PRÁVNÍ FORMY NEZISKOVÝCH ORGANIZACÍ
PŮVODNÍ AUTOR:
MGR. JAROSLAV BENÁK
ÚPRAVY:
ING. MAREK VYSKOČIL

OBSAH
—
—Odkud jdeme? Stará právní úprava a její problémy.
—Kam míříme? Rekodifikace soukromého práva.
—Jak se tam jde? Co pro to musíme/máme/můžeme udělat?
—Rejstříkový zákon

PŘED NOVÝM OBČANSKÝM ZÁKONÍKEM
¢Zájmová sdružení právnických osob
¢Občanské sdružení
¢
¢Obecně prospěšná společnost
¢Nadace a nadační fondy
¢
¢Politické strany a hnutí
¢Registrované církve a náboženské společnosti
¢
¢Sdružení bez právní subjektivity
¢

¢zájmová sdružení právnických osob
—Zákon č. 40/1964 Sb. občanský zákoník
¢občanská sdružení a organizační jednotky
—zákon č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů
¢obecně prospěšné společnosti
—zákon č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech
¢nadace a nadační fondy
—zákon č. 227/1997 Sb., o nadacích a nadačních fondech
¢církve a náboženské společnosti, církevní právnické osoby
—zákon č. 3/2002 Sb., o církvích a náboženských společnostech
PRÁVNÍ ÚPRAVA PŘED NOZ

ZÁJMOVÁ SDRUŽENÍ PRÁVNICKÝCH OSOB
¢„K ochraně společných zájmů a naplnění společných cílů právnických osob“
¢Zakladatelská smlouva
¢Členská schůze
¢Stanovy
¢V registru sdružení
¢Zrušení výmazem z registru + likvidace

OBČANSKÉ SDRUŽENÍ
¢Atmosféra roku 1990
¢Výsledkem práva občanů sdružovat se
¢„Liberální“ právní úprava
¢Pestrá paleta občanských sdružení
¢Registrace MVČR (přípravný výbor)
¢Stanovy
¢
¢

OBECNĚ PROSPĚŠNÁ SPOLEČNOST
¢90. léta – záměr transformovat rozpočtové a příspěvkové organizace = přísnější právní úprava
¢Poskytování služeb „ven“ na nediskriminačním základě
¢Nejasný vztah mezi o.p.s. a o.s.
¢Zakladatelem právnická nebo fyzická osoba
¢Zakládací listina
¢

ROZDÍLY MEZI OS A OPS
¢účel vzniku: u OPS obecná prospěšnost, u OS prosazování zájmů svých členů, jakkoli samy o sobě
mohou být také obecně prospěšné;
¢OPS vznikala dnem zápisu do rejstříku OPS vedeného rejstříkovým soudem, kdežto OS vznikala
registrací MV; vznik OS je běžně otázkou cca dvou týdnů, zatímco zápis OPS trval měsíce
¢OPS se vznikem osamostatňuje od svých zakladatelů; v případě OS jsou zakladatelé většinou (jakkoli
nemusí být) zastoupeni ve volených orgánech sdružení;

ROZDÍLY MEZI OS A OPS
¢Rozdílná organizační struktura: orgány OPS byly správní rada nezávislá na zakladatelích, dozorčí
rada a ředitel ; u OS bylo možné orgány navolit a pojmenovat v souladu se stanovami, běžně býval
statutárním a zároveň výkonným orgánem předseda a vrcholným orgánem členská schůze nebo valné
shromáždění
¢s tím souvisí i počet členů (u OS mohlo jít o stovky v případě zájmových aktivit, např. sportovní
klub, OPS jako organizace s hierarchickou strukturou včetně zaměstnanců členy nemá)
¢OS může vypořádat majetek rozdělením mezi členy x OPS nesmí mezi lidi – přechází na jinou OPS

NADACE A NADAČNÍ FONDY
¢Nadace nebo nadační fond jsou účelová sdružení majetku pro dosahování obecně prospěšných cílů.
¢Registrace u krajského soudu, nadační rejstřík.
¢Majetek nadace tvoří nadační jmění (min 0,5 mil Kč) a ostatní majetek nadace.
¢Nadace používá k dosahování účelu výnosů z nadačního jmění a ostatní majetek nadace.
¢Orgány: správní rada a dozorčí rada (revizor)
¢Zákonem omezené náklady, povinnost auditů
¢
¢Nadační fond, může být celý vyčerpán, volnější pravidla (jen podmíněný audit)
¢




LEGENDA KE SCHÉMATU
¢
¢Červená = změna ex lege (přímo ze zákona)
¢
¢Modrá = transformace možná jen v roce 2013
¢
¢Černá = transformace možná podle přechodných ustanovení NOZ
¢
¢Zelená = transformace možná podle NOZ (pro všechny)

REKODIFIKACE PRÁVA



NOVÉ PŘEDPISY



STRUKTURA NOZ
¢
¢Základní zásady
¢
¢Obecná úprava právnických osob
¢
¢Korporace + Fundace
¢
¢Konkrétní právní formy
¢
¢Analogie mezi formami

KORPORACE
—Spolek
¢Členská základna (min 3 osoby)
¢Společná činnost
¢Vzájemně či veřejně prospěšná
¢Hlavní činnost + vedlejší činnost (i podnikání)
¢Vznik zápisem do veřejného rejstříku
¢Stanovy
¢Orgány: statutární  a nejvyšší orgán, (kontrolní komise), dle stanov

KORPORACE
—
—Sociální družstvo
—
¢“Sociálním družstvem je družstvo, které soustavně vyvíjí obecně prospěšné činnosti směřující na
podporu sociální soudržnosti za účelem pracovní a sociální integrace znevýhodněných osob do
společnosti s přednostním uspokojováním místních potřeb a využíváním místních zdrojů podle místa
sídla a působnosti sociálního družstva, zejména v oblasti vytváření pracovních příležitostí,
sociálních služeb a zdravotní péče, vzdělávání, bydlení a trvale udržitelného rozvoje.“

KORPORACE
¢Sociální družstvo
—Členská základna (pozor na vymezení v § 763 ZOK)
¢Právnické osoby (bez omezení)
¢Fyzické osoby:
¢Zaměstnanci
¢Dobrovolníci
¢Příjemci služeb
—Podnikání
—Rozdělování až 33 % zisku mezi členy. Zbytek reinvestice
—
¢(Zájmové sdružení právnických osob)

FUNDACE
—Nadace a nadační fond
¢Nově může podnikat (nadace)
¢Nově zakládací listina
¢Nadační listina nyní „může“ být flexibilní
¢Možnost změnit formu nadace – nadační fond
—
—Ústav
¢Definiční znak.: užitečná činnost (výzkum, vzdělávání, sociální služby) a veřejná prospěšnost
¢Vznik zakládací listinou, zápis do veřejného rejstříku
¢Orgány: ředitel (statut organ), správní rada (jmenuje, odvolává zakladatel, neurčí-li jinak),
(dozorčí rada)
¢
—(Obecně prospěšné společnosti)
¢
¢

MOŽNOSTI BÝVALÉHO OBČANSKÉHO SDRUŽENÍ






TRANSFORMACE NEBO ZAČÍT ZNOVU?
¢Transformace:
—Stejné IČ
—Zůstává historie
—Zůstávají právní vztahy (účty v bankách, zaměstnanci, pronájem, dotace)
—Notifikační povinnosti
¢
¢Nová osoba:
—Zachová se stávající PO a vedle ní vznikne nová
—Je to „očekávané“
¢

SPOLEK – „AUTOMATICKÁ TRANSFORMACE“
¢
¢§ 3045 NOZ – nebylo třeba nic dělat, nešlo tomu zabránit
¢
¢§ 3042 - do dvou let upravit název
¢
¢§ 3041 - do tří let upravit stanovy
¢
¢Do tří let upravit údaje v rejstříku
¢
¢Aktuálně soudní poplatek 1000,- Kč za každý zápis
¢
¢

TRANSFORMACE NA ÚSTAV/SOCIÁLNÍ DRUŽSTVO
¢
¢§ 3045 NOZ – kdo byl o.s. a je spolkem, může se transformovat
¢
¢Obecná pravidla pro změnu právní formy
¢
—Účetní závěrka
—Vyřešit postavení členů
—
—
C:\Users\170356\AppData\Local\Microsoft\Windows\Temporary Internet
Files\Content.IE5\HNUGUFS9\MC900252743[1].wmf

JAK SE DĚLÁ ZMĚNA PRÁVNÍ FORMY
¢
¢Fáze 0 – změna stanov spolku
¢
¢Fáze 1 – rozhodnutí uvnitř spolku (podle stanov)
¢
¢Fáze 2 – vytvoření zakladatelského jednání

TRANSFORMAČNÍ MOŽNOSTI O.P.S






¢
¢§ 3050 NOZ – o.p.s. může:
¢
—Zůstat o.p.s. (a řídit se zrušeným zákonem)
—
—Transformovat se na ústav

PROČ (NE)BÝT ÚSTAV?
¢
¢Administrativní náročnost transformace – ops - ústav
¢Účast na podnikání jiných osob – ops – ústav (kromě v.o.s a k.s.)
¢Povinnost mít dozorčí radu – ops – ústav
¢Vkladová povinnost – ops – ústav
¢Reformovatelnost právní úpravy – ops - ústav
¢
¢Posílení pozice zakladatele ústavu

REJSTŘÍKOVÝ ZÁKON



ZÁKLADNÍ INFORMACE O REJSTŘÍKU PO A FO
¢
¢Vše bude „vypadat jako obchodní rejstřík“
¢
¢
¢Odborové organizace mají téměř ze všeho výjimku (§ 121 RejstřZ)
¢
¢Krajské soudy podle sídla PO
¢

JAK FUNGUJE REJSTŘÍKOVÝ SOUD?
¢
¢3 pracovní dny na výzvu k doplnění (§ 88 RejstřZ)
¢
¢5 pracovních dní na rozhodnutí (§ 96 RejstřZ)
¢
¢Vše na formuláři (interaktivní vyplnění na webu MSp)
¢
¢Pro řadu věcí ověřené podpisy – osvobození pro NNO od poplatku za ověřování

REJSTŘÍK SPOLKŮ
¢Lhůta 3 měsíce pro MVČR
¢
¢Přechodné období 3 roky (§ 122 odst. 3 RejstřZ)
¢
¢Pobočné spolky (právní osobnost, ručení)
¢
¢Soudní poplatek (zatím) 1000,- Kč

REJSTŘÍK O.P.S.
¢
¢Vznikne z existujícího rejstříku o.p.s. (= nic se nikam „nepřeklápí“)
¢
¢Lhůta 6 měsíců na úpravu údajů
¢
¢Za každý zápis 2000,- Kč

DAŇOVÝ REŽIM
¢
¢Zákonné opatření senátu č. 344/2013 Sb.
¢
¢Nepočítá se se statusem veřejné prospěšnosti
¢
¢Prakticky všechno zůstává:
—Osvobození členských příspěvků
—Osvobození darů (plus snížení základu daně dárce)
—Snížení základu daně („mínus 300 tisíc“)
—
¢Jiný režim úroků
—
—