměmi a územími stejné zacházení, jaké si
vzájemně poskytují na základě Smluv.
2) Každá země nebo území uplatňuje při svých obchodních stycích se členskými státy a ostatními
zeměmi a územími stejné zacházení, jaké uplatňuje vůči tomu evropskému státu, s nímž udržuje
zvláštní vztahy.
3) Členské státy se podílejí na investicích, které vyžaduje postupný rozvoj těchto zemí a území.
4) U investic financovaných Unií je účast na veřejných soutěžích a dodávkách umožněna za stejných
podmínek všem fyzickým i právnickým osobám, které jsou státními příslušníky členských států
nebo zemí a území.
5) Na právo usazování státních příslušníků a společností ve vztazích mezi členskými státy a zeměmi
a územími se vztahují s vyloučením jakékoli diskriminace ustanovení a postupy stanovené
v kapitole o právu usazování, nestanoví-li zvláštní předpisy přijaté podle článku 203 jinak.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/137
Článek 200
(bývalý článek 184 Smlouvy o ES)
1. Cla na zboží pocházející z těchto zemí a území jsou při dovozu do členských států zakázána
tak, jak jsou zakázána cla mezi členskými státy v souladu s ustanoveními Smluv.
2. Cla na zboží pocházející ze členských států a z ostatních zemí a území jsou při dovozu do
každé země nebo území zakázána v souladu s článkem 30.
3. Země a území však mohou vybírat cla, která jsou nezbytná pro jejich rozvoj a industrializaci,
anebo cla fiskální povahy, která tvoří příjem jejich rozpočtu.
Cla uvedená v předchozím pododstavci nesmějí přesáhnout úroveň cel na dovoz zboží pocházejícího
z členského státu, s nímž příslušná země nebo území udržuje zvláštní vztahy.
4. Odstavec 2 se nepoužije pro země a území, které z důvodu zvláštních mezinárodních závazků,
jimiž jsou vázány, uplatňují nediskriminační celní sazebník.
5. Zavedení nebo změna celních sazeb na zboží dovážené do zemí nebo území nesmí vést ani
právně, ani fakticky k přímé nebo nepřímé diskriminaci mezi dovozy zboží z různých členských států.
Článek 201
(bývalý článek 185 Smlouvy o ES)
Pokud by výše celní sazby uplatňované na zboží z třetí země při dovozu do země nebo na území
mohla při uplatnění čl. 200 odst. 1 vyvolat odklon obchodu ke škodě některého členského státu, může
tento stát požádat Komisi, aby navrhla ostatním členským státům opatření potřebná k nápravě tohoto
stavu.
Článek 202
(bývalý článek 186 Smlouvy o ES)
S výhradou ustanovení týkajících se ochrany zdraví, veřejné bezpečnosti a veřejného pořádku je volný
pohyb pracovníků ze zemí a území v členských státech, jakož i pracovníků z členských států v zemích
a na územích, upraven akty přijatými v souladu s článkem 203.
C 115/138 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
Článek 203
(bývalý článek 187 Smlouvy o ES)
Rada na návrh Komise jednomyslně na základě zkušeností získaných z přidružení zemí a území k Unii
a na základě zásad vymezených Smlouvami stanoví podrobnosti a postup pro přidružování zemí
a území k Unii. Pokud dotyčná ustanovení přijímá Rada zvláštním legislativním postupem, rozhoduje
na návrh Komise jednomyslně po konzultaci s Evropským parlamentem.
Článek 204
(bývalý článek 188 Smlouvy o ES)
Články 198 až 203 se vztahují na Grónsko, nestanoví-li jinak zvláštní ustanovení pro Grónsko
obsažená v Protokolu o zvláštní úpravě vztahující se na Grónsko připojeném ke Smlouvám.
ČÁST PÁTÁ
VNĚJŠÍ ČINNOST UNIE
HLAVA I
OBECNÁ USTANOVENÍ O VNĚJŠÍ ČINNOSTI UNIE
Článek 205
Činnost Unie na mezinárodní scéně podle této části spočívá na zásadách, sleduje cíle a je prováděna
v souladu s obecnými ustanoveními, která jsou obsažena v hlavě V kapitole 1 Smlouvy o Evropské unii.
HLAVA II
SPOLEČNÁ OBCHODNÍ POLITIKA
Článek 206
(bývalý článek 131 Smlouvy o ES)
Vytvořením celní unie v souladu s články 28 až 32 přispívá Unie ve společném zájmu k harmonickému
rozvoji světového obchodu, k postupnému odstranění omezení mezinárodního obchodu a přímých
zahraničních investic a ke snižování celních a jiných překážek.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/139
Článek 207
(bývalý článek 133 Smlouvy o ES)
1. Společná obchodní politika se zakládá na jednotných zásadách, zejména pokud jde o úpravy
celních sazeb, uzavírání celních a obchodních dohod týkajících se obchodu zbožím a službami,
obchodní aspekty duševního vlastnictví, přímé zahraniční investice, sjednocování liberalizačních
opatření, vývozní politiku a opatření na ochranu obchodu, jako jsou opatření pro případ dumpingu
a subvencování. Společná obchodní politika je prováděna v rámci zásad a cílů vnější činnosti Unie.
2. Evropský parlament a Rada přijímají řádným legislativním postupem formou nařízení opatření
vymezující rámec pro provádění společné obchodní politiky.
3. Je-li třeba sjednat a uzavřít dohody s jednou nebo více třetími zeměmi nebo s mezinárodními
organizacemi, použije se článek 218 s výhradou zvláštních ustanovení tohoto článku.
Komise podává doporučení Radě, která ji zmocňuje k zahájení potřebných jednání. Rada a Komise
odpovídají za to, že sjednané dohody jsou slučitelné s vnitřními politikami a vnitřními předpisy Unie.
Komise při vedení těchto jednání konzultuje zvláštní výbor, který určí Rada, aby jí v tomto úkolu
napomáhal, a řídí se směrnicemi, které jí Rada může poskytnout. Komise podává zvláštnímu výboru
a Evropskému parlamentu pravidelně zprávu o stavu jednání.
4. Při sjednávání a uzavírání dohod uvedených v odstavci 3 rozhoduje Rada kvalifikovanou
většinou.
Při sjednávání a uzavírání dohod týkajících se obchodu službami, obchodních aspektů duševního
vlastnictví a přímých zahraničních investic rozhoduje Rada jednomyslně, pokud dané dohody obsahují
ustanovení, pro která je při přijímání vnitřních předpisů vyžadována jednomyslnost.
Rada rovněž rozhoduje jednomyslně při sjednávání a uzavírání dohod:
a) v oblasti obchodu kulturními a audiovizuálními službami, pokud by tyto dohody mohly ohrozit
kulturní a jazykovou rozmanitost Unie;
b) v oblasti obchodu sociálními, vzdělávacími a zdravotnickými službami, pokud by tyto dohody
mohly vážně narušit vnitrostátní organizaci takových služeb a ohrozit odpovědnost členských
států za jejich poskytování.
5. Sjednávání a uzavírání mezinárodních dohod v oblasti dopravy se řídí částí třetí hlavou VI
a článkem 218.
C 115/140 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
6. Výkon pravomocí svěřených tímto článkem v oblasti společné obchodní politiky se nedotýká
vymezení pravomocí mezi Unií a členskými státy a nesmí vést k harmonizaci právních předpisů
členských států, jestliže Smlouvy takovou harmonizaci vylučují.
HLAVA III
SPOLUPRÁCE SE TŘETÍMI ZEMĚMI A HUMANITÁRNÍ POMOC
KAPITOLA 1
ROZVOJOVÁ SPOLUPRÁCE
Článek 208
(bývalý článek 177 Smlouvy o ES)
1. Politika Unie v oblasti rozvojové spolupráce je prováděna v rámci zásad a cílů vnější činnosti
Unie. Politika rozvojové spolupráce Unie a politika, kterou v této oblasti vedou členské státy, se
navzájem doplňují a posilují.
Hlavním cílem politiky Unie v této oblasti je snížení a výhledově i vymýcení chudoby. Unie přihlíží
k cílům rozvojové spolupráce při provádění politik, které by mohly mít vliv na rozvojové země.
2. Unie a členské státy dodržují závazky a přihlížejí k cílům, které schválily v rámci Organizace
spojených národů a ostatních příslušných mezinárodních organizací.
Článek 209
(bývalý článek 179 Smlouvy o ES)
1. Evropský parlament a Rada přijmou řádným legislativním postupem opatření nezbytná pro
provádění politiky rozvojové spolupráce, která se mohou týkat víceletých programů spolupráce
s rozvojovými zeměmi nebo tématicky zaměřených programů.
2. Unie může se třetími zeměmi a příslušnými mezinárodními organizacemi uzavřít jakoukoli
dohodu účelnou pro dosažení cílů uvedených v článku 21 Smlouvy o Evropské unii a článku 208 této
smlouvy.
První pododstavec se nedotýká pravomoci členských států vést jednání na mezinárodní úrovni
a uzavírat mezinárodní smlouvy.
3. Evropská investiční banka za podmínek stanovených ve svém statutu přispívá k provádění
opatření uvedených v odstavci 1.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/141
Článek 210
(bývalý článek 180 Smlouvy o ES)
1. K prohloubení vzájemného doplňování a účinnosti svých činností Unie a členské státy
koordinují své politiky v oblasti rozvojové spolupráce a vzájemně slaďují své programy pomoci, včetně
svého vystupování v mezinárodních organizacích a na mezinárodních konferencích. Mohou přijímat
společná opatření. Členské státy případně přispívají k uskutečňování programů pomoci přijatých Unií.
2. Komise může vyvinout jakoukoli užitečnou činnost potřebnou na podporu koordinace uvedené
v odstavci 1.
Článek 211
(bývalý článek 181 Smlouvy o ES)
V rámci svých pravomocí spolupracují Unie a členské státy se třetími zeměmi a s příslušnými
mezinárodními organizacemi.
KAPITOLA 2
HOSPODÁŘSKÁ, FINANČNÍ A TECHNICKÁ SPOLUPRÁCE SE TŘETÍMI ZEMĚMI
Článek 212
(bývalý článek 181a Smlouvy o ES)
1. Aniž jsou dotčena ostatní ustanovení Smluv, a zejména články 208 až 211, provádí Unie
činnosti hospodářské, finanční a technické spolupráce, včetně pomoci zejména ve finanční oblasti,
s jinými než rozvojovými třetími zeměmi. Tyto činnosti jsou v souladu s rozvojovou politikou Unie
a jsou prováděny v rámci zásad a cílů její vnější činnosti. Činnosti Unie a členských států se navzájem
doplňují a posilují.
2. Evropský parlament a Rada přijmou řádným legislativním postupem opatření nezbytná
k provedení odstavce 1.
3. V rámci svých pravomocí spolupracují Unie a členské státy se třetími zeměmi a příslušnými
mezinárodními organizacemi. Způsoby spolupráce Unie mohou být upraveny dohodami mezi Unií
a danými třetími stranami.
První pododstavec se nedotýká pravomoci členských států vést jednání na mezinárodní úrovni
a uzavírat mezinárodní smlouvy.
C 115/142 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
Článek 213
Vyžaduje-li situace ve třetí zemi naléhavou finanční pomoc ze strany Unie, přijme Rada na návrh
Komise nezbytná rozhodnutí.
KAPITOLA 3
HUMANITÁRNÍ POMOC
Článek 214
1. Činnosti Unie v oblasti humanitární pomoci jsou prováděny v rámci zásad a cílů vnější činnosti
Unie. Tyto činnosti jsou určeny k poskytnutí cílené pomoci a podpory obyvatelstvu třetích zemí
postiženému přírodními nebo člověkem způsobenými pohromami, aby byly zajištěny humanitární
potřeby vyplývající z těchto různých situací. Činnosti Unie a členských států se navzájem doplňují
a posilují.
2. Činnosti humanitární pomoci jsou prováděny v souladu se zásadami mezinárodního práva
a v souladu se zásadami nestrannosti, neutrality a nepřípustnosti diskriminace.
3. Evropský parlament a Rada přijmou řádným legislativním postupem opatření vymezující
rámec, v němž se provádějí činnosti humanitární pomoci Unie.
4. Unie může se třetími zeměmi a příslušnými mezinárodními organizacemi uzavřít jakoukoli
dohodu účelnou pro dosažení cílů uvedených v odstavci 1 a v článku 21 Smlouvy o Evropské unii.
První pododstavec se nedotýká pravomoci členských států vést jednání na mezinárodní úrovni
a uzavírat mezinárodní smlouvy.
5. K vytvoření rámce pro společný příspěvek mladých Evropanů k humanitárním činnostem Unie
se zřídí Evropský dobrovolnický sbor humanitární pomoci. Evropský parlament a Rada stanoví
řádným legislativním postupem formou nařízení statut a způsoby fungování sboru.
6. Komise může vyvinout jakoukoli užitečnou činnost potřebnou na podporu koordinace činností
Unie a členských států, aby prohloubila účinnost a doplňkovost programů Unie a programů členských
států v oblasti humanitární pomoci.
7. Unie zajišťuje, aby její akce humanitární pomoci byly koordinovány s činnostmi mezinárodních
organizací a institucí, především těch, které jsou součástí systému Organizace spojených národů, a aby
s těmito činnostmi byly slučitelné.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/143
HLAVA IV
OMEZUJÍCÍ OPATŘENÍ
Článek 215
(bývalý článek 301 Smlouvy o ES)
1. Předpokládá-li rozhodnutí přijaté podle hlavy V kapitoly 2 Smlouvy o Evropské unii
pozastavení, omezení nebo úplné přerušení hospodářských a finančních vztahů s jednou nebo více
třetími zeměmi, přijme Rada kvalifikovanou většinou na společný návrh vysokého představitele Unie
pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Komise nezbytná opatření. Uvědomí o tom Evropský
parlament.
2. Pokud tak stanoví rozhodnutí přijaté podle hlavy V kapitoly 2 Smlouvy o Evropské unii, může
Rada postupem uvedeným v odstavci 1 přijmout omezující opatření vůči fyzickým nebo právnickým
osobám a skupinám nebo nestátním subjektům.
3. Akty uvedené v tomto článku obsahují nezbytná ustanovení o právních zárukách.
HLAVA V
MEZINÁRODNÍ SMLOUVY
Článek 216
1. Unie může uzavřít dohodu s jednou nebo více třetími zeměmi nebo mezinárodními
organizacemi, stanoví-li tak Smlouvy nebo je-li uzavření dohody buď nezbytné k dosažení cílů
stanovených Smlouvami v rámci politik Unie, nebo je stanoveno právně závazným aktem Unie, nebo
se může dotknout společných pravidel či změnit jejich oblast působnosti.
2. Dohody uzavřené Unií jsou závazné pro orgány Unie i pro členské státy.
Článek 217
(bývalý článek 310 Smlouvy o ES)
Unie může uzavřít s jednou nebo více třetími zeměmi nebo mezinárodními organizacemi dohody
o přidružení, které stanoví vzájemná práva a povinnosti, společné postupy a zvláštní řízení.
Článek 218
(bývalý článek 300 Smlouvy o ES)
1. Aniž jsou dotčena zvláštní ustanovení článku 207, dohody mezi Unií a třetími zeměmi nebo
mezinárodními organizacemi se sjednávají a uzavírají podle následujícího postupu.
C 115/144 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
2. Rada dává zmocnění k zahájení jednání, vydává směrnice pro jednání, dává zmocnění
k podpisu dohod a uzavírá je.
3. Komise, nebo týká-li se zamýšlená dohoda výlučně nebo zejména společné zahraniční
a bezpečnostní politiky, vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku podává
Radě doporučení a Rada přijme rozhodnutí, kterým dá zmocnění k zahájení jednání a v závislosti na
předmětu zamýšlené dohody jmenuje vyjednavače nebo vedoucího vyjednavačského týmu Unie.
4. Rada může vyjednavači vydávat směrnice a může určit zvláštní výbor, se kterým musí být
jednání konzultováno.
5. Rada přijme na návrh vyjednavače rozhodnutí, kterým dá zmocnění k podpisu dohody
a případně k jejímu prozatímnímu uplatňování před vstupem v platnost.
6. Rada přijme na návrh vyjednavače rozhodnutí o uzavření dohody.
Netýká-li se dohoda výlučně společné zahraniční a bezpečnostní politiky, přijme Rada rozhodnutí
o uzavření dohody:
a) po obdržení souhlasu Evropského parlamentu v těchto případech:
i) dohody o přidružení;
ii) dohoda o přistoupení Unie k Evropské úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod;
iii) dohody vytvářející zvláštní institucionální rámec zavedením postupů spolupráce;
iv) dohody mající významný dopad na rozpočet Unie;
v) dohody v oblastech, na něž se vztahuje buď řádný legislativní postup, nebo zvláštní
legislativní postup, v němž je vyžadován souhlas Evropského parlamentu.
V naléhavých případech se mohou Evropský parlament a Rada dohodnout na lhůtě pro vydání
souhlasu;
b) po konzultaci s Evropským parlamentem v ostatních případech. Evropský parlament zaujme
stanovisko ve lhůtě, kterou může Rada stanovit podle naléhavosti věci. Pokud v této lhůtě
stanovisko nezaujme, může rozhodnout Rada.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/145
7. Odchylně od odstavců 5, 6 a 9 může Rada při uzavírání dohody zmocnit vyjednavače, aby
jménem Unie schválil změny, jestliže dohoda stanoví, že se takové změny přijímají zjednodušeným
postupem nebo orgánem zřízeným dohodou. Rada může k takovému zmocnění připojit zvláštní
podmínky.
8. Rada v průběhu celého postupu rozhoduje kvalifikovanou většinou.
Jednomyslně však rozhoduje tehdy, týká-li se dohoda oblasti, kde je pro přijetí aktu Unie požadována
jednomyslnost, jakož i v případě dohod o přidružení a dohod podle článku 212 se státy, které jsou
kandidáty na přistoupení. Rada rovněž rozhoduje jednomyslně o dohodě o přistoupení Unie
k Evropské úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod; rozhodnutí o uzavření této dohody
vstoupí v platnost po schválení členskými státy v souladu s jejich ústavními předpisy.
9. Rada na návrh Komise nebo vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní
politiku přijme rozhodnutí o pozastavení uplatňování dohody a stanoví postoje, které má jménem
Unie zaujmout orgán zřízený dohodou, má-li tento orgán přijímat akty s právními účinky, s výjimkou
aktů, které doplňují nebo pozměňují institucionální rámec dohody.
10. Evropský parlament je okamžitě a plně informován ve všech etapách tohoto postupu.
11. Členský stát, Evropský parlament, Rada nebo Komise si mohou vyžádat posudek Soudního
dvora o slučitelnosti zamýšlené dohody se Smlouvami. Je-li posudek Soudního dvora odmítavý,
nemůže zamýšlená dohoda vstoupit v platnost, pokud nedojde ke změně dohody nebo ke změně
Smluv.
Článek 219
(bývalý čl. 111 odst. 1, 2, 3 a 5 Smlouvy o ES)
1. Odchylně od článku 218 může Rada buď na doporučení Evropské centrální banky, nebo na
doporučení Komise a po konzultaci s Evropskou centrální bankou ve snaze dosáhnout shody slučitelné
s cílem cenové stability uzavírat formální dohody o systému směnných kurzů eura ve vztahu k měnám
třetích států. Rada rozhoduje jednomyslně po konzultaci s Evropským parlamentem postupem podle
odstavce 3.
Rada může buď na doporučení Evropské centrální banky, nebo na doporučení Komise a po konzultaci
s Evropskou centrální bankou ve snaze dosáhnout shody slučitelné s cílem cenové stability stanovit,
upravovat nebo opouštět střední parity eura v rámci systému směnných kurzů. Předseda Rady
informuje Evropský parlament o stanovení, upravení nebo opuštění středních parit eura.
C 115/146 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
2. Při neexistenci systému směnných kurzů vůči jedné nebo více měnám třetích států podle
odstavce 1 může Rada buď na doporučení Komise po konzultaci s Evropskou centrální bankou, nebo
na doporučení Evropské centrální banky formulovat obecné směry kurzové politiky ve vztahu k těmto
měnám. Tyto obecné směry nesmějí být na újmu prvořadému cíli ESCB udržovat cenovou stabilitu.
3. Má-li Unie sjednat s jedním nebo více třetími státy nebo mezinárodními organizacemi dohody
týkající se otázek měnového nebo kurzového režimu, rozhoduje Rada odchylně od článku 218 na
doporučení Komise a po konzultaci s Evropskou centrální bankou o podmínkách pro sjednávání
a uzavírání takových dohod. Tyto podmínky zajistí, že Unie zaujme jednotný postoj. Komise se
v plném rozsahu účastní těchto jednání.
4. Aniž je dotčena pravomoc Unie a dohody Unie týkající se hospodářské a měnové unie, mohou
členské státy jednat v mezinárodních orgánech a uzavírat mezinárodní smlouvy.
HLAVA VI
VZTAHY UNIE S MEZINÁRODNÍMI ORGANIZACEMI A TŘETÍMI ZEMĚMI
A DELEGACE UNIE
Článek 220
(bývalé články 302, 303 a 304 Smlouvy o ES)
1. Unie naváže veškerou účelnou spolupráci s orgány Organizace spojených národů a jejími
odbornými organizacemi, s Radou Evropy, s Organizací pro bezpečnost a spolupráci v Evropě
a s Organizací pro hospodářskou spolupráci a rozvoj.
Unie kromě toho zajišťuje vhodné vztahy s dalšími mezinárodními organizacemi.
2. Prováděním tohoto článku jsou pověřeni vysoký představitel Unie pro zahraniční věci
a bezpečnostní politiku a Komise.
Článek 221
1. Zastoupení Unie ve třetích zemích a při mezinárodních organizacích zajišťují delegace Unie.
2. Delegace Unie jsou pod vedením vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní
politiku. Jednají v úzké spolupráci s diplomatickými a konzulárními zastoupeními členských států.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/147
HLAVA VII
DOLOŽKA SOLIDARITY
Článek 222
1. Pokud je některý členský stát cílem teroristického útoku nebo obětí přírodní nebo člověkem
způsobené pohromy, jednají Unie a její členské státy společně v duchu solidarity. Unie uvede do
pohotovosti veškeré nástroje, které má k dispozici, včetně vojenských prostředků poskytnutých
členskými státy, aby:
a) -- odvrátila teroristickou hrozbu na území členských států;
-- chránila před případným teroristickým útokem demokratické instituce a civilní obyvatelstvo;
-- poskytla členskému státu pomoc na jeho území v případě teroristického útoku, pokud o to
požádají jeho politické orgány;
b) poskytla členskému státu pomoc na jeho území v případě přírodní nebo člověkem způsobené
pohromy, pokud o to požádají jeho politické orgány.
2. Pokud je některý členský stát cílem teroristického útoku nebo obětí přírodní či člověkem
způsobené pohromy, ostatní členské státy mu na žádost jeho politických orgánů poskytnou pomoc.
Za tím účelem členské státy koordinují svou činnost v Radě.
3. Způsob provádění této doložky solidarity Unií vymezí rozhodnutí přijaté Radou na společný
návrh Komise a vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku. Pokud toto
rozhodnutí souvisí s obranou, rozhoduje Rada v souladu s čl. 31 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii.
Evropský parlament je informován.
Pro účely tohoto odstavce, a aniž je dotčen článek 240, je Radě nápomocen Politický a bezpečnostní
výbor s podporou složek ustavených v rámci společné bezpečnostní a obranné politiky a výbor
uvedený v článku 71, které jí případně podávají společná stanoviska.
4. Pro zajištění účinnosti jednání Unie a jejích členských států Evropská rada pravidelně
vyhodnocuje hrozby, kterým je Unie vystavena.
C 115/148 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
ČÁST ŠESTÁ
INSTITUCIONÁLNÍ A FINANČNÍ USTANOVENÍ
HLAVA I
INSTITUCIONÁLNÍ USTANOVENÍ
KAPITOLA 1
ORGÁNY
ODDÍL 1
EVROPSKÝ PARLAMENT
Článek 223
(bývalý čl. 190 odst. 4 a 5 Smlouvy o ES)
1. Evropský parlament vypracuje návrh na přijetí ustanovení nezbytných pro volbu jeho členů ve
všeobecných a přímých volbách konaných jednotným postupem ve všech členských státech nebo
podle zásad společných všem členským státům.
Rada přijme nezbytná ustanovení zvláštním legislativním postupem jednomyslně po obdržení
souhlasu Evropského parlamentu, který se usnáší většinou hlasů všech svých členů. Tato ustanovení
vstupují v platnost po schválení členskými státy v souladu s jejich ústavními předpisy.
2. Evropský parlament z vlastního podnětu zvláštním legislativním postupem formou nařízení
určí po vyžádání stanoviska Komise a se souhlasem Rady úpravu a obecné podmínky výkonu funkcí
svých členů. Veškerá pravidla a podmínky týkající se daňového režimu jeho stávajících nebo bývalých
členů vyžadují v Radě jednomyslnost.
Článek 224
(bývalý čl. 191 druhý pododstavec Smlouvy o ES)
Evropský parlament a Rada stanoví řádným legislativním postupem formou nařízení pravidla, kterými
se řídí politické strany na evropské úrovni podle čl. 10 odst. 4 Smlouvy o Evropské unii, a zejména
pravidla pro jejich financování.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/149
Článek 225
(bývalý čl. 192 druhý pododstavec Smlouvy o ES)
Evropský parlament může většinou hlasů všech svých členů požádat Komisi, aby předložila vhodný
návrh ve věcech, u nichž má za to, že je k provedení Smluv potřeba aktu Unie. Pokud Komise návrh
nepředloží, sdělí Evropskému parlamentu důvody.
Článek 226
(bývalý článek 193 Smlouvy o ES)
Evropský parlament může při plnění svých úkolů na žádost čtvrtiny všech svých členů zřídit dočasnou
vyšetřovací komisi, která by zkoumala obvinění z porušování práva Unie nebo nesprávného úředního
postupu při jeho uplatňování, s výjimkou případů, kdy jsou tvrzené skutečnosti předmětem dosud
neukončeného soudního řízení; pravomoci svěřené Smlouvami jiným orgánům nebo institucím tím
nejsou dotčeny.
Dočasná vyšetřovací komise skončí svou činnost předložením své zprávy.
Pravidla pro výkon vyšetřovacího práva stanoví Evropský parlament z vlastního podnětu zvláštním
legislativním postupem po obdržení souhlasu Rady a Komise formou nařízení.
Článek 227
(bývalý článek 194 Smlouvy o ES)
Každý občan Unie a každá fyzická osoba s bydlištěm nebo právnická osoba se statutárním sídlem
v některém členském státě má právo předložit samostatně či společně s dalšími občany nebo osobami
petici Evropskému parlamentu ve věci, která spadá do oblasti činností Unie a která se jich přímo
dotýká.
Článek 228
(bývalý článek 195 Smlouvy o ES)
1. Evropský veřejný ochránce práv volený Evropským parlamentem je oprávněn přijímat stížnosti
od kteréhokoli občana Unie nebo od kterékoli fyzické osoby s bydlištěm nebo právnické osoby se
statutárním sídlem v členském státě, které se týkají případů nesprávného úředního postupu orgánů,
institucí nebo jiných subjektů Unie, s výjimkou Soudního dvora Evropské unie při výkonu jeho
soudních pravomocí. Stížnosti přezkoumává a podává o nich zprávu.
V souladu se svými povinnostmi provádí veřejný ochránce práv šetření, která považuje za
opodstatněná, a to z vlastního podnětu nebo na základě stížností předložených mu přímo nebo
prostřednictvím člena Evropského parlamentu, pokud tvrzené skutečnosti nejsou nebo nebyly
předmětem soudního řízení. Jestliže veřejný ochránce práv zjistí nesprávný úřední postup, postoupí
C 115/150 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
věc dotyčnému orgánu, instituci nebo jinému subjektu, který má lhůtu tří měsíců na to, aby mu sdělil
své stanovisko. Poté předá Evropskému parlamentu a dotyčnému orgánu, instituci nebo jinému
subjektu zprávu. Osobu podávající stížnost informuje o výsledku tohoto šetření.
Veřejný ochránce práv podává každoročně zprávu o výsledku svých šetření Evropskému parlamentu.
2. Veřejný ochránce práv je volen po každých volbách do Evropského parlamentu na dobu jeho
funkčního období. Může být volen opakovaně.
Veřejný ochránce práv může být odvolán z funkce Soudním dvorem na návrh Evropského parlamentu,
přestane-li splňovat podmínky nezbytné k výkonu své funkce nebo se dopustí závažného pochybení.
3. Veřejný ochránce práv vykonává své funkce zcela nezávisle. Nevyžaduje ani nepřijímá pokyny
od žádné vlády, orgánu, instituce ani jiného subjektu. Během funkčního období nesmí vykonávat
žádnou jinou výdělečnou nebo nevýdělečnou profesionální činnost.
4. Evropský parlament, který se usnáší z vlastního podnětu, zvláštním legislativním postupem
formou nařízení po obdržení stanoviska Komise a se souhlasem Rady určí statut a obecné podmínky
výkonu funkce veřejného ochránce práv.
Článek 229
(bývalý článek 196 Smlouvy o ES)
Evropský parlament zasedá jednou ročně. Schází se, aniž by musel být svolán, druhé úterý v měsíci
březnu.
Evropský parlament se může sejít k mimořádnému dílčímu zasedání na žádost většiny všech svých
členů anebo na žádost Rady nebo Komise.
Článek 230
(bývalý čl. 197 druhý, třetí a čtvrtý pododstavec Smlouvy o ES)
Komise se může účastnit všech schůzí a na svou žádost vystoupit.
Komise odpovídá ústně nebo písemně na otázky, které jí položí Evropský parlament nebo jeho
členové.
Za podmínek, které jsou stanoveny v jednacím řádu Evropské rady a v jednacím řádu Rady, mohou
Evropská rada a Rada vystoupit před Evropským parlamentem.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/151
Článek 231
(bývalý článek 198 Smlouvy o ES)
Nestanoví-li Smlouvy jinak, usnáší se Evropský parlament většinou odevzdaných hlasů.
Usnášeníschopnost stanoví jednací řád.
Článek 232
(bývalý článek 199 Smlouvy o ES)
Evropský parlament přijme svůj jednací řád většinou hlasů všech členů.
Zápisy z jednání Evropského parlamentu se zveřejňují způsobem stanoveným ve Smlouvách
a v jednacím řádu.
Článek 233
(bývalý článek 200 Smlouvy o ES)
Evropský parlament projednává na veřejném zasedání souhrnnou výroční zprávu, kterou mu
předkládá Komise.
Článek 234
(bývalý článek 201 Smlouvy o ES)
Byl-li podán návrh na vyslovení nedůvěry Komisi pro její činnost, může Evropský parlament o tomto
návrhu rozhodnout až po uplynutí tří dnů od jeho podání, a to pouze veřejným hlasováním.
Je-li návrh na vyslovení nedůvěry přijat většinou dvou třetin odevzdaných hlasů a většinou všech členů
Evropského parlamentu, členové Komise kolektivně odstoupí ze svých funkcí a vysoký představitel
Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku odstoupí ze své funkce v Komisi. Zůstávají ve funkci
a vyřizují nadále běžné záležitosti, dokud nejsou nahrazeni v souladu s článkem 17 Smlouvy
o Evropské unii. V tomto případě funkční období členů Komise jmenovaných jako nástupci skončí ke
dni, k němuž by skončilo funkční období členů Komise, kteří museli kolektivně odstoupit.
ODDÍL 2
EVROPSKÁ RADA
Článek 235
1. Při hlasování může být každý člen Evropské rady zmocněn hlasovat nejvýše za jednoho
z ostatních členů.
C 115/152 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
Ustanovení čl. 16 odst. 4 Smlouvy o Evropské unii a čl. 238 odst. 2 této smlouvy se vztahují na
Evropskou radu, pokud rozhoduje kvalifikovanou většinou. Pokud Evropská rada rozhoduje
hlasováním, její předseda a předseda Komise se jej neúčastní.
Zdržení se hlasování přítomných nebo zastoupených členů není překážkou přijetí usnesení Evropské
rady vyžadujících jednomyslnost.
2. Předseda Evropského parlamentu může být vyzván, aby vystoupil před Evropskou radou.
3. Evropská rada rozhoduje v procedurálních otázkách a o přijetí svého jednacího řádu prostou
většinou.
4. Evropské radě je nápomocen generální sekretariát Rady.
Článek 236
Evropská rada přijme kvalifikovanou většinou:
a) rozhodnutí, kterým se stanoví seznam jiných složení Rady než složení pro obecné záležitosti
a složení pro zahraniční věci, v souladu s čl. 16 odst. 6 Smlouvy o Evropské unii;
b) rozhodnutí o předsednictví jiných složení Rady než složení pro zahraniční věci, v souladu s čl. 16
odst. 9 Smlouvy o Evropské unii.
ODDÍL 3
RADA
Článek 237
(bývalý článek 204 Smlouvy o ES)
Radu svolává k zasedání její předseda z vlastního podnětu, na žádost některého z jejích členů nebo na
žádost Komise.
Článek 238
(bývalý čl. 205 odst. 1 a 2 Smlouvy o ES)
1. Má-li se Rada usnést prostou většinou, usnáší se většinou hlasů všech svých členů.
2. Odchylně od čl. 16 odst. 4 Smlouvy o Evropské unii, pokud Rada nerozhoduje na návrh Komise
nebo vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, je ode dne 1. listopadu
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/153
2014 a s výhradou Protokolu o přechodných ustanoveních kvalifikovaná většina vymezena jako
nejméně 72 % členů Rady zastupujících členské státy, které představují nejméně 65 % obyvatelstva
Unie.
3. Ode dne 1. listopadu 2014 a s výhradou Protokolu o přechodných ustanoveních je v případech,
kdy se na základě Smluv na hlasování nepodílejí všichni členové Rady, kvalifikovaná většina vymezena
takto:
a) jako nejméně 55 % členů Rady zastupujících zúčastněné členské státy, které představují nejméně
65 % obyvatelstva těchto států.
Blokační menšinu musí tvořit nejméně tolik členů Rady, kolik jich zastupuje nejméně 35 %
obyvatelstva zúčastněných členských států, a ještě jeden člen, jinak se kvalifikovaná většina
považuje za dosaženou;
b) odchylně od písmene a), pokud Rada nerozhoduje na návrh Komise nebo vysokého představitele
Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, jako nejméně 72 % členů Rady zastupujících
zúčastněné členské státy, které představují nejméně 65 % obyvatelstva těchto států.
4. Zdržení se hlasování přítomných nebo zastoupených členů není překážkou přijetí usnesení
Rady vyžadujících jednomyslnost.
Článek 239
(bývalý článek 206 Smlouvy o ES)
Při hlasování může být každý člen Rady zmocněn hlasovat nejvýše za jednoho z ostatních členů.
Článek 240
(bývalý článek 207 Smlouvy o ES)
1. Výbor složený ze stálých zástupců vlád členských států zodpovídá za přípravu prací Rady a za
plnění úkolů, kterými jej Rada pověří. V případech stanovených v jednacím řádu Rady může přijímat
procedurální rozhodnutí.
2. Radě je nápomocen generální sekretariát pod vedením generálního tajemníka jmenovaného
Radou.
Rada rozhoduje o organizaci generálního sekretariátu prostou většinou.
3. Rada rozhoduje o procedurálních otázkách a o přijetí svého jednacího řádu prostou většinou.
C 115/154 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
Článek 241
(bývalý článek 208 Smlouvy o ES)
Rada rozhodující prostou většinou může požádat Komisi, aby provedla průzkumy, které Rada pokládá
za potřebné k dosažení společných cílů, a aby jí předložila veškeré vhodné návrhy. Pokud Komise
žádný návrh nepředloží, sdělí Radě důvody.
Článek 242
(bývalý článek 209 Smlouvy o ES)
Po konzultaci s Komisí přijme Rada rozhodující prostou většinou statuty výborů uvedených ve
Smlouvách.
Článek 243
(bývalý článek 210 Smlouvy o ES)
Rada stanoví platy, náhrady a důchody předsedy Evropské rady, předsedy Komise, vysokého
představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, členů Komise, předsedů a členů
Soudního dvora Evropské unie a vedoucích jeho soudních kanceláří, jakož i generálního tajemníka
Rady. Rovněž stanoví veškeré náhrady poskytované místo odměny.
ODDÍL 4
KOMISE
Článek 244
V souladu s čl. 17 odst. 5 Smlouvy o Evropské unii jsou členové Komise vybíráni na základě systému
rotace stanoveného jednomyslně Evropskou radou, který je založen na těchto zásadách:
a) členské státy jsou s ohledem na pořadí a dobu působení svých státních příslušníků jako členů
Komise naprosto rovnocenné; v důsledku toho rozdíl mezi celkovými počty funkčních období
vykonávaných státními příslušníky jakýchkoli dvou členských států nesmí být nikdy vyšší než
jedna;
b) s výhradou písmene a) je každá následující Komise složena tak, aby uspokojivým způsobem
odrážela demografickou a zeměpisnou různorodost všech členských států.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/155
Článek 245
(bývalý článek 213 Smlouvy o ES)
Členové Komise se zdrží jakéhokoliv jednání neslučitelného s povahou jejich funkce. Členské státy
uznávají jejich nezávislost a nesnaží se je ovlivňovat při plnění jejich úkolů.
Během funkčního období nesmějí členové Komise vykonávat žádnou jinou výdělečnou nebo
nevýdělečnou profesionální činnost. Při svém nástupu se slavnostně zavazují dodržovat během výkonu
své funkce i po jeho ukončení povinnosti vyplývající z jejich postavení, zejména povinnost čestného
a zdrženlivého jednání při přijímání některých funkcí nebo některých výhod po uplynutí funkčního
období. V případě porušení těchto povinností může Soudní dvůr na návrh Rady rozhodující prostou
většinou nebo Komise rozhodnout podle okolností o odvolání člena podle článku 247 nebo o odnětí
jeho nároku na důchod nebo jej nahrazující požitky.
Článek 246
(bývalý článek 215 Smlouvy o ES)
Mimo případy pravidelné obměny a smrti končí výkon funkce člena Komise odstoupením nebo
odvoláním.
Člen Komise, jenž odstoupí, je odvolán nebo zemřel, je nahrazen na zbývající část funkčního období
novým členem stejné státní příslušnosti, kterého jmenuje Rada vzájemnou dohodou s předsedou
Komise po konzultaci s Evropským parlamentem a v souladu s kritérii stanovenými v čl. 17 odst. 3
druhém pododstavci Smlouvy o Evropské unii.
Rada může jednomyslně na návrh předsedy Komise rozhodnout, že člena Komise není třeba nahradit,
zejména pokud je zbývající část jeho funkčního období krátká.
V případě odstoupení, odvolání nebo smrti je předseda nahrazen na zbývající část funkčního období.
Při jeho nahrazení se použije postup stanovený v čl. 17 odst. 7 prvním pododstavci Smlouvy
o Evropské unii.
Vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku je v případě odstoupení, odvolání
nebo smrti nahrazen na zbývající část funkčního období v souladu s čl. 18 odst. 1 Smlouvy o Evropské
unii.
V případě odstoupení všech členů Komise zůstávají tito členové ve funkci a vyřizují nadále běžné
záležitosti až do okamžiku svého nahrazení na zbývající část funkčního období v souladu
s článkem 17 Smlouvy o Evropské unii.
C 115/156 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
Článek 247
(bývalý článek 216 Smlouvy o ES)
Přestane-li kterýkoli člen Komise splňovat podmínky nezbytné k výkonu své funkce nebo se dopustí
vážného pochybení, může být odvolán Soudním dvorem na návrh Rady rozhodující prostou většinou
nebo Komise.
Článek 248
(bývalý čl. 217 odst. 2 Smlouvy o ES)
Aniž je dotčen čl. 18 odst. 4 Smlouvy o Evropské unii, působnost Komise strukturuje a přiděluje jejím
členům předseda v souladu s čl. 17 odst. 6 uvedené smlouvy. Předseda může změnit rozdělení
působnosti i během funkčního období. Členové Komise vykonávají úkoly, které jim předseda svěřil,
pod jeho vedením.
Článek 249
(bývalý čl. 218 odst. 2 a bývalý článek 212 Smlouvy o ES)
1. Komise přijme svůj jednací řád, kterým upraví svou činnost a činnost útvarů jí podléhajících.
Zajistí zveřejnění tohoto jednacího řádu.
2. Komise zveřejní každoročně nejméně měsíc před zahájením zasedání Evropského parlamentu
souhrnnou zprávu o činnosti Unie.
Článek 250
(bývalý článek 219 Smlouvy o ES)
Komise se usnáší většinou hlasů svých členů.
Usnášeníschopnost stanoví její jednací řád.
ODDÍL 5
SOUDNÍ DVŮR EVROPSKÉ UNIE
Článek 251
(bývalý článek 221 Smlouvy o ES)
Soudní dvůr zasedá v senátech nebo ve velkém senátu v souladu s pravidly, která pro to stanoví statut
Soudního dvora Evropské unie.
Stanoví-li tak statut, může Soudní dvůr zasedat též v plénu.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/157
Článek 252
(bývalý článek 222 Smlouvy o ES)
Soudnímu dvoru je nápomocno osm generálních advokátů. Na žádost Soudního dvora může Rada
jednomyslným rozhodnutím zvýšit počet generálních advokátů.
Úlohou generálních advokátů je předkládat veřejně, zcela nestranně a nezávisle odůvodněná stanoviska
ve věcech, které podle statutu Soudního dvora Evropské unie vyžadují jeho účast.
Článek 253
(bývalý článek 223 Smlouvy o ES)
Soudci a generální advokáti Soudního dvora jsou vybíráni z osob, které poskytují veškeré záruky
nezávislosti a které splňují všechny požadavky nezbytné k výkonu nejvyšších soudních funkcí v jejich
zemích nebo jsou obecně uznávanými znalci práva; jsou jmenováni vzájemnou dohodou vlád
členských států na dobu šesti let po konzultaci s výborem uvedeným v článku 255.
Každé tři roky dochází k částečné obměně soudců a generálních advokátů za podmínek stanovených
statutem Soudního dvora Evropské unie.
Soudci volí ze svého středu předsedu Soudního dvora na dobu tří let. Předseda může být zvolen
opakovaně.
Soudci a generální advokáti, jejichž funkční období končí, mohou být jmenováni opakovaně.
Soudní dvůr jmenuje vedoucího své soudní kanceláře a upraví jeho postavení.
Soudní dvůr přijme svůj jednací řád. Jednací řád vyžaduje schválení Rady.
Článek 254
(bývalý článek 224 Smlouvy o ES)
Počet soudců Tribunálu stanoví statut Soudního dvora Evropské unie. Statut může stanovit, že
Tribunálu jsou nápomocni generální advokáti.
Soudci Tribunálu jsou vybíráni z osob, které poskytují veškeré záruky nezávislosti a jsou způsobilé
k výkonu vysokých soudních funkcí. Jsou jmenováni vzájemnou dohodou vlád členských států na
dobu šesti let po konzultaci s výborem uvedeným v článku 255. Každé tři roky dochází k částečné
obměně soudců. Mohou být jmenováni opakovaně.
C 115/158 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
Soudci volí ze svého středu předsedu Tribunálu na dobu tří let. Předseda může být zvolen opakovaně.
Tribunál jmenuje vedoucího své soudní kanceláře a upraví jeho postavení.
Tribunál přijme svůj jednací řád po dohodě se Soudním dvorem. Jednací řád vyžaduje schválení Rady.
Nestanoví-li statut Soudního dvora Evropské unie jinak, vztahují se ustanovení Smluv týkající se
Soudního dvora i na Tribunál.
Článek 255
Zřizuje se výbor, který před jmenováním vládami členských států podle článků 253 a 254 vydává
stanovisko k vhodnosti kandidátů na funkce soudce a generálního advokáta Soudního dvora
a Tribunálu.
Tento výbor se skládá ze sedmi osob vybraných mezi bývalými členy Soudního dvora a Tribunálu,
členy nejvyšších vnitrostátních soudů a obecně uznávanými právníky, z nichž jedna bude navržena
Evropským parlamentem. Rada přijme rozhodnutí, kterým se stanoví pravidla fungování tohoto
výboru, a rozhodnutí o jmenování jeho členů. Rada rozhoduje z podnětu předsedy Soudního dvora.
Článek 256
(bývalý článek 225 Smlouvy o ES)
1. Tribunál je příslušný rozhodovat v prvním stupni ve věcech uvedených v článcích 263, 265,
268, 270 a 272 s výjimkou těch, které jsou v působnosti některého specializovaného soudu zřízeného
na základě článku 257 nebo které statut vyhrazuje Soudnímu dvoru. Statut může stanovit, že Tribunál
je příslušný i pro jiné věci.
Proti rozhodnutím Tribunálu podle tohoto odstavce je možno za podmínek a v mezích stanovených
statutem podat opravný prostředek k Soudnímu dvoru, omezený na právní otázky.
2. Tribunál je příslušný rozhodovat o opravných prostředcích proti rozhodnutí specializovaných
soudů.
Rozhodnutí Tribunálu podle tohoto odstavce mohou být výjimečně za podmínek a v mezích
stanovených statutem přezkoumána Soudním dvorem v případě vážného ohrožení jednoty nebo
souladu práva Unie.
3. Tribunál je příslušný rozhodovat o předběžných otázkách podle článku 267 ve zvláštních
oblastech určených statutem.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/159
Má-li Tribunál za to, že věc vyžaduje zásadní rozhodnutí, jež může ovlivnit jednotu a soulad práva
Unie, může věc postoupit k rozhodnutí Soudnímu dvoru.
Rozhodnutí Tribunálu o předběžných otázkách mohou být výjimečně za podmínek a v mezích
stanovených statutem přezkoumána Soudním dvorem v případě vážného ohrožení jednoty nebo
souladu práva Unie.
Článek 257
(bývalý článek 225a Smlouvy o ES)
Evropský parlament a Rada mohou řádným legislativním postupem zřídit specializované soudy
připojené k Tribunálu, příslušné rozhodovat v prvním stupni o některých kategoriích žalob ve
zvláštních oblastech. Evropský parlament a Rada rozhodují formou nařízení buď na návrh Komise a po
konzultaci se Soudním dvorem, nebo na žádost Soudního dvora a po konzultaci s Komisí.
Nařízení o zřízení specializovaného soudu stanoví pravidla pro jeho složení a upřesní působnost, která
mu bude svěřena.
Proti rozhodnutí specializovaných soudů je možné podat opravný prostředek k Tribunálu buď
omezený na právní otázky, nebo stanoví-li tak nařízení o zřízení specializovaného soudu, též ve
skutkových otázkách.
Členové specializovaných soudů jsou vybíráni z osob, které poskytují veškeré záruky nezávislosti a jsou
způsobilé k výkonu soudcovské činnosti. Jsou jmenováni jednomyslným usnesením Rady.
Specializované soudy přijmou svůj jednací řád po dohodě se Soudním dvorem. Jednací řád vyžaduje
schválení Rady.
Nestanoví-li nařízení o zřízení specializovaného soudu jinak, vztahují se ustanovení Smluv týkající se
Soudního dvora Evropské unie a statut Soudního dvora Evropské unie i na specializované soudy.
Hlava I a článek 64 statutu se na specializované soudy použijí v každém případě.
Článek 258
(bývalý článek 226 Smlouvy o ES)
Má-li Komise za to, že členský stát nesplnil povinnost, která pro něj ze Smluv vyplývá, vydá o tom
odůvodněné stanovisko poté, co umožní tomuto státu podat vyjádření.
Nevyhoví-li tento stát stanovisku ve lhůtě stanovené Komisí, může Komise předložit věc Soudnímu
dvoru Evropské unie.
C 115/160 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
Článek 259
(bývalý článek 227 Smlouvy o ES)
Má-li členský stát za to, že jiný členský stát nesplnil povinnost, která pro něj vyplývá ze Smluv, může
věc předložit Soudnímu dvoru Evropské unie.
Dříve než členský stát podá proti jinému členskému státu žalobu pro údajné nesplnění povinnosti,
která pro něj vyplývá ze Smluv, předloží věc Komisi.
Komise vydá odůvodněné stanovisko poté, co umožní zúčastněným státům, aby si navzájem předložily
písemná i ústní vyjádření.
Nevydá-li Komise takové stanovisko ve lhůtě tří měsíců ode dne, kdy jí věc byla předložena, může být
věc předložena Soudnímu dvoru Evropské unie i bez stanoviska Komise.
Článek 260
(bývalý článek 228 Smlouvy o ES)
1. Shledá-li Soudní dvůr Evropské unie, že členský stát nesplnil povinnost, která pro něj vyplývá ze
Smluv, je tento stát povinen přijmout opatření, která vyplývají z rozsudku Soudního dvora Evropské
unie.
2. Má-li Komise za to, že dotyčný členský stát nepřijal opatření, která vyplývají z rozsudku
Soudního dvora Evropské unie, může předložit věc Soudnímu dvoru Evropské unie poté, co poskytla
tomuto státu příležitost se vyjádřit. Navrhne paušální částku nebo penále, jež je dotyčný členský stát
povinen zaplatit, ve výši, kterou považuje za přiměřenou okolnostem.
Shledá-li Soudní dvůr Evropské unie, že dotyčný členský stát nevyhověl jeho rozsudku, může mu
uložit zaplacení paušální částky nebo penále.
Článek 259 není tímto postupem dotčen.
3. Předloží-li Komise Soudnímu dvoru Evropské unie věc podle článku 258 z důvodu, že dotyčný
stát nesplnil povinnost sdělit opatření provádějící směrnici přijatou legislativním postupem, může,
pokládá-li to za vhodné, navrhnout paušální částku nebo penále, již je dotyčný členský stát povinen
zaplatit, ve výši, kterou považuje za přiměřenou okolnostem.
Shledá-li Soudní dvůr Evropské unie, že došlo k porušení povinnosti, může členskému státu uložit
zaplacení paušální částky nebo penále, které nepřekročí výši navrženou Komisí. Platební povinnost
nabude účinku ke dni stanovenému Soudním dvorem Evropské unie v jeho rozsudku.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/161
Článek 261
(bývalý článek 229 Smlouvy o ES)
Nařízení vydaná společně Evropským parlamentem a Radou nebo Radou na základě ustanovení Smluv
mohou na Soudní dvůr Evropské unie přenést pravomoc k soudnímu přezkumu v plné jurisdikci
týkající se sankcí, které tato nařízení stanoví.
Článek 262
(bývalý článek 229a Smlouvy o ES)
Aniž jsou dotčena ostatní ustanovení Smluv, může Rada zvláštním legislativním postupem a po
konzultaci s Evropským parlamentem jednomyslně přijímat právní předpisy s cílem přenést na Soudní
dvůr Evropské unie v míře, kterou Rada stanoví, pravomoc rozhodovat ve věcech týkajících se aktů
přijatých na základě Smluv, které vytvářejí evropská práva duševního vlastnictví. Tyto předpisy vstoupí
v platnost po schválení členskými státy v souladu s jejich ústavními předpisy.
Článek 263
(bývalý článek 230 Smlouvy o ES)
Soudní dvůr Evropské unie přezkoumává legalitu legislativních aktů, aktů Rady, Komise a Evropské
centrální banky, s výjimkou doporučení a stanovisek, a rovněž aktů Evropského parlamentu a Evropské
rady, které mají právní účinky vůči třetím osobám. Rovněž přezkoumává legalitu aktů institucí a jiných
subjektů Unie, které mají právní účinky vůči třetím osobám.
Za tím účelem má pravomoc rozhodovat o žalobách podaných členskými státy, Evropským
parlamentem, Radou nebo Komisí pro nedostatek příslušnosti, pro porušení podstatných formálních
náležitostí, pro porušení Smluv nebo jakéhokoli právního předpisu týkajícího se jejich provádění anebo
pro zneužití pravomoci.
Soudní dvůr Evropské unie má za stejných podmínek pravomoc rozhodovat o žalobách podaných
Účetním dvorem, Evropskou centrální bankou a Výborem regionů k ochraně jejich práv.
Každá fyzická nebo právnická osoba může za podmínek uvedených v prvním a druhém pododstavci
podat žalobu proti aktům, které jsou jí určeny nebo které se jí bezprostředně a osobně dotýkají, jakož
i proti právním aktům s obecnou působností, které se jí bezprostředně dotýkají a nevyžadují přijetí
prováděcích opatření.
Akty zřizující instituce a jiné subjekty Unie mohou stanovit zvláštní podmínky a úpravy týkající se
žalob podávaných fyzickými nebo právnickými osobami proti aktům těchto institucí a jiných subjektů,
které vůči nim mají právní účinky.
C 115/162 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
Žaloby uvedené v tomto článku musí být podány ve lhůtě dvou měsíců, a to podle okolností ode dne
vyhlášení příslušného aktu, ode dne jeho oznámení navrhovateli nebo ode dne, kdy se o něm
navrhovatel dozvěděl.
Článek 264
(bývalý článek 231 Smlouvy o ES)
Je-li žaloba opodstatněná, Soudní dvůr Evropské unie prohlásí napadený akt za neplatný od počátku.
Soudní dvůr Evropské unie však uvede, považuje-li to za nezbytné, ty účinky aktu prohlášeného za
neplatný, které jsou nadále považovány za zachované.
Článek 265
(bývalý článek 232 Smlouvy o ES)
Poruší-li Evropský parlament, Evropská rada, Rada, Komise nebo Evropská centrální banka Smlouvy
tím, že nepřijme rozhodnutí, mohou členské státy a ostatní orgány Unie předložit věc Soudnímu dvoru
Evropské unie, aby určil, že došlo k takovému porušení Smluv. Tento článek se za stejných podmínek
použije na nečinnost institucí a jiných subjektů Unie.
Tato žaloba je přípustná pouze tehdy, byl-li příslušný orgán, instituce nebo jiný subjekt předem vyzván,
aby jednal. Jestliže se orgán, instituce nebo jiný subjekt ve lhůtě dvou měsíců od této výzvy nevyjádří,
může být žaloba podána v další lhůtě dvou měsíců.
Každá fyzická nebo právnická osoba může za podmínek uvedených v předchozích pododstavcích
podat stížnost k Soudnímu dvoru Evropské unie na některý orgán, instituci nebo jiný subjekt Unie
proto, že nevydal akt jí určený jiný než doporučení nebo stanovisko.
Článek 266
(bývalý článek 233 Smlouvy o ES)
Orgán, instituce nebo jiný subjekt, jehož akt byl prohlášen za neplatný nebo jehož nečinnost byla
prohlášena za odporující Smlouvám, je povinen přijmout opatření vyplývající z rozsudku Soudního
dvora Evropské unie.
Tato povinnost se netýká povinností, které mohou vyplynout z použití čl. 340 druhého pododstavce.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/163
Článek 267
(bývalý článek 234 Smlouvy o ES)
Soudní dvůr Evropské unie má pravomoc rozhodovat o předběžných otázkách týkajících se:
a) výkladu Smluv,
b) platnosti a výkladu aktů přijatých orgány, institucemi nebo jinými subjekty Unie.
Vyvstane-li taková otázka před soudem členského státu, může tento soud, považuje-li rozhodnutí
o této otázce za nezbytné k vynesení svého rozsudku, požádat Soudní dvůr Evropské unie
o rozhodnutí o této otázce.
Vyvstane-li taková otázka při jednání před soudem členského státu, jehož rozhodnutí nelze napadnout
opravnými prostředky podle vnitrostátního práva, je tento soud povinen obrátit se na Soudní dvůr
Evropské unie.
Vyvstane-li taková otázka při jednání před soudem členského státu, které se týká osoby ve vazbě,
rozhodne Soudní dvůr Evropské unie v co nejkratší lhůtě.
Článek 268
(bývalý článek 235 Smlouvy o ES)
Soudní dvůr Evropské unie má pravomoc rozhodovat spory o náhradu škody podle čl. 340 druhého
a třetího pododstavce.
Článek 269
Soudní dvůr má pravomoc rozhodovat o legalitě aktů přijatých Evropskou radou nebo Radou podle
článku 7 Smlouvy o Evropské unii výlučně na žádost členského státu dotčeného rozhodnutím
Evropské rady nebo Rady, a to výhradně v otázce dodržení procedurálních ustanovení obsažených
v uvedeném článku.
Tato žádost musí být podána do jednoho měsíce ode dne přijetí takového rozhodnutí. Soudní dvůr
rozhodne ve lhůtě jednoho měsíce ode dne podání této žádosti.
Článek 270
(bývalý článek 236 Smlouvy o ES)
Soudní dvůr Evropské unie má pravomoc rozhodovat všechny spory mezi Unií a jejími zaměstnanci
v mezích a za podmínek stanovených ve služebním řádu úředníků Unie a pracovním řádu ostatních
zaměstnanců Unie.
C 115/164 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
Článek 271
(bývalý článek 237 Smlouvy o ES)
Soudní dvůr Evropské unie má v mezích dále uvedených pravomoc rozhodovat spory, které se týkají:
a) plnění závazků členských států, jež vyplývají ze statutu Evropské investiční banky. Správní rada
banky má v této souvislosti oprávnění, která článek 258 přiznává Komisi;
b) usnesení Rady guvernérů Evropské investiční banky. Každý členský stát, Komise a správní rada
banky může v této souvislosti podat žalobu za podmínek stanovených v článku 263;
c) usnesení správní rady Evropské investiční banky. Žaloby proti těmto usnesením mohou za
podmínek stanovených v článku 263 podat pouze členské státy nebo Komise, a to pouze pro
porušení formálního postupu stanoveného v čl. 19 odst. 2, 5, 6 a 7 statutu Evropské investiční
banky,
d) plnění povinností národními centrálními bankami podle Smluv a statutu ESCB a ECB. Rada
guvernérů Evropské centrální banky má ve vztahu k národním centrálním bankám v této věci
pravomoci, jaké článek 258 přiznává Komisi ve vztahu k členským státům. Shledá-li Soudní dvůr
Evropské unie, že národní centrální banka nesplnila povinnost podle Smluv, je tato banka povinna
učinit opatření, která vyplývají z rozsudku Soudního dvora Evropské unie.
Článek 272
(bývalý článek 238 Smlouvy o ES)
Soudní dvůr Evropské unie má pravomoc rozhodovat na základě rozhodčí doložky obsažené ve
veřejnoprávní nebo v soukromoprávní smlouvě uzavřené Unií nebo jejím jménem.
Článek 273
(bývalý článek 239 Smlouvy o ES)
Soudní dvůr má pravomoc rozhodovat všechny spory mezi členskými státy, které souvisejí
s předmětem Smluv, jsou-li mu tyto spory předloženy na základě rozhodčí smlouvy.
Článek 274
(bývalý článek 240 Smlouvy o ES)
S výhradou pravomocí přiznaných Soudnímu dvoru Evropské unie Smlouvami nejsou spory, v nichž je
Unie stranou, vyňaty z pravomoci vnitrostátních soudů.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/165
Článek 275
Soudní dvůr Evropské unie nemá pravomoc ve vztahu k ustanovením o společné zahraniční
a bezpečnostní politice ani k aktům přijatým na jejich základě.
Soudní dvůr Evropské unie však má pravomoc kontrolovat dodržování článku 40 Smlouvy o Evropské
unii a rozhodovat o žalobách podaných za podmínek stanovených v čl. 263 čtvrtém pododstavci této
smlouvy, které se týkají přezkumu legality rozhodnutí, jimiž se stanoví omezující opatření vůči
fyzickým nebo právnickým osobám, přijatých Radou na základě hlavy V kapitoly 2 Smlouvy
o Evropské unii.
Článek 276
Při výkonu svých pravomocí týkajících se ustanovení části třetí hlavy V kapitol 4 a 5 o prostoru
svobody, bezpečnosti a práva nemá Soudní dvůr Evropské unie pravomoc přezkoumávat platnost nebo
přiměřenost operací prováděných policií nebo jinými donucovacími orgány členského státu, ani
rozhodovat o výkonu odpovědnosti členských států za udržování veřejného pořádku a ochranu vnitřní
bezpečnosti.
Článek 277
(bývalý článek 241 Smlouvy o ES)
Dotýká-li se spor aktu s obecnou působností přijatého orgánem, institucí nebo jiným subjektem Unie,
může se každá strana, i když lhůta stanovená v čl. 263 šestém pododstavci uplynula, domáhat
z důvodů stanovených v čl. 263 druhém pododstavci před Soudním dvorem Evropské unie
nepoužitelnosti tohoto aktu.
Článek 278
(bývalý článek 242 Smlouvy o ES)
Žaloby podané u Soudního dvora Evropské unie nemají odkladný účinek. Má-li však Soudní dvůr
Evropské unie za to, že to okolnosti vyžadují, může nařídit odklad provádění nebo vykonatelnosti
napadeného aktu.
Článek 279
(bývalý článek 243 Smlouvy o ES)
Soudní dvůr Evropské unie může ve věcech, které mu byly předloženy, nařídit nezbytná předběžná
opatření.
C 115/166 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
Článek 280
(bývalý článek 244 Smlouvy o ES)
Rozsudky Soudního dvora Evropské unie jsou vykonatelné za podmínek stanovených v článku 299.
Článek 281
(bývalý článek 245 Smlouvy o ES)
Statut Soudního dvora Evropské unie se stanoví zvláštním protokolem.
Evropský parlament a Rada mohou řádným legislativním postupem změnit ustanovení statutu
s výjimkou hlavy I a článku 64. Evropský parlament a Rada rozhodují buď na žádost Soudního dvora
a po konzultaci s Komisí, nebo na návrh Komise a po konzultaci se Soudním dvorem.
ODDÍL 6
EVROPSKÁ CENTRÁLNÍ BANKA
Článek 282
1. Evropská centrální banka a národní centrální banky tvoří Evropský systém centrálních bank
(ESCB). Evropská centrální banka a národní centrální banky členských států, jejichž měnou je euro,
tvoří Eurosystém a řídí měnovou politiku Unie.
2. ESCB je řízen rozhodovacími orgány Evropské centrální banky. Prvořadým cílem ESCB je
udržovat cenovou stabilitu. Aniž je dotčen tento cíl, podporuje obecné hospodářské politiky v Unii se
záměrem přispět k dosažení jejích cílů.
3. Evropská centrální banka má právní subjektivitu. Pouze ona může povolovat vydávání eura. Je
nezávislá při výkonu svých pravomocí a správě svých financí. Orgány, instituce a jiné subjekty Unie,
jakož i vlády členských států respektují tuto nezávislost.
4. Evropská centrální banka přijímá opatření nezbytná k plnění svých úkolů podle článků 127 až
133 a 138 a za podmínek stanovených statutem ESCB a ECB. V souladu s týmiž články si členské státy,
jejichž měnou není euro, a jejich centrální banky ponechávají své pravomoci v měnové oblasti.
5. Evropská centrální banka je v oblastech spadajících do její působnosti konzultována ke
každému návrhu aktu Unie a ke každému návrhu úpravy na vnitrostátní úrovni a může předkládat
stanoviska.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/167
Článek 283
(bývalý článek 112 Smlouvy o ES)
1. Rada guvernérů se skládá ze členů Výkonné rady Evropské centrální banky a z guvernérů
národních centrálních bank členských států, jejichž měnou je euro.
2. Výkonná rada se skládá z prezidenta, viceprezidenta a čtyř dalších členů.
Prezident, viceprezident a další členové Výkonné rady jsou jmenováni z uznávaných a zkušených
osobností s profesionální zkušeností v měnových a bankovních záležitostech Evropskou radou
kvalifikovanou většinou na doporučení Rady, po konzultaci s Evropským parlamentem a Radou
guvernérů.
Jejich funkční období je osmileté; nemohou být jmenováni opakovaně.
Členy Výkonné rady mohou být pouze státní příslušníci členských států.
Článek 284
(bývalý článek 113 Smlouvy o ES)
1. Předseda Rady a člen Komise se mohou bez hlasovacího práva účastnit zasedání Rady
guvernérů.
Předseda Rady může předkládat Radě guvernérů návrhy k projednání.
2. Prezident Evropské centrální banky je zván k účasti na zasedáních Rady, když Rada projednává
záležitosti mající vztah k cílům a k úkolům ESCB.
3. Evropská centrální banka předkládá výroční zprávu o činnosti ESCB a o měnové politice za
uplynulý a běžný rok Evropskému parlamentu, Radě, Komisi a také Evropské radě. Prezident Evropské
centrální banky tuto zprávu předkládá Radě a Evropskému parlamentu, který na jejím základě může
zahájit obecnou rozpravu.
Prezident Evropské centrální banky a další členové Výkonné rady mohou být na žádost Evropského
parlamentu nebo z vlastního podnětu konzultováni příslušnými výbory Evropského parlamentu.
C 115/168 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
ODDÍL 7
ÚČETNÍ DVŮR
Článek 285
(bývalý článek 246 Smlouvy o ES)
Účetní dvůr provádí kontrolu účetnictví Unie.
Skládá se z jednoho státního příslušníka každého členského státu. Jeho členové vykonávají své funkce
naprosto nezávisle v obecném zájmu Unie.
Článek 286
(bývalý článek 247 Smlouvy o ES)
1. Členové Účetního dvora jsou vybíráni z osob, které ve svých státech pracují nebo pracovaly
v orgánech vnější kontroly účetnictví nebo které mají pro tuto funkci zvláštní kvalifikaci. Musí
poskytovat veškeré záruky nezávislosti.
2. Členové Účetního dvora jsou jmenováni na dobu šesti let. Rada po konzultaci s Evropským
parlamentem přijme seznam členů sestavený podle návrhů podaných každým členským státem.
Členové Účetního dvora mohou být jmenováni opakovaně.
Ze svého středu volí na dobu tří let předsedu Účetního dvora. Předseda může být zvolen opakovaně.
3. Členové Účetního dvora při plnění svých úkolů nevyžadují ani nepřijímají pokyny od žádné
vlády ani jiného subjektu. Zdrží se jakéhokoli jednání neslučitelného s povahou své funkce.
4. Během funkčního období nesmějí členové Účetního dvora vykonávat žádnou jinou výdělečnou
nebo nevýdělečnou profesionální činnost. Při svém nástupu do funkce se slavnostně zavazují
respektovat během výkonu své funkce i po jeho ukončení povinnosti vyplývající z jejich postavení,
zejména povinnost čestného a zdrženlivého jednání při přijímání některých funkcí nebo některých
výhod po uplynutí funkčního období.
5. Mimo případy pravidelných obměn a smrti končí výkon funkce člena Účetního dvora
odstoupením nebo odvoláním Soudním dvorem podle odstavce 6.
Dotyčný člen je nahrazen na zbývající část funkčního období.
Mimo případy odvolání zastávají členové Účetního dvora svou funkci až do okamžiku svého
nahrazení.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/169
6. Člen Účetního dvora může být odvolán ze své funkce nebo zbaven nároku na důchod nebo jej
nahrazující požitky jen v případě, že Soudní dvůr na žádost Účetního dvora shledá, že přestal splňovat
podmínky nezbytné k výkonu jeho funkce nebo neplní povinnosti vyplývající z jeho funkce.
7. Rada stanoví pracovní podmínky předsedy a členů Účetního dvora, zejména jejich platy,
náhrady a důchody. Stanoví rovněž veškeré náhrady poskytované místo odměny.
8. Ustanovení Protokolu o výsadách a imunitách Evropské unie, jež se vztahují na soudce
Soudního dvora Evropské unie, se použijí rovněž na členy Účetního dvora.
Článek 287
(bývalý článek 248 Smlouvy o ES)
1. Účetní dvůr přezkoumává účetnictví všech příjmů a výdajů Unie. Přezkoumává rovněž
účetnictví všech příjmů a výdajů každé z institucí nebo jiných subjektů zřízených Unií, pokud to jejich
zřizovací akt nevylučuje.
Účetní dvůr předkládá Evropskému parlamentu a Radě prohlášení o věrohodnosti účetnictví a o legalitě
a správnosti uskutečněných operací, které bude zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie. Toto
prohlášení může být doplněno zvláštními hodnoceními ke každé hlavní oblasti činnosti Unie.
2. Účetní dvůr přezkoumává legalitu a správnost příjmů a výdajů a přesvědčuje se o řádnosti
finančního řízení. Podává přitom zprávy zejména o jakýchkoli nesrovnalostech.
Kontrola příjmů se provádí porovnáním splatných pohledávek a došlých úhrad ve prospěch Unie.
Kontrola výdajů se provádí porovnáním přijatých závazků a poskytnutých úhrad.
Kontroly mohou být prováděny před účetní závěrkou příslušného rozpočtového roku.
3. Kontrola se provádí na základě účetních dokladů a podle potřeby na místě v ostatních orgánech
Unie, v prostorách jakékoli instituce nebo jiného subjektu, který spravuje příjmy a výdaje jménem Unie,
včetně prostor fyzických a právnických osob, které přijímají platby z rozpočtu, a v členských státech.
V členských státech se kontrola provádí v součinnosti s vnitrostátními orgány kontroly účetnictví, nebo
nemají-li potřebné pravomoci, v součinnosti s příslušnými vnitrostátními místy. Účetní dvůr
a vnitrostátní orgány kontroly účetnictví členských států spolupracují se vzájemnou důvěrou při
uznávání vzájemné nezávislosti. Tyto orgány nebo místa sdělí Účetnímu dvoru, zda se na kontrole
zamýšlejí podílet.
C 115/170 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
Ostatní orgány Unie, instituce nebo jiné subjekty spravující příjmy a výdaje jménem Unie, fyzické nebo
právnické osoby přijímající platby z rozpočtu a vnitrostátní orgány kontroly účetnictví, nebo nemají-li
potřebné pravomoci, příslušná vnitrostátní místa předají Účetnímu dvoru na jeho žádost veškeré
podklady a informace nezbytné pro splnění jeho úkolů.
Právo Účetního dvora na přístup k informacím Evropské investiční banky týkajícím se její činnosti při
správě příjmů a výdajů Unie bude upraveno dohodou mezi Účetním dvorem, bankou a Komisí. Účetní
dvůr má právo na přístup k informacím, které jsou nutné pro přezkoumání příjmů a výdajů Unie
spravovaných bankou, i tehdy, pokud k takové dohodě nedojde.
4. Účetní dvůr vypracuje po skončení každého rozpočtového roku výroční zprávu. Tato zpráva se
předkládá ostatním orgánům Unie a zveřejňuje se v Úředním věstníku Evropské unie spolu s odpověďmi
orgánů na připomínky Účetního dvora.
Účetní dvůr může dále kdykoli předkládat své připomínky k jednotlivým otázkám, zejména ve formě
zvláštních zpráv, a na žádost některého orgánu Unie zaujímat stanoviska.
Výroční zprávy, zvláštní zprávy a stanoviska přijímá Účetní dvůr většinou hlasů všech svých členů.
Může nicméně vytvořit ze svého středu senáty pro přijímání určitých kategorií zpráv nebo stanovisek
za podmínek stanovených v jeho jednacím řádu.
Je nápomocen Evropskému parlamentu a Radě při výkonu jejich pravomocí při kontrole plnění
rozpočtu.
Účetní dvůr přijme svůj jednací řád. Jednací řád vyžaduje schválení Rady.
KAPITOLA 2
PRÁVNÍ AKTY UNIE, POSTUPY JEJICH PŘIJÍMÁNÍ A JINÁ USTANOVENÍ
ODDÍL 1
PRÁVNÍ AKTY UNIE
Článek 288
(bývalý článek 249 Smlouvy o ES)
Pro výkon pravomocí Unie přijímají orgány nařízení, směrnice, rozhodnutí, doporučení a stanoviska.
Nařízení má obecnou působnost. Je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských
státech.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/171
Směrnice je závazná pro každý stát, kterému je určena, pokud jde o výsledek, jehož má být dosaženo,
přičemž volba formy a prostředků se ponechává vnitrostátním orgánům.
Rozhodnutí je závazné v celém rozsahu. Pokud jsou v něm uvedeni ti, jimž je určeno, je závazné pouze
pro ně.
Doporučení a stanoviska nejsou závazná.
Článek 289
1. Řádný legislativní postup spočívá v tom, že Evropský parlament a Rada přijímají společně na
návrh Komise nařízení, směrnice nebo rozhodnutí. Tento postup je vymezen v článku 294.
2. Ve zvláštních případech stanovených Smlouvami je přijetí nařízení, směrnice nebo rozhodnutí
Evropským parlamentem za účasti Rady nebo Radou za účasti Evropského parlamentu zvláštním
legislativním postupem.
3. Právní akty přijaté legislativním postupem jsou legislativními akty.
4. Ve zvláštních případech stanovených ve Smlouvách mohou být legislativní akty přijímány
z podnětu skupiny členských států nebo Evropského parlamentu, na doporučení Evropské centrální
banky nebo na žádost Soudního dvora nebo Evropské investiční banky.
Článek 290
1. Legislativním aktem lze na Komisi přenést pravomoc přijímat nelegislativní akty s obecnou
působností, kterými se doplňují nebo mění některé prvky legislativního aktu, které nejsou podstatné.
Legislativní akty výslovně vymezují cíle, obsah, rozsah a dobu trvání přenesení pravomoci. Podstatné
prvky dané oblasti jsou vyhrazeny legislativním aktům, a nesmějí tedy být předmětem přenesení
pravomoci.
2. Legislativní akty výslovně stanoví podmínky pro přenesení pravomoci, které mohou být tyto:
a) Evropský parlament nebo Rada mohou rozhodnout o zrušení přenesení pravomoci;
b) akt v přenesené pravomoci může vstoupit v platnost pouze tehdy, nevysloví-li ve lhůtě stanovené
legislativním aktem Evropský parlament nebo Rada žádné námitky.
Pro účely písmen a) a b) se Evropský parlament usnáší většinou hlasů všech svých členů a Rada
rozhoduje kvalifikovanou většinou.
3. Součástí názvu aktů v přenesené pravomoci jsou slova ,,v přenesené pravomoci".
C 115/172 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
Článek 291
1. Členské státy přijmou veškerá nezbytná vnitrostátní právní opatření k provedení právně
závazných aktů Unie.
2. Jsou-li pro provedení právně závazných aktů Unie nezbytné jednotné podmínky, svěří tyto akty
prováděcí pravomoci Komisi nebo ve zvláštních, náležitě odůvodněných případech a v případech
uvedených v článcích 24 a 26 Smlouvy o Evropské unii Radě.
3. Pro účely odstavce 2 Evropský parlament a Rada řádným legislativním postupem formou
nařízení předem stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při
výkonu prováděcích pravomocí.
4. Součástí názvu prováděcích aktů je slovo ,,prováděcí".
Článek 292
Rada přijímá doporučení. Rozhoduje na návrh Komise ve všech případech, kdy má podle Smluv
přijmout akt na návrh Komise. V oblastech, ve kterých je pro přijetí aktu Unie požadována
jednomyslnost, rozhoduje jednomyslně. Komise a ve zvláštních případech uvedených ve Smlouvách
Evropská centrální banka přijímají doporučení.
ODDÍL 2
POSTUPY PŘIJÍMÁNÍ AKTŮ A JINÁ USTANOVENÍ
Článek 293
(bývalý článek 250 Smlouvy o ES)
1. Rozhoduje-li Rada na základě Smluv na návrh Komise, může takový návrh změnit pouze
jednomyslným rozhodnutím, s výjimkou případů uvedených v čl. 294 odst. 10 a 13, článcích 310,
312 a 314 a čl. 315 druhém pododstavci.
2. Dokud Rada nerozhodne, může Komise kdykoli během přijímání aktu Unie svůj návrh změnit.
Článek 294
(bývalý článek 251 Smlouvy o ES)
1. Odkazují-li Smlouvy, pokud jde o přijetí aktu, na řádný legislativní postup, použije se následující
postup.
2. Komise předloží Evropskému parlamentu a Radě návrh.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/173
První čtení
3. Evropský parlament zaujme svůj postoj v prvním čtení a postoupí jej Radě.
4. Schválí-li Rada postoj Evropského parlamentu, je dotyčný akt přijat ve znění odpovídajícím
postoji Evropského parlamentu.
5. Neschválí-li Rada postoj Evropského parlamentu, přijme svůj postoj v prvním čtení a postoupí
jej Evropskému parlamentu.
6. Rada podrobně informuje Evropský parlament o důvodech, na základě kterých přijala postoj
v prvním čtení. Komise podrobně informuje Evropský parlament o svém postoji.
Druhé čtení
7. Jestliže ve lhůtě tří měsíců od tohoto postoupení Evropský parlament:
a) schválí postoj Rady v prvním čtení nebo nepřijme žádné usnesení, pokládá se dotyčný akt za
přijatý ve znění odpovídajícím postoji Rady;
b) odmítne postoj Rady v prvním čtení většinou hlasů všech svých členů, pokládá se navrhovaný akt
za nepřijatý;
c) navrhne většinou hlasů všech svých členů změny postoje Rady v prvním čtení, postoupí se
změněný text Radě a Komisi, která k těmto změnám zaujme stanovisko.
8. Jestliže ve lhůtě tří měsíců od obdržení změn Evropského parlamentu Rada kvalifikovanou
většinou:
a) schválí všechny tyto změny, pokládá se dotyčný akt za přijatý;
b) neschválí všechny změny, svolá předseda Rady po dohodě s předsedou Evropského parlamentu ve
lhůtě šesti týdnů dohodovací výbor.
9. O návrzích změn, k nimž Komise zaujala odmítavé stanovisko, Rada rozhoduje jednomyslně.
Dohodovací postup
10. Dohodovací výbor, který se skládá z členů Rady nebo z jejich zástupců a ze stejného počtu
členů zastupujících Evropský parlament, má za úkol dosáhnout přijetí dohody o společném návrhu
kvalifikovanou většinou členů Rady nebo jejich zástupců a většinou členů zastupujících Evropský
parlament ve lhůtě šesti týdnů od svého svolání, a to na základě postojů Evropského parlamentu
a Rady v druhém čtení.
C 115/174 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
11. Komise se účastní jednání dohodovacího výboru a vyvíjí veškerou činnost potřebnou ke
sblížení postojů Evropského parlamentu a Rady.
12. Neschválí-li dohodovací výbor ve lhůtě šesti týdnů od svého svolání společný návrh, pokládá
se navrhovaný akt za nepřijatý.
Třetí čtení
13. Schválí-li dohodovací výbor v této lhůtě společný návrh, mají Evropský parlament, který se
usnáší nadpoloviční většinou odevzdaných hlasů, a Rada, která rozhoduje kvalifikovanou většinou, ode
dne tohoto schválení šest týdnů na to, aby přijaly navrhovaný akt v souladu se společným návrhem.
Pokud tak neučiní, pokládá se navrhovaný akt za nepřijatý.
14. Lhůty tří měsíců a šesti týdnů uvedené v tomto článku se prodlužují z podnětu Evropského
parlamentu nebo Rady, první nejvýše o jeden měsíc a druhá nejvýše o dva týdny.
Zvláštní ustanovení
15. Je-li legislativní akt v případech uvedených ve Smlouvách podán k řádnému legislativnímu
postupu z podnětu skupiny členských států, na doporučení Evropské centrální banky nebo na žádost
Soudního dvora, nepoužijí se odstavec 2, druhá věta odstavce 6 a odstavec 9.
V takovém případě Evropský parlament a Rada předají Komisi návrh aktu i se svými postoji v prvním
a druhém čtení. Evropský parlament nebo Rada mohou kdykoli během celého postupu požádat Komisi
o stanovisko, které může Komise rovněž vydat z vlastního podnětu. Pokud to pokládá za nezbytné,
může se rovněž podílet na činnosti dohodovacího výboru podle odstavce 11.
Článek 295
Evropský parlament, Rada a Komise se navzájem konzultují a vzájemnou dohodou upravují způsoby
své spolupráce. Za tímto účelem mohou v souladu se Smlouvami uzavírat interinstitucionální dohody,
které mohou mít závaznou povahu.
Článek 296
(bývalý článek 253 Smlouvy o ES)
Neuvádějí-li Smlouvy druh aktu, který má být přijat, zvolí jej orgány pro jednotlivé případy v souladu
s platnými postupy a se zásadou proporcionality.
Právní akty musí obsahovat odůvodnění a odkazovat na návrhy, podněty, doporučení, žádosti nebo
stanoviska požadovaná Smlouvami.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/175
Posuzují-li Evropský parlament a Rada návrh legislativního aktu, zdrží se přijetí aktů, které příslušný
legislativní postup pro danou oblast nestanoví.
Článek 297
(bývalý článek 254 Smlouvy o ES)
1. Legislativní akty přijaté řádným legislativním postupem podepisuje předseda Evropského
parlamentu a předseda Rady.
Legislativní akty přijaté zvláštním legislativním postupem podepisuje předseda orgánu, který je přijal.
Legislativní akty se vyhlašují v Úředním věstníku Evropské unie. Vstupují v platnost dnem, který je v nich
stanoven, jinak dvacátým dnem po vyhlášení.
2. Nelegislativní akty přijaté v podobě nařízení, směrnic a rozhodnutí, ve kterých není uvedeno,
komu jsou určena, podepisuje předseda orgánu, který je přijal.
Nařízení, směrnice, které jsou určeny všem členským státům, a rozhodnutí, ve kterých není uvedeno,
komu jsou určena, se vyhlašují v Úředním věstníku Evropské unie. Vstupují v platnost dnem, který je
v nich stanoven, jinak dvacátým dnem po vyhlášení.
Ostatní směrnice a rozhodnutí, ve kterých je uvedeno, komu jsou určena, se oznamují těm, jimž jsou
určeny, a nabývají účinku tímto oznámením.
Článek 298
1. Při plnění svých úkolů se orgány, instituce a jiné subjekty Unie opírají o otevřenou, efektivní
a nezávislou evropskou správu.
2. V souladu se služebním řádem a pracovním řádem přijatými na základě článku 336 přijmou
Evropský parlament a Rada řádným legislativním postupem formou nařízení za tímto účelem
ustanovení.
Článek 299
(bývalý článek 256 Smlouvy o ES)
Akty Rady, Komise nebo Evropské centrální banky, které ukládají peněžitý závazek jiným osobám než
státům, jsou podkladem pro výkon rozhodnutí.
Výkon rozhodnutí se řídí předpisy občanského procesního práva toho státu, na jehož území se
provádí. Doložku vykonatelnosti připojí po přezkoumání rozhodnutí, omezeném jen na ověření
pravosti, vnitrostátní orgán, který k tomu určí vláda každého členského státu; jeho určení dá na vědomí
Komisi a Soudnímu dvoru Evropské unie.
C 115/176 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
Jsou-li na žádost oprávněné strany splněny tyto formální náležitosti, může tato strana v souladu
s vnitrostátním právem požádat o výkon rozhodnutí přímo příslušný orgán.
Výkon rozhodnutí může být zastaven pouze na základě rozhodnutí Soudního dvora Evropské unie.
Kontrola řádného provádění výkonu rozhodnutí však spadá do pravomoci vnitrostátních soudních
orgánů.
KAPITOLA 3
PORADNÍ INSTITUCE UNIE
Článek 300
1. Evropskému parlamentu, Radě a Komisi jsou nápomocny Hospodářský a sociální výbor a Výbor
regionů, které plní poradní funkce.
2. Hospodářský a sociální výbor se skládá ze zástupců organizací zaměstnavatelů, zaměstnanců
a dalších subjektů zastupujících občanskou společnost, zejména v sociálně-hospodářské, občanské,
profesní a kulturní oblasti.
3. Výbor regionů se skládá ze zástupců regionálních a místních samosprávných celků, kteří buď
mají volební mandát v některém regionálním nebo místním samosprávném celku, nebo jsou politicky
odpovědní volenému shromáždění.
4. Členové Hospodářského a sociálního výboru a Výboru regionů nejsou vázáni žádnými příkazy.
Vykonávají svou funkci zcela nezávisle v obecném zájmu Unie.
5. Rada pravidelně přezkoumává pravidla uvedená v odstavcích 2 a 3, která se týkají složení těchto
výborů, aby zohlednila hospodářský, sociální a demografický vývoj v Unii. K tomuto účelu přijímá
Rada na návrh Komise rozhodnutí.
ODDÍL 1
HOSPODÁŘSKÝ A SOCIÁLNÍ VÝBOR
Článek 301
(bývalý článek 258 Smlouvy o ES)
Počet členů Hospodářského a sociálního výboru nesmí překročit 350.
Rada na návrh Komise jednomyslně přijme rozhodnutí, kterým se stanoví složení výboru.
Rada stanoví odměny členů výboru.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/177
Článek 302
(bývalý článek 259 Smlouvy o ES)
1. Členové výboru jsou jmenováni na dobu pěti let. Rada přijme seznam členů sestavený podle
návrhů podaných každým členským státem. Členové mohou být jmenováni opakovaně.
2. Rada rozhoduje po konzultaci s Komisí. Může si vyžádat názor evropských organizací, které
představují jednotlivá hospodářská a sociální odvětví a občanskou společnost, jichž se týkají činnosti
Unie.
Článek 303
(bývalý článek 260 Smlouvy o ES)
Výbor volí ze svých členů předsedu a předsednictvo na dobu dva a půl roku.
Přijme svůj jednací řád.
Výbor svolává jeho předseda na žádost Evropského parlamentu, Rady nebo Komise. Může se také sejít
z vlastního podnětu.
Článek 304
(bývalý článek 262 Smlouvy o ES)
Evropský parlament, Rada nebo Komise konzultují výbor v případech uvedených ve Smlouvách. Tyto
orgány mohou výbor konzultovat, kdykoli to považují za vhodné. Výbor může také vydat stanovisko
z vlastního podnětu v případech, kdy to považuje za vhodné.
Považují-li to Evropský parlament, Rada nebo Komise za nutné, určí výboru pro předložení jeho
stanoviska lhůtu nejméně jednoho měsíce od jejího oznámení předsedovi. Po uplynutí stanovené lhůty
mohou jednat i bez tohoto stanoviska.
Stanoviska výboru, jakož i zápis z jeho jednání se postupují Evropskému parlamentu, Radě a Komisi.
ODDÍL 2
VÝBOR REGIONŮ
Článek 305
(bývalý čl. 263 druhý, třetí a čtvrtý pododstavec Smlouvy o ES)
Počet členů výboru nesmí překročit 350.
C 115/178 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
Rada na návrh Komise jednomyslně přijme rozhodnutí, kterým se stanoví složení výboru.
Členové výboru a náhradníci jsou ve stejném počtu jmenováni na dobu pěti let. Mohou být jmenováni
opakovaně. Rada přijme seznam členů a náhradníků sestavený podle návrhů podaných každým
členským státem. Uplynutím mandátu uvedeného v čl. 300 odst. 3, na jehož základě byli navrženi,
končí funkční období členů výboru a členové výboru jsou stejným postupem nahrazeni na zbytek
funkčního období. Nemohou být současně členy Evropského parlamentu.
Článek 306
(bývalý článek 264 Smlouvy o ES)
Výbor regionů volí ze svých členů předsedu a předsednictvo na dobu dva a půl roku.
Přijme svůj jednací řád.
Výbor svolává jeho předseda na žádost Evropského parlamentu, Rady nebo Komise. Může se také sejít
z vlastního podnětu.
Článek 307
(bývalý článek 265 Smlouvy o ES)
Evropský parlament, Rada nebo Komise konzultují Výbor regionů v případech, které Smlouvy stanoví,
a ve všech ostatních případech, v nichž to některý z těchto orgánů považuje za vhodné, zejména
v případech týkajících se přeshraniční spolupráce.
Považují-li to Evropský parlament, Rada nebo Komise za nutné, určí výboru pro předložení jeho
stanoviska lhůtu nejméně jednoho měsíce od jejího oznámení předsedovi. Po uplynutí stanovené lhůty
mohou jednat i bez tohoto stanoviska.
Je-li Hospodářský a sociální výbor konzultován podle článku 304, Evropský parlament, Rada nebo
Komise o tomto vyžádání stanoviska informují Výbor regionů. Usoudí-li Výbor regionů, že jsou
dotčeny zvláštní regionální zájmy, může v této věci zaujmout stanovisko.
Může vydat stanovisko z vlastního podnětu v případech, kdy to považuje za vhodné.
Stanovisko výboru a zápis z jeho jednání se postupují Evropskému parlamentu, Radě a Komisi.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/179
KAPITOLA 4
EVROPSKÁ INVESTIČNÍ BANKA
Článek 308
(bývalý článek 266 Smlouvy o ES)
Evropská investiční banka má právní subjektivitu.
Členy Evropské investiční banky jsou členské státy.
Statut Evropské investiční banky je obsažen v protokolu připojeném ke Smlouvám. Rada může na
žádost Evropské investiční banky a po konzultaci s Evropským parlamentem a Komisí, anebo na návrh
Komise a po konzultaci s Evropským parlamentem a Evropskou investiční bankou jednomyslně
zvláštním legislativním postupem měnit statut Evropské investiční banky.
Článek 309
(bývalý článek 267 Smlouvy o ES)
Úkolem Evropské investiční banky je přispívat k vyváženému a nerušenému rozvoji vnitřního trhu
v zájmu Unie; využívá k tomu jak kapitálového trhu, tak vlastních zdrojů. Za tím účelem neziskovým
poskytováním půjček a záruk usnadňuje financování dále uvedených projektů ve všech odvětvích
hospodářství:
a) projektů na rozvoj méně rozvinutých oblastí;
b) projektů na modernizaci nebo konverzi podniků anebo na vytvoření nových činností
vyplývajících z vytvoření nebo fungování vnitřního trhu, které pro svůj rozsah nebo pro svou
povahu nemohou být plně kryty dostupnými finančními prostředky v jednotlivých členských
státech;
c) projektů společného zájmu více členských států, které pro svůj rozsah nebo povahu nemohou být
plně kryty dostupnými finančními prostředky v jednotlivých členských státech.
Při plnění svých úkolů usnadňuje Evropská investiční banka financování investičních programů
s využitím strukturálních fondů a dalších finančních nástrojů Unie.
C 115/180 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
HLAVA II
FINANČNÍ USTANOVENÍ
Článek 310
(bývalý článek 268 Smlouvy o ES)
1. Pro každý rozpočtový rok musí být veškeré příjmy a výdaje Unie předběžně vyčísleny
a zahrnuty do rozpočtu.
Roční rozpočet Unie stanoví Evropský parlament a Rada v souladu s článkem 314.
Rozpočet musí být vyrovnaný co do příjmů a výdajů.
2. Výdaje zapsané v rozpočtu jsou povoleny na dobu ročního rozpočtového období v souladu
s nařízením podle článku 322.
3. Uskutečnění výdajů zapsaných v rozpočtu vyžaduje předchozí přijetí právně závazného aktu
Unie, který stanoví právní základ pro její činnost a pro uskutečnění odpovídajících výdajů v souladu
s nařízením podle článku 322, s výjimkou případů stanovených tímto nařízením.
4. K zajištění rozpočtové kázně nepřijme Unie žádné akty, které by mohly mít významný dopad
na rozpočet, aniž by byla poskytnuta záruka, že výdaje vyplývající z těchto aktů mohou být
financovány v rámci limitu pro vlastní zdroje Unie a v souladu s víceletým finančním rámcem podle
článku 312.
5. Rozpočet je plněn v souladu se zásadou řádného finančního řízení. Členské státy a Unie
spolupracují, aby zajistily využívání prostředků zapsaných v rozpočtu v souladu s touto zásadou.
6. V souladu s článkem 325 bojují Unie a členské státy proti podvodům a jiným protiprávním
jednáním poškozujícím nebo ohrožujícím finanční zájmy Unie.
KAPITOLA 1
VLASTNÍ ZDROJE UNIE
Článek 311
(bývalý článek 269 Smlouvy o ES)
Unie si zajistí prostředky nezbytné pro dosažení svých cílů a pro úspěšné provádění svých politik.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/181
Rozpočet je financován plně z vlastních zdrojů; jiné příjmy tím nejsou dotčeny.
Rada přijme zvláštním legislativním postupem jednomyslně po konzultaci s Evropským parlamentem
rozhodnutí, kterým se stanoví ustanovení týkající se systému vlastních zdrojů Unie. V této souvislosti
může zřídit nové kategorie vlastních zdrojů nebo zrušit stávající kategorii. Toto rozhodnutí vstoupí
v platnost až po schválení členskými státy v souladu s jejich ústavními předpisy.
Rada přijme zvláštním legislativním postupem formou nařízení prováděcí opatření pro systém
vlastních zdrojů Unie, pokud je tak stanoveno rozhodnutím přijatým na základě třetího pododstavce.
Rada rozhoduje po obdržení souhlasu Evropského parlamentu.
KAPITOLA 2
VÍCELETÝ FINANČNÍ RÁMEC
Článek 312
1. Víceletý finanční rámec zajišťuje řádný vývoj výdajů Unie v rámci limitu jejích vlastních zdrojů.
Víceletý finanční rámec se stanoví na dobu nejméně pěti let.
Roční rozpočet Unie je v souladu s víceletým finančním rámcem.
2. Rada přijme zvláštním legislativním postupem nařízení, kterým se stanoví víceletý finanční
rámec. Rada rozhoduje jednomyslně po obdržení souhlasu Evropského parlamentu, který se usnáší
většinou hlasů všech svých členů.
Evropská rada může jednomyslně přijmout rozhodnutí, které Radě umožní při přijímání nařízení
uvedeného v prvním pododstavci rozhodovat kvalifikovanou většinou.
3. Finanční rámec stanoví výši ročních stropů prostředků na závazky podle kategorie výdajů
a ročních stropů prostředků na platby. Kategorie výdajů, kterých je omezený počet, odpovídají hlavním
oblastem činnosti Unie.
Finanční rámec stanoví jakákoli další ustanovení, která jsou účelná pro hladký průběh ročního
rozpočtového procesu.
4. Není-li do uplynutí předcházejícího finančního rámce přijato nařízení Rady, které stanoví nový
finanční rámec, prodlouží se platnost stropů a dalších ustanovení odpovídajících poslednímu roku
předcházejícího rámce až do přijetí tohoto aktu.
C 115/182 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
5. Evropský parlament, Rada a Komise činí během celého procesu vedoucího k přijetí finančního
rámce všechna nezbytná opatření k usnadnění tohoto přijetí.
KAPITOLA 3
ROČNÍ ROZPOČET UNIE
Článek 313
(bývalý čl. 272 odst. 1 Smlouvy o ES)
Rozpočtový rok začíná 1. ledna a končí 31. prosince.
Článek 314
(bývalý čl. 272 odst. 2 až 10 Smlouvy o ES)
Evropský parlament a Rada stanoví zvláštním legislativním postupem roční rozpočet Unie v souladu
s těmito ustanoveními:
1. Každý orgán s výjimkou Evropské centrální banky sestaví před 1. červencem předběžný odhad
svých výdajů na příští rozpočtový rok. Komise shrne tyto odhady do návrhu rozpočtu, jenž může
obsahovat odlišné odhady.
Návrh rozpočtu zahrnuje odhad příjmů a odhad výdajů.
2. Komise předloží návrh rozpočtu Evropskému parlamentu a Radě nejpozději 1. září roku
předcházejícího roku, ve kterém má být rozpočet plněn.
Komise může návrh rozpočtu v průběhu procesu měnit, a to až do svolání dohodovacího výboru podle
odstavce 5.
3. Rada přijme svůj postoj k návrhu rozpočtu a postoupí jej Evropskému parlamentu nejpozději
1. října roku předcházejícího roku, ve kterém má být rozpočet plněn. Podrobně informuje Evropský
parlament o důvodech, na základě kterých postoj přijala.
4. Jestliže ve lhůtě čtyřiceti dvou dnů od tohoto postoupení Evropský parlament:
a) schválí postoj Rady, je rozpočet přijat;
b) nepřijme žádné usnesení, pokládá se rozpočet za přijatý;
c) přijme změny většinou hlasů všech svých členů, postoupí se změněný návrh Radě a Komisi.
Předseda Evropského parlamentu po dohodě s předsedou Rady neprodleně svolá dohodovací
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/183
výbor. Pokud však do deseti dnů od tohoto postoupení Rada Evropskému parlamentu sdělí, že
schvaluje všechny změny, dohodovací výbor se nesejde.
5. Dohodovací výbor, který se skládá z členů Rady nebo z jejich zástupců a ze stejného počtu členů
zastupujících Evropský parlament, má za úkol dosáhnout přijetí dohody o společném návrhu
kvalifikovanou většinou členů Rady nebo jejich zástupců a většinou členů zastupujících Evropský
parlament ve lhůtě dvaceti jednoho dne od svého svolání, a to na základě postojů Evropského
parlamentu a Rady.
Komise se účastní jednání dohodovacího výboru a vyvíjí veškerou činnost potřebnou ke sblížení
postojů Evropského parlamentu a Rady.
6. Dohodne-li se dohodovací výbor ve lhůtě dvaceti jednoho dne podle odstavce 5 na společném
návrhu, mají Evropský parlament a Rada ode dne této dohody čtrnáct dní na to, aby společný návrh
schválily.
7. Jestliže ve lhůtě čtrnácti dnů podle odstavce 6:
a) Evropský parlament i Rada schválí společný návrh nebo nepřijmou žádné rozhodnutí, nebo
jestliže jeden z těchto orgánů společný návrh schválí, zatímco druhý nepřijme žádné rozhodnutí,
pokládá se rozpočet za přijatý s konečnou platností v souladu se společným návrhem; nebo
b) Evropský parlament, který se usnáší většinou hlasů všech svých členů, i Rada společný návrh
zamítnou, nebo pokud jeden z těchto orgánů společný návrh zamítne, zatímco druhý nepřijme
žádné rozhodnutí, předloží Komise nový návrh rozpočtu; nebo
c) Evropský parlament, který se usnáší většinou hlasů všech svých členů, zamítne společný návrh,
zatímco Rada jej schválí, předloží Komise nový návrh rozpočtu; nebo
d) Evropský parlament schválí společný návrh, zatímco Rada jej zamítne, může Evropský parlament,
který se usnáší většinou hlasů všech svých členů a třípětinovou většinou odevzdaných hlasů, ve
lhůtě čtrnácti dnů ode dne zamítnutí Radou rozhodnout o potvrzení všech nebo některých změn
uvedených v odst. 4 písm. c). Není-li některá změna Evropského parlamentu potvrzena, zachová
se postoj dohodnutý dohodovacím výborem k rozpočtové linii, která je předmětem změny.
Rozpočet se na tomto základě pokládá za přijatý s konečnou platností.
8. Nedohodne-li se dohodovací výbor ve lhůtě dvaceti jednoho dne podle odstavce 5 na společném
návrhu, předloží Komise nový návrh rozpočtu.
C 115/184 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
9. Po ukončení postupu uvedeného v tomto článku prohlásí předseda Evropského parlamentu, že
rozpočet je přijat s konečnou platností.
10. Každý orgán vykonává pravomoci svěřené mu podle tohoto článku při dodržování Smluv a aktů
přijatých na jejich základě, zejména pokud jde o vlastní zdroje Unie a o rovnováhu příjmů a výdajů.
Článek 315
(bývalý článek 273 Smlouvy o ES)
Pokud rozpočet na začátku rozpočtového roku nebyl ještě přijat s konečnou platností, mohou být
výdaje prováděny měsíčně podle kapitol v souladu s nařízeními přijatými na základě článku 322, a to
až do výše jedné dvanáctiny prostředků zapsaných v dotyčné kapitole rozpočtu předešlého
rozpočtového roku, přičemž tato částka nesmí překročit jednu dvanáctinu prostředků zapsaných ve
stejné kapitole návrhu rozpočtu.
Rada může na návrh Komise za předpokladu dodržení ostatních podmínek uvedených v prvním
pododstavci umožnit výdaje překračující jednu dvanáctinu v souladu s nařízením přijatým na základě
článku 322. Rada toto rozhodnutí neprodleně postoupí Evropskému parlamentu.
Rozhodnutí podle druhého pododstavce stanoví nezbytná opatření týkající se zdrojů k použití tohoto
článku, v souladu s akty uvedenými v článku 311.
Vstoupí v platnost třicet dnů po svém přijetí, pokud se v této lhůtě Evropský parlament, který se usnáší
většinou hlasů všech svých členů, nerozhodne tyto výdaje snížit.
Článek 316
(bývalý článek 271 Smlouvy o ES)
Za podmínek stanovených v souladu s předpisy přijatými na základě článku 322 bude možné přenést
prostředky nevyčerpané do konce rozpočtového roku, s výjimkou prostředků určených na výdaje na
zaměstnance, výlučně do rozpočtu bezprostředně následujícího rozpočtového roku.
Prostředky jsou rozděleny do kapitol zahrnujících výdaje podle jejich druhu nebo určení a dále
rozčleněny v souladu s nařízením přijatým na základě článku 322.
Výdaje Evropského parlamentu, Evropské rady a Rady, Komise a Soudního dvora Evropské unie tvoří
samostatné části rozpočtu, aniž je dotčen zvláštní režim stanovený pro některé společné výdaje.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/185
KAPITOLA 4
PLNĚNÍ ROZPOČTU A ABSOLUTORIUM
Článek 317
(bývalý článek 274 Smlouvy o ES)
Komise plní rozpočet ve spolupráci s členskými státy v souladu s finančním nařízením přijatým na
základě článku 322 na vlastní odpovědnost a v mezích přidělených prostředků, v souladu se zásadami
řádného finančního řízení. Členské státy spolupracují s Komisí, aby zajistily využití rozpočtových
prostředků v souladu se zásadami řádného finančního řízení.
Uvedené nařízení stanoví pro členské státy povinnost kontroly a auditu při plnění rozpočtu, jakož
i z toho vyplývající odpovědnosti. Stanoví rovněž odpovědnosti a podrobná pravidla, podle kterých se
každý orgán podílí na provádění svých výdajů.
V rámci rozpočtu může Komise v mezích a za podmínek stanovených nařízením přijatým na základě
článku 322 převádět prostředky z jedné kapitoly do druhé nebo z jedné jednotky nižšího členění do
druhé.
Článek 318
(bývalý článek 275 Smlouvy o ES)
Komise předkládá každoročně Evropskému parlamentu a Radě závěrečný účet operací prováděných
v rámci rozpočtu za uplynulý rozpočtový rok. Dále jim předává rozvahu aktiv a pasiv Unie.
Komise rovněž předkládá Evropskému parlamentu a Radě hodnotící zprávu o financích Unie
založenou na dosažených výsledcích, zejména ve vztahu k zadání, které Evropský parlament a Rada
uvedly na základě článku 319.
Článek 319
(bývalý článek 276 Smlouvy o ES)
1. Evropský parlament na základě doporučení Rady uděluje Komisi absolutorium za plnění
rozpočtu. Za tím účelem Rada a poté Evropský parlament přezkoumají závěrečný účet, rozvahu
a hodnotící zprávu podle článku 318 a výroční zprávu Účetního dvora, k níž jsou připojeny odpovědi
kontrolovaných orgánů na jeho zjištění, prohlášení uvedené v čl. 287 odst. 1 druhém pododstavci,
jakož i příslušné zvláštní zprávy Účetního dvora.
C 115/186 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
2. Před udělením absolutoria Komisi nebo z jiného důvodu v souvislosti s výkonem svých
rozpočtových pravomocí si může Evropský parlament vyžádat od Komise informace o provádění
výdajů nebo o fungování systémů finanční kontroly. Komise podá Evropskému parlamentu na jeho
žádost všechny nezbytné informace.
3. Komise učiní všechna vhodná opatření, aby vyhověla připomínkám připojeným k rozhodnutí
o udělení absolutoria a dalším připomínkám Evropského parlamentu, týkajícím se provádění výdajů,
jakož i poznámkám provázejícím doporučení Rady, spojeným s udělením absolutoria.
Na žádost Evropského parlamentu nebo Rady podá Komise zprávu o opatřeních učiněných na základě
těchto připomínek a poznámek, a zejména o pokynech daných útvarům, které odpovídají za plnění
rozpočtu. Tyto zprávy se zasílají rovněž Účetnímu dvoru.
KAPITOLA 5
SPOLEČNÁ USTANOVENÍ
Článek 320
(bývalý článek 277 Smlouvy o ES)
Víceletý finanční rámec a roční rozpočet se sestavují v eurech.
Článek 321
(bývalý článek 278 Smlouvy o ES)
Komise může za podmínky, že to oznámí příslušným orgánům dotyčných států, převádět pohledávky
v měně jednoho členského státu do měny jiného členského státu, pokud je to nezbytné k tomu, aby
jich mohlo být použito k cílům stanoveným Smlouvami. Komise se podle možností zdrží provádění
takových převodů, má-li volné nebo uvolnitelné pohledávky v měně, kterou potřebuje.
Komise jedná s každým členským státem prostřednictvím orgánu, který tento stát určí. Při provádění
finančních operací se obrací na emisní banku příslušného členského státu nebo na jiné finanční orgány,
které tento stát schválil.
Článek 322
(bývalý článek 279 Smlouvy o ES)
1. Evropský parlament a Rada stanoví řádným legislativním postupem a po konzultaci s Účetním
dvorem formou nařízení:
a) finanční pravidla stanovící zejména podrobnosti týkající se sestavování a plnění rozpočtu
a předkládání účetnictví a jeho auditu;
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/187
b) pravidla pro kontrolu odpovědnosti účastníků finančních operací, a zejména schvalujících osob
a účetních.
2. Rada na návrh Komise po konzultaci s Evropským parlamentem a s Účetním dvorem určí
podrobnosti a postup, kterými se rozpočtové příjmy v rámci systému vlastních zdrojů Unie dávají
k dispozici Komisi, a přijme opatření, která se v případě potřeby použijí ke krytí hotovostních nároků.
Článek 323
Evropský parlament, Rada a Komise zajistí, aby Unie měla k dispozici finanční prostředky, které jí
umožní plnit právní závazky vůči třetím stranám.
Článek 324
V rámci rozpočtového procesu podle této hlavy jsou z podnětu Komise svolávána pravidelná setkání
předsedů Evropského parlamentu, Rady a Komise. Předsedové učiní všechna nezbytná opatření
k tomu, aby podpořili vzájemné projednání a sbližování postojů orgánů, kterým předsedají, a tak
usnadnili provádění této hlavy.
KAPITOLA 6
BOJ PROTI PODVODŮM
Článek 325
(bývalý článek 280 Smlouvy o ES)
1. Unie a členské státy bojují proti podvodům a jiným protiprávním jednáním ohrožujícím
finanční zájmy Unie opatřeními přijatými podle tohoto článku, která mají odstrašující účinek
a poskytují v členských státech a v orgánech, institucích a jiných subjektech Unie účinnou ochranu.
2. Členské státy přijmou k zamezení podvodů ohrožujících finanční zájmy Unie stejná opatření,
jaká přijímají k zamezení podvodů ohrožujících jejich vlastní finanční zájmy.
3. Aniž jsou dotčena ostatní ustanovení Smluv, členské státy koordinují svou činnost zaměřenou
na ochranu finančních zájmů Unie proti podvodům. Za tím účelem organizují společně s Komisí
úzkou a pravidelnou spolupráci mezi příslušnými orgány.
C 115/188 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
4. K zajištění účinné a rovnocenné ochrany v členských státech a v orgánech, institucích a jiných
subjektech Unie přijímají Evropský parlament a Rada řádným legislativním postupem po konzultaci
s Účetním dvorem opatření nezbytná k předcházení a potírání podvodů ohrožujících finanční zájmy
Unie.
5. Komise každoročně předkládá ve spolupráci s členskými státy Radě a Evropskému parlamentu
zprávu o opatřeních, která byla přijata k provedení tohoto článku.
HLAVA III
POSÍLENÁ SPOLUPRÁCE
Článek 326
(bývalé články 27a až 27e, 40 až 40b a 43 až 45 Smlouvy o EU a bývalé články 11 a 11a Smlouvy
o ES)
Každá posílená spolupráce musí být v souladu se Smlouvami a právem Unie.
Tato spolupráce nesmí narušovat vnitřní trh ani hospodářskou, sociální a územní soudržnost. Nesmí
vytvářet překážku ani diskriminaci v obchodu mezi členskými státy, ani mezi nimi vyvolávat narušení
hospodářské soutěže.
Článek 327
(bývalé články 27a až 27e, 40 až 40b a 43 až 45 Smlouvy o EU a bývalé články 11 a 11a Smlouvy
o ES)
Každá posílená spolupráce musí zachovávat pravomoci, práva a povinnosti členských států, které se jí
neúčastní. Tyto státy pak nebrání jejímu provádění zúčastněnými členskými státy.
Článek 328
(bývalé články 27a až 27e, 40 až 40b a 43 až 45 Smlouvy o EU a bývalé články 11 a 11a Smlouvy
o ES)
1. Při navázání je posílená spolupráce otevřena všem členským státům, s výhradou dodržení
případných podmínek účasti stanovených povolujícím rozhodnutím. Je jim rovněž otevřená kdykoli,
s výhradou dodržení, kromě uvedených podmínek, aktů již přijatých v jejím rámci.
Komise a členské státy účastnící se posílené spolupráce dbají na to, aby podporovaly účast co
největšího počtu členských států.
2. Komise a případně vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku
pravidelně informují Evropský parlament a Radu o vývoji posílené spolupráce.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/189
Článek 329
(bývalé články 27a až 27e, 40 až 40b a 43 až 45 Smlouvy o EU a bývalé články 11 a 11a Smlouvy
o ES)
1. Členské státy, které si přejí mezi sebou navázat posílenou spolupráci v jedné z oblastí
uvedených ve Smlouvách, s výjimkou oblastí výlučné pravomoci a společné zahraniční a bezpečnostní
politiky, podají žádost Komisi a upřesní oblast a cíle navrhované posílené spolupráce. Komise může
v tomto smyslu předložit Radě návrh. Pokud Komise návrh nepředloží, sdělí důvody daným členským
státům.
Povolení k zavedení posílené spolupráce podle prvního pododstavce vydá Rada na návrh Komise po
obdržení souhlasu Evropského parlamentu.
2. Žádost členských států, které si přejí mezi sebou navázat posílenou spolupráci v rámci společné
zahraniční a bezpečnostní politiky, se podává Radě. Postoupí se vysokému představiteli Unie pro
zahraniční věci a bezpečnostní politiku, který zaujme stanovisko k souladu zamýšlené posílené
spolupráce se společnou zahraniční a bezpečnostní politikou Unie, a Komisi, která zaujme stanovisko
zejména k souladu zamýšlené posílené spolupráce s ostatními politikami Unie. Pro informaci se předá
i Evropskému parlamentu.
Povolení k zavedení posílené spolupráce vydá rozhodnutím Rada, která rozhoduje jednomyslně.
Článek 330
(bývalé články 27a až 27e, 40 až 40b a 43 až 45 Smlouvy o EU a bývalé články 11 a 11a Smlouvy
o ES)
Jednání Rady se mohou účastnit všichni její členové, avšak na hlasování se podílejí pouze členové Rady
zastupující členské státy zúčastněné na posílené spolupráci.
K jednomyslnosti je třeba pouze hlasů zástupců zúčastněných členských států.
Kvalifikovaná většina je vymezena v souladu s čl. 238 odst. 3.
Článek 331
(bývalé články 27a až 27e, 40 až 40b a 43 až 45 Smlouvy o EU a bývalé články 11 a 11a Smlouvy
o ES)
1. Každý členský stát, který si přeje účastnit se probíhající posílené spolupráce v jedné z oblastí
podle čl. 329 odst. 1, oznámí svůj záměr Radě a Komisi.
Ve lhůtě čtyř měsíců ode dne přijetí oznámení potvrdí Komise účast dotyčného členského státu.
V případě potřeby stanoví, že jsou splněny podmínky účasti, a přijme přechodná opatření, která jsou
nezbytná pro použití aktů již přijatých v rámci posílené spolupráce.
C 115/190 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
Usoudí-li však Komise, že podmínky účasti splněny nejsou, uvede, jaká ustanovení mají být přijata pro
splnění těchto podmínek, a stanoví lhůtu pro opětovné přezkoumání žádosti. Po uplynutí této lhůty
žádost znovu přezkoumá v souladu s druhým pododstavcem. Pokud Komise usoudí, že podmínky
účasti stále nejsou splněny, může se dotyčný členský stát obrátit v této věci na Radu, která o žádosti
rozhodne. Rada rozhoduje v souladu s článkem 330. Na návrh Komise může rovněž přijmout
přechodná opatření podle druhého pododstavce.
2. Každý členský stát, který si přeje účastnit se probíhající posílené spolupráce v rámci společné
zahraniční a bezpečnostní politiky, oznámí svůj záměr Radě, vysokému představiteli Unie pro
zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Komisi.
Rada potvrdí účast dotyčného členského státu po konzultaci s vysokým představitelem Unie pro
zahraniční věci a bezpečnostní politiku a poté, co v případě potřeby stanoví, že jsou splněny podmínky
účasti. Rada může na návrh vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku
rovněž přijmout nezbytná přechodná opatření pro použití aktů již přijatých v rámci posílené
spolupráce. Pokud však Rada usoudí, že podmínky účasti splněny nejsou, uvede, jaká ustanovení mají
být přijata pro splnění těchto podmínek, a stanoví lhůtu pro opětovné přezkoumání žádosti o účast.
Pro účely tohoto odstavce rozhoduje Rada jednomyslně a v souladu s článkem 330.
Článek 332
(bývalé články 27a až 27e, 40 až 40b a 43 až 45 Smlouvy o EU a bývalé články 11 a 11a Smlouvy
o ES)
Náklady vyplývající z provádění posílené spolupráce, s výjimkou správních nákladů orgánů, hradí
zúčastněné členské státy, pokud všichni členové Rady po konzultaci s Evropským parlamentem
jednomyslně nerozhodnou jinak.
Článek 333
(bývalé články 27a až 27e, 40 až 40b a 43 až 45 Smlouvy o EU a bývalé články 11 a 11a Smlouvy
o ES)
1. Stanoví-li některé ustanovení Smluv, které může být použito v rámci posílené spolupráce, že
Rada rozhoduje jednomyslně, může Rada jednomyslně v souladu s postupem podle článku 330
přijmout rozhodnutí o tom, že bude rozhodovat kvalifikovanou většinou.
2. Stanoví-li některé ustanovení Smluv, které může být použito v rámci posílené spolupráce, že
Rada přijímá akty zvláštním legislativním postupem, může Rada jednomyslně v souladu s postupem
podle článku 330 přijmout rozhodnutí o tom, že bude rozhodovat řádným legislativním postupem.
Rada rozhoduje po konzultaci s Evropským parlamentem.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/191
3. Odstavce 1 a 2 se nepoužijí na rozhodnutí související s vojenstvím nebo obranou.
Článek 334
(bývalé články 27a až 27e, 40 až 40b a 43 až 45 Smlouvy o EU a bývalé články 11 a 11a Smlouvy
o ES)
Rada a Komise zajišťují soudržnost mezi činnostmi prováděnými v rámci posílené spolupráce
a soudržnost těchto činností s politikami Unie a za tímto účelem spolupracují.
ČÁST SEDMÁ
USTANOVENÍ OBECNÁ A ZÁVĚREČNÁ
Článek 335
(bývalý článek 282 Smlouvy o ES)
Unie má v každém z členských států nejširší způsobilost k právům a právním úkonům, jakou jejich
vnitrostátní právo přiznává právnickým osobám; Unie může zejména nabývat a zcizovat movitý
i nemovitý majetek a vystupovat před soudem. Pro tento účel je zastupována Komisí. Avšak v otázkách
spojených s fungováním svých jednotlivých orgánů je Unie zastupována vzhledem k jejich správní
samostatnosti každým z nich.
Článek 336
(bývalý článek 283 Smlouvy o ES)
Evropský parlament a Rada přijmou řádným legislativním postupem a po konzultaci s dalšími
zúčastněnými orgány formou nařízení služební řád úředníků Evropské unie a pracovní řád ostatních
zaměstnanců Unie.
Článek 337
(bývalý článek 284 Smlouvy o ES)
K plnění úkolů, které jí jsou svěřeny, může Komise shromažďovat veškeré informace a provádět veškeré
potřebné průzkumy v mezích a za podmínek stanovených Radou rozhodující prostou většinou
v souladu se Smlouvami.
Článek 338
(bývalý článek 285 Smlouvy o ES)
1. Aniž je dotčen článek 5 Protokolu o statutu Evropského systému centrálních bank a Evropské
centrální banky, přijímají Evropský parlament a Rada řádným legislativním postupem opatření
k vypracování statistik, jestliže je to nezbytné k provádění činností Unie.
C 115/192 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
2. Při vypracování statistik Unie se dodržuje nestrannost, spolehlivost, objektivita, vědecká
nezávislost, hospodárnost výdajů a důvěrnost statistických informací; hospodářským subjektům při
tom nesmí vzniknout nadměrné náklady.
Článek 339
(bývalý článek 287 Smlouvy o ES)
Členové orgánů Unie, členové výborů, jakož i úředníci a jiní zaměstnanci Unie jsou povinni, a to i po
skončení svých funkcí, nevyzrazovat takové informace, které jsou profesním tajemstvím, zejména údaje
o podnicích, o jejich obchodních stycích nebo o struktuře jejich nákladů.
Článek 340
(bývalý článek 288 Smlouvy o ES)
Smluvní odpovědnost Unie se řídí právem rozhodným pro příslušnou smlouvu.
V případě mimosmluvní odpovědnosti nahradí Unie v souladu s obecnými zásadami společnými
právním řádům členských států škody způsobené jejími orgány nebo jejími zaměstnanci při výkonu
jejich funkce.
Odchylně od druhého pododstavce nahradí Evropská centrální banka v souladu s obecnými zásadami
společnými právním řádům členských států škody způsobené jí nebo jejími zaměstnanci při výkonu
jejich funkce.
Osobní odpovědnost zaměstnanců vůči Unii se řídí služebním nebo pracovním řádem, který se na ně
vztahuje.
Článek 341
(bývalý článek 289 Smlouvy o ES)
Sídlo orgánů Unie určí vlády členských států vzájemnou dohodou.
Článek 342
(bývalý článek 290 Smlouvy o ES)
Pravidla pro používání úředních jazyků v orgánech Unie stanoví Rada jednomyslně formou nařízení;
pravidla obsažená ve statutu Soudního dvora Evropské unie tím nejsou dotčena.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/193
Článek 343
(bývalý článek 291 Smlouvy o ES)
Unie požívá na území členských států výsad a imunit nezbytných k plnění svého poslání za podmínek
stanovených v Protokolu o výsadách a imunitách Evropské unie ze dne 8. dubna 1965. Totéž platí pro
Evropskou centrální banku a Evropskou investiční banku.
Článek 344
(bývalý článek 292 Smlouvy o ES)
Členské státy se zavazují, že spory o výklad nebo provádění Smluv nebudou řešit jinak, než jak stanoví
Smlouvy.
Článek 345
(bývalý článek 295 Smlouvy o ES)
Smlouvy se nijak nedotýkají úpravy vlastnictví uplatňované v členských státech.
Článek 346
(bývalý článek 296 Smlouvy o ES)
1. Ustanovení Smluv nebrání použití následujících pravidel:
a) členský stát není povinen poskytovat údaje, jejichž zpřístupnění podle jeho názoru odporuje
podstatným zájmům jeho bezpečnosti,
b) každý členský stát může učinit opatření, která považuje za nezbytná k ochraně podstatných zájmů
své bezpečnosti a která jsou spjata s výrobou zbraní, střeliva a válečného materiálu nebo
obchodem s nimi; tato opatření nesmí nepříznivě ovlivnit podmínky hospodářské soutěže na
vnitřním trhu s výrobky, které nejsou určeny výlučně k vojenským účelům.
2. Rada může na návrh Komise jednomyslným rozhodnutím změnit seznam výrobků, na něž se
vztahuje odst. 1 písm. b), vypracovaný dne 15. dubna 1958.
Článek 347
(bývalý článek 297 Smlouvy o ES)
Členské státy vzájemně konzultují společné kroky, které mají zabránit tomu, aby fungování vnitřního
trhu bylo dotčeno opatřeními, která by byl některý členský stát nucen učinit v případě vážných
vnitřních nepokojů ohrožujících veřejný pořádek, v případě války nebo vážného mezinárodního napětí
vytvářejícího nebezpečí války, anebo proto, aby dostál závazkům, jež přijal za účelem udržování míru
a mezinárodní bezpečnosti.
C 115/194 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
Článek 348
(bývalý článek 298 Smlouvy o ES)
Povedou-li opatření přijatá v případech uvedených v článcích 346 a 347 k narušení podmínek
hospodářské soutěže na vnitřním trhu, prozkoumá Komise spolu se zúčastněným státem, jak by tato
opatření mohla být přizpůsobena pravidlům stanoveným Smlouvami.
Odchylně od postupu stanoveného v článcích 258 a 259 může Komise nebo kterýkoli členský stát
předložit věc přímo Soudnímu dvoru, pokud se domnívá, že jiný členský stát zneužívá oprávnění
stanovených v článcích 346 a 347. Soudní dvůr rozhodne v neveřejném zasedání.
Článek 349
(bývalý čl. 299 odst. 2 druhý, třetí a čtvrtý pododstavec Smlouvy o ES)
S ohledem na strukturální sociální a hospodářskou situaci Guadeloupu, Francouzské Guayany,
Martiniku, Réunionu, Svatého Bartoloměje, Svatého Martina, Azor, Madeiry a Kanárských ostrovů,
která je prohlubována jejich odlehlostí, ostrovní povahou, malou rozlohou, složitým povrchem
a podnebím a hospodářskou závislostí na malém množství produktů, přičemž neměnnost
a spolupůsobení těchto faktorů vážným způsobem ohrožuje jejich rozvoj, přijímá Rada na návrh
Komise a po konzultaci s Evropským parlamentem konkrétní opatření zaměřená zejména na vytvoření
podmínek pro uplatnění Smluv v těchto regionech, včetně společných politik. Pokud jsou dotyčná
konkrétní opatření přijímána Radou zvláštním legislativním postupem, rozhoduje rovněž na návrh
Komise a po konzultaci s Evropským parlamentem.
Opatření uvedená v prvním pododstavci se týkají zejména celní a obchodní politiky, daňové politiky,
svobodných pásem, zemědělské politiky a politiky rybolovu, podmínek pro zásobování surovinami
a základním spotřebním zbožím, státních podpor a podmínek přístupu ke strukturálním fondům
a horizontálním programům Unie.
Rada přijme opatření uvedená v prvním pododstavci s ohledem na zvláštní charakter a omezení
nejvzdálenějších regionů, aniž by narušila integritu a soudržnost právního řádu Unie, která zahrnuje
také vnitřní trh a společné politiky.
Článek 350
(bývalý článek 306 Smlouvy o ES)
Ustanovení Smluv nebrání existenci ani naplňování regionálních unií mezi Belgií a Lucemburskem
nebo mezi Belgií, Lucemburskem a Nizozemskem, pokud k dosažení cílů těchto unií nedostačuje
používání Smluv.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/195
Článek 351
(bývalý článek 307 Smlouvy o ES)
Práva a povinnosti vyplývající ze smluv uzavřených před 1. lednem 1958 nebo pro přistupující státy
přede dnem jejich přistoupení mezi jedním nebo několika členskými státy na jedné straně a jedním
nebo několika třetími zeměmi na straně druhé nejsou Smlouvami dotčeny.
Pokud jsou uvedené smlouvy neslučitelné se Smlouvami, použije příslušný členský stát či členské státy
všech vhodných prostředků k odstranění zjištěných neslučitelností. V případě potřeby si členské státy
poskytnou vzájemnou pomoc k dosažení tohoto cíle a zaujmou případně společný postoj.
Při používání smluv uvedených v prvním pododstavci členské státy přihlížejí k tomu, že výhody
poskytované ve Smlouvách každým z členských států jsou nedílnou součástí založení Unie, a jsou
proto neoddělitelně spojeny s vytvořením společných orgánů, se svěřením pravomocí těmto orgánům
a s poskytováním stejných výhod všemi ostatními členskými státy.
Článek 352
(bývalý článek 308 Smlouvy o ES)
1. Ukáže-li se, že k dosažení některého z cílů stanovených Smlouvami je nezbytná určitá činnost
Unie v rámci politik vymezených Smlouvami, které však k této činnosti neposkytují nezbytné
pravomoci, přijme Rada na návrh Komise jednomyslně po obdržení souhlasu Evropského parlamentu
vhodná ustanovení. Pokud jsou dotyčná ustanovení přijímána Radou zvláštním legislativním
postupem, rozhoduje rovněž jednomyslně, na návrh Komise a po obdržení souhlasu Evropského
parlamentu.
2. V rámci postupu pro kontrolu zásady subsidiarity podle čl. 5 odst. 3 Smlouvy o Evropské unii
upozorní Komise vnitrostátní parlamenty na návrhy založené na tomto článku.
3. Opatření založená na tomto článku nesmějí harmonizovat právní předpisy členských států
v případech, kdy Smlouvy tuto harmonizaci vylučují.
4. Tento článek nemůže sloužit jako základ pro dosažení cílů stanovených v rámci společné
zahraniční a bezpečnostní politiky a každý akt přijatý na základě tohoto článku respektuje meze
stanovené v čl. 40 druhém pododstavci Smlouvy o Evropské unii.
C 115/196 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
Článek 353
Ustanovení čl. 48 odst. 7 Smlouvy o Evropské unii se nevztahuje na tyto články:
-- čl. 311 třetí a čtvrtý pododstavec,
-- čl. 312 odst. 2 první pododstavec,
-- článek 352 a
-- článek 354.
Článek 354
(bývalý článek 309 Smlouvy o ES)
Pro účely článku 7 Smlouvy o Evropské unii týkajícího se pozastavení určitých práv vyplývajících
z členství v Unii se člen Evropské rady nebo Rady zastupující dotyčný členský stát nepodílí na
hlasování a dotyčný členský stát se nezapočítává při stanovení jedné třetiny nebo čtyř pětin členských
států podle odstavců 1 a 2 uvedeného článku. To, že se osobně přítomní nebo zastoupení členové zdrží
hlasování, nebrání přijetí rozhodnutí uvedených v odstavci 2 uvedeného článku.
Pro přijímání rozhodnutí uvedených v čl. 7 odst. 3 a 4 Smlouvy o Evropské unii je kvalifikovaná
většina vymezena v souladu s čl. 238 odst. 3 písm. b) této smlouvy.
Rozhoduje-li Rada poté, co přijala rozhodnutí o pozastavení hlasovacích práv podle čl. 7 odst. 3
Smlouvy o Evropské unii, kvalifikovanou většinou na základě ustanovení Smluv, je kvalifikovaná
většina vymezena podle čl. 238 odst. 3 písm. b) této smlouvy, nebo, rozhoduje-li Rada na návrh
Komise nebo vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, podle čl. 238
odst. 3 písm. a) této smlouvy.
Pro účely článku 7 Smlouvy o Evropské unii se Evropský parlament usnáší dvoutřetinovou většinou
odevzdaných hlasů, které představují většinu všech jeho členů.
Článek 355
(bývalý čl. 299 odst. 2 první pododstavec a odst. 3 až 6 Smlouvy o ES)
Vedle článku 52 Smlouvy o Evropské unii o územní působnosti Smluv se použijí tato ustanovení:
1. Ustanovení Smluv se vztahují na Guadeloupe, Francouzskou Guayanu, Martinik, Réunion, Svatý
Bartoloměj, Svatý Martin, Azory, Madeiru a Kanárské ostrovy v souladu s článkem 349.
2. Na zámořské země a území uvedené v příloze II se vztahuje zvláštní systém přidružení, který je
stanoven v části čtvrté.
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/197
Smlouvy se nevztahují na zámořské země a území, jež udržují zvláštní vztahy se Spojeným
královstvím Velké Británie a Severního Irska a jež nejsou zahrnuty ve výše uvedeném seznamu.
3. Ustanovení Smluv se vztahují i na evropská území, za jejichž zahraniční vztahy převzal
odpovědnost členský stát.
4. Ustanovení Smluv se vztahují na Alandy v souladu s protokolem č. 2 Aktu o podmínkách
přistoupení Rakouské republiky, Finské republiky a Švédského království.
5. Odchylně od článku 52 Smlouvy o Evropské unii a od odstavců 1 až 4 tohoto článku platí, že:
a) Smlouvy se nevztahují na Faerské ostrovy.
b) Smlouvy se nevztahují na výsostné oblasti Spojeného království Akrotiri a Dhekelia na Kypru,
s výjimkou rozsahu nezbytného k zajištění provedení úpravy stanovené v Protokolu o výsostných
oblastech Spojeného království Velké Británie a Severního Irska na Kypru, přiloženého k Aktu
o podmínkách přistoupení České republiky, Estonské republiky, Kyperské republiky, Lotyšské
republiky, Litevské republiky, Maďarské republiky, Republiky Malta, Polské republiky, Slovinské
republiky a Slovenské republiky k Evropské unii, v souladu s podmínkami stanovenými
v uvedeném protokolu.
c) Ustanovení Smluv se vztahují na britské Normanské ostrovy a ostrov Man jen v míře nezbytné pro
zajištění použitelnosti pravidel, jež jsou pro tyto ostrovy stanoveny ve Smlouvě o přistoupení
nových členských států k Evropskému společenství a k Evropskému společenství pro atomovou
energii podepsané dne 22. ledna 1972.
6. Evropská rada může z podnětu dotyčného členského státu přijmout rozhodnutí, kterým se vůči
Unii mění status dánské, francouzské nebo nizozemské země nebo území uvedených v odstavcích 1
a 2. Evropská rada rozhoduje jednomyslně po konzultaci s Komisí.
Článek 356
(bývalý článek 312 Smlouvy o ES)
Tato smlouva se uzavírá na dobu neurčitou.
Článek 357
(bývalý článek 313 Smlouvy o ES)
Tato smlouva bude ratifikována Vysokými smluvními stranami v souladu s jejich ústavními předpisy.
Ratifikační listiny budou uloženy u vlády Italské republiky.
C 115/198 CS Úřední věstník Evropské unie 9.5.2008
Tato smlouva vstupuje v platnost prvním dnem měsíce následujícího po uložení ratifikační listiny tím
signatářským státem, který tak učiní jako poslední. Jestliže ji však uloží méně než patnáct dní před
počátkem následujícího měsíce, vstupuje smlouva v platnost až prvním dnem druhého měsíce
následujícího po tomto uložení.
Článek 358
Na tuto smlouvu se vztahuje článek 55 Smlouvy o Evropské unii.
NA DŮKAZ ČEHOŽ připojili níže podepsaní zplnomocnění zástupci k této smlouvě své podpisy.
V Římě dne dvacátého pátého března tisíc devět set padesát sedm.
(seznam zplnomocněných zástupců není přetištěn)
9.5.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 115/199