Základy ekonomie 2011
‹#›
4
EKONOMIE VEŘEJNÉHO SEKTORU

Základy ekonomie 2011
‹#›
Základy ekonomie 2011
2
n„neviditelná ruka“ Adama Smithe vede  k tomu, že lidí tím, že sledují své vlastní zájmy na trhu,
maximalizují celkový užitek společnosti
n
nALE TRŽNÍ SELHÁNÍ ...

Základy ekonomie 2011
‹#›
Základy ekonomie 2011
3
1. Externality
nExternality = dopad konání jedné osoby na blahobyt jiné, aniž ta by za to zaplatila/byla
odškodněna
nPozitivní (přínos) X negativní (škoda)
nZpůsobují neefektivnost trhu – blahobyt společnosti není maximální

Základy ekonomie 2011
‹#›
Základy ekonomie 2011
4
Negativní externality
BD07234_
nVýfukové plyny
nCigaretový kouř
nŠtěkající psi
nHlasitá hudba od sousedů
n
CAT_DOG

Základy ekonomie 2011
‹#›
Základy ekonomie 2011
5
Pozitivní externality
677019
nOčkování
nOpravené historické budovy
nVýzkum nových technologií + přelévání
MICSCOPE

Základy ekonomie 2011
‹#›
Základy ekonomie 2011
6
Externality a neefektivnost trhu
nNegativní: trhy produkují větší množství než je společensky žádoucí (nejsou zohledněny některé
náklady)
nPozitivní: trhy produkují menší množství než je společensky žádoucí (společenská hodnota je vyšší
než individuální)

Základy ekonomie 2011
‹#›
Základy ekonomie 2011
7
Internalizace externalit
nVede k tomu, že lidí berou v úvahu externí dopady svých činů
n
nNegativní: veškeré náklady - např. přes zdanění
nPozitivní: veškerý prospěch - např. přes subvence, průmyslovou politiku,  patenty

Základy ekonomie 2011
‹#›
Základy ekonomie 2011
8
Příklad:
Spotřební daň na pohonné hmoty
nEliminace 3 negativních externalit:
n 1) Znečištění – spalování fosilních paliv produkuje skleníkové plyny
n 2) Zácpy – čím víc kdo řídí, tím víc přispívá k zácpám
n 3) Nehody – větší auta (s větší spotřebou) při nehodě způsobí vetší škodu

Základy ekonomie 2011
‹#›
Základy ekonomie 2011
9
Jiná řešení
nMorální zásady a společenské sankce
nCharitativní organizace
nIntegrace různých druhů podnikání
nSmlouvy mezi jednotlivými stranami
n
n

Základy ekonomie 2011
‹#›
Základy ekonomie 2011
10
Veřejná politika
nŘeší externality, když výše uvedené soukromé akce selhávají vinou vysokých nákladů
na. regulace = zákazy, povinnosti
nb. tržní řešení: daně, subvence

Základy ekonomie 2011
‹#›
Základy ekonomie 2011
11
2. Veřejné statky
nNevyloučitelnost ze spotřeby = není možné někomu zabránit, aby statek využíval
n
nNerivalita = když statek využívá jeden člověk, může i jiný
n

Základy ekonomie 2011
‹#›
Základy ekonomie 2011
12
Černý pasažér
nČerný pasažér = osoba využívající prospěchu z nějakého statku, aniž by za to platila
n= příčina, proč soukromé trhy nemohou zabezpečovat veřejné statky
n

Základy ekonomie 2011
‹#›
Základy ekonomie 2011
13
Příklady veřejných statků
nNárodní obrana
nZákladní výzkum – všeobecné znalosti
nBoj proti chudobě
nNámořní majáky
n

Základy ekonomie 2011
‹#›
Základy ekonomie 2011
14
Příklad:
Je zdravotnictví veřejný statek?
nJe rivalitní:
nLék, který spotřebuje jeden, nespotřebuje další
nPéče, kterou lékař věnuje jednomu, nezíská další
nJe technicky možné vyloučit ze spotřeby, tj. neléčit, člověka, který nezaplatil
n
n→ Jedná se o soukromý statek
n
nVeřejně poskytovaný statek = soukromý statek, který se vláda rozhodla sama poskytovat

Základy ekonomie 2011
‹#›
Základy ekonomie 2011
15
Důležitost vlastnických práv
nTržní alokace zdrojů z hlediska efektivnosti selhává, když nejsou dostatečně stanovena vlastnická
práva
n= stát může vyřešit
n

Základy ekonomie 2011
‹#›
Základy ekonomie 2011
16
Příklad ze života
n„Podle Pavla Béma kultura není veřejný statek. Primátor tvrdí: "kultura je privátní, soukromý
statek" a také, že kultura je "strašně složitě objektivizovatelná. Vlastně to nejde". V souvislosti
s nedávno transformovaným Dejvickým divadlem, a jeho podporou z veřejných zdrojů, se zamýšlí nad
složitostí financování divadel: Jak to, že divadlo Sklep funguje s 200 tisícovou dotací a divadlo
Archa s 20ti miliónovou?“
nhttp://www.proculture.cz/cultureinfo/kulturni-politika-v-cr/praha/kultura-v-praze-a-nazory-primato
ra-pavla-bema-625.html
n
n
n
nhttp://kultura.kr-ustecky.cz/soubory/450018/uk_broura_kultura.pdf
n

Základy ekonomie 2011
‹#›
Základy ekonomie 2011
17
n
n
n
nKONEC J