SYSTÉMY ÚZEMNÍCH ROZPOČTŮ Účetnictví obce, finanční výkazy, propojení účetnictví a rozpočtu obce Právní úprava účetnictví ÚSC •Zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví (v platném znění), –Zásadní změna zákonem č. 304/2008 Sb. • •Vyhláška č. 410/2009 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, pro některé vybrané účetní jednotky, –Účinnost od 1.1.2010 • •České účetní standardy pro účetní jednotky, které účtují podle vyhlášky č. 410/2009 Sb. –701 a následující – jsou průběžně vydávány (prozatím 701-710) – Další vyhlášky související s reformou •Vyhláška č. 220/2013 Sb. - o požadavcích na schvalování účetních závěrek některých vybraných účetních jednotek • •„Technická vyhláška“ o účetních záznamech – vyhláška č. 383/2009 Sb., o účetních záznamech v technické formě vybraných účetních jednotek a jejich předávání do centrálního systému účetních informací státu • •Vyhláška č. 449/2009 Sb., o způsobu, termínech a rozsahu údajů státních fondů, rozpočtů územních samosprávných celků, rozpočtů dobrovolných svazků obcí a rozpočtů Regionálních rad regionů soudržnosti… • •„Inventarizační vyhláška“ – vyhláška č. 270/2010 Sb., o inventarizaci majetku a závazků • •„Konsolidační vyhláška“ – vyhláška č. 312/2014 Sb., o podmínkách sestavení účetních výkazů za Českou republiku. 3 Účetní reforma veřejných financí •Usnesení vlády č. 561 ze dne 23.5.2007 –Schválení vytvoření účetnictví státu od 1.1.2010 –(Příloha č.1 – vymezení základních principů) •CÍL – vytvoření podmínek pro efektivní zajištění správných, úplných a včasných informací o hospodářské situaci státu a příslušných účetních jednotek • Základní cíle účetní reformy •účetnictví státu v analogii s účetnictvím podnikatelských subjektů –účetní metody takové, aby výkazy reálněji vypovídaly o majetkové a výkonové situaci účetních jednotek •efektivní zajištění relevantních informací o hospodářské situaci státu a příslušných vybraných účetních jednotek •zjišťování informací za celou ČR, zkvalitnění informací za jednotlivé vybrané účetní jednotky • Hlavní změny v účetnictví •přesnější účetní evidence a vykazování majetku státu a ostatních vybraných jednotek •odstranění úzké vazby mezi účetnictvím a rozpočtem, zrušení velké části dosavadních kontrolních okruhů a vazeb •akruální princip •možnost získávat důvěryhodné informace v reálném čase – dosud výhradně rozpočtové řízení založené na cash bázi. • • •v oblasti rozpočtování se dosud uplatňuje cash báze, přetrvává rozpor mezi legislativními normami upravujícími účetnictví a rozpočtovými pravidly v ČR Účetní a rozpočtové výkazy obcí –rozvaha, –výkaz zisku a ztráty, –příloha, –výkaz pro hodnocení plnění rozpočtu ÚSC. – –? Co ve kterém výkazu nalezneme? – –přehled o peněžních tocích (cash – flow), –přehled o změnách vlastního kapitálu. • Účetnictví ÚSC –Vždy „podvojné“ účetnictví, nelze ve zjednodušeném rozsahu –(ve zjednodušeném rozsahu smějí účtovat příspěvkové organizace, pokud jim to zřizovatel povolí) – –Účetní období – kalendářní rok (nelze hospodářský rok) – –Účtová osnova – tzv. „směrná“ účtová osnova Vztah účetnictví a rozpočtu •Rozpočet –několik pohledů na peněžní operace (klasifikace podle různých na sobě nezávislých hledisek) –peněžní toky jednotky v rozpočtové činnosti v průběhu jednoho roku –příjmově - výdajový •Účetnictví –jednoúrovňový systém, osnova syntetických účtů –komplexnější, obsahuje i informace o majetku, závazcích, pohledávkách –kontinuita v čase –nákladově – výnosový •Účetnictví a rozpočet spolu souvisí, doplňují se, jsou provázané –rozpočet je s účetnictvím provázán přes rozpočtové účty Příklad – přijetí místního poplatku ze psů na bankovní účet obce SÚ Pol. § MD D 231 1341 bez x 606 x Opakování •? Jaká omezení má rozpočet ? •? Kde nalezneme výkazy obcí ? Děkuji za pozornost