‹#› 1 Kritická infrastruktura, narušení infrastruktury Jakub Dostál Jakub.dostal@mail.muni.cz ‹#› 2 Struktura prezentace * Úvod do kritické infrastruktury * Vývoj přístupů ke KI * Obranná infrastruktura * Narušení infrastruktury ‹#› 3 Kritická infrastruktura * Definice KI: * výrobní a nevýrobní systémy, jejichž nefunkčnost by měla vážné dopady na: •Bezpečnost •Ekonomiku •Zachování nezbytného rozsahu dalších základních funkcí státu při krizových situacích –přírodní katastrofy –teroristické útoky apod. • •Legislativní ukotvení v ČR? ANd9GcTKVkvoqCxcCXaDrxoQPrLI45uAmRcPV0NNhGHnrpXt9L06jTfx Achmed_the_Dead_Terrorist_by_Kalesta ‹#› 4 Užší a širší pojetí KI * Širší pojetí KI: * obranná – z vnějšího (vojenského) hlediska * Kritická - bezpečnostní– z pohledu vnitřní bezpečnosti * Užší pojetí * Vztažena k vnitřní bezpečnosti * ‹#› 5 ANd9GcQOjhQqP4OIQq4jRvPWZeXZAyo_jNegnUW3Prol08cT8tt2GZN9 krava-49f1be42693ad_275x184 Oresund-Bridge 0018 ANd9GcSdvfp-BSx8nXxNEFCT9W6rh_K7jr4hCG9GwEfVNWI3gcmCnJNA ANd9GcTCmzhoPKztJnF6ixFgOkDHPSIeOZAr6ODsnn6Cn5wFnRwJfrQlSA 170px-Turbine_aalborg facts-about-the-webs-creation_1 Sektory kritické infrastruktury ‹#› 6 Sektory kritické infrastruktury * Energetika * Vodní hospodářství * Potravinářství a zemědělství * Zdravotní péče * Doprava * Komunikační a informační systémy * Bankovní a finanční sektor * Veřejná správa * + World Wide Web • * Můžeme nalézt příklady v minulosti? ‹#› 7 Vývoj přístupů ke KI ‹#› 8 Vývoj přístupů ke KI * 90. léta 20. století * USA, Austrálie * vytipování systémů tvořící fyzické a kybernetické zázemí státu, bez jejichž správné funkce nelze provádět ani ochranu životů a zdraví lidí, majetku, životního prostředí, ani zvládnout dopady pohrom a útoků a zajistit obnovu a další rozvoj * USA •1998 formou Prezidentského rozhodnutí č. 66 byla schválena „Bílá kniha“ týkajíce se ochrany kritické infrastruktury •2003 byly vydány navazující – zpřesňující dokumenty typu: „Národní strategie vnitřní bezpečnosti“ – kde je uvedena definice KI •„Národní strategie fyzické ochrany kritické infrastruktury a klíčových zařízení“ – pravděpodobně nejkomplexněji propracovaný materiál v současnosti týkající se KI; „Národní strategie zabezpečení kybernetického prostoru“ – ochrana kybernetického prostoru v USA, který je vlastněn, řízen a kontrolován. ‹#› 9 Dokumenty EU: • * 2004 Sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu „Ochrana kritické infrastruktury při boji proti terorismu“ * 2005 „Zelená kniha o Evropském programu na ochranu kritické infrastruktury“ * 2006 „Sdělení komise o Evropském programu na ochranu kritické infrastruktury“ * 2007 Evropským parlamentem vydáno usnesení o návrhu směrnice Rady o určování a označování evropské kritické infrastruktury a o posouzení potřeby zvýšit její ochranu * včetně základních definic, zásad zpracování plánů bezpečnosti provozovatelů evropské KI, úlohu styčných úředníků pro bezpečnost, možnost podpory evropské KI ze strany Evropské komise a další ustanovení. * Směrnice byla schválena 8. prosince 2008. ‹#› 10 Evropská kritická infrastruktura * Kritická infrastruktura nacházející se v členských státech, jejíž narušení nebo zničení by mělo závažný dopad pro nejméně dva členské státy * Závažnost dopadu se posuzuje podle průřezových kritérií •kritérium obětí •kritérium ekonomického dopadu •kritérium dopadu na veřejnost ‹#› 11 Kritická infrastruktura v ČR * V ČR vymezení až od 1. ledna 2011 v rámci novely zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení („krizový zákon“) * definice jsou shodné s obdobnými zákony dalších evropských zemí, EU, USA apod. * Prvek KI, subjekt KI (prvek EKI, subjekt EKI) * Nařízení vlády č. 432 ze dne 22.12.2010 * vymezuje průřezová a odvětvová kritéria pro určení prvku kritické infrastruktury podle následujících kritérií (průřezová, odvětvová) * ‹#› 12 Průřezová kriteria pro určení prvku KI * Oběti s mezní hodnotou více než 250 mrtvých nebo než 2 500 s následnou hospitalizací delší jak 24 hodin. * Ekonomický dopad s mezní hodnotou hospodářské ztráty státu více jak 0,5% HDP nebo. * Dopadu na veřejnost s mezní hodnotou rozsáhlého omezení nezbytných služeb nebo jiného závažného zásahu do každodenního života postihujícího více než 125 000 osob. ‹#› 13 Odvětvová kritéria ‹#› 14 * Aby stát mohl zajistit výše uvedené funkce za všech okolností, musí mít k dispozici: * Prvky * Vazby * toky systému státu * Základ schopnosti státu dosáhnout stability a nastartovat další rozvoj. * Zájmem je zejména: * snížení zranitelnosti, * ochrana lidí a kritických zdrojů a systémů, na nichž závisí existence společnosti, * Vytvoření podmínek pro prevenci a zajištění připravenosti na zvládání narušení kritické infrastruktury jako součástí programu rozvoje území, * zabezpečení práv občanů na adekvátní pomoc v případě narušení KI a zajištění jejich informovanosti o připravených opatřeních k řešení krizové situace, o jejich odpovědnosti, o tom jak mohou pomoci v prevenci a jak by měli reagovat na vzniklou situaci. * ‹#› 15 NATO a kritická infrastruktura * 2003 Výbor pro civilní ochranu Severoatlantické aliance * Informační zpráva, která pojednává o tzv. schopnosti státu reagovat na mimořádnou událost, resp. krizovou situaci * deset schopností, které by mohly ovlivňovat prvky KI: * centrální schopnost reakce, * zásobování (doplňování) základních služeb, * místní schopnost reakce, * dekontaminace, * místní očista, * vakcinace a ošetřování, * péče o hromadně zraněné, * hromadná evakuace, * zjišťování ohrožení a jejich pojmenování, * informování, varování a vyrozumění veřejnosti. * ‹#› 16 •Nadnárodní rozvojové strategie TI * NATO - vojenská infrastruktura * Orgány zabývající se v rámci NATO TI: •Rada NATO, která (mimo jiné) řídí „Hlavní komisi pro plánování zdrojů“, která koordinuje: –Výbor pro infrastrukturu –Výbor pro komunikace a informační systémy –Výbor pro problémy životního prostředí •Generální tajemník NATO, který řídí (mimo jiné) –„Odbor pro infrastrukturu“ • • a-0999.gif (56808 bytes) 225px-Anders_Fogh_Rasmussen_-_World_Economic_Forum_Annual_Meeting_Davos_2008 ‹#› 17 Obranná infrastruktura * je vymezena jako soubor stacionárních objektů, pozemků a zařízení určených pro řízení a zabezpečení ozbrojených sil, jejich mobilizační rozvinutí a pro zabezpečení operačních plánů. Např.: * objekty důležité pro obranu státu a jejich příslušenství, * pozemní komunikace, * železnice, * letiště, * telekomunikační zařízení, * produktovody, * provozní zařízení a vybavení, které je předurčeno k zajištění obrany státu, * nemovité věci ve vlastnictví státu, právnických a fyzických osob, určené jako prostředky k zajištění státu ‹#› 18 Obranná infrastruktura * Příklady v ČR * Závislost: * na politickém uspořádání * Technologickém vývoji? military-major-cartoon ‹#› 19 Narušení KI/ TI ‹#› 20 Veřejný sektor a veřejná správa, NNO – ukázky jejich vazeb na infrastrukturu * Veřejný sektor a veřejná správa a NNO jsou s problematikou infrastruktury historicky neoddělitelně spojeny. * Následují příklady totálního narušení infrastruktury mimořádnými událostmi velkého rozsahu (technické a přírodní katastrofy, teroristické útoky ). * Veřejná správa a nestátní neziskové organizace zde mají nezastupitelnou roli při: * předcházení těmto událostem * jejich řešení * následné likvidaci škod * obnovení funkčnosti všech součástí infrastruktury (sociální, ekonomické, technické). ‹#› 21 Indie 3.12.1984-Bhópál-výbuch v továrně Union Carbide – chemické zamoření – zničená TI Factory ‹#› 22 Ukrajina-Černobyl-JE-26.4.1986-zamoření-zničená veškerá infrastruktura regionu chernobyl_reactor2 ‹#› 23 Útoky Al-Kaidy v Evropě na do11. září 2011 911inflames2 ‹#› 24 Útoky Al-Kaidy v Evropě na dopravní infrastrukturu df03152004a 1_21_091404_madrid_blasts spanishflag File:July 7, 2005 London bombings CCTV.JPG article-1003819-00C0D90900000578-735_468x286 British_Flag_by_Meganj7139212 ‹#› 25 Česká republika-záplavy srpen 2002-likvidace infrastruktury – T, S, E praha4 ‹#› 26 Indonesie- Banda Aceh 2004 - před tsunami totálně zlikvidovaná veškerá infrastruktura tsunami3 tsunami4 Tsunami%202004%208_jpg ‹#› 27 Česká republika-záplavy, březen 2006 Kroměříž –likvidace infrastruktury galerie09 ‹#› 28 Je narušení infrastruktury vždy nežádoucí? * Libyjská krize lrezoluce rady bezpečnosti OSN lCíl rezoluce? lZamezit letecké dopravě nad Libyi (za účelem ochrany civilistů) * Libyancivilwar2.png ‹#› 29 * KI: taková infrastruktura, jejíž narušení by mělo závažný dopad na: * bezpečnost státu, zabezpečení základních životních potřeb obyvatelstva, zdraví osob ekonomiku státu * Proč je právě infrastruktura často cílem teroristických útoků? ANd9GcQOjhQqP4OIQq4jRvPWZeXZAyo_jNegnUW3Prol08cT8tt2GZN9 krava-49f1be42693ad_275x184 Oresund-Bridge 0018 ANd9GcSdvfp-BSx8nXxNEFCT9W6rh_K7jr4hCG9GwEfVNWI3gcmCnJNA ANd9GcTCmzhoPKztJnF6ixFgOkDHPSIeOZAr6ODsnn6Cn5wFnRwJfrQlSA 170px-Turbine_aalborg facts-about-the-webs-creation_1 ‹#› 30 thatsall (Děkuji za pozornost) *