Adobe Systems
Komunitně vedený místní rozvoj


Adobe Systems
2
Územní dimenze
̶
̶
Výstřižek9.PNG

Adobe Systems
3
Integrované nástroje
̶Slouží k provázanějšímu rozvoji městských i venkovských regionů.
̶Integrovaný přístup =  věcná (provázané tematické/sektorové intervence), územní (realizace
intervencí ve spojitém území) a časová (sladění návazností intervencí) provázanost intervencí
realizovaných na základě integrované strategie rozvoje území.
̶ČR má pro období EU 2014–2020 tři integrované nástroje:
̶Integrované územní investice (ITI)
̶Integrované plány rozvoje území (IPRÚ)
̶Komunitně vedený místní rozvoj (CLLD)
̶Způsob jejich užití je zakotven v Metodickém pokynu pro využití integrovaných nástrojů v
programovém období 2014–2020 (MPIN)

Adobe Systems
4
Principy metody CLLD
̶Teritoriální přístup
̶Přístup zespodu nahoru
̶Decentralizovaná administrace
̶Místní veřejno-soukromá partnerství
̶Inovativní přístup
̶Integrovaný a multisektorový přístup
̶Síťování
̶Spolupráce
̶
̶
̶
̶

Adobe Systems
5
̶
̶
C:\Users\Roman\AppData\Local\Microsoft\Windows\Temporary Internet Files\Content.Word\Nový obrázek
(3).bmp

Adobe Systems
6
Komunitně vedený místní rozvoj CLLD
̶Nástroj určený pro venkovská území, město nesmí mít více než 25 000 obyvatel, území musí mít 10
000–100 000 obyvatel
̶Realizován přes tzv. Místní akční skupiny
̶Partnerství veřejného, neziskového a podnikatelského sektoru
̶Formálně se jedná o obecně prospěšnou společnost (o.p.s.) nebo o zapsaný spolek (z.s.)
̶
̶
̶
̶

Adobe Systems
7
Typické činnosti MAS
̶Provozní (administrativní) činnosti
̶příprava a vyhlašování výzev, příjem žádostí, hodnocení a výběr projektů, monitoring a evaluace
realizace SCLLD, aktualizace SCLLD, rozvoj odborné a organizační kapacity MAS.
̶Animační činnosti
̶podporu partnerství, spolupráce a informační, výměnu mezi místními aktéry, informování o zaměření
SCLLD a její propagaci, o animaci, školských zařízení na území MAS.

Adobe Systems
8
Příklady animační činností
̶Dotační poradenství (podpora získávání finančních zdrojů do území)
̶Vzdělávání, osvěta, informování (skupina činností nejvíce spojená se zvyšováním sociálního
kapitálu území, uchováním kulturního dědictví a posilováním identity)
̶Podpora inovací
̶Síťování a koordinace (podpora zapojení komunity do rozvoje území)

Adobe Systems
Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
9
Příklady činností MAS
̶Zřízení jeslí
̶Paliativní péče v domácím prostředí
̶Sdílená pracovní četa
̶Komunitní plány sociálních služeb
̶Klub pro mládež
̶Zaměstnávání dlouhodobě nezaměstnaných
̶Sdílené senior taxi
̶Sociální fond
̶

Adobe Systems
Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
10
Příklady činností MAS
̶Územní studie krajiny
̶Komunitní čištění řeky
̶Místní akční plán rozvoje vzdělávání
̶Komunitní výsadba stromů
̶

Adobe Systems
11
Postup uplatnění integrovaného nástroje
̶Vymezení území – stanoví nositelé nástroje (nositelé IN).
̶Zpracování integrované strategie, v níž je zakotven způsob uplatnění nástroje.
̶Hodnocení a schválení integrované strategie MMR a řídícími orgány (ŘO) operačních programů.
̶Realizace projektových výzev (výzvu schválí ŘO, nositel IN vybírá projekty, kontroluje realizaci).
̶Podávání zpráv o plnění integrované strategie.
̶
̶

Adobe Systems
12
Integrované nástroje alokace
̶
̶
̶
̶
̶Integrovaný regionální operační program (IROP): 8,2 mld. Kč,
̶Program rozvoje venkova (PRV): 4,2 mld. Kč,
̶Operační program Zaměstnanost (OP Z): 1,7 mld. Kč,
̶Operační program Životní prostředí (OP ŽP): 2,5 mld. Kč.
̶

Adobe Systems
13
IROP 4.1
̶Vzdělávání
̶Bezpečnost dopravy
̶Veřejná doprava
̶Cyklodoprava
̶Sociální služby
̶Sociální podnikání
̶Komunitní centra
̶Hasičský záchranný sbor
̶Kulturní památky
̶Dokumenty územního rozvoje
̶Zdravotní služby
̶
̶

Adobe Systems
14
PRV
̶Nezemědělské podnikání
̶Zemědělské podnikání
̶Zemědělské produkty
̶Polní cesty
̶Komplexní pozemkové úpravy
̶Lesnické podnikání
̶Lesní cesty
̶Neproduktivní investice v lesích
̶Ochrana dřevin
̶Prevence před povodněmi
̶Sdílení zařízení a zdrojů
̶Krátké dodavatelské řetězce
̶Informační akce
̶
̶
̶

Adobe Systems
15
OP Z
̶Zaměstnanost
̶Sociální začleňování
̶Sociální podnikání
̶Prorodinná opatření
̶
̶
̶
̶
̶

Adobe Systems
16
OP ŽP
̶Likvidace invazních druhů rostlin
̶Výsadba dřevin
̶
̶
̶
̶
̶

Adobe Systems
17
Úkoly místních akčních skupin
̶prezentování SCLLD Regionální stálé konferenci, včetně jejích aktualizací;
̶zvyšování způsobilosti místních aktérů pro vypracovávání a provádění projektů, včetně jejich
schopností v oblasti projektového řízení;
̶vypracování nediskriminačního a transparentního výběrového řízení a objektivních preferenčních
kritérií pro výběr projektů, jež brání střetu zájmů a jejich předložení ke schválení řídícímu
orgánu příslušného operačního programu (v případě PRV schvaluje tato kritéria pouze SZIF), a dále
zajištění, aby nejméně 50 % hlasů při rozhodování o výběru projektů měli partneři, kteří
nezastupují veřejný sektor; výběr projektů musí probíhat na základě písemného postupu;
̶

Adobe Systems
18
Úkoly místních akčních skupin
̶při výběru projektů zajišťování jejich souladu se strategií komunitně vedeného místního rozvoje
tím, že stanoví jejich pořadí podle přínosu těchto projektů k plnění záměrů a cílů strategií,
̶příprava a zveřejňování výzev na úrovni MAS (tzv. “výzev MAS“) k podávání žádostí o podporu včetně
vymezení kritérií výběru,
̶přijímání a hodnocení (formálních náležitostí, přijatelnosti a věcné hodnocení) žádostí o podporu;
̶výběr projektů k realizaci a stanovení výše podpory;
̶zajištění administrace SCLLD a projektů vybraných k realizaci v rámci jednotlivých programů;
̶

Adobe Systems
19
Úkoly místních akčních skupin
̶sledování plnění SCLLD;
̶sledování podporovaných projektů (evaluace);
̶vykonávání zvláštních hodnotících činností souvisejících s touto strategií (monitoring, evaluace).
Pro zajištění tohoto úkolu bude mít nositel CLLD přístup do MS2014+ včetně možnosti tvorby sestavy
projektů realizovaných v rámci své SCLLD.
̶realizace animačních aktivit směřujících k naplňování SCLLD, s cílem usnadnit výměnu informací
mezi zúčastněnými stranami,
̶propagace SCLLD, informování o SCLLD,
̶usnadňování výměny informací mezi místními aktéry a koordinace aktivit místních aktérů směřujících
k naplňování SCLLD,
̶podporování potenciálních příjemců v rozvíjení projektových záměrů a přípravě žádostí směřujících
k naplňování SCLLD.
̶
̶

Adobe Systems
20
Postupy pro vyhlašování výzev administraci projektů
̶ŘO vyhlásí průběžnou výzvu na předkládání žádostí o podporu v rámci CLLD, ve které může stanovit
určité společné prvky výzev MAS, postupů a hodnotících kritérií (principy pro tvorbu hodnoticích
kritérií, případně vylučovací kritéria zajišťující soulad s programem).
̶MAS připraví výzvu MAS k předkládání žádostí o podporu v rámci své SCLLD a předloží ji ke
schválení ŘO (respektive platební agentuře Státního zemědělského intervenčního fondu (dále také
„SZIF“) v případě PRV) prostřednictvím portálu CSSF14 monitorovacího systému MS2014+ (resp.
Informačního systému SZIF (dále také „IS SZIF“) v případě PRV). ŘO, resp. platební agentura SZIF si
stanoví rozsah údajů výzvy MAS, které podléhají schválení s ohledem na zajištění řádné a
transparentní administrace integrovaných projektů SCLLD. V rámci výzvy MAS je uveden přesný popis
způsobu výběru projektů a v případě PRV je také vymezena alokace na jednotlivé Fiche SCLLD
vyhlášené výzvy MAS. Výzva rovněž obsahuje kritéria pro hodnocení a výběr projektů stanovená s
důrazem na soulad projektu s SCLLD a příslušným programem a v souladu s principy pro určení
preferenčních kritérií MAS uvedenými ve schválené SCLLD.
̶ŘO má právo ve výzvě ŘO stanovit některá kritéria pro hodnocení a výběr projektů jako povinná,
dále může stanovit kritéria doporučující.
̶
̶

Adobe Systems
21
Postupy pro vyhlašování výzev administraci projektů
̶MAS vyhlásí výzvu MAS na předkládání žádostí o podporu v rámci specifické výzvy ŘO. MAS výzvu
vyhlašuje prostřednictvím MS2014+ (v případě PRV prostřednictvím IS SZIF), MAS je zároveň výzvu
povinna zveřejnit a to minimálně na internetových stránkách MAS. Okamžikem vyhlášení výzvy MAS se
rozumí její zveřejnění na internetových stránkách MAS. (Poznámka: Žádosti o podporu jsou vkládány
prostřednictvím MS2014+, v případě PRV prostřednictvím IS SZIF).
̶Příjem projektů Kanceláří MAS, ke každému projektu bude uvedeno registrační číslo.
̶MAS provádí základní kontrolu administrativní správnosti povinných částí podaných žádostí
(kontrola formálních náležitostí a přijatelnosti). MAS kontroluje projekty co do souladu
s vyhlášenou výzvou MAS.
̶MAS provede hodnocení naplnění výběrových kritérií a přijatelnosti podaných projektů. Hodnocení
bude mít podobu bodového hodnocení na základě kterého MAS stanoví pořadí projektů, podle pořadí
budou vyznačeny projekty navržené ke schválení a projekty náhradní. Body budou uděleny podle
přínosu projektů k plnění záměrů a cílů SCLLD za každý specifický cíl SCLLD zvlášť.

Adobe Systems
22
Postupy pro vyhlašování výzev administraci projektů
̶Na základě bodového hodnocení MAS stanoví pořadí projektů podle přínosu těchto operací k plnění
záměrů a cílů strategií za každý specifický cíl SCLLD zvlášť.
̶MAS provede výběr projektů - výše jejich podpory nesmí překročit maximální procentuální výši
podpory projektů stanovenou na výzvě ŘO, výši podpory projektu může snížit na úrovni výzvy MAS.
̶Výběr bude provádět jiný orgán (výběrová komise), než hodnocení míry naplnění výběrových kritérií,
proto je tento krok uváděn zvlášť.  Navíc mohou nastat nestandardní situace, které musí řešit
nejvyšší orgán MAS.
̶MAS postoupí vybrané projekty ŘO (respektive platební agentuře SZIF v případě PRV)  k závěrečnému
ověření jejich způsobilosti před schválením.
̶ŘO (respektive platební agentura SZIF v případě PRV) provádí kontrolu způsobilosti projektů a
ověření administrativní kontroly.
̶ŘO (respektive platební agentura SZIF v případě PRV) schválí způsobilé projekty, v pořadí a ve
výši podpory schválené MAS k realizaci (ŘO/platební SZIF může schválenou výši podpory snížit, pokud
o to požádá žadatel, nebo nebudou požadované výdaje způsobilé v plné výši). Není dotčena pravomoc
ŘO provést kontrolu procesních postupů MAS. ŘO nezasahuje do pořadí projektů, jen v případě
zjištění nesrovnalostí či porušení postupů.
̶
̶

Adobe Systems
23
Postupy pro vyhlašování výzev administraci projektů
̶Je vydán právní akt o poskytnutí/převodu podpory ze strany ŘO programu, platební agentury SZIF v
případě PRV, nebo oprávněného zprostředkujícího subjektu.
̶Projekty budou vyvěšeny na webové stránce MAS
̶Klíčové projekty MAS jsou administrovány v souladu s postupem pro administraci klíčových projektů
MAS popsaným v implementační části SCLLD a rovněž v souladu s pravidly stanovenými v řídicí
dokumentaci příslušného programu.  MAS musí zajistit dodržení transparentních a nediskriminačních
postupů hodnocení a výběru projektů.
̶Kritéria a postupy, podle kterých výběrová komise hodnotí předložené žádosti, stanovuje programový
výbor MAS.
̶

Adobe Systems
24
Regionální a Národní stálá konference
̶Pro lepší identifikaci potřeb území a zajištění propojenosti s řídícími orgány (ŘO) byly vytvořeny
komunikační platformy s názvem Regionální stálá konference (RSK) a Národní stálá konference (NSK)
̶
̶

Adobe Systems
25
̶
̶
Výstřižek10.PNG

Adobe Systems
26
̶
̶
̶
̶

Adobe Systems
27
Územní dimenze
̶Zakotvena v jednotlivých operačních programech, které se promítají do Národního dokumentu k územní
dimenzi (NDÚD)
̶Dohoda o partnerství: „Je chápána jako možnost koncentrovat prostředky z programů ESI fondů ve
specifických typech území podporující jednak konkurenceschopnost (v závislosti na rozvojový
potenciál) ČR a také zohledňující požadavek na vyrovnávání územních disparit (ve vztahu k vnitřní
diferenciaci území a koncentraci problémů ekonomického, sociálního či environmentálního
charakteru). Územní zaměření intervencí v programech financovaných z ESI fondů bude respektovat
specifická hlediska.“

Adobe Systems
28
Děkuji za pozornost
z.silhan@mail.muni.cz