Adobe Systems Ekonomicko-správní fakulta MU, KRES 1 Venkov, venkovský prostor a možné způsoby jeho vymezování Rozvoj venkova, jaro 2020 Adobe Systems Venkov ̶Obydlený prostor mimo městské lokality tradičně charakterizovaný orientací na zemědělství a menší hustotou obyvatel, ale i jiným způsobem života, většinou propojeným s přírodou, a také s jinou sociální strukturou ve srovnání s městem 2 Širší definice: „Oblasti volné nezastavěné krajiny a venkovských osídlení, které lze vymezit jako určitý souhrn venkovských sídel, zemědělských a vodních ploch, lesů, ploch místních komunikací a ostatních ploch nacházejících se v tomto prostoru. Venkov se obyčejně vyznačuje menší hustotou osídlení, menšími sídly, vyšší zaměstnaností v zemědělství (případně lesnictví, rybolovu a dalších činnostech primárního sektoru), určitým sepjetím místních obyvatel s přírodou a krajinou, architektonickým rázem a charakterem zástavby a určitým životním stylem, který se často výrazně liší od městského. Některé z těchto typických znaků venkova však mohou být v současnosti již značně potlačeny.“ (ČSÚ, Rozvoj venkova v Jihomoravském kraji v letech 2000 až 2006. Brno, 2007, ISBN 9788025016374, s. 7). Adobe Systems Venkov z územního hlediska ̶Venkovský prostor ̶Venkovský region ̶Venkovské sídlo 3 Adobe Systems Venkovský prostor ̶Prostor zahrnující krajinu a venkovská sídla ̶Kontinuálně vymezený prostor ̶Souhrn katastrů venkovských obcí ̶Území mimo města ̶ 4 Adobe Systems Venkovský region a sídlo ̶Venkovský region ̶Poměr obyvatel žijící ve vesnicích např. kritérium hustoty obyvatel ̶Venkovské sídlo ̶Seskupení obytných a hospodářských stavení plnících různé funkce, mezi kterými hraje důležitou roli funkce zemědělská 5 „K potížím při vymezování venkova přispívá i překrývání pojmu „venkovský“ region (prostor, území) s pojmy, jako jsou „periferní“ (okrajový, obvodový), „marginální“ (okrajový, mezní) nebo „rurální“ (venkovský, zemědělský, rolnický) region.“ (ČSÚ, Rozvoj venkova v Jihomoravském kraji v letech 2000 až 2006. Brno, 2007, ISBN 9788025016374. s. 7). Adobe Systems Charakter kritérií vymezování venkova ̶Subjektivní ̶Objektivní vymezení kvalitativní ̶omezená možnost kvantifikace ̶Objektivní vymezení kvantitativní ̶ 6 Adobe Systems Kritéria vymezování venkova 7 ´Urbanistické ´Architektonické ´Sociální ´Ekonomické ´ ´Historické ´Administrativní ´Statistické ´Krajinářské Adobe Systems Možnosti vymezování venkova ̶A) urbanistické vymezení: venkovské sídlo je vymezeno jako sídlo s: -typickou urbanistickou strukturou nízkopodlažní zástavby s vysokým podílem rodinných domů -s málo vyvinutou uliční sítí s dominantním prostorem návsi jako společenského a kulturního centra sídla -vysokým podílem zeleně v sídle. 8 Adobe Systems Příklady urbanistického vymezení uzemni_plan_1 9 uzemni_plan_2 uzemni_plan_3 uzemni_plan_4 uzemni_plan_6 uzemni_plan_5 Adobe Systems Možnosti vymezování venkova ̶b) Architektonické vymezení: ̶ venkovské sídlo je vymezeno jako sídlo s: -dominancí nízkopodlažní zástavby v individuálních rodinných domech, které nemají vybudován parter (přízemí) určený k obchodní činnosti nebo ke službám. Venkovský dům je doplněn rozsáhlejším hospodářským zázemím, které sloužilo původně pro zemědělskou prvovýrobu (chlévy, stáje) v současnosti slouží k zabezpečení provozu domu. Pro tradiční venkovský dům je typické vymezení dvora a zahrady s výrazně oddělenými funkcemi. 10 Adobe Systems Architektonické vymezení 11 https://www.cestyapamatky.cz/img/galerie/pam/1253/img_7087.jpg https://venkovsky-statek.hotel.cz/ir/images/photos/hotel/18261/11675--c750x560-q95.jpg https://www.slapoty.cz/photos/542/32970.jpg?max_width=660&max_height=500 Související obrázek Dům Stavebního bytového družstva Přerov v přerovské ulici Osmek. Adobe Systems Možnosti vymezování venkova ̶c) Sociální vymezení: venkovské sídlo je takové sídlo, kde: -existují mnohem užší sociální kontakty mezi jednotlivými obyvateli sídla -existuje dlouhodobá neformální sociální kontrola a participace 12 Adobe Systems Sociální vymezení 13 Výsledek obrázku pro okresní přebor seriál Výsledek obrázku pro hasiči venkov Výsledek obrázku pro dobrovolní hasiči venkov https://www.valtrovice.cz/images/stories/2016/HD19/DSC_0090.JPG https://img25.rajce.idnes.cz/d2501/16/16156/16156067_867ea344de64558e7b8fc8c2de0dbc93/images/IMG_22 11.jpg?ver=0 https://d15-a.sdn.szn.cz/d_15/c_img_E_D/7H0B0w9.jpeg Adobe Systems Možnosti vymezování venkova ̶d) Ekonomické vymezení: venkovské sídlo je takové sídlo, kde: ̶dominantní nebo rozhodující činností je zemědělství (příp. i lesnictví a rybolov) a primární výroba potravin a ̶významný podíl ekonomicky aktivních osob vyjíždí do zaměstnání mimo toto sídlo. 14 Adobe Systems Možnosti vymezování venkova ̶e) Historické vymezení: ̶sídlo, které v minulosti získalo městské práva je městem, ostatní sídla jsou vesnicemi. ̶ ̶f) Administrativní vymezení ̶městy jsou ty obce, které mají právo používat městská práva a městský znak, vše ostatní je venkov ̶ 15 Adobe Systems Možnosti vymezování venkova ̶f) Administrativní vymezení – městy jsou ty obce, které mají právo používat městská práva a městský znak, vše ostatní je venkov 16 Adobe Systems Možnosti vymezování venkova ̶g) Statistické vymezení – dle konvenčně stanovené hranice obyvatel (obce pod touto hranicí jsou venkov) 17 Adobe Systems Možnosti vymezování venkova ̶h) Krajinářské vymezení – existence rozlehlé krajiny, která je organickou součástí sídla, vzhled krajiny má venkovský charakter a krajina poskytuje sídlu více funkcí. 18 https://hostetin.veronica.cz/sites/default/files/projekty/ven.jpg Adobe Systems Kritéria vymezování venkova ̶hustota zalidnění ̶počet obyvatel ̶statut sídla ̶zaměstnanost v sektorech ̶kombinace 19 Adobe Systems Vymezování venkova ̶Vychází obvykle z definic a potřeb projektů a institucí, např.: ̶Eurostat. ̶OECD. ̶Český statistický úřad. ̶Ministerstvo pro místní rozvoj (např. v rámci naplňování politik EU). ̶Ministerstvo zemědělství (např. potřeba definovat příjemce dotací pro Společnou zem. pol. EU). 20 Adobe Systems Místní úroveň ̶venkovské sídlo je takové, jehož hustota zalidnění je do 100 obyvatel/km2 – vymezení uváděné Eurostatem ̶venkovské sídlo je takové, jehož hustota zalidnění je do 150 obyvatel/km2 (v literatuře se lze setkat i se 100) – vymezení uváděné OECD ̶podrobnější rozčlenění na místní úrovni (OECD): ̶extrémní venkovské osídlení do 8 obyv./km2 ̶méně zalidněné venkovské oblasti 8 – 50 obyvatel/km2 ̶venkovské oblasti 50 – 100 obyvatel/km2 ̶smíšené (příměstské) oblasti 100 – 150 obyvatel/km2 ̶městské oblasti 150 – 500 obyvatel/km2 ̶městská jádra nad 500 obyvatel/km2 21 22 Vliv použití územní jednotky na konečné vymezení - obce Zdroj: Bartušek. Porovnání českých a evropských ukazatelů rozvoje venkova. Urbanismus a územní rozvoj 2/2000. 23 Vliv použití územní jednotky na konečné vymezení - okresy Zdroj: Bartušek. Porovnání českých a evropských ukazatelů rozvoje venkova. Urbanismus a územní rozvoj 2/2000. 24 Vliv použití územní jednotky na konečné vymezení – NUTS 2 a 3 Zdroj: Bartušek. Porovnání českých a evropských ukazatelů rozvoje venkova. Urbanismus a územní rozvoj 2/2000. Adobe Systems Oblastní dělení EUROSTATU ̶venkovské sídlo je takové, jehož hustota je do 100 obyvatel/km2 ̶oblastní členění: ̶hustě osídlené oblasti ̶středně osídlené oblasti ̶řídce osídlené oblasti 25 Adobe Systems Možné i kombinace ̶např. EUROSTAT: aby byl region označen za venkovský musí splnit 2/3 podmínek: ̶hustota zalidnění nižší než 100 ̶podíl pracujících v zemědělství je vyšší než průměr EU za poslední 3 roky ̶míra nezaměstnanosti dosahuje vyšší hodnoty než je průměr EU za poslední 3 roky 26 Adobe Systems Nová typologie Eurostatu ̶nová metodika 27 OECD Eurostat venkovská obec: buňky o velikosti 1 km2: hustota obyvatelstva do 150 obyvatel/km2 •buňky s hustotou rovnou a menší než 300 obyvatel/km2 •seskupení buněk, kde je celkem 5000 a méně obyvatel •seskupení bez diagonálních návazností Zdroj: http://www.dvs.cz/clanek.asp?id=6485296 Adobe Systems ̶převážně městské regiony: podíl obyvatelstva ve venkovských rastrových buňkách menší než 20 %, ̶smíšené regiony: mezi 20 a 50 %, ̶převážně venkovské regiony: větší než 50 %. 28 Nová typologie Eurostatu Zdroj: http://www.dvs.cz/clanek.asp?id=6485296 Adobe Systems Typologie regionů dle Eurostatu 29 Zdroj: http://www.dvs.cz/clanek.asp?id=6485296 Adobe Systems Typologie regionů dle Eurostatu 30 Zdroj: http://www.dvs.cz/clanek.asp?id=6485296 Adobe Systems Kritéria používaná v ČR ̶hustota zalidnění (do 100 obyvatel/km2) ̶počet obyvatel obce (do 2 000) ̶statut sídla (obec [ne městys], město, statutární město či hlavní město) 31 Adobe Systems Venkov = obce do 2000 obyvatel Adobe Systems Venkov = obce do 1000 obyvatel a obce s velikostí do 3 000 obyvatel a hustotou zalidnění menší než 100 obyvatel/km2 33 Adobe Systems Venkov = obce do 1000 obyvatel a obce s velikostí do 3 000 obyvatel a hustotou zalidnění menší než 150 obyvatel/km2 34 Adobe Systems Venkov = obce bez statutu města 35 Adobe Systems Venkov = obce bez POU 36 Adobe Systems Venkov = obce do 2 000 obyvatel mimo obcí v zázemí krajských měst 37 Adobe Systems Venkov = obce do 5 000 obyvatel na základě 4 kritérií 38 Počet obyvatel na km2 zastavěné plochy Sídlo POU a/nebo statut města Podíl bytů v RD Počet obyvatel Adobe Systems 39 Adobe Systems Venkov = obce do 5 000 obyvatel na základě 4 kritérií a obce přechodné na základě dalších 4 kritérií 40 Adobe Systems Nejčastěji jsou venkov a periferní oblasti vymezovány na základě: a)počtu obyvatel obce nebo hustoty osídlení, případně kombinace těchto dvou ukazatelů, b)statutu dané obce, podle právních norem příslušného státu, c)charakteru a hustoty zástavby a architektonického rázu obce, d)podílu přírodních ploch nebo zastavěných ploch na celkové rozloze obce, e)zohlednění infrastruktury, občanské vybavenosti obce a dostupnosti služeb (z nekomerční sféry např. školství, zdravotnictví, soc. péče, kulturní a sportovní zařízení), f)institucionálního vybavení obcí (např. matričním či stavebním úřadem, poštou), g)dopravní dostupností nebo vzdáleností od větších center, h)vyjížďky a dojížďky do zaměstnání, i)zaměstnanosti v sektorech a odvětvích, j)intenzity bytové výstavby, k)věkového složení obyvatelstva, l)přirozeného a migračního přírůstku obyvatelstva, m)vzdělanostní struktury obyvatelstva, n)míry nezaměstnanosti, o)dalších sociálních, ekonomických, demografických a environmetálních indikátorů p)různých kombinací více kritérií. q) 41 Zdroj: (ČSÚ, Rozvoj venkova v Jihomoravském kraji v letech 2000 až 2006. Brno, 2007, ISBN 9788025016374. s. 7-8). Adobe Systems Charakteristiky českých sídel ̶Průměrný počet obyvatel obce je 1 685. ̶Medián populační velikosti obce je 420 obyvatel. (tedy více než polovina obcí nedosahuje počtu 420 obyvatel). ̶Z toho plynou problémy, které musí malé obce řešit. ̶Podobnou strukturu osídlení v EU má jen Francie a Slovensko. 42 Zdroj dat: ČSÚ, Malý lexikon obcí 2008. Vlastní výpočty. Adobe Systems Problémy plynoucí z volby kritérií ̶Co zvolit? Hustotu obyvatelstva, počet obyvatel či statut sídla? A jaké hranice (hodnoty) definovat? ̶Obcí, které mají méně než 2000 obyvatel je v ČR 5615, z toho je 57 měst. ̶137 měst má v ČR méně než 3000 obyvatel. ̶76 měst má méně než 3000 obyvatel a zároveň hustotu obyvatelstva nižší než 100 ob/km2. ̶4925 obcí má hustotu nižší než 100 ob/km2, z toho je 113 měst. ̶Největší obce, bez statutu města (Jesenice, Praha-západ 8 228 obyvatel, Petrovice u Karviné 5 334 obyvatel) a nejmenší obce se statutem města (Přebuz, okr. Sokolov 75 obyvatel, Loučná pod Klínovcem, okr. Chomutov 116 obyvatel). ̶Proto je třeba volit kritéria a jejich hodnoty podle jejich zjistitelnosti a hlavně účelu (a instituce), pro jaký má vymezené území sloužit. Jinak bude venkovský prostor definovat občan, urbanista či starosta obce a jinak úředník ministerstva či EU. ̶ ̶ ̶ 43