Ekonomika a řízení technické infrastruktury
doc. Ing. Jaroslav Hlaváč, CSc.
hlavac@vodarenska.cz
hlavac@vasgr.cz

Úvod
lObecně o infrastruktuře – společenský režijní kapitál.
lTechnická, sociální a ekonomická infrastruktura.
lZákladní atributy technické infrastruktury: pohyb materiálů, osob, energií a informací.
lVýznamný podíl přirozeného monopolu.

Přirozený monopol
lRegulace přirozeného monopolu:
lCo se reguluje : ceny, licence, autorizace, kvalita, plánování, spory.
lKdo reguluje: regulátor, místní správa, regionální správa, centrální správa, mezinárodní
společenství, soudy.
lOddělitelné části

Varianta maximalistická
regulátor
ministerstvo
místní orgány
soudy
Ceny
X
Licence
X
Autorizace
X
Kvalita
X
Plánování
X
(X)
spory
X
(X)

Varianta minimalistická:
regulátor
ministerstvo
místní orgány
soudy
Ceny
X
Licence
X
Autorizace
(X)
X
Kvalita
X
Plánování
X
spory
X

Možné modely regulace
regulátor
místní
centrální
soudy
ceny
X
licence
X
autorizace
X
kvalita
X
plánování
X
spory
X

Jiná možnost regulace
regulátor
místní
regionální
soudy
ceny
X
X
licence
X
autorizace
X
kvalita
X
plánování
X
spory
X

Ekonomické nástroje regulace
lNáklady
lCena.
lZisk

Regulace ceny
lNormativní a pozitivní teorie
lRegulace na úroveň mezních nákladů, průměrných nákladů, aukcí, postupné otevírání trhu

Principy regulace.
lZásadně lze odlišit dvě protichůdné teorie (hypotézy) ekonomické regulace:
lNormativní teorie regulace vycházející z otázky, ve kterých případech jsou státní zásahy do
soutěže skutečně smysluplné a nutné „…můžeme z ekonomických důvodů regulovat?…“ Aktuálně finanční
trhy, energie z jádra dle „zelených a Rakušanů“.
lPozitivní teorie regulace, která zkoumá konkrétní politická, historická a ekonomická východiska
regulace,podstatu jejich nástrojů a míru jejich využívání „…proč regulujeme a budeme regulovat?…“.

Regulace efektivnosti
lKomparace
lBenchmarking
lBest practices
lZákonné sankce
lSmluvní sankce
lMonitoring
lSystémy řízení jakosti
l

Další atributy technické infrastruktury
lProstorový aspekt.
lProvozní rezervy.
lStrategické plánování a koncepce.

Náklady, výnosy, zisk
lAdresnost a neadresnost služeb.
lČlenění nákladů.
lProvozní a neprovozní výnosy
lZisk a jeho přiměřenost

Cena a její tvorba
lPoptávkový princip
lNákladový princip
lSociální princip
lSložky ceny : paušál, cena za množství (standard, progrese, sleva), cena za připojení.

Majetkové vztahy
lInfrastrukturní a provozní majetek
lSmíšené a oddělené modely vlastnictví
l

Smíšené modely
lMagistrátní model
lOdborně zaměřené firmy – obchodní, příspěvkové, neziskové

Wiener Wasserwerke (MA 31)
hql-plan


Obchodní společnost ve vlastnictví města
lSpalovna a komunální odpady Brno, a. s.
lZkratka: SAKO Brno, a.s.
lInternet: www.sako.cz
lPrávní forma: akciová společnost
lAkcionář: Statutární město Brno 100%
lza rok 2009 vykazuje zisk 25,8 mil. Kč před zdaněním.

Oddělené modely (vč. PPP)
lObslužný (provozní) model – Servis contract
lNájemní model (management contract nebo lease contract)
lKoncesní model
lLicenční model
lDalší variace, týkají se hlavně rozvoje infrastruktury (BOT, BOOT, BOO)
l

Letiště Vídeň – podíly na majetku


1213243238955

Úloha veřejné správy v technické infrastruktuře
lUtváření prostředí
lMajitel, provozovatel, podílník
lReprezentant spotřebitelů
lVeřejná kontrola

Management technické infrastruktury – jeho specifika
lPlánování – superstrategické a generelní.
lOrganizování – integrace, dezintegrace, diverzifikace.
lPersonalistika – stabilita, kvalifikace, spolehlivost.
lVedení – samostatnost, kompetence, motivace
lKontrola – preventivní, následná, externí, přiměřená

Vnější vlivy
lObecné pozitivní a negativní externality
lSubstituenty a komplementy
lMarketing, práce s veřejností.

Prostorové aspekty a významy
lSouvislost s rozvojem území – územní plánování
lPodmiňující vliv – „zasíťování“
lStimulační vliv – investice, ekonomický růst, sociální klima.

Brno, Koliště před 100 lety



a před 50 lety



… a 25.2.2008
koliste


ČOV Náměšť n. O. 2007



Děkuji za pozornost,
stůjte na zemi
hlavac@vasgr.cz
touchingdown