12 FISKÁLNÍ A MONETÁRNÍ POLITIKA Výsledek obrázku pro fiscal monetary 1. Fiskální politika Základy ekonomie http://www.mfcr.cz/assets/cs/cmsimg/mo-loga/PF_MF_CJ.gif 1. FISKÁLNÍ POLITIKA nZákladní nástroj: státní rozpočet (příjmová a výdajová stránka) nExpanzivní – stimulace výkonu ekonomiky: nrůst vládních výdajů/pokles daní n=> růst HDP a současně růst cenové hladiny nRestriktivní FP – omezení výkonu: npokles vládních výdajů/růst daní n=> pokles HDP a současně pokles cenové hladiny n Výsledek obrázku pro semafor Státní rozpočet n= „soustava veřejných rozpočtů, které představují tvorbu a použití centralizovaných peněžních fondů vládou včetně veřejné správy na místní úrovni (municipality) za určité období (fiskální rok)“ nSchvalován každoročně zákonem nSoučásti veřejných financí: Østátní rozpočet Ømístní rozpočty (Praha, JMK, Dolní Lhota) Øspeciální fondy (kinematografie, doprava) Ørozpočty státních podniků (Budwar) Státní rozpočet umožňuje nposkytování veřejných služeb novlivňování voličů před volbami novlivňování celkové úrovně ekonomické aktivity nredistribuci příjmů n Základy ekonomie Výsledek obrázku pro státní rozpočet Státní rozpočet ČR na rok 2017 zákon č. 457/2016 Sb. Základy ekonomie http://www.mfcr.cz/cs/legislativa/legislativni-dokumenty/2016/zakon-c-400-2015-sb-23454 Příjmy státního rozpočtu Bez názvu Vybrané kapitoly SR 2017 Základy ekonomie Daně n„Umění danit je umění oškubat husu tak, abychom s co nejmenším kejháním dostali co nejvíce peněz.“ Jean Baptiste Colbert Základy ekonomie Výsledek obrázku pro bernský salašnický Daně nvýznamný vliv na ekonomickou aktivitu (disponibilní důchod = Y – T) nautomatický stabilizátor (krize vs. boom) Základy ekonomie Výsledek obrázku pro read from my lips no new taxes Daně n nProgresivní nvyšší příjem, vyšší sazba nProporcionální nmíra zdanění je úměrná příjmu nRegresivní ndaňové břemeno dopadá na poplatníky s menšími příjmy Základy ekonomie Daně Základy ekonomie „Jen dvě věcí na světě jsou jisté: daně a smrt. Smrt ovšem není rok od roku horší.“ Benjamin Franklin 1789 Dnes Výsledek obrázku pro benjamin franklin 100 dollar bill Základy ekonomie Výsledek obrázku pro den dańové svobody 2016 Efektivnost nNáklady daní nSamotná platba nNáklady mrtvé váhy nAdministrativní zátěž nPříjem × spotřeba? Základy ekonomie https://dailybritain.files.wordpress.com/2015/07/image_image__3a-3_3d_3f_2c3_40v-3_60t-c0v-s1o-c_40 w_3bs-s_2cfys_2c6x_60_0a_60_0a.jpg Window Tax (1696-1851) Každá domácnost: 2 šilinky 10-20 oken: + 4 šilinky >20 oken: + 8 šilinků https://dailybritain.wordpress.com/tag/window-tax/ Daně a rovnost nPrincipy zdanění nUžitek z vládních služeb ndaň z benzínu – financování dopravní infrastruktury nSchopnost platit nvertikální spravedlnost nHorizontální spravedlnost Základy ekonomie Výsledek obrázku pro daň z benzínu Vertikální spravedlnost nLidé s větší schopností platit n by měli platit víc nProgrese = lidé s vyšším n důchodem platí víc n (větší část důchodu) n než ti s nižším důchodem. Základy ekonomie Výsledek obrázku pro vertikály Horizontální spravedlnost nLidé s podobnou schopností platit daně by měli stejnou částku nProblém: mají platit stejně? nrodina bez dětí, vydělají 50 000 $, muž nemocný (roční náklady 20 000 $) nrodina se 4 dětmi, vydělají 30 000 $ Základy ekonomie Výsledek obrázku pro horizont Lafferova křivka nPři stanovení výše ndaní se musí uvažovat i o velikosti výnosu n n nExistuje hranice, nod které již dalším nzdaněním výnosy klesají n n Daňový výnos Míra zdanění 0% 100% ZAKÁZANÁ ZÓNA Základy ekonomie Debunking the Debunking of Dynamic Scoring and the Laffer Curve Rozpočtové výdaje ntransferové platby domácnostem nvládní nákupy v podobě financování běžných i investičních výdajů (např. ve školství a zdravotnictví) ntransferové platby podnikům v podobě subvencí nplacený úrok z veřejného dluhu Základy ekonomie Saldo státního rozpočtu nRozpočtový přebytek (Německo 2016) nVýdaje < příjmy nRozpočtový deficit (ČR od roku 1998) nPříjmy < výdaje nVyrovnaný rozpočet nPříjmy = výdaje Základy ekonomie Související obrázek Státní dluh n= nahromaděné vypůjčené částky z minulosti nZměna vládního dluhu v daném roce je rovna rozpočtovému deficitu nVnitřní X Vnější nBřemena dluhu: nPotřeba obsluhovat dluh (platit, „valit před sebou“) nZtráta efektivnosti zdanění nNahrazování soukromého kapitálu dluhem Základy ekonomie n n„Bože, opatruj mladou generaci, nkterá zdědí náš národní dluh.“ n Herbert Hoover Základy ekonomie File:Herbert Clark Hoover by Greene, 1956.jpg Vývoj státního dluhu ČR n1 633 000 000 000 Kč Základy ekonomie https://www.google.cz/publicdata/explore?ds=ds22a34krhq5p_&met_y=gd_pc_gdp&idim=country:cz:hu:sk&hl =cs&dl=cs#!ctype=m&strail=false&bcs=d&nselm=s&met_s=gd_pc_gdp&scale_s=lin&ind_s=false&idim=country: cz&ifdim=country:country_group:eu&hl=cs&dl=cs&ind=false 2. Monetární politika Základy ekonomie Výsledek obrázku pro moneta 2. MONETÁRNÍ POLITIKA nHospodářské cíle: nCenová stabilita nZaměstnanost nMonetární cíle: nMnožství peněz v ekonomice (M) nÚroková míra (r) n nMonetární cíle → Hospodářské cíle Peníze nTři funkce: nprostředek směny, nměřítko hodnoty, nuchovatel bohatství nPeníze – zboží jako každé jiné. Cena = úroková sazba nTrh peněz = finanční trh: nStrana nabídky: úspory (věřitel) nStrana poptávky: investice a spotřeba (dlužník) n Více viz: https://www.online.muni.cz/vite/8212-kde-se-vzaly-peníze Nabídka peněz n= oběživo + vklady na účtech (depozita) novlivňována centrální bankou prostřednictvím regulace komerčních bank → vliv na cenu peněz = úrokovou míru Březen 2017: M celkem 3 620,3 miliard Kč Sazby CB n= úrokové sazby, za které CB půjčují bankovnímu systému nvýznam: nindikátor monetární politiky CB novlivňují bankovní rezervy, M a tržní úrokové míry n2T REPO sazba: 0,05 % nDiskontní sazba: 0,05 % nLombardní sazba: 0,25 % Základy ekonomie Účinky monetární politiky nExpanzivní = růst množství peněz, pokles úrokové sazby => nrůst HDP a snižování nezaměstnanosti nmožný růst cenové hladiny nRestriktivní = pokles množství peněz, růst úrokové sazby => npokles ochoty investovat, pokles HDP a zaměstnanosti nmožný pokles cenové hladiny ČNB nDvoustupňová bankovní soustava nFunkce ČNB nDohled nad bankovním systémem nBanka bank nBanka státu nProvádění monetární politiky nEmise oběživa (monopol) Základy ekonomie Světlonoš Fungování ČNB nCíl: cenová stabilita (cílování inflace: 2 %) nNezávislost = podmínka úspěšné realizace MP („udržitelného neinflačního růstu ekonomiky“) nČNB je již od roku 1993 velmi nezávislá a transparentní, nezávislost je dána Ústavou a Zákonem č. 6/1993 Sb., o České národní bance n Základy ekonomie Cílování inflace - ČNB Inflační cíle ČNB Základy ekonomie Příště: Otevřená ekonomika Základy ekonomie Výsledek obrázku pro hraniční přechod