ENERGETIKA V ČR Petr Sobotka 3.4.2012 Obsah 1.Energetika v ČR – vymezení energetiky 2.Zákon č.458/2000Sb. – energetický zákon 3.Zákon č.180/2005 Sb. 4.Účastníci trhu s elektřinou 5.Fukuschima- dopady na evropskou energetiku 6. Energetika Elektroenergetika – rozdělení distribučních území 008257o3.gif Plynárenství – rozdělení distribuční území distribucni-oblasti-plyn-1.jpg Palivový mix ¨Palivový mix ČR v roce 2010 ¨Uhlí: 29,71% ¨Zemní plyn: 27,88% ¨Topný olej: 0,06% ¨Jádro: 18,54% ¨Voda > 10MW: 4,54% ¨Voda < 10 MW: 4,47% ¨Ostatní OZ: 14,80% ¨ Elektroenergetika v ČR - EZ č.458/2000Sb. ¨Energetika je v ČR upravena zákonem č. 458/2000Sb. – energetický zákon (EZ), který upravuje všechny tři oblasti energetiky, tedy elektroeneregetiku, plynárenství a teplárenství ¨Tento zákon doplňuje mnoho prováděcích vyhlášek, který smějí vydávat Ministerstvo průmyslu a obchodu (MPO) a Energetický regulační úřad (ERÚ) ¨Většina částí EZ je formována jako přehled práv a povinností jednotlivých účastníků trhu s elektřinou EZ č.458/2000Sb. ¨Zákon jednoznačně uznává veřejnoprávní regulaci podnikání v energetických odvětvích a stanoví podmínky výkonu státní moci, včetně cenové regulace v těchto odvětvích ¨Regulace se však primárně vztahuje k provozovatelům přenosových soustav, jakožto přirozeným monopolům v elektroenergetice a plynárenství, tedy nikoli k výrobě a obchodu s elektřinou a plynem EZ č.458/2000Sb. ¨Podnikání v energetických odvětvích se rozumí výroba elektřiny, přenos elektřiny, distribucí elektřiny, obchod s elektřinou a činnosti Operátora trhu. ¨Podnikání v energetice je podmíněno licencí, kterou vydává Energetický regulační úřad ¨Licence jsou vydávány na 25 let, kdy licence na obchod s elektřinou je vydávána na období 5 let EZ č.458/2000Sb. ¨Zánik licence většinou vzniká na základě rozhodnutí ERÚ ¨Podrobnosti o udělování licencí upravuje vyhláška č.426/2005Sb., která se za zabývá podrobněji problematikou udělování a zániku licencí ¨Podle poslední novelizace EZ uvádí, že k provozování obchodu s elektřino či plynem bude stačit tzv. uznání oprávnění uděleného příslušným orgánem členského státu EU EZ č.458/2000Sb. ¨ERÚ bude vydávat tzv. certifikát nezávislosti, který bude vázán na provozovatele přenosové soustavy ¨Tento certifikát bude mít za úkol to, aby ukázal, že provozovatel přenosové soustavy je nezávislý na tržních zájmech a je zcela oddělen od výroby a obchodu s elektřinou ¨ EZ č.458/2000Sb. ¨Dodavatel poslední instance – ochraňuje zákazníky před možnými problémy na dodavatelském trhu ¨ ¨Př. Vás současný dodavatel bude muset ukončit svojí činnost, co se s Vámi stane ? EZ č.458/2000Sb. ¨Na základě toho na jakém distribučním území se nacházíte, tedy ČEZ, E.ON, PRE Vám bude přidělen jeden z těchto dodavatelů: E.ON Energie, a.s., ČEZ Prodej, a.s., PRE, a.s. ¨ ¨Cena za kWh je stanovena v vyhlášce ERÚ ¨ ¨DPI – je omezen pouze na dobu trvání půl roku EZ č.458/2000Sb. ¨Cenová regulace – zde je zákon velmi obecný, podrobnosti o cenové regulaci jsou v prováděcí vyhlášce ERÚ o způsobu cenové regulace v energetických odvětvích a postupech pro regulaci cen, č. 140/2009Sb., tato vyhláška zavedla 5 letá regulační období a regulační vzorec ¨EZ definuje regulované činnosti, tedy jde o přenos a distribuci elektřiny, ceny za systémové služby nebo ceny činnosti operátora trhu s elektřinou EZ č.458/2000Sb. ¨Cenová regulace provozovatelů přenosových a distribučních soustav je postavena, tak aby ceny za přenos a distribuci elektřiny pokrývali nezbytně nutné náklady na zajištění efektivního výkonu dané činnosti, odpisy a přiměřený zisk, který bude zajišťovat návratnost realizovaných investic ¨Novela EZ, taktéž bude v cenách reflektovat takové náklady, které budou zohledňovat bezpečnost a spolehlivost soustav EZ č.458/2000Sb. – výkon státní správy v energetice ¨Výkon stání správy je rozdělení mezi tři orgány a to MPO, ERÚ, SEI, kde ERÚ hraje dominantní úlohu a přebírá čím dál tím více pravomocí ze strany MPO a SEI ¨Přebírá i další povinnosti jiných orgánů státní správy, jako jsou soudy, ÚHOS, atd. ¨ERÚ sídlí v Jihlavě EZ č.458/2000Sb. - ERÚ ¨Oblast působnosti ERÚ: ¨Regulace cen ¨Ochrana zájmů spotřebitelů ¨Ochrana oprávněných zájmů držitelů licencí ¨Podpora hospodářské soutěže ¨Podpora obnovitelných a druhotných zdrojů energie a kombinované výroby elektřiny a tepla ¨Výkon dozoru v energetických odvětvích EZ č.458/2000Sb. - ERÚ ¨Spolupráce s ACER a ostatními regulátory a Komisí při budování jednotného trhu s elektřinou a plynem ¨Vymezení působnosti ERÚ vůči ÚOHS, ČOI EZ č.458/2000Sb. - ERÚ EZ č.458/2000Sb. - ERÚ EZ č.458/2000Sb. - MPO ¨Druhým nejdůležitějším orgánem je MPO, součástí MPO je Státní energetická inspekce (SEI) ¨MPO zastává hlavně činnosti koncepční a monitorující a v oblasti udělování státních autorizací (tedy přivolení s výstavbou nových zdrojů elektřiny) ¨MPO zpracovává Státní energetickou koncepci ¨MPO taktéž zpracovává Národní akční plán pro energii z obnovitelných zdrojů ¨ EZ č.458/2000Sb. - SEI ¨Má určitou autonomii v rámci MPO ¨Vykonává plnění zákona o podpoře obnovitelných zdrojů a zákona o hospodaření s energií ¨Má právo místních šetření a ukládání pokut za neplnění povinností ve správním řízení ¨SEI je rozčleněna na místní inspektoráty a ústřední inspektorát ¨Prošetřuje na základě vlastního podmětu nebo dle návrhu MPO a ERÚ Zákon č.180/2005Sb. – o podoře využívání obnovitelných zdrojů ¨Na úrovni EU je řešena podpora OZE řešena směrnicí Rady 2009/28/ES, která je součástí směrni tzv. klimaticko – energetického balíčku ¨V ČR je nové připraven zákon na podporu OZE, který nahradí tento zákon ¨Nynější zákon předepisuje ERÚ způsob nastavení podpory obnovitelných zdrojů ¨Výrobce elektřiny OZE má přednostní právo na připojení do soustavy ¨ Zákon č.180/2005Sb. – o podoře využívání obnovitelných zdrojů ¨Existuje povinný subjekt, který musí za stanovených podmínek vykoupit elektřinu z OZE - jedná se o provozovatele sítí, kteří mají používat vykoupenou elektřinu na krytí ztrát ¨Výrobce si může vybrat ze dvou systémů podpory ¤Výkupní ceny (povinný výkup) ¤Zelené bonusy ¤Diferenciované ceny pro různé výrobce, dle investičních nákladů ¤ Zákon č.180/2005Sb. – o podoře využívání obnovitelných zdrojů ¨Povinný výkup ¨Vykupujícím je provozovatel přenosové nebo distribuční soustavy ¨Předmětem podpory je dodávka do přenosové nebo do distribuční soustavy ¨Cena je stanovena ERÚ ¨Zaručená prostá doba návratnosti do 15 let ¨U nově instalovaných výroben se mohu výkupní ceny snížit o max 5% ¨ Zákon č.180/2005Sb. – o podoře využívání obnovitelných zdrojů podíl OZE ve výrobě elektřiny.bmp Zákon č.180/2005Sb. – o podoře využívání obnovitelných zdrojů sluenční elektrárny.bmp Zákon č.180/2005Sb. – o podoře využívání obnovitelných zdrojů skladba ceny.bmp Vývoj poplatků za OZE s dopadem na konečného spotřebitele vývoj poplatků OZE.bmp Zákon č.180/2005Sb. – o podoře využívání obnovitelných zdrojů ¨Opravdu věděli co dělají? ¨http://www.youtube.com/watch?feature=player_detailpage&v=3ev30AdBT2M ¨ Jak vypadá faktura? faktura.bmp Skladba ceny elektřiny ¨Regulované složky: Distribuce elektřiny: ¤Plat za příkon ¤Cena za distribuované množství elektřiny ¨Související služby: ¤Systémové služby ¤Činnost zúčtování OTE ¤Podpora výkupu elektřiny z OZE, KVET a DZ ¨Neregulované složky: Dodávka elektřiny ¤Stálý plat ¤Cena za dodávku elektřiny ¨Daně: ¤ Daň z elektřiny ¤ Daň z přidané hodnoty ¨ Tvorba komoditní ceny ¨Komoditní cena se vytváří na burzovní trzích, případně funguje bilaterálně mezi obchodníky a výrobci ¨Nejznámější burzovní trhy: ¨www.eex.com – evropská energetická burza v Lipsku ¨www.pxe.cz – pražská energetická burza ¨ Účastníci trhu s elektřinou přenosová soustava.bmp Účastníci trhu s elektřinou ¨Základním modelem trhu s elektřinou je v ČR i celé EU tzv. přístup rTPA (regulated Third Party Acces) ¨Přenosová soustava – slouží k přepravě elektřiny od výrobce do distribuční sítě, která pak již dodává spotřebiteli ¨Přenosová síť má páteřní charakter a propojuje hlavní uzly na území či státu. Do PO jsou připojeny velké elektrárny, PS sousedních států a někteří velký zákazníci (doly, hutě apod.) Účastníci trhu s elektřinou ¨Na principu rTPA sjednává zákazník dodávku elektřiny s dodavatelem (příp. výrobcem). ¨Zákazník má právo vybrat si svého dodavatele ¨Dopravu elektřiny jim povinně zajišťuje provozovatel distribuční soustavy, ke které je zákazník připojen ¨Tento vztah zajišťuje obchodník sám nebo přes dodavatele elektřiny ¨Jaký je rozdíl mezi smlouvou o dodávce a smlouvou sdružených službách? Účastníci trhu s elektřinou ochodník.bmp Fukuschima- dopady na evropskou energetiku vývoj cenz.bmp Fukuschima- dopady na evropskou energetiku ¨Změna energetické politiky některých států ¨Snaho o přísnější dohled nad JE ¨Proces povolování prodloužení životnosti JE bude složitější ¨Investiční a provozní náklady se zvýší ¨Starší JE budou odstaveny či nuceny do investic do zlepšení ¨ Fukuschima- dopady na evropskou energetiku Fukuschima- dopady na evropskou energetiku jadroxOZE1.png ¨Děkuji za pozornost. ¨ ¨ ¨ ¨ Petr Sobotka ¨ (petr.sobotka20@gmail.com)