4 EKONOMIE VEŘEJNÉHO SEKTORU Výsledek obrázku pro bees on apple Trhy jsou obvykle dobrým způsobem organizace ekonomické aktivity n„neviditelná ruka“ Adama Smithe vede k tomu, že lidí sledováním svého vlastního zájmu na trhu, maximalizují celkový užitek společnosti nx n TRŽNÍ SELHÁNÍ (?!?) n Základy ekonomie https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/9/91/GregoryMankiw.jpg Ctnosti a neřesti n„Není to laskavost řezníka, sládka nebo pekaře, které vděčíme za to, že máme svůj oběd, ale je to jejich ohled na jejich vlastní zájem. Nespoléháme na jejich lidskost, ale na jejich sebelásku a nikdy jim nezdůrazňujeme naše potřeby, ale výhody, které plynou jim.“ n(Adam Smith) n„Ctnost pouhá nezpůsobí, by v lesku žil národ celý. Věk zlatý kdo chtěl bys zavést zas, ctností i neřestí zem spas.“ n(Bernard de Mandeville) Základy ekonomie Selhávají trhy? n„Vládní selhání jsou větší a děsivější než selhání tržní.“ n (Milton Friedman) n„Klimatická změna představuje selhání trhu toho největšího rozsahu, který jsme kdy viděli.“ n (Nicholas Stern) n Výsledek obrázku pro nicholas stern Výsledek obrázku pro milton friedman Kdy trhy nealokují vzácné zdroje efektivně? nPokud dochází k tržnímu selhání: nExternality nPozitivní nNegativní nVeřejné statky Základy ekonomie 1. Externality nExternality = dopad konání njedné osoby na blahobyt jiné, aniž ta by za to zaplatila/byla odškodněna nPozitivní (přínos) X negativní (škoda) nZpůsobují neefektivnost trhu – blahobyt společnosti není maximální Základy ekonomie Výsledek obrázku pro churchill cigarettes Negativní externality nVýfukové plyny nCigaretový kouř nŠtěkající psi nHlasitá hudba n…? nK negativním externalitám dochází, pokud jedinec nenese plně náklady své činnosti. Výsledek obrázku pro market failure Pozitivní externality 677019 nOčkování nOpravené historické budovy nVýzkum nových technologií + přelévání (spillover) MICSCOPE Základy ekonomie Externality a neefektivnost trhu nNegativní: trhy produkují větší množství než je společensky žádoucí (nejsou zohledněny některé náklady). nPozitivní: trhy produkují menší množství než je společensky žádoucí (společenská hodnota je vyšší než individuální). Základy ekonomie Internalizace externalit nVede k tomu, že lidí berou v úvahu externí dopady svých činů nNegativní: např. zdanění (ekologická daň) nPozitivní: např. subvence, průmyslová politika, patenty Základy ekonomie Jiná řešení nMorální zásady a společenské sankce nCharitativní organizace nIntegrace různých druhů podnikání nSmlouvy mezi jednotlivými stranami n n Základy ekonomie Výsledek obrázku pro ronald coase Externality a právo nExternality mohou vzniknout, npouze pokud nejsou jasně definovaná vlastnická práva. nPokud vlastnická práva existují, může poškozený vymáhat náhradu škody. Základy ekonomie Veřejná politika nŘeší externality, když výše uvedené soukromé akce selhávají vinou vysokých nákladů na. regulace = zákazy, povinnosti nb. tržní řešení: daně, subvence Základy ekonomie Základy ekonomie Výsledek obrázku pro maják 2. Veřejné statky Nevylučitelnost ze spotřeby nnení možné někomu zabránit, aby statek využíval n Základy ekonomie Výsledek obrázku pro firework Výsledek obrázku pro čokoláda Nerivalita nkdyž statek využívá jeden člověk, může i jiný n Výsledek obrázku pro koncertní sál filharmonie Výsledek obrázku pro radio Soukromé statky nSoukromé statky jsou zároveň nvylučitelné nrivalitní. n Výsledek obrázku pro public good Černý pasažér nČerný pasažér = osoba využívající prospěchu z nějakého statku, aniž by za to platila. nPříčina, proč soukromé trhy nemohou zabezpečovat veřejné statky n Výsledek obrázku pro černý pasažér Příklady veřejných statků nNárodní obrana nZákladní výzkum – všeobecné znalosti nBoj proti chudobě nNámořní majáky n Základy ekonomie Důležitost vlastnických práv nTržní alokace zdrojů z hlediska efektivnosti selhává, když nejsou dostatečně stanovena vlastnická práva n= stát může vyřešit n Základy ekonomie Výsledek obrázku pro klíče od domu Příklad ze života n„Podle Pavla Béma kultura není veřejný statek. Primátor tvrdí: "kultura je privátní, soukromý statek" a také, že kultura je "strašně složitě objektivizovatelná. Vlastně to nejde". V souvislosti s nedávno transformovaným Dejvickým divadlem, a jeho podporou z veřejných zdrojů, se zamýšlí nad složitostí financování divadel: Jak to, že divadlo Sklep funguje s 200 tisícovou dotací a divadlo Archa s 20ti miliónovou?“ nhttp://www.proculture.cz/cultureinfo/kulturni-politika-v-cr/praha/kultura-v-praze-a-nazory-primato ra-pavla-bema-625.html n n n nhttp://kultura.kr-ustecky.cz/soubory/450018/uk_broura_kultura.pdf n Základy ekonomie Pokračování příště: 5. Firma a spotřebitel Výsledek obrázku pro charlie chaplin worker