VOLNÝ POHYB SLUŽEB ZÁKLADY HMU MICHAL PETR STRUKTURA PREZENTACE •* Usazování právnických osob •Pojem služba •Oprávnění spojená s volným pohybem služeb •Omezení volného pohybu služeb I. VOLNÝ POHYB PRÁVNICKÝCH OSOB Právnická osoba jako „produkt“ národního práva se v EU nemůže „hýbat“ zcela bez omezení 81/87 Daily Mail •Společnost registrovaná ve Spojeném království žádá z daňových důvodů o přesun do Nizozemí, britské úřady v tom brání •společnost vytvořená podle vnitrostátního právního řádu existuje pouze prostřednictvím vnitrostátní právní úpravy, která upravuje její založení a fungování •Právo EU nezakládá právo na změnu skutečného sídla USAZOVÁNÍ PRÁVNICKÝCH OSOB C-210/06 Cartesio •Maďarská společnost žádá o zápis sídla v Itálii – být v Itálii aktivní, ale řídit se maďarským právem •Stát může bránit „odchodu“ společnosti, která by se nadále měla řídit jeho právem, ne však, pokud se bude řídit právem hostitelského státu STÁTY MUSEJÍ UZNAT ZAHRANIČNÍ SPOLEČNOST C-208/00 Uberseering •V Nizozemsku registrovaná společnost nabyde nemovitost v Německu, jejími společníky se stanou Němci •Spor o opravu nemovitosti •Žaloba zamítnuta pro absenci aktivní legitimace – společnost je fakticky německá •Povinnost uznat společnost registrovanou v jiném státě SEKUNDÁRNÍ USAZOVÁNÍ PRÁVNICKÝCH OSOB Státy nemohou bránit zřizování poboček apod. C-212/97 Centros •V UK registrovaná společnost (dánští společníci) žádá o zapsání pobočky v Dánsku; fakticky hodlá podnikat pouze v Dánsku (a vyhnout se tamním požadavkům na základní kapitál) •Nejedná se o zneužití práva usazování •Zákaz pobočky není nezbytný k ochraně věřitelů SEKUNDÁRNÍ USAZOVÁNÍ PRÁVNICKÝCH OSOB C-167/01 Inspire Art •V UK registrovaná společnost aktivní výhradně v Nizozemí •Holandské úřady žádají „dorovnání“ základního kapitálu a pravidel odpovědnosti na holandské požadavky •Nepřiměřené omezování svobody usazování II. POJEM SLUŽBA Čl. 57 SFEU: výkony poskytované zpravidla za úplatu, pokud nejsou upraveny ustanoveními o volném pohybu zboží, kapitálu a osob. Služby zahrnují zejména a)Činnosti průmyslové povahy; b)Činnosti obchodní povahy; c)Řemeslné činnosti; d)Činnosti v oblasti svobodných povolání. Zvláštní režim: doprava, bankovnictví, pojišťovnictví POJEM SLUŽBA Volný pohyb služeb x volný pohyb zboží •Koupě skříně x vyrobení skříně •Produkty bez hmotného základu POJEM SLUŽBA Volný pohyb služeb x volný pohyb pracovníků C-456/02 Trojani •Francouz vykonávající drobné úkony pro Armádu spásy v Belgii •Za „pracovníka“ musí být považován každý, kdo vykonává skutečnou a efektivní činnost, s výjimkou takových činností, které jsou natolik omezené, že jsou čistě okrajové a vedlejší. Pracovní poměr je podle této judikatury charakterizován okolností, že určitá osoba vykonává po určitou dobu ve prospěch jiné osoby a pod jejím vedením činnosti, za které protihodnotou pobírá odměnu. POJEM SLUŽBA Volný pohyb služeb x svoboda usazování C-55/94 Gebhard Naopak, pokud se do jiného státu přesune poskytovatel služeb, užití pravidel [o volném pohybu služeb] předpokládá, že sleduje svou činnost na přechodném základě [on a temporary basis]. [P]řechodná povaha předmětných aktivit se posuzuje nejen ve světle trvání poskytování služby, ale také její pravidelnosti, periodicity a opakovanosti. Skutečnost, že poskytování služby ve smyslu Smlouvy je přechodné neznamená, že se její poskytovatel nevybaví v hostitelském státě nějakou infrastrukturou (včetně kanceláře, místností nebo prostor pro poskytování konzultací), pokud je taková infrastruktura nezbytná pro výkon předmětných služeb. POJEM SLUŽBA Přeshraniční prvek •Aktivní – poskytovatel •Pasivní – příjemce •Poskytovatel i příjemce z jedné země (eg. zájezd) •Přeshraniční „z povahy věci“ (eg. televize) III. OPRÁVNĚNÍ SPOJENÁ S VOLNÝM POHYBEM SLUŽEB •Primární oprávnění – příjem a poskytování služeb za národního režimu •Sekundární oprávnění – příchod, pobyt a pohyb v jiném státě •Komplementární oprávnění – rodina a další benefity SMĚRNICE 2006/123 •Celkové snížení administrativní zátěže •Zakázané požadavky na poskytovatele služeb •Ochrana příjemců (zejm. informace) •Vzájemná spolupráce států • IV. ZAKÁZANÁ OMEZENÍ A VÝJIMKY Přímo diskriminační omezení •33/74 Van Binsbergen •„dvojí ceny“ (C-45/93 Komise v. Španělsko) •ALE: C-137/09 Josemans • ZAKÁZANÁ OMEZENÍ A VÝJIMKY Nepřímo diskriminační omezení C-341/05 Laval •Švédské blokády ZAKÁZANÁ OMEZENÍ A VÝJIMKY Kategorické požadavky veřejného zájmu C-384/93 Alpine Investment •Nevyžádané nabídky „commodity futures“ HOSPODÁŘSKÁ A MĚNOVÁ UNIE Východiska •Prakticky neexistující volný pohyb kapitálu •Nestabilní kurzy měn komplikují přeshraniční obchod HOSPODÁŘSKÁ A MĚNOVÁ UNIE Kdy dává smysl monetární unie? •Vzájemně provázané ekonomiky •Obdobný vývoj Co potřebuje? •centrální banku •nástroje ECB, např. •bankovní unie •hospodářskou unii •dluhopisy •„přerozdělování“ HOSPODÁŘSKÁ A MĚNOVÁ UNIE Tzv. maastrichtská (konvergenční) kriteria •inflace: 1.5 % nad nejlepšími •Schodek veřejných rozpočtů do 3 %, veřejný dluh do 60 % HDP •Nízká kurzová fluktuace (ERM II) •Dlouohodobé úrokové sazby: 2 % nad nejlepšími HOSPODÁŘSKÁ A MĚNOVÁ UNIE Nové nástroje •Evropský stabilizační mechanismus •„Přímé monetární transakce“ ECB •C-62/14 Gauweiler a další •Bankovní unie •Pojištění vkladů? •Koordinace a „hlídání“ hospodářské politiky; rostoucí vliv Rady •Tolerance vůči velkým? C-27/04 Komise v. Rada • VOLNÝ POHYB KAPITÁLU •„nová“ pravidla od Maastrichtské smlouvy •„globální“ svoboda – i vůči třetím zemím •obecně zcela volný režim, ale možnost drastických omezení •Uplatnění v oblasti •„přesuny“ peněz •zdanění •investice do kapitálových společností, zlaté akcie •investice obecně DĚKUJI VÁM ZA POZORNOST