Vymezení sociální politiky
Welfare state
Sociální zabezpečení
Sociální politika
 Orientuje se na člověka, k rozvoji a kultivaci
jeho životních podmínek, k rozvoji osobnosti a
kvality života
 Vztah jedince a sociálních podmínek jejich
života
 Součást společenského celku
 Současný proces výroby rozvoj společnosti je
závislý na kultivaci a aktivizaci LP
 Spoluutváří hodnotovou orientaci lidí
 Vědní disciplína: zkoumá proces tvorby a
realizace SP jako praktické vědy
Co je nutno sledovat v SP
 Vymezení jejího pojetí
 Myšlenkové koncepty, principy, na nichž je SP
založena
 Co SP sleduje tzn. cíle a jejich charakter
Pojetí sociální politiky
 SP představuje určitý systém s
vnitřními vazbami – s vazbami na
společenské okolí
 Názory se různí – změny v čase
 Vnímání pojmu „sociální“
 Sociální jako společenský
 Sociální jako zdokonalování životních
podmínek lidí
Pojetí SP
 Sociální realita souvisím s
vymezením sociální sféry =
sociální realita je složitá, je různě
chápána
 Širší pojetí
 Užší pojetí
Přístup SP k řešení problémů
 Aktivní – perspektivní – usiluje o prevenci
sociálních problémů
 Pasivní – retrospektivní – řešení již vzniklých
sociálních problémů
Myšlenkové postupy SP
 Liberalismus
 Křesťanské sociální učení
 Demokratický socialismus
Principy SP
 Princip sociální spravedlnosti
 Princip sociální solidarity
 Princip subsidiarity
 Princip participace
Cíle SP
 Vytvoření lidsky důstojných podmínek
 Zajištění rovných příležitostí všem
 Efektivnost
 Podpora životní úrovně jedince
 Redukce nerovnosti
 Sociální integrace
 Administrativní proveditelnost
Tvorba a formulace cílů SP
= je vždy určitý druh rozhodování tj.
 Znalost a hodnocení daného sociálního jevu
nebo systému
 Harmonizace představ příslušných subjektů o
užitečnosti stavu daného sociálního jevu
 Proces tvorby, formulace a naplňování cílů je
konfliktní
 Vztah obyvatelstva k cílům
Vztah hospodářské a sociální politiky
 Silné vzájemné vazby, úzké sepětí
 SP vytváří právní, věcné i institucionální
předpoklady
 HP nachází v SP zdroje a impulsy dalšího
možného vývoje – aktivní složky SP + pasivní
složky SP
 Hledání optimálního poměru mezi SP a HP
Objekty SP
 Ti, kterým jsou opatření SP určena a na něž
jsou orientována
Subjekty SP
 Ti, kteří mají zájem, schopnosti, předpoklady,
možnosti a prostředky k určité sociální činnosti
a kdo takové činnosti může iniciovat a
naplňovat
 Stát a jeho orgány
 Zaměstnavatelé a firmy
 Zaměstnavatelské, zaměstnanecké a odborové
orgány
 Regiony, místní komunity, obce, jejich orgány
a instituce, občanské organizace a iniciativy
 Církve
 Občané, rodiny domácnosti
Funkce SP
= funkce SP spolu vzájemně souvisejí, působí
komplexně a vztahují se k rozmanitým
objektům
 Ochranná
 Rozdělovací a přerozdělovací
 Homogenizační
 Stimulační
 Preventivní
Nástroje SP
 Právní normy
 Ekonomické nástroje
Fungování státu v SP
 Úspěch státu v SP: míra přerozdělování (?)
 Nepříznivý vliv vysokého zdanění na
ekonomický růst
 Vliv na postoje a chování lidí
 Rostoucí rozsah veřejného sektoru –sklon k
neefektivnímu chování
 Neúčinné vynakládání sociálních výdajů
Účast státu v sociální politice
 Hledání optimální míry účasti státu v
sociální politice
 V čem se má role státu prvotně
naplňovat ?
 Neoklasická koncepce: dosažení
ekonomické prosperity a nezbytná
sociální ochrana
 Podíl sociálních výdajů na HDP
Post-welfare state
 Stát garantující základní sociální
jistoty a podporující samostatné
sociální chování a jednání občana
Koncept sociálního tržního hospodářství
 Usiluje o spojení ekonomické soutěže se
sociálním pokrokem
 Založen na respektu tržního principu a
humanity
 Ekonomický a sociální fenomén se vzájemně
systémově doplňuje, proces hledání optima
Vymezení sociálního zabezpečení
 Souhrnné označení pro všechny sociální
instituce, poskytující občanům
 Radu – poradenství
 Ochranu – prevenci
 Materiální, věcná a peněžní plnění – dávky
 Služby a azyl – ústavní péče
= pro uspokojení společensky uznaných
sociálních potřeb
Sociální zabezpečení
= systém náhradních – mimořádných
zdrojů zajištěných těmito formami:
 Sociální příjmy
 Sociální služby
 Sociální azyly
Pilíře sociálního zabezpečení
 Sociální pojištění
 Státní sociální podpora
 Sociální pomoc
Faktory sociálního zabezpečení
 Ekonomické faktory
- Velikost a dynamika vytvořených zdrojů
- Cenová a mzdová dynamika
- Vývoj nezaměstnanosti
 Společenskopolitické faktory
- Mezinárodněpolitické vlivy
 Demografické faktory
Principy koncepce sociálního
zabezpečení
 Princip univerzality
 Princip uniformity
 Princip komplexnosti
 Princip adekvátnosti
 Princip sociální garance
 Princip sociální solidarity
 Princip sociální spravedlnosti
 Princip participace
Krebs a kol.: Sociální politika
kap.: 1,2,3,4
Konopásek, Z.: Estetika sociálního
státu – O krizi reprezentace
(nejen) v sociálním zabezpečení