C:\Users\jnsch\Desktop\O14ThemesHandoffs\WorkingFiles\FinalHanoff\Sketchbook\Cover.jpg TitleCard.png coverBand.png Interior-Overlay.png Teorie neziskového sektoru 0Proč existuje NS? 0Proč a kdy se ne/rozvíjí? 0Jak funguje? 0Jak může vypadat v různých podmínkách? 0Různé odpovědi – „teorie“ 0 0Typologie: 0Jednofaktorové teorie 0Vícefaktorové teorie Interior-Overlay.png Teorie vzniku & rozvoje NNO 0Jednofaktorové 0Selhávání trhu a vlády (státu) – teorie heterogenity 0Asymetrická informace – teorie selhávání smluvních vztahů 0Rozvíjející se a komplexní stát – teorie státu blahobytu 0Selhávání neziskových organizací – teorie vzájemné závislosti 0Vícefaktorové 0Teorie společenských zdrojů/počátků (social origins theory) 0Atd. 0 0A trochu mimo: role transakčních nákladů - teorie strany nabídky 0 0 Interior-Overlay.png Ad Teorie vládních a tržních selhání (teorie heterogenity) 0Selhávání trhu (problém: černý pasažér) 0Makroekonomické (nezaměst, inflace, atd.) 0Mikroekonomické (monopol, externality, veř.stat., nedok.konkur.) 0Mimoekonomické (soc.spravedl.,rovnost, solidarita) 0Selhání vlády (problém: heterogenní poptávka) 0Preference voliče mediána, většina vítězí 0 0A výsledek: prostor pro neziskové organizace Interior-Overlay.png Ad Teorie selhávání smluvních vztahů (informační asymetrie) 0 Frič uvádí pět případů informační asymetrie. Typické příklady této situace nastávají, pokud: 1.Plátce není tou samou osobou jako spotřebitel, 2.Poskytovaná služba je příliš komplexní, 3.Ti, kteří mají ze služby užitek nejsou známí, nebo jsou těžko dosažitelní 4.Spotřebitelé nejsou schopni poskytnout adekvátní zpětnou vazbu na poskytované služby (pacienti psychiatrické léčebny) 5.Platby nelze jednoznačně přiřadit ke konkrétní službě •Viz. FRIČ P., GOULLI, R. Neziskový sektor v ČR: výsledky mezinárodního srovnávacího projektu John Hopkins University., s.77 0 Interior-Overlay.png Ad Teorie selhávání smluvních vztahů (informační asymetrie) 0Spotřebitel nemá dostatek informací k dokonalému rozhodnutí 0Není schopen si je opatřit 0Hledá proto důvěryhodnějšího poskytovatele 0Úlohu plní často NO Interior-Overlay.png Ad Teorie selhávání smluvních vztahů (informační asymetrie) 0Steinberg: charakteristiky NO, kterými mohou zmírnit smluvní selhání: 1.Nerozdělování zisku zmenšuje užitek z poskytování menší kvality nebo kvantity služeb nebo zboží, než byla slíbená (zaplacená) 2.Neziskový charakter (nepřerozdělování zisku) ovlivňuje zakládání a řízení NO více než jiný typ organizace; motivuje ke snaze o naplnění své role namísto maximalizace vlastního prospěchu na úkor svého poslání 3.NO jsou často řízeny ze strany poptávky. Členové, manažeři a donátoři bývají lidé, kteří dané služby poptávají a mají tedy zájem na tom, aby byly poskytovány levněji nebo ve větším množství 4.Imunita NO vůči převzetí firmy v důsledku změny vlastníka (např. akcionář vlastnící většinový podíl akcií). Převod organizace se většinou vybírá podle důvěryhodnosti nástupce. Tím je částečně ošetřeno, že se NO bude i nadále chovat „důvěryhodně“ 5.Existence jistých „důvěryhodných“ NO má vedlejší pozitivní efekt na chování konkurentů. Méně informovaní klienti budou raději vyhledávat NO, informovaní klienti budou přítomni na trhu ziskových firem. Protože se tyto klienty nevyplatí šidit (mají povědomí o kvalitě a ceně služeb poskytovaných NO), firmy se budou chovat čestně. V tomto smyslu má chování NO vedlejší příznivé efekty na chování tržních subjektů. 0Viz.POWELL W.W.,STEINBERG R.:The Nonprofit Sector, a Research Handbook., s. 124-125 0 Interior-Overlay.png Ad Teorie státu blahobytu 0Podle teorie státu blahobytu byly NO zdrojem řešení sociálních problémů v tradičních společnostech. Reagovaly na škálu potřeb, které v minulosti stát neobstarával. Vlivem zdokonalování tržních vztahů a posilování státní zodpovědnosti je dnes NO přiřazena pouze periferní role. 0S příchodem státní politiky se stávají přežitkem, patří spíš do historie. Stát totiž přirozeně expandoval do sociální oblasti a v reakci na měnící se potřeby se sám ujal řešení mnohých problémů. Působení NO postupně ztrácí na významu, spočívá v doplnění tržního sektoru a relativně dobře fungujícího státu. V současném světě je existence NO zdůvodněna nedostatečnou funkcí státu. 0 Interior-Overlay.png Ad Teorie státu blahobytu 0Stát je lepším poskytovatelem služeb 0NO problémy rychleji nacházejí 0Stát přebírá poskytování služeb 0V nekonečném horizontu NO zanikají a nahrazuje je stát Interior-Overlay.png Ad Teorie vzájemné závislosti 0Salamon a Anheier předpokládají, že NO dokáží v mnoha případech reagovat na lidské potřeby pružněji než stát. Ten pak může využít výsledků práce NO 0NO často získávají veřejnou podporu nebo zájem veřejnosti o určité problémy. To může být pro státní instituce užitečné 0Stát i NO ale selhávají 0 Interior-Overlay.png Selhávání NO 0 Filantropická nedostatečnost •Problémem při vytváření zdrojů pro aktivity NO je nedostatek lidských i materiálních zdrojů (hlavně v období ekonomické recese). •NO se rovněž musejí vypořádat s problémem černého pasažéra. Donátoři čelí riziku, že jejich příspěvek sníží příspěvky jiných osob. Mnozí lidé profitují z kolektivních statků poskytovaných NO bez ohledu na to, zda přispěli. •Navíc berou donátoři v úvahu spíše vlastní užitek z darování než užitky ostatních, které jim z příspěvku poplynou. –Steinberg se domnívá, že nejde o zásadní překážky pro NO. Podle něj mají NO potenciál a prostředky na to, aby zmíněné problémy překonaly. Přesto, jak uvádí Frič, musejí NO na některé své aktivity jednoduše rezignovat. •Viz.POWELL W.W.,STEINBERG, R.:The Nonprofit Sector, a Research Handbook., s. 125 •Viz. FRIČ P., GOULLI, R. Neziskový sektor v ČR: výsledky mezinárodního srovnávacího projektu John Hopkins University s.78 Interior-Overlay.png 0Filantropický amatérismus •Na nedostatek odborně fundovaných lidských zdrojů poukazují i samotné NO. •Hansmann: Absence ziskového motivu ovlivňuje snahu produkovat při nejnižších nákladech. To může vést k menší efektivitě NO oproti tržním firmám, ale na druhou stranu se předpokládá, že NO operují efektivněji než státní instituce. –Viz FRIČ P., GOULLI, R. Neziskový sektor v ČR: výsledky mezinárodního srovnávacího projektu John Hopkins University, s.78 • Selhávání NO Interior-Overlay.png 0Filantropický paternalismus •Vzniká v situaci, kdy jednání NO reflektuje vlastní preference před potřebami klientů. Pramení z pocitu lepší informovanosti a uvědomělosti o potřebách druhých, než mají oni sami. Toto chování ale nepodporuje samostatnost, ani sebedůvěru osob, na které je činnost NO zaměřena. •Důsledkem je, že NO míjí své poslání. Přesto, že bývá tento druh chování připisován spíše veřejným institucím, mohou se ho dopouštět i NO. •Viz. FRIČ P., GOULLI, R. Neziskový sektor v ČR: výsledky mezinárodního srovnávacího projektu John Hopkins University, s.78 • Selhávání NO Interior-Overlay.png 0Filantropický partikularismus. •Ani NO nejsou schopny pokrýt potřeby v dostatečné kvalitě i kvantitě. To předurčuje stát a NO ke vzájemné spolupráci. •Jako ekonomické subjekty mají oba sektory, NO i stát, své limity. Nedá se jednostranně tvrdit, že NO napravují vládní selhání, naopak, i stát vystupuje v rolu korektora. Jejich vzájemný vztah je tedy třeba chápat jako kooperativní a současně konkurenční. •Problém, který působí na neefektivitu NO je přílišné soustředění se na dílčí problémy, přičemž vzniká duplicitní jednání na straně jedné a na straně druhé určité oblasti unikají zájmu. Filantropický partikularismus je někdy chápán jako přirozené vyústění boje proti filantropické nedostatečnosti. •Viz. FRIČ P., GOULLI, R. Neziskový sektor v ČR: výsledky mezinárodního srovnávacího projektu John Hopkins University, s.78 •Viz.POWELL W.W.,STEINBERG R.The Nonprofit Sector, a Research Handbook., s. 125 Selhávání NO Interior-Overlay.png Ad Teorie společenských zdrojů Úroveň vládních sociálních výdajů Rozsah neziskového sektoru malý velký nízká Statist Liberální vysoká Sociálně-demokratický Korporativistický •Čtyři typy „neziskových režimů“ •Pramen: Salamon, L.M., Anheier, H.K.: Social Origins of Civil Society: Explaining the Nonprofit sector Cross-Nationally. Voluntas, vol. 9, No. 3, 1998 Interior-Overlay.png 0Liberální model. Je charakteristický tím, že společnost preferuje, aby se problematika sociálních služeb řešila na úrovni soukromé iniciativy nebo dobrovolnictví. Naopak přetrvává názorový nesouhlas s expandováním státu do této oblasti. Tento stav je typický pro společnost se silnou střední třídou, kde má opozice z nejvyšší nebo naopak nejnižší třídy výrazně slabší moc. 0USA, GB Ad Teorie společenských zdrojů Interior-Overlay.png •Sociálně demokratický model. Pro působení NO v oblasti sociálních služeb ponechává jen malý prostor, neboť na rozdíl od modelu předcházejícího upřednostňuje státem zabezpečené služby. Pravděpodobně se bude vyskytovat ve společnosti s vysokým nebo rozhodujícím zastoupení třetí třídy. Zároveň platí, že jejich zájmy budou efektivně prosazovány v oblasti státní politiky. Vyplývající role NO je tedy marginální, spočívá ve vytváření platformy pro vyjadřování názorů a reprezentaci politických a sociálních zájmů. •Švédsko, Itálie • Ad Teorie společenských zdrojů Interior-Overlay.png 0Korporativistický model. V uspořádání, které má podobu korporativistického modelu existuje poměrně rozsáhlý NS, kde má stát zároveň silné postavení. NS je ze strany státu podporován, protože působí jako nárazník proti radikálním požadavkům společnosti. Z toho pohledu jde o spolupráci státního i neziskového sektoru 0Něm., Fr. Ad Teorie společenských zdrojů Interior-Overlay.png •Etatistický model. Charakteristická vlastnost tohoto konceptu je silný stát, který ovšem na rozdíl od sociálně demokratického uspořádání, není doprovázen silným vlivem třetí třídy. Stát slouží spíše zájmům sebe samého, popřípadě odráží zájmy ekonomických elit. Má značnou autonomii v rozhodování a v celé své působnosti. NO představují pouze zastoupení marginálních zájmů. Adekvátně tomu jsou vytlačovány na periferii společenského dění. •Jap. Ad Teorie společenských zdrojů Interior-Overlay.png A další k dohledání Pokud máte zájem. J