Základy ekonomie 2011 ‹#› 12 FISKÁLNÍ A MONETÁRNÍ POLITIKA Základy ekonomie 2011 ‹#› Základy ekonomie 2011 2 1. FISKÁLNÍ POLITIKA nZákladní nástroj: státní rozpočet (příjmová a výdajová stránka) nExpanzivní FP – stimulace výkonu ekonomiky: růst G, pokles t => růst AD a současně růst P nRestriktivní FP – omezení výkonu: pokles G, růst t => pokles AD a současně pokles P n Základy ekonomie 2011 ‹#› Základy ekonomie 2011 3 Státní rozpočet n= „soustava veřejných rozpočtů, které představují tvorbu a použití centralizovaných peněžních fondů vládou včetně veřejné správy na místní úrovni (municipality) za určité období (fiskální rok)“ nSchvalován každoročně zákonem nSoučásti veřejných financí: Østátní rozpočet Ømístní rozpočty Øspeciální fondy Základy ekonomie 2011 ‹#› Základy ekonomie 2011 4 Státní rozpočet nUmožňuje: 1)poskytování veřejných služeb 2)redistribuci příjmů 3)ovlivňování celkové úrovně ekonomické aktivity 4)Ovlivňovat voliče před volbami Základy ekonomie 2011 ‹#› Základy ekonomie 2011 5 Státní rozpočet ČR (na rok 2010) Základy ekonomie 2011 ‹#› Základy ekonomie 2011 6 Příjmy státního rozpočtu Bez názvu Základy ekonomie 2011 ‹#› Základy ekonomie 2011 7 Rozpočtové příjmy (2010) Základy ekonomie 2011 ‹#› Základy ekonomie 2011 8 Daně nvýznamný vliv na ekonomickou aktivitu nautomatický stabilizátor nprogresivní X proporcionální X regresivní npřímé X nepřímé důchodové (FO, PO), majetkové, dědická DPH, spotřební, dovozní Základy ekonomie 2011 ‹#› Základy ekonomie 2011 9 “Na světě máte jen 2 jistoty – smrt a daně.” Benjamin Franklin 1789 Dnes Základy ekonomie 2011 ‹#› Základy ekonomie 2011 10 Daňové příjmy (% HDP) Základy ekonomie 2011 ‹#› Základy ekonomie 2011 11 Daně a efektivnost nNáklady daní nSamotná platba nNáklady mrtvé váhy nAdministrativní zátěž nJe lepší zdanit příjem nebo spotřebu? Základy ekonomie 2011 ‹#› Základy ekonomie 2011 12 Daně a rovnost nPrincipy zdanění nUžitek z vládních služeb nPř. daň z benzínu – financování dopravní infrastruktury nSchopnost platit – spravedlnost vertikální X horizontální Základy ekonomie 2011 ‹#› Základy ekonomie 2011 13 Vertikální spravedlnost nLidé s větší schopností platit daně by měli platit víc nProgresivní X regresivní X proporcionální zdanění nProgrese = lidé s vyšším důchodem platí víc (= větší část důchodu) než ti s nižším Základy ekonomie 2011 ‹#› Základy ekonomie 2011 14 Horizontální spravedlnost nLidé s podobnou schopností platit daně by měli stejnou částku nNapř. 2 rodiny se stejným počtem závislých osob a stejným důchodem platí stejné daně nProblém: rodina bez dětí, vydělají 50 000, muž nemocný (roční náklady 20 000) X rodina se 4 dětmi, vydělají 30 000 Měly by mít obě stejné daně ????? Základy ekonomie 2011 ‹#› Základy ekonomie 2011 15 Lafferova křivka nPři stanovení výše daní se musí uvažovat i o velikosti výnosu n n nExistuje hranice, nod které již dalším nzdaněním výnosy klesají n n Daňový výnos Míra zdanění 0% 100% ZAKÁZANÁ ZÓNA Základy ekonomie 2011 ‹#› Základy ekonomie 2011 16 Rozpočtové výdaje ntransferové platby domácnostem nvládní nákupy v podobě financování běžných i investičních výdajů (např. ve školství a zdravotnictví) ntransferové platby podnikům v podobě subvencí nplacený úrok z veřejného dluhu Základy ekonomie 2011 ‹#› Základy ekonomie 2011 17 Rozpočtové výdaje (2010) Základy ekonomie 2011 ‹#› Základy ekonomie 2011 18 Státní rozpočet nRozpočtový přebytek nVýdaje < příjmy nRozpočtový deficit nPříjmy < výdaje nVyrovnaný rozpočet n příjmy = výdaje Základy ekonomie 2011 ‹#› Základy ekonomie 2011 19 Státní dluh n= nahromaděné vypůjčené částky z minulosti nZměna vládního dluhu v daném roce je rovna rozpočtovému deficitu nvnitřní X vnější nBřemena dluhu: 1)Potřeba obsluhovat dluh (platit, „valit před sebou“) 2)Ztráta efektivnosti zdanění 3)Nahrazování soukromého kapitálu dluhem Základy ekonomie 2011 ‹#› Základy ekonomie 2011 20 Vývoj státního dluhu ČR n n n n n n n n nAktuální výše: nhttp://cms-consulting.org/dluh/dluh-CZ.htm Základy ekonomie 2011 ‹#› Základy ekonomie 2011 21 2. MONETÁRNÍ POLITIKA nCíle: nmnožství peněz v ekonomice X úroková míra npomocí monetárních cílů jsou dosahovány hospodářské cíle (cenová stabilita, zaměstnanost) Základy ekonomie 2011 ‹#› Základy ekonomie 2011 22 Peníze n= základní kámen moderní ekonomiky nProstředek směny, měřítko hodnoty, uchovatel bohatství nPeníze – zboží jako jiné nFinanční trhy: S (= úspory) n D (= investice, spotřeba) n Základy ekonomie 2011 ‹#› Základy ekonomie 2011 23 Zásahy CB n proti růstu úrokové míry proti růstu množství peněz Základy ekonomie 2011 ‹#› Základy ekonomie 2011 24 Nabídka peněz n= oběživo + vklady (depozita) novlivňována centrální bankou novlivňuje komerční banky (regulace, pravidla) novlivňuje cenu peněz ncena peněz = úroková míra Základy ekonomie 2011 ‹#› Základy ekonomie 2011 25 Sazby CB n= úrokové sazby, za které CB půjčují bankovnímu systému nvýznam: indikátor monetární politiky CB, ovlivňují bankovní rezervy, M a tržní úrokové míry nREPO sazba, diskontní, lombardní Základy ekonomie 2011 ‹#› Základy ekonomie 2011 26 Měnověpolitické nástroje ČNB n Základy ekonomie 2011 ‹#› Základy ekonomie 2011 27 Účinky monetární politiky nexpanzivní MP = růst M, pokles i => nrůst výkonu a snižování nezaměstnanosti nmožný růst P nrestriktivní MP = pokles M, růst i => npokles ochoty investovat, pokles výkonu a zaměstnanosti nmožný pokles P Základy ekonomie 2011 ‹#› Základy ekonomie 2011 28 ČNB nDvoustupňová bankovní soustava nCentrální banka v ČR – funkce: nDohled nad bankovním systémem nBanka bank nBanka státu nProvádění monetární politiky nEmise ... Základy ekonomie 2011 ‹#› Základy ekonomie 2011 29 Fungování ČNB nCíl: cenová stabilita (cílování inflace) nNezávislost = podmínka úspěšné realizace MP („udržitelného neinflačního růstu ekonomiky“) nNezávislost vysoká od r. 1993, dána zákonem n Základy ekonomie 2011 ‹#› Základy ekonomie 2011 30 Cílování inflace - ČNB Inflační cíle ČNB Základy ekonomie 2011 ‹#› Základy ekonomie 2011 31 nKonecJ