Insolvenční řízení MGR. BC. LUCIE VESELÁ, ODVOLACÍ FINANČNÍ ŘEDITELSTVÍ Zákonné předpisy ►Zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), účinný od 1. 1. 2008 (IZ) ►Zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád (OSŘ) ►Zákon č. 292/2013 Sb., o zvláštních řízeních soudních u ►Předcházející právní úprava: Zákon č. 328/1991 Sb., o konkursu a vyrovnání (platný do 31. 12. 2007) Co je insolvence? ►Jinak ji lze označit jako platební neschopnost. ►Platební neschopností rozumíme stav, kdy dlužník není schopen splácet své dluhy věřitelům řádně a včas, tj. plnit své závazky navzdory svojí snaze je plnit. ►Nelze zaměňovat s pojmem platební nevůle, kterou rozumíme stav, kdy dlužník nechce splácet své dluhy věřitelům, tj. dlužník nemá vůli plnit své závazky (peněžní prostředky má). ►Druhotná platební neschopnost nastává, když dlužník není schopen plnit své závazky, neboť sám eviduje neuhrazené pohledávky od svých odběratelů. ►Insolvenční řízení je soudní řízení, jehož předmětem je dlužníkův úpadek nebo hrozící úpadek a způsob jeho řešení. - viz § 2 písm. a) IZ ● Co je úpadek? uÚpadek jako platební neschopnost (viz § 3 odst. 1, 2 IZ) nastává, když dlužník: -má více věřitelů (tj. nikoli závazků) a -peněžité závazky po dobu delší 30 dnů po lhůtě splatnosti a -tyto závazky není schopen plnit (musí se jednat o objektivní neschopnost, nikoli pouze o neochotu plnit). uMá se za to, že dlužník není schopen plnit své peněžité závazky, jestliže (vyvratitelné domněnky platební neschopnosti): -zastavil platby podstatné části svých peněžitých závazků, nebo -je neplní po dobu delší 3 měsíců po lhůtě splatnosti, nebo -není možné dosáhnout uspokojení některé ze splatných peněžitých pohledávek vůči dlužníku výkonem rozhodnutí nebo exekucí, nebo -nesplnil povinnost podle § 104 odst. 1 IŘ, kterou mu uložil insolvenční soud, a to předložit seznam svého majetku včetně svých pohledávek s uvedením svých dlužníků, seznam svých závazků s uvedením svých věřitelů, seznam svých zaměstnanců a listiny, které dokládají úpadek nebo hrozící úpadek. uÚpadek jako předlužení (viz § 3 odst. 4 IZ), když dlužník (který je právnickou osobou nebo fyzickou osobou – podnikatelem) je předlužen, tj. dlužník: -má více věřitelů a -souhrn jeho závazků převyšuje hodnotu jeho majetku. u Při stanovení hodnoty dlužníkova majetku se přihlíží také k další správě jeho majetku, případně k dalšímu provozování jeho podniku, lze-li se zřetelem ke všem okolnostem důvodně předpokládat, že dlužník bude moci ve správě majetku nebo v provozu podniku pokračovat. uHrozící úpadek je stavem, když lze důvodně předpokládat, že dlužník nebude schopen řádně a včas splnit podstatnou část svých peněžitých závazků. uÚpadek je vyloučen u následujících subjektů: stát, územní samosprávný celek, ČNB, VZP, Garanční systém finančního trhu a jím spravované fondy, Garanční fond obchodníků s cennými papíry, veřejná vysoká škola, právnická osoba, u níž stát nebo vyšší územní samosprávný celek před zahájením insolvenčního řízení převzal všechny její dluhy nebo se za ně zaručil. (Srov. s praxí právního systému USA, více viz https://www.nytimes.com/2013/07/19/us/detroit-files-for-bankruptcy.html?pagewanted=all&_r=0 ) Způsoby řešení úpadku uJsou jimi (viz § 4 odst. 1 IZ): -Konkurs -Reorganizace -Oddlužení -Zvláštní způsoby řešení úpadku, které IZ stanoví pro určité subjekty nebo pro určité druhy případů. uZpůsob řešení úpadku se stanoví: -rozhodnutím o prohlášení konkursu -rozhodnutím o povolení reorganizace -rozhodnutím o povolení oddlužení uPohledávky věřitelů se přihlašují ve lhůtě dvou měsíců po zveřejnění rozhodnutí o úpadku v insolvenčním rejstříku. Zmeškání lhůty způsobuje neuspokojení pohledávky v rámci insolvenčního řízení a současně nemožnost ji po dobu insolvenčního řízení uplatnit vůči dlužníkovi jiným způsobem. uRozlišujeme pohledávky zajištěné, nezajištěné, podmíněné, podřízené, vykonatelné, vyloučené z uspokojení v insolvenčním řízení. Konkurs - § 244 a násl. IZ uMůže být prohlášen u právnické, ale i fyzické osoby podnikající i nepodnikající. uInsolvenční soud o něm rozhoduje na návrh věřitele nebo dlužníka. uÚčinky prohlášení konkursu nastávají okamžikem zveřejnění rozhodnutí o prohlášení konkursu v insolvenčním rejstříku. uProhlášením konkursu přechází na insolvenčního správce oprávnění nakládat s majetkovou podstatou a výkon práv a plnění povinností, které přísluší dlužníku (pokud souvisí s majetkovou podstatou). Insolvenční správce vykonává zejména akcionářská práva spojená s akciemi zahrnutými do majetkové podstaty, rozhoduje o obchodním tajemství a jiné mlčenlivosti, vystupuje vůči dlužníkovým zaměstnancům jako zaměstnavatel, zajišťuje provoz dlužníkova podniku, vedení účetnictví a plnění daňových povinností. uZjištěné pohledávky věřitelů jsou zásadně poměrně uspokojeny z výnosu zpeněžení majetkové podstaty s tím, že neuspokojené pohledávky nebo jejich části nezanikají, pokud zákon nestanoví jinak (lze je posléze vymáhat standardním občanskoprávním postupem). uPrávní úkon, kterým dlužník po prohlášení konkursu odmítne přijetí daru nebo dědictví bez souhlasu insolvenčního správce, je neplatný. Totéž platí, jestliže dlužník uzavře bez souhlasu insolvenčního správce dohodu o vypořádání dědictví, podle které má z dědictví obdržet méně, než činí jeho dědický podíl, tzn. dlužník nesmí odmítnout nově získaný majetek. uProhlášením konkursu zanikají všechny jednostranné právní úkony dlužníka, které se týkají majetkové podstaty, zejména jeho příkazy, pověření a plné moci včetně prokury. uProhlášením konkursu nekončí provoz dlužníkova podniku. Ten končí až prodejem podniku jednou smlouvou v rámci zpeněžení majetkové podstaty, nebo rozhodnutím insolvenčního soudu vydaným na návrh insolvenčního správce po vyjádření věřitelského výboru, byl-li již zvolen nebo jmenován. uVolí se věřitelský výbor schůzí věřitelů, pokud je přihlášeno více než 50 věřitelů. VV chrání společný zájem věřitelů a je součinný s IS. VV může mít 3 – 7 členů, každý člen má náhradníka. uPo zpeněžení majetkové podstaty insolvenční správce předloží konečnou zprávu – popisuje činnost insolvenčního správce a finanční výsledky. KZ uvádí vyčíslení částky rozdělované mezi věřitele a označení věřitelů, s údajem o výši jejich podílů. uPo právní moci rozhodnutí o schválení konečné zprávy předloží insolvenční správce insolvenčnímu soudu návrh rozvrhového usnesení, v němž uvede, kolik má být vyplaceno na každou pohledávku uvedenou v upraveném seznamu přihlášených pohledávek. Po obdržení zprávy o splnění rozvrhového usnesení insolvenční soud konkurs zruší. uNepatrný konkurs – nastává v případě, když dlužníkem je fyzická osoba, která není podnikatelem, nebo nebyl zjištěn celkový obrat dlužníka za poslední účetní období předcházející prohlášení konkursu přesahující 2 000 000 Kč, a zároveň dlužník nemá více než 50 věřitelů. Platí u něj zjednodušená procesní pravidla – např. není třeba zřizovat věřitelský výbor, stačí zástupce věřitelů. ● Reorganizace - § 316 a násl. IZ uMůže být prohlášena u právnické, ale i fyzické osoby, ovšem jen podnikající, a to z důvodu, že reorganizace se týká jeho podniku. uNávrh podává dlužník nebo přihlášený věřitel - ten, kdo je v dobré víře, že jsou nebo budou splněny všechny podmínky pro schválení reorganizačního plánu. uRozumí se jí zpravidla postupné uspokojování pohledávek věřitelů při zachování provozu dlužníkova podniku, zajištěné opatřeními k ozdravění hospodaření tohoto podniku podle insolvenčním soudem schváleného reorganizačního plánu s průběžnou kontrolou jeho plnění ze strany věřitelů. uJe přípustná za předpokladu, že celkový roční úhrn čistého obratu dlužníka podle zvláštního právního předpisu za poslední účetní období předcházející insolvenčnímu návrhu dosáhl alespoň částku 50 000 000 Kč, nebo zaměstnává-li dlužník nejméně 50 zaměstnanců v pracovním poměru. Není přípustná, je-li dlužníkem právnická osoba v likvidaci, obchodník s cennými papíry nebo osoba oprávněná k obchodování na komoditní burze. uZásadním je reorganizační plán, jenž je nutné doložit nejpozději do 120 dnů od prohlášení reorganizace. Je schvalován insolvenčním soudem. uRP vymezuje právní postavení dotčených osob v důsledku povolené reorganizace, ozdravení provozu dlužníkova podniku a uspořádání vzájemných vztahů mezi dlužníkem a jeho věřiteli. uRP obnovuje výkon funkce valné hromady nebo členské schůze družstva, zanikají práva všech věřitelů vůči dlužníkovi a též zanikají ze zákona práva třetích osob k majetku, který náleží do majetkové podstaty. Účinnost RP se nedotýká práv věřitelů vůči spoludlužníkům a ručitelům dlužníka. Po účinnosti RP lze proti dlužníku nařídit a provést výkon rozhodnutí nebo exekuci k vymožení pohledávek. uSplnění RP vezme insolvenční soud na vědomí rozhodnutím a reorganizace tak končí. Poté rozhodne insolvenční soud o odměně insolvenčního správce a jeho nákladech. uRozhodne-li insolvenční soud o zrušení RP, mohou věřitelé bez dalšího požadovat uspokojení pohledávek a jiných práv, která měli před jeho schválením. Práva věřitelů a třetích osob založená RP nejsou dotčena. uInsolvenční soud může za určitých podmínek rozhodnout o přeměně reorganizace v konkurs. Oddlužení - § 389 a násl. IZ uRozumíme jím osobní bankrot. uMůže být povolen i právnické osobě, která podle zákona není považována za podnikatele a současně nemá dluhy z podnikání, ale především fyzické osobě, která nemá dluhy z podnikání. Dluh z podnikání ovšem nebrání tehdy, pokud s tím souhlasí příslušný věřitel, nebo jde o pohledávku věřitele, která zůstala neuspokojena po skončení insolvenčního řízení, ve kterém insolvenční soud zrušil konkurs na majetek dlužníka, anebo jde o pohledávku zajištěného věřitele. uNávrh na povolení oddlužení může podat pouze dlužník spolu s insolvenčním návrhem. uNáležitostí návrhu jsou zejména údaje o očekávaných příjmech dlužníka v následujících 12 měsících, údaje o příjmech dlužníka za posledních 12 měsíců a návrh způsobu oddlužení nebo sdělení, že dlužník takový návrh nevznáší. uOddlužení se navrhuje zpeněžením majetkové podstaty nebo plněním splátkového kalendáře se zpeněžením majetkové podstaty uLze realizovat i společné oddlužení manželů, prostřednictvím společného návrhu manželů. ● uOddlužení plněním splátkového kalendáře se zpeněžením majetkové podstaty je splněno, jestliže -dlužník splatil nezajištěným věřitelům jejich pohledávky v plné výši, -dlužník v době 3 let od schválení oddlužení splatil nezajištěným věřitelům alespoň 60 % jejich pohledávek, -po dobu 5 let od schválení oddlužení nebylo dlužníku oddlužení zrušeno a dlužník neporušil svou povinnost vynaložit veškeré úsilí, které po něm bylo možno spravedlivě požadovat, k plnému uspokojení pohledávek svých věřitelů; má se za to, že tuto povinnost neporušil, jestliže v této době splatil nezajištěným věřitelům alespoň 30 % jejich pohledávek. uV roce 2018 v tuzemsku 114 000 lidí v osobním bankrotu. Viz mapa osobních bankrotů a https://www.ceska-justice.cz/2019/05/mapa-insolvenci-osobnim-bankrotu-bylo-loni-cesku-114-000-lidi/ . Majetková podstata uMajetková podstata je tvořena v případě insolvenčního návrhu věřitele majetkem, který dlužníkovi patřil v době omezení práva dlužníka nakládat s jeho majetkem předběžným opatřením, majetkem, který dlužníkovi patřil v době vydání rozhodnutí o úpadku, a majetkem, který dlužník nabyl v průběhu IŘ po vydání těchto rozhodnutí. uMajetková podstata je tvořena v případě insolvenčního návrhu dlužníka majetkem, který dlužníkovi patřil ke dni zahájení IŘ, jakož i majetkem, který dlužník nabyl v jeho průběhu. uDo majetkové podstaty dlužníka náleží i majetek ve společném jmění dlužníka a jeho manžela. (Srov. rozsudek Nejvyššího soudu ČR sp. zn. 29 ICdo 151/2017, ze dne 31. 10. 2019, více viz https://www.profipravo.cz/index.php?page=article&id_category=46&id_article=261999&csum=25f33f57) uDo majetkové podstaty patří peněžní prostředky, věci movité a nemovité, podnik, soubor věcí a věci hromadné, vkladní knížky, vkladní listy a jiné formy vkladů, akcie, směnky, šeky nebo jiné cenné papíry anebo jiné listiny, jejichž předložení je nutné k uplatnění práva, obchodní podíl, dlužníkovy peněžité i nepeněžité pohledávky, včetně pohledávek podmíněných a pohledávek, které dosud nejsou splatné, dlužníkova mzda nebo plat, jeho pracovní odměna jako člena družstva a příjmy, které dlužníkovi nahrazují odměnu za práci, zejména důchod, nemocenské, peněžitá pomoc v mateřství, stipendia, náhrady ucházejícího výdělku, náhrady poskytované za výkon společenských funkcí, podpora v nezaměstnanosti a podpora při rekvalifikaci, další práva a jiné majetkové hodnoty, mají-li penězi ocenitelnou hodnotu. uPohledávky za majetkovou podstatou jsou pohledávky, které vznikají až po zahájení insolvenčního řízení (popř. po vydání rozhodnutí o úpadku), např. hotové výdaje a odměna insolvenčního správce, náklady na udržování a správu majetku dlužníka, platby státu – daně, poplatky, pojistné na sociální zabezpečení apod. uPohledávky postavené na roveň pohledávkám za majetkovou podstatou jsou v podobném režimu jako pohledávky za MP, např. dlužné mzdy pracovníkům, Úřadu práce za náhradu mzdy, kterou vyplatil zaměstnancům, na zákonném výživném, na náhradu škody způsobené na zdraví apod. u Přezkum uPředstavuje jednání před soudem, na kterém se řeší otázka oprávněnosti přihlášených pohledávek. Účastní se ho insolvenční správce a dlužník, mohou i věřitelé. uCílem přezkumného jednání je zjistit stanovisko insolvenčního správce a dlužníka ke všem pohledávkám – tedy zda některé pohledávky popírají (co do pravosti, výše nebo pořadí). uTo, zda se přezkumné jednání před soudem bude konat, závisí na způsobu řešení úpadku. uPři oddlužení se přezkumné jednání před soudem nekoná, správce vypracuje zprávu o přezkumu. uPři konkursu a reorganizaci se přezkumné jednání před soudem koná. V takovém případě je přesný termín přezkumného jednání určen v rozhodnutí o úpadku (přezkumné jednání se musí konat do 2 měsíců od skončení lhůty pro podávání přihlášek pohledávek). Insolvenční správce uJe procesním subjektem insolvenčního řízení. uPodle zákona o konkursu a vyrovnání označovaný jako správce konkursní podstaty uIS jako administrátor insolvenčního řízení nakládá s majetkovou podstatou, má odpovědnost za zpeněžení majetku, řeší insolvenční a incidenční spory. uNení vždy osobou s dispozičním oprávněním. uOsobou s dispozičním oprávněním je IS v případě prohlášeného konkursu, v případě povolené reorganizace je až v případě vydaného samostatného rozhodnutí soudu. U oddlužení má dispoziční oprávnění zpravidla dlužník, pokud je oddlužení plněno splátkovým kalendářem, IS v případě zpeněžování majetkové podstaty. uIncidenční spor obecně představuje spor, který je potřeba rozhodnout pro potřebu jiného řízení, které samo pro řešení sporů není způsobilé. V rámci IŘ se jedná o spory o pravost, výši nebo pořadí přihlášených pohledávek, o spory o vyloučení věci, práva, pohledávky nebo jiné majetkové hodnoty z majetkové podstaty nebo o vydání výtěžku zpeněžení apod. - viz § 159 IZ u Insolvenční rejstřík uJe veřejným seznamem. uSkládá se: -ze seznamu insolvenčních správců (údaje o všech insolvenčních správcích) -ze seznamu dlužníků -z insolvenčních spisů v elektronické podobě. uJeho předchůdcem byla Evidence úpadců. uVeřejně přístupný přes portál justice.cz: https://isir.justice.cz/isir/common/index.do uPro vysvětlení dalších pojmů lze navštívit Slovníček insolvenčních pojmů: https://insolvence.justice.cz/slovnik-insolvencnich-pojmu/ Děkuji za pozornost. u