STRATEGIE REGIONÁLNÍHO ROZVOJE Regionální ekonomie a politika II Prof. RNDr. Milan Viturka, CSc. Regionální politika •= soubor nástrojů a opatření orientovaných na společensky žádoucí ovlivňování rozmístění ekonomických subjektů a podmínek jejich činnosti •Centralizovaný model regionální politiky •systémové zarámování výchozí teoreticko-metodologickou doktrínou •regulace ekonomického rozvoje, přerozdělovací procesy •Decentralizovaný model regionální politiky •aktivní role nižších článků veřejné správy → princip subsidiarity •inkorporace tržně konformního přístupu cíleného na uvolňování tržních sil •důraz na řešení příčin a nikoliv následků nerovnoměrného ekonomického rozvoje • • Regionální politika •Centrální (vládní) regionální politika •hlavní prioritou centrální regionální politiky by mělo být řešení nejvýznamnějších negativních disparit generovaných nerovnoměrným ekonomickým rozvojem •společenským cílem je podpora sociální soudržnosti •Regionální politika regionů •hlavní prioritou by měla být koncepčně založená stimulace ekonomického rozvoje •společenským cílem podpora ekonomické výkonnosti regionů •Koncept tržně konformní regionální politiky •základní tendence a charakter ekonomického rozvoje determinovány aktivitami soukromého sektoru •přejímání mikroekonomických analytických postupů v regionálně-ekonomickém výzkumu (SWOT analýza) Regionální politika EU •cílem je podpora vytváření pracovních míst, konkurenceschopnosti firem, hospodářského růstu, udržitelného rozvoje a zlepšování kvality života občanů •Financování – tzv. Strukturální a investiční fondy •Evropský fond pro regionální rozvoj (EFRR/ERDF) •Fond soudržnosti (FS/CF) •Evropský sociální fond (ESF/ESF) •Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV/EAFRD) •Evropský námořní a rybářský fond (ENRF/EMFF) •Ostatní fondy •Fond solidarity (FS/SF) •Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFPG/EGAF) Zásady politiky soudržnosti EU •Koncentrace •Koncentrace zdrojů – na nejchudší regiony a země •Regiony a země – cílení investic na hlavní růstové priority: •Výzkum a inovace •Informační a komunikační technologie •Posilování konkurenceschopnosti malých a středních podniků •Podporu přechodu na nízkouhlíkové hospodářství •Koncentrace výdajů – pravidlo N+2 •Tvorba programů – víceleté národní programy •Partnerství - program je vypracováván za účasti orgánů na evropské, regionální a místní úrovni, sociálních partnerů a organizací občanské společnosti •Adicionalita - financování z evropských strukturálních fondů nesmí nahrazovat výdaje jednotlivých členských států Politika soudržnosti EU: Cíle 2014 - 2020 • • • • • • • • • • • •Zdroj: Europa.eu Regionální politika v ČR •cíl regionální politiky: rozvoj regionů zaměřený na jejich soudržnost a zvyšování konkurenceschopnosti •základním nástrojem regionální politiky - Strategie regionálního rozvoje České republiky platná pro období 2014–2020 •zabezpečuje provázanost národní regionální politiky s regionální politikou Evropské unie a také s ostatními odvětvovými politikami •financování: zdroje EU, národní zdroje Cíle regionální politiky ČR na období 2014–2020 •Globální cíl: •zajistit dynamický a vyvážený rozvoj území České republiky se zřetelem na kvalitu života a životního prostředí, •přispět ke snižování regionálních rozdílů a zároveň umožnit využití místního potenciálu pro posílení konkurenceschopnosti jednotlivých územně správních celků (územních jednotek). •Základní cíle: •Cíl 1: Podpořit zvyšování konkurenceschopnosti a využití ekonomického potenciálu regionů (růstový cíl) •Cíl 2: Zmírnit prohlubování negativních regionálních rozdílů (vyrovnávací cíl) •Cíl 3: Posílit environmentální udržitelnost (preventivní cíl) •Cíl 4: Optimalizovat institucionální rámec pro rozvoj regionů (institucionální cíl) Programy pro programové období 2014 - 2020 v ČR a jejich alokace • • • • • • • • • • • • •Zdroj: strukturalni-fondy.cz Programy územní spolupráce •Programy přeshraniční spolupráce •Interreg V-A Česká republika - Polsko •Interreg V-A Slovenská republika - Česká republika •Interreg V-A Rakousko - Česká republika •Program přeshraniční spolupráce Česká republika - Svobodný stát Bavorsko Cíl EÚS 2014-2020 •Program spolupráce Svobodný stát Sasko - Česká republika 2014-2020 • Programy nadnárodní a meziregionální spolupráce •Program nadárodní spolupráce Interreg CENTRAL EUROPE •Program nadnárodní spolupráce Interreg DANUBE •Program meziregionální spolupráce INTERREG EUROPE •Program meziregionální spolupráce ESPON 2020 •Program meziregionální spolupráce INTERACT III •Program URBACT III • Rozvojové scénáře - konkurenční typy regionů NUTS 3 (Viturka, M, 2007): •Typ A – regiony s vynikající konkurenční pozicí •nejvhodnější platformu považovat progresivní scénář ekonomického rozvoje •Praha, Středočeský kraj •Typ B – regiony s příznivou konkurenční pozicí •růstový scénář ekonomického rozvoje, počítající s dlouhodobým ekonomickým růstem spojeným se selektivním zlepšováním jeho kvalitativního založení •Jihočeský, Plzeňský, Královéhradecký, Pardubický, Vysočina, Jihomoravský, Liberecký a Zlínský kraj •Typ C – regiony s méně příznivou konkurenční pozicí •adaptační scénář ekonomického rozvoje •Karlovarský, Ústecký, Olomoucký a Moravskoslezský kraj