Bytová politika Mirka Wildmannová Bydlení nProces, který slouží k uspokojování bytových potřeb lidí nZnak stylu života lidí a jeho standardu nDeterminuje uspokojování dalších potřeb (zdraví, vzdělávání) nOvlivňuje sociální rozvoj člověka a jeho kultivaci • Bytová politika •= systém poptávkově orientovaných podpor •= systém nabídkově orientovaných iniciativ •= přímé zásahy státu na bytovém trhu • Faktory ovlivňující bytovou politiku nDemografické faktory (cenzové domácnosti, struktura členů domácnosti, věkové skupiny) nStav bytového fondu nStruktura bytů podle územního rozložení (velikost bytů, technické vybavení) nVývoj a změny životního stylu a standardu • • Schame bytu Výdaje na bydlení nNezastupitelná potřeba, kterou nelze suplovat • nNízká cenová elasticita • nInvestice do bydlení – vždy produktivní charakter • Interakce: bydlení x ekonomický rozvoj nBytový fond a jeho regenerace a reprodukce se podílí na národním bohatství společnosti • nZajištění potřeby bydlení = vysoká nákladnost (určitá část domácností je v zajištění bydlení závislá na státu) • Způsob bydlení nVysoká míra setrvačnosti a neměnnosti Systémy bytové politiky • Liberální systém nZajištění bydlení prostřednictvím trhu – vysoká míra nerovnosti v přístupu k bydlení nPreferuje zásluhovost nVysoká míra odpovědnosti za zajištění potřeby bydlení • Korporativní systém nStaví na myšlence solidarity a subsidiarity, spolupráce a součinnost jedinců v rámci integrovaných skupin, komunit i státu (obce, družstva) nTržní podmínky jsou korigovány nSociální spravedlnost nelze vykládat jen ve smyslu zásluhovosti nNároky na veřejné rozpočty – adresná alokace veřejných rozpočtů • Universalistický systém nOdvozen o sociálně-demokratického modelu státu n nCelospolečenská solidarita • nPotřeby bydlení zajištěny převážně z veřejných rozpočtů • nBydlení je veřejná sociální služba (součást investice do lidského kapitálu) • nDeformovaný pohled na bydlení, měl by hrát jen okrajovou roli • Rudimentární model nTeoreticky vymezený model nExtrémní model (vyhrocený) liberálního státu nStát se angažuje minimálně Nástroje politiky bydlení 1.Nástroje nabídkové kategorie 2.Nástroje poptávkové kategorie • •Další nástroje: nDaňové úlevy formou slev na dani z příjmů nPodpora stavebního spoření nÚroková podpora dlouhodobých hypotečních úvěrů • Státní subvence na trhu s byty nRegulace nPodpora výzkumu a poskytování informací nPosilování konkurence nsubvencování Domovní fond nRodinné a bytové domy • nDomy, sloužící k trvalému nebo dlouhodobému společnému ubytování • nUbytovací zařízení, sloužící k dočasnému nebo krátkodobému ubytování • nProvozní budovy s bytem Cíle veřejné intervenční politiky nStanovení počtu bytů, na které budou poskytnuty subvence (především sociální byty) nRealizace racionální daňové politiky nRegulace nájemného u bytů v soukromých nájemních domech nPřímá individuální podpora rodinám s nižšími příjmy a důchodcům nZajištění a regulace hypotečních úvěrů nLegislativní úpravy týkající se stavebního řádu a územního plánování • Efektivní bytová politika nKomplex vzájemně propojených opatření různých institucí, mechanismů, institutů • •Funkce státu nVytváří příslušnou legislativu pro bydlení nUmožní dostupnost bydlení těm, kteří nejsou schopni si bydlení zajistit z vlastních zdrojů • Hlavní problémy v bytové politice: nZanedbanost bytového fondu nZanedbanost zejména vícepodlažních bytových domů nNedostatek zdrojů na řádnou péči o bytový fond, na modernizace a rekonstrukce nNedostatky ve správě bytového fondu nÚbytek bytového fondu nDeregulace nájemného •